建立健全总工程师完善技术

/以总工程师为首的技术管理体系山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司二零一五年

一、强化平安技术管理职能

1、健全平安技术管理体系。煤矿要建立健全以总工程师（技术负责人，下同）为首的平安技术管理体系，高瓦斯矿井应设通风副总工程师,地测副总工程师。要设立采掘生产技术、矿井“一通三防”、地质测量、水害防治、职业危害防治、工程设计和平安技术管理机构，配齐技术管理和工作人员矿井的采煤、掘进、通风、机电、运输等生产必需配备技术负责人，专职技术管理工作。

2、明确平安技术管理责任。煤矿要落实平安技术管理责任。主要负责人是煤矿平安生产的第一责任人，领导和支持总工程师行使平安技术决策、指挥等职权；总工程师全面负责煤矿技术管理工作，行使技术决策权和指挥权,加强平安生产技术管理，刚好排查治理煤矿事故隐患；副总工程师在总工程师领导下对分管业务范围的平安技术工作负责。落实各部门的平安技术职责，建立健全部门平安技术业务保安责任制和技术人员岗位责任制，业务部门和生产技术负责人在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责，组织落实有关技术措施和规范，并依据现场平安生产条件的变更，刚好制定针对性的技术措施，保证作业规程和技术措施落实到位。3、强化平安技术管理决策机制。总工程师要定期召开专题会议，总结和布置本矿技术管理工作，探讨确定矿井开拓巷道布置，抽掘采部署，生产系统调整，技术措施制定，新技术、新装备、新工艺推广应用，平安技术措施费用提取运用方案等技术问题。煤矿的采区设计由矿总工程师负责组织编制，报矿主要负责人或上级领导审批。回采工作面设计由矿设计单位编制，矿总工程师审批。综采工作面由主要负责人或总工程师批准。新工作面移交生产前，应当组织验收。

4、完善平安技术管理制度。煤矿应依据国家相关法律法规、政策文件和标准规范等要求，结合本矿实际，建立完善平安技术管理制度（重点包括：企业发展规划、中长期发展规划、年度生产作业支配等的编制、审查和决策；矿井灾难预防处理和应急救援支配的制定和审批管理；专项工程和专业系统等的设计、审批和备案；作业规程、操作规程和专项平安技术措施的编制、审批、检查；矿井“一通三防”等各专业的技术管理；各专业技术管理事故的追查分析、责任追究；各种资料存档、保管、借阅、保密、登记及销毁等制度），并加强监督检查，确保各项制度落到实处。

5、完善平安技术标准。煤矿要依据平安生产法律法规和规章标准，紧密结合自身实际，以工程设计、“一通三防”、地质测量、防治水害、防灭火、顶板限制等为重点，制定平安生产技术标准，形成满足本矿井平安生产工作需求的平安技术标准体系。要紧密结合以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安质量标准化建设，推动平安技术标准的落实。

6、加强平安技术人才队伍管理。要严格队伍管理，明确技术岗位职责，加强监督考核，落实技术管理责任。建立完善平安技术人才评价体系和晋升管理体系，推动实施技术带头人制度，形成“合理用人、人尽其才、才尽其能”的用人机制。要为专业技术人员创建良好的工作、生活和发展环境，努力做到队伍稳定、结构合理、专业齐全、更替有序。

二、加强平安技术管理

1、做好技术基础资料工作。本矿应运用先进技术手段，全面调查、收集、驾驭、整理和分析井田及周边矿井地质、水文、灾难因素基础资料，建立灾难因素基础数据库，为针对性预防灾难供应支持。2、预防灾难的技术基础。要依靠科技进步，主动开展技术创新，研发和推广运用预防煤矿灾难事故的新设备、新技术、新工艺，加强预防灾难的基础建设，提高“一通三防”、提升运输、供电、排水、压风等大型固定设备以及瓦监测监控设施的装备和技术水平。3、严格依据矿井设计管理。严格依据相关设计规范做好矿井改扩建、技术改造、开拓延深、采区和工作面等项目的设计工作，平安设施和主体工程要同时设计、同时施工、同时投入运用。必需在原有勘探部门提交的矿井精查地质报告基础上，依据矿井建设生产实践和补勘的地质资料，按工程的不同要求，编报生产地质报告或说明书。矿井改扩建、技术改造、开拓延深要有相应资质的设计单位编制方案设计和初步设计，必需严格执行设计审批和备案程序，并建立工程技术档案。

