住宅小区电力设施建设招标采购管理办法

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.附件5：华北电网有限公司城市新建住宅小区电力设施建设招标采购管理办法（试行）第一章总则第一条为落实《河北省设区市市区新建住宅小区电力设施建设费管理暂行办法》(冀价经费【2008】39号)，规范华北电网有限公司（以下简称公司）管理范围内的河北省城市新建住宅小区配套电力设施建设招投标与采购管理工作，根据国家相关法规、国家电网公司有关规定及华北电网有限公司相关企业标准，结合实际工作，特制定本办法。第二条本办法适用于公司直属供电单位供电业务范围内的河北省城市新建住宅小区配套电力设施。第三条招标采购工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护平等竞争的市场秩序。第二章集中招标管理第四条集中招标范围1、重要设备、材料（变压器、箱变、开关类、环网柜、电缆分接箱、无功补偿装置、综合配电装置、线缆及附件等）单项合同估算价在50万元及以上；2、建筑、安装单项合同估算价在100万元人民币以上的；3、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万人民币以上的。第五条招标、评标、定标管理1.公司招标工作实行计划管理，集中招标每月进行一批次，业务主管部门、项目单位应合理安排本部门、单位的招标项目。2.招投标管理中心根据国网公司的有关规定，结合项目实际，确定招标项目的招标方式。3.招标分为公开招标和邀请招标。符合公开招标条件的均应采取公开招标方式；邀请招标必须严格按照国家规定的程序履行审批手续。公开招标、邀请招标的投标人数量不应少于三个。4、对于采购金额较少、工程急需的项目，可以按照近期招标结果续签合同的方法采购，由公司招投标管理中心组织安排并下达采购通知书。5.对于公司集中招标的项目，由招投标管理中心统一委托具有相应资质等级的招标代理机构，承担相应的权利和义务。招标代理服务费由招标代理机构按照国家相关规定向中标人收取。扬6.割师对于物资类招弯标，项目单位救负责编制并提忘交经审定的技诸术规范书，招坐标代理机构根辈据招标计划和移技术规范书编茎制招标文件，耗招投标管理中肥心负责审查招南标文件的完整子性和规范性，分招标代理机构上负责印制并发离售招标文件。羞7兴、别对于建筑、安服装招标，项目贼单位负责编制氏并提交经审定狸的工碎程量清单和图生纸，招标代理地机构根据招标摩计划和工程量巧清单、图纸编打制招标文件，挥招投标管理中绍心负责审查招凶标文件的完整程性和规范性，瓶招标代理机构锐负责印制并发晶售招标文件。伴8巷、堡项目单位负责绪项目建筑、安耳装招标标底的食编制，编制过邮程和标底必须呆保密。周标底编制应根振据批准的设计称、投资概算。黎依据有关计价普方法，参照有绵关工程定额，添结合市场供求常状况，综合考夺虑投资、工期察和质量等方面飞的因素合理确咏定。一个工程派只能有一个标遥底。局9.垦锤自招标文件发那出之日起至投题标人提交投标位文件截止之日纱止，最短不少绣于二十日。投笔标人应在招标脊文件要求提交稳投标文件的截爱止时间前，将远投标文件送达党指定的投标地拆点。劲10.膊猛开标由招投标吃管理中心或其写委托的招标代峰理机构主持，洞必须邀请所有冰投标人代表以米及法律和监督擦人员参加。设克有标底的，要丹在公开报价前疮当众公布。酷11.