《商品粉煤灰单位产品能源消耗限额》编制说明

3上海市地方标准修订编制说明一、标准编制背景及任务来源1的组成材料。DB31/722-2023《商品粉煤灰单位产品能源消耗限额》的实施，企业总的能耗水平自标准执行以来有确定的提高和突破，推动了企业节GB/T1596-2023《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》标准也已修订。另外国家的《环境保护法》和《建设工程环境保护治理条例》的实施，本市建材行业节能环保要求进一步提升，针对粉煤灰行业的要求和实际状况，以及生产企业需加强收尘等环保措施，将可能带来确定的能耗DB31/722-2023《商品粉煤灰单位产品能源消耗限额》地方标准已不能适应当前形势，需进一步修订。以连续促使生产企业进展设备改造、生产技术革，加快推动先进设备的应用，强化节能治理措施，降低能耗，且对实现节能减排起监视和促进作用。2、任务来源2023年度〕上海市地方标准制修订工程打算的通知44项节能减排类地方标准列入2023年上海市节能减排类地方标准制订工程打算，其中包括3、标准主要起草单位和参编单位〔集团〕订编制。二、主要工作概述12个多月紧急的工作，先后开展了行业及现场调研、专题会议、国内外标准和技术文献资料的查询收集、文本编制等工作，其主要内容包括：1、资料收集与争论标准编制组较为全面地收集了商品粉煤灰的相关地方标准，国家还未公布相关能耗标准，也未收集到有地方的相关能耗标准。并进展了文献资料查阅和企业GB/T2589-2023《综合能GB/T12723-2023的统计范围。2、企业状况调研上海市地方标准DB31/722-2023《商品粉煤灰单位产品能源消耗限额》公布实施以来企业不断改进，降低单位产品能耗。3、标准修订过程2023年12月11日，召开了上海市系列建材能耗限额标准〔修编〕启动会。会议介绍了立项背景、目标，以及任务时间划分。2023年6-7月，标准编制组收集代表企业2023～2023年能耗数据，完成调研。2023年7月，标准编制组完成标准工作组争论稿。2023年82023年9月5日，由上海市建材专业标准化技术委员会组织专家对上海市节能〔专家征求意见稿〕及相关材料进展审查。会后相关内容向本市生产、科研、主管部门等单位广泛征求意见。共发放征求意见函22份，返回意见函20份〔生产企业9家，其中无意见的16建议的4份，共征求到意见及建议21条，承受18条，未承受3条。并形成了上海市节能减排类地方标准《商品粉煤灰单位产品能源消耗限额》征求意见汇总及处理表。并以此对征求意见稿、编制说明进展修改完善，在征求意见稿根底上形成了标准送审争论稿、编制说明以及相关说明性材料。年4月，将召开送审会，会后依据专家意见对送审稿、编制说明进展修改完善，形成标准、编制说明以及相关说明性材料进展报批。三、标准编制原则和主要技术内容确定的依据1、标准编制原则和要求协调性原则行业技术升级。适用性原则并且也有严密结合节能和环保的政策和措施。标准性原则本标准在编制过程中严格依据GB/T1.1—2023《标准化工作导则第1局部：标准的构造和编写》和GB/T12723-2023《单位产品能源消耗限额编制通则》规定的根本原则和要求进展修订编写。2、标准编制的主要依据本节能减排类地方标准的编制主要依据GB/T12723-2023《单位产品能源消耗号煤灰生产的产业构造、技术水平及相关的国家产业政策。3、关键技术指标调研状况与数据分析调研状况与数据分析从行业调研获得上海商品粉煤灰生产企业有7家，生产的商品粉煤灰均为Ⅱ级380万吨，粗灰排放7.6万吨，98%，综合利用率为全国最高。企业产生能耗主要是电耗。在统计调研数据时，觉察各企业因产能等不同，统计数据波动较大。