有关职业卫生管理知识培训

有关职业卫生管理知识培训第1页，共36页，2023年，2月20日，星期五1、中央编办发〔2010〕104号文赋予了安全监管总局在职业病防治工作中预防环节上的主要监管职责，相关工作需要提出落实要求；4、安监总局23号令存在与中央编办发〔2010〕104号文和《职业病防治法》不符之处，需要进行修改和完善。3、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅以及国务院法制办要求制定配套规章，相关工作需要细化补充；2、2012年新修改的《职业病防治法》确定了安全监管部门在职业病预防环节依法监管的主体地位，相关工作需要具体规范；职业卫生监管职能的划转第2页，共36页，2023年，2月20日，星期五第3页，共36页，2023年，2月20日，星期五这是一种睡姿，属于尘肺病人特有的状态。如果说平躺着进入梦乡是普通人最基本的生活要求，那么这再普通不过的要求对于一个尘肺病人来说却是一种极度的奢望。因为末期尘肺病人不能躺着睡，躺着睡容易窒息，只能以这种趴着的姿势得到一点的休息。第4页，共36页，2023年，2月20日，星期五第5页，共36页，2023年，2月20日，星期五

我省职业病危害事件案例2012年3月15日，国务院安委会办公室下发文件通报了两起职业中毒事故：2011年9月28日以来，广东省广州市白云区、荔湾区先后发生多例职业性1,2-二氯乙烷中毒事故。截至2012年2月27日，先后造成39人中毒（其中４人死亡），涉及39家制鞋、箱包制造及皮革加工企业，其中34家为小作坊。事故直接原因是：企业违法使用含有1,2-二氯乙烷等有毒成分的劣质胶水，没有设置任何通风排毒设施，尤其在天气较冷的情况下，关闭了作业场所门窗，且没有采取其他必要的职业病危害防护措施，导致作业场所1,2-二氯乙烷浓度严重超标。事故发生后，公安部门抓获违法嫌疑人37人，其中刑事拘留15人（工厂负责人3名、胶水供应商工作人员8名、胶水制造商4人），行政拘留18人（工厂负责人4人、胶水供应商工作人员8人、其他人员6名），并对8宗涉嫌犯罪的案件立案侦查。（第七十九条用人单位违反本法规定，造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。）第6页，共36页，2023年，2月20日，星期五

山东时风集团重大苯中毒事件。2002年5月,山东时风集团发生一起重大苯中毒案件，31名工人中毒，其中2人死亡。在存活的29名中毒患者中，有13名被诊断为慢性重度苯中毒，11人被诊断为慢性中度苯中毒。据专家介绍，慢性重度苯中毒会导致再生障碍性贫血，治疗难度非常大。

京九铁路某市新建火车站白血病事件。京九铁路通车后，我省某市新建火车站启用贵宾室，并安排服务员服务。结果半年不到，服务员就患上白血病。其原因，主要是贵宾室中苯的浓度严重超标所致。

2011年2月，邹平县某家具作坊中毒性肝炎事件，该家具作坊雇佣零工为家具抹油腻子，因所用油腻质量低劣，工人防护不当，导致4人中毒住院治疗。据就诊医院化验，病人入院时转氨酶升到4000多单位，而正常人在40倍左右，病人为治病，几天时间就花费十多万元。第7页，共36页，2023年，2月20日，星期五职业病危害防治“三字经”防危害、有规定；一部法、五条令；三同时、要先行；明主体、职责清；机构建、有人干；实申报、不隐情；两分开、一达标；制度全、规程建；三培训、两告知；多警示、重应急；先检测、再治理；常监测、危害明；三体检、档案全；五禁止、记心间；重防护、要笃行；已损害，要关停；事故发、及时报；擅违者，法无情。

第8页，共36页，2023年，2月20日，星期五一部法五条令《职业病防治法》《工作场所职业卫生监督管理规定》《职业病危害项目申报办法》《用人单位职业健康监护监督管理办法》《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》《建设项目职业卫生“三同时”监管暂行办法》第9页，共36页，2023年，2月20日，星期五三同时、要先行《防治法》第二章前期预防第十八条：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法.doc

第10页，共36页，2023年，2月20日，星期五明主体、职责清第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。第六条用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。第11页，共36页，2023年，2月20日，星期五第二十一条用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；

(二)制定职业病防治计划和实施方案；

(三)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；

(四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；

(五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；

(六)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。第12页，共36页，2023年，2月20日，星期五机构建、有人干47号令第八条职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员(有文件)；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。第13页，共36页，2023年，2月20日，星期五实申报、不隐情第十六条