碧算招投标管理中搞心负责组织制轧定评标细则，捡选取具备封闭穷条件的评标地结点，组织开展谣评标工作。舌12.我淡评标委员会按未照评标细则的外规定，开展评报标工作。评标扰委员会完成评烧标后，向招投筒标领导小组提解交书面评标报有告。迅13.蚂闪招投标领导小攀组根据评标委雅员会推荐的中拒标候选人确定贫中标人。确定脏非排名第一的猫候选人中标的敬，应有充分理里由，并书面说赴明。酷14.蚊饱评标和定标应息在投标有效期五结束日三十个刑工作日前完成往。薯不能按期完成惧的，应通知所滑有投标人延长驱投标有效期并蛇作解释说明。夸15.旁菌定标结束后，趟招投标管理中统心或其委托的棒招标代理机构鸭应及时将中标碑结果通知所有斯投标人和相关昨部门单位；项卷目单位与中标仇人签订合同食后劲5熟日内，应向中浑标人和未中标伞的投标人退还述投标保证金。以16.钢咬项目单位和中困标人应在中标缓通知书发出之树日狗起献3部0氏日内，按照招浇标文件和中标芦人的投标文件爹订立书面合同控。所订立的合芝同不得对招标畏文件和中标人征的投标文件作卧实质性的修改它；项目单位和副中标人不得再浴行订立背离合傲同实质性内容蔑的其它协议。您第三章一般性旧采购管理驼第六泊条慰杨下列项目的采挺购为一般性采竭购：未1剖．皂华北厨虾电网有限公司钥集中招标范围受以外的采购项始目；欺2昌．爬公司招投标管港理中心委托各索单位采购的项异目。姐第七浩条夜裙一般性采购管骨理执行朵华北弊嘱电网有限公司集企业标准《一助般性采购管理吨工作导则》。隔第八阶条帐停盆各单位的采购早活动必须接受漠本单位监督部杂门的监督，主雕动获得本单位热法律部门提供逮的法律保障。酒第九宾条浩夜在采购活动中惊，采购人员及虑相关人员与供摊应商有利害关捎系的，必须回斤避。菜第十显条际眼一般性采购方议式诸1.职一般性采购主屯要有竞争性谈丹判采购、单一游来源采购和询赢价采根购三种方式，撤各单位招标与丽采购归口管理氏部门负责确定言一般性采购方途式。壶2.汁对于技术复杂悦或者性质特殊拉的货物和服务挡，可以采用竞君争性谈判方式痰采购。字3.仪肃拘符合下列情形立之一的货物或吨者服务，可以奸采用单一来源闹方式采购：卵3.1.丹押只能从唯一供干应商处采购的康；租3.2妨.炭柳发生了不可预零见的紧急情况犹不能从其他供骂应商处采购的很；果3.3.追叹必须保证原有墙采购项目一致然性或者服务配亲套的要求，需远要继续从原供墓应商处添购；领4.多径秒采购的货物规右格、标准统一领，货源充足且蚊价格变化幅度巷小的采购项目招，可以采用询均价方式采购。滑第十一钉条底摊一般性采购程傲序泽1.伐采用竞争性谈怪判方式采购的澡，应遵循下列减程序：枝1.1.怜成立采购小组冻。采购小组由脚各单位招标与翼采购管理部门穿组建，成员由摩各单位项目部跌门代表、技术多、商务方面有碗关专家组成，哲人数须为三人支及以上单数。糠1.2.驶制定谈判文件垦。谈判文件应荐明确谈判的程输序、谈判内容通、合同草案的将条款以及评定滋成交的标准等翅事项。抬1.3.仙确定邀请参加魄谈判的供应商竿名单。采购小属组从符合相应裂资格条件的供侨应商名单中推罢荐入围供应商坝，采购领导小荐组根据推荐情谅况确定入围供麻应商，入围供营应商不得少于酱三家。笋1.4.演谈判及评审。惕采购小组所有斩成员集中与单逃一供应商分别页进行谈判。谈锤判中，谈判的存任何一方不得刷透露与谈判有象关的其他供应碎商的技术资料洒、价格和其他槐信息。谈判文伐件有实质性变着动的，谈判小络组应以书面形坐式通知所有参咽加谈判的供应纺商。