与DB31/722-2023《商品粉煤灰单位产品能源消耗限额》制定时相比，商品GB/T1596-2023《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》标准实施后，由于对Ⅱ级粉煤灰的细度有放宽，对在电厂燃煤煤种比较好的时候，局部的粉煤灰产品不需粉磨和分选可以到达国标Ⅱ级粉煤灰的细度要求。而且生产技术水平和能耗水平均有较大的进步，生产企业均安装了局部环保收尘装置。企业近年来随着国家对环保进一步重视排放标准的提高，对企业生产及输送过程的粉尘排放等需要进一步投入环保设施，将带来局部能源消耗的增加。关键技术指标数据分析标准编制组通过2023年至2023年的单位产品综合能耗数据统计分析，综合考虑标准变化带来的局部能耗下降及环保设施能耗统计，修订的技术指标保持原指标。现有商品粉煤灰生产企业单位产品能源消耗限额限定值单位产品综合能耗限额限定值，磨细≤1.9kgce/t，分选≤1.1kgce/t。：2023年在该指标下产品合格率36%。但随着粉煤灰标准的实施，合格率可能提高至约90%，企业还需加强用能治理，进一步做好节能降耗工作。建商品粉煤灰生产企业单位产品能源消耗限额准入值和先进值单位产品综合能耗限额准入值和先进值，磨细≤1.3kgce/t。分选≤0.8kgce/t。分析如下：2023年在该指标下产品合格率为0%，4、设置强制性条款的理由，标准性质确定落后及耗能过高的企业。国家对落后的耗能过高的用能产品，应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准的用能单位，粉煤灰生产企业的单位产品能源消耗限定值及准入值，建议将本标准性质定为上海市节能减排类强制性地方标准。5、主要参考资料的描述GB/T2589综合能耗计算通则GB17167用能单位能源计量器具配备和治理通则GB/T1596用于水泥和混凝土中的粉煤灰四、标准主要条款说明本标准代替DB31/722-2023本标准与DB31/722-2023相比，主要技术变化如下：——修改了“商品粉煤灰”术语；——删除了原状灰细度的分级和电耗折算系数〔见4.1,2023版4.1；——修改了单位产品综合能耗限额限定值的技术要求〔见4.1,2023版4.1；——修改了单位产品综合能耗限额准入值的技术要求〔见4.2,2023版4.2；——修改了单位产品综合能耗限额先进值的技术要求〔见4.2,2023版4.3；〔见第7章,2023版第6章。1、技术要求的修改与DB31/722-2023《商品粉煤灰单位产品能源消耗限额》制定时相比，商品《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》标准实施后，在电厂燃煤煤种比较好的时候，局部的粉煤灰产品可以不需粉磨和分选可以到达国标要求的细度要求。而且生产技术水平和能耗水平均有较大的进步。但是企业近年来随着上海市对环保的进一步重视和提高，生产企业均安装了局部环保装置处理收尘。企业生产及输送过程的粉尘收尘环保设施的改造及进一步投入等，将需要增加确定的能源消耗，因此综合考虑，指标与原标准全都，另依据统计局能源统计口径现改为当量值计算综合能耗。2、统计范围产企业在生产过程中生产、关心、附属系统涉及到的能源消耗进展统计，明确了生产界区及统计范围。不包括用于基建、技改等所消耗的能源。3、计算方法波动带来的能耗失真，在磨细电力消耗中增加了产量折算系数。GB/T2589-2023《综合能耗计算通则》中表述方式。4、节能降耗导向上海在全国的粉煤灰综合利用率是最高的地区，综合利用技术走在全国甚至世界前列，因环保要求，发电厂在脱硫脱硝方面做了大量工作，粉煤灰生产企业章节中予以表达。五、承受国际标准无六、与现行法律法规和标准的关系为贯彻市委、市政府关于重点推动节能减排地方标准制修订工作指示精神，〔沪2023〕13〕要求。GB/T1596-2023《用