国家建立职业病危害项目申报制度由每年一次改为一次申报，及时变更。48号令：第十四条用人单位未按照本办法规定及时、如实地申报职业病危害项目的，责令限期改正，给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款。第十五条用人单位有关事项发生重大变化，未按照本办法的规定申报变更职业病危害项目内容的，责令限期改正，可以并处5千元以上3万元以下的罚款。第14页，共36页，2023年，2月20日，星期五安泽崂山没发生过职业病填0变更申报填写变更原因不选择“其他”第15页，共36页，2023年，2月20日，星期五两分开、一达标（工作场所要求）47号令第十二条产生职业病危害的用人单位的工作场所应当符合下列基本要求：（一）生产布局合理，有害作业与无害作业分开；（二）工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人；（三）有与职业病防治工作相适应的有效防护设施；（四）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（五）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（六）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；（七）法律、法规、规章和国家职业卫生标准的其他规定。第16页，共36页，2023年，2月20日，星期五第17页，共36页，2023年，2月20日，星期五第18页，共36页，2023年，2月20日，星期五制度全、规程建47号令第十一条存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程：（一）职业病危害防治责任制度；（二）职业病危害警示与告知制度；（三）职业病危害项目申报制度；（四）职业病防治宣传教育培训制度；（五）职业病防护设施维护检修制度；（六）职业病防护用品管理制度；（七）职业病危害监测及评价管理制度；（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；（十）职业病危害事故处置与报告制度；（十一）职业病危害应急救援与管理制度；（十二）岗位职业卫生操作规程；（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。第19页，共36页，2023年，2月20日，星期五三培训、两告知47号令第九条用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受职业卫生培训。第十条用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程。用人单位应当对职业病危害严重的岗位的劳动者，进行专门的职业卫生培训，经培训合格后方可上岗作业。第20页，共36页，2023年，2月20日，星期五三培训、两告知（续）47号令第十五条产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。第二十九条用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。第21页，共36页，2023年，2月20日，星期五警示标识第22页，共36页，2023年，2月20日，星期五先检测、再治理47号令第二十条

存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。第23页，共36页，2023年，2月20日，星期五常监测、危害明47号令第十九条存在职业病危害的用人单位，应当实施由专人负责的工作场所职业病危害因素日常监测，确保监测系统处于正常工作状态。（暂不做具体要求，逐步实施。）第24页，共36页，2023年，2月20日，星期五三体检、档案全第三十条对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，用人单位应当按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》（GBZ188）等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。第三十一条用人单位应当按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》的规定，为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。用人单位职业健康监护监督管理办法.doc第25页，共36页，2023年，2月20日，星期五（八）职业健康检查种类和周期检查作用个人单位岗前发现职业禁忌证避免从事禁忌作业明确责任、减少损失岗中及时发现健康损害、进行评价评价是否继续从事原作业、避免更大损伤采取措施，减少多种损失离岗判断离岗时健康情况明确是否患上职业病诊断纠纷时的参考依据应急发现中毒病人及时治疗采取措施的依据，减少损失医学随访发现慢性病人得到及时保障切实承担责任第26页，共36页，2023年，2月20日，星期五离岗时检查目的时间适用人群离岗前30日内组织离岗时的职业健康检查，如最后一次在岗期间的健康检查是在离岗前的90日内，可视为离岗时检查。确定其在停止接触职业病危害因素时的健康状况。准备调离或脱离所从事的职业病危害的作业或岗位的劳动者。第27页，共36页，2023年，2月20日，星期五五禁止、记心间不得隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害。不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。不得擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施；不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工、孕期、哺乳期的女职工从事接触职业病危害的作业；并处5万元以上30万元以下的罚款（还有三条）；第28页，共36页，2023年，2月20日，星期五重防护、要笃行第二十三条用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。第29页，共36页，2023年，2月20日，星期五她们需要怎样的防护？第30页，共36页，2023年，2月20日，星期五第31页，共36页，2023年，2月20日，星期五以损害、要关停第五十三条用人单位违反《中华人民共和国职业病防治法》的规定，已经对劳动者生命健康造成严重损害的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并处10万元以上50万元以下的罚款。造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。第32页，共36页，2023年，2月20日，星期五事故发、及时报第三十五条用人单位发生职业病危害事故，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告，并采取有效措施，减少或者消除职业病危害因素，防止事故扩大。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，并承担所需费用。用人单位不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报职业病危害事故。第三十六条用人单位发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当按照国家规定及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告。第33页，共36页，2023年，2月20日，星期五安监部门对用人单位违法行为的主要处理第七十一条（5项：给予警告，先改后罚10万以下）第七十二条（5项：给予警告，限改可罚5-10万）第七十三条（11项：给予警告，限改可罚5-20万，情节严重的，责令停止作业、责令关闭）第七十六条（8项：限治并罚5-30