谈判中采源购小组要给各浮供应商以均等侵的机会。谈判洁结束后，采购绪小组应要求所铸有供应商在规饭定的时间内，要进行最后报价瓶。愿评审、推荐预终成交供应商的漂原则：雁(1料)较根据符合采购走需求、质量和睛服务相等且报胆价最低的原则侮推荐预成交供油应商。鼻(2贡)碎为体现性能价流格比，采购小问组可对供应商宇技术、商务进建行综合评分，喷综合得分第一还的供应商应被钢推荐为预成交滨供应商。揭1.5.拦确定供应商。斑采购领导小组迅根据采购小组谁的评审和推荐妇预成交供应商胳情况确定成交奉供应商。袋2.催采取单一来源逐方式采购的，久应遵循下列程枯序：熄2.1.蛮各单位项目部旧门应书面向招毁标与采购归口谷管理部门说明撒单一来源采购雷的必要性和唯为一性。招标与博采购归口管理右部门批准后，饱向本单位监察残部门备案。忧2.2.动由招标与采购勺归口管理部门育组建采购小组左，成员由各单印位项目部门代后表、技术、商拔务方面有关专犁家组成，人数叨须为三人及以煎上单数。纳2.3.葡采购小组在保讲证采购项目质馋量的前提下，腰与供应商谈判让确定合理价格驴，并报本单位港采购领导小组形批准。犬3.取采取询价方式音采购的，应遵晕循下列程序：验3.1.层成立采购小组减。采购小组由侦各单位招标与孩采购管理部门姓组建，成员由害各单位项目部免门代表、技术魔、商务方面有晃关专家组成，怜人数须为三人圣及以上单数。续3.2.添确定被询价的漫供应商名单。碍采购小组从符汁合相应资格条垄件的供应商名跃单中推荐入围钟供应商，采购姿领导小组根据蔑推荐情况确定快入围供应商，茧入围供应商不租得少于三家。杯3.3.度询价。询价小尾组要求被询价检的供应商一次挡报出不得更改订的价格。包3.4.湾确定成交供应着商。采购小组菊根据采购需求些、质量和服务朴相等且报价最龙低的原则向本便单位采购领导寄小组推荐预成观交供应商，采控购领导小组确随定成交供应商凭。赤4.贡采购活动中，励采购小组进行蓝采购评审后，贵应出具评审报吹告。评审报告稳内容应包括供戴应商报价、供答应商技术参数皮、性能指标、裂供应商资质情概况，并充分说溜明推荐预成交凭供应商的理由亩，评审报告由艰采购小组成员广签字。算5.底采购领导小组摊确定成交供应吼商后，应签字痕确认。恰第十二员条箩颗采购合同猫在采购领导小惰组确定成交供牙应商后，采购贩人应与成交供流应商在三十日昌内，按照采购典文件确定的事拼项签订采购合话同。玻第十三量条扔葡一般性采购备苹案靠各单位应每月页向公司招投标摔管理中心备案愤本单位一般性疾采购情饭况醉,维包括采购的项握目种类、金额给，采购方式，坑存在问题等内猪容。脉第四生章睁磨钟合同履约投诉矿第十四指条帖扬虏合同履约投诉贩1.争芝招标中标通知筝书发出后，因漏中标供应商在吸合同签订、合封同执行、设备叠材料质量、售朴后服务等方面离的违约而造成抛损失的，项目骄单位应及时以其书面形式向公柏司招投标管理敢中心投诉。嗓2.梳坊对公司招投标挤管理中心依法牺进行的调查，棋项目单位、被伴投诉的供应商词应予以配合，自如实提供有关吃资料。凳第五降章禽竞存法律保障与监六督半第十五条残肿镰法律保障与监织督丽1驳．痒朗建立招标与采冬购工作法律保善障机制，采取忙具体有效的措岸施规范招标与斜采购程序，防炸范法律风险，魂保证招标与采陵购工作的有序乡进行。招标与蹈采购活动应有星法律顾问参与疑，集中招标和勉重大招标活动席中法律顾问必痒须全过程提供戏法律支持和保挑障。碗2乔．涂抬严格执行《国茎家电网公司招发标活动监