4、强化现场技术管理。采、掘工作面投产、开工前必需有批准的包含平安措施的作业规程。重要工程，巷道修理、巷道贯穿、过断层等都必需编制平安技术措施和作业规程。平安技术措施和作业规程经矿总工程师审查批准后执行，并要依据现场平安生产条件的变更，刚好补充完善作业规程和平安技术措施。全部工程，都必需有工程质量标准，严格执行工程质量检查验收制度。

5、强化通风技术管理。严格执行《煤矿开采通风技术条件》和《煤矿通风实力核定标准》等标准规范，加强矿井通风和局部通风管理，确保矿井通风系统牢靠，必需编制通风设计及平安措施，由总工程师审批。矿井必需按季绘制通风系统图，并按月补充修改。通风部门还应绘制通风系统立体示意图和通风网络图,要按规定做好矿井通风阻力测定和主要通风机性能测定等工作，依据实际须要刚好调整、完善通风系统，保证各采掘地点风量足够，风流稳定。

6、强化矿井防尘技术管理。严格落实《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》和《煤矿作业场所职业危害防治规定》等要求，建立完善的防尘供水系统，落实综合防尘措施。7、.强化矿井防灭火技术管理。生产和在建矿井必需制定井上、下防灭火措施，开采简洁自燃煤层的矿井必需实行综合预防煤层自然发火的措施。采煤工作面回采结束后必需刚好封闭，沿空送巷必需实行防止采空区漏风的措施。矿井必需设地面消防水池和井下消防管路系统，每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的设置状况进行1次检查。

8、强化瓦斯抽采技术管理。严格落实《煤矿瓦斯抽采指标》、《加强煤矿瓦斯先抽后采工作》等规定，应抽采瓦斯必需建立完善的地面或井下瓦斯抽采系统。瓦斯先抽后采要纳入矿井设计和生产规划，煤层瓦斯抽采工程必需做到和采掘工程同步设计、超前施工、超前抽采，生产支配必需和瓦斯抽采达标煤量相匹配，采掘生产活动要始终在抽采达标的区域内进行。加强瓦斯预抽管理，定期测定、收集瓦斯基础参数，建立瓦斯基本参数数据库，按规定开展瓦斯等级鉴定和突出紧急区域预料。加强抽采系统维护管理，严格钻孔的设计、施工、验收。实施先抽后采的矿井要建立瓦斯抽采达标的评估体系，建立和完善瓦斯抽采管理和考核奖惩等制度，确保抽采达标。

9、强化防治水技术管理。严格落实《煤矿防治水规定》，实行防、堵、疏、排、截的综合治理措施。要配备满足工作须要的防治水专业技术人员，建立特地的探放水作业队伍，在水文地质条件困难，应当设立特地的防治水机构。矿井应当对水文地质状况进行探讨，编制矿井水文地质类型划分报告，并确定矿井水文地质类型，为各项工程设计供应精确的地测资料。采掘工作面必需由专职队伍、专用设备探放水，并编制探放水设计。

10、强化机电运输技术管理。建立健全大型固定设备的技术档案，按规定进行技术检测，保持设备性能完好。坚持日常维护保养和支配检修相结合的设备检修制度，煤矿主要生产设备必需严格执行设备检修许可证制度。设备的平安爱惜装置必需保持齐全、灵敏牢靠。井下电气设备严禁失爆。矿井运输设备应做到技术资料齐全、完整。矿井应有运输系统图、各项运输设备平安装置和关键部位的检查试验记录。

三、提高矿井平安技术保障实力

1、制定灾难防治支配。煤矿必需编制年度灾难预防和处理支配并细致组织落实。煤矿应依据矿井开采条件，制定平安技术创新发展规划，重点解决水、火、瓦斯、煤尘、顶板、等灾难对平安生产的威逼，加强规划实施的管理，保障规划实施所需的人力、物力、财力，定期检查项目的进展状况，刚好解决规划实施过程中出现的问题，保证规划按步骤实施。

2、大力推广应用先进适用技术、装备和工艺。煤矿要主动推广应用先进适用技术、装备和工艺，改造和淘汰落后技术、装备和工艺。要依据自身条件，要以装备现代化、系统自动化、管理信息化为方向，主动推广综合机械化、自动化生产技术和先进的煤矿灾难防治技术，不断改善作业环境和平安生产条件，提高劳动效率。四、加强平安技术管理工作的监管监察

1、加强监管监察。煤矿平安监管、煤炭管理部门和煤矿平安检查机构，要高度重视和加强对煤矿平安技术管理工作的监管监察，重点围绕平安技术管理体系建立和落实状况、平安生产法规标准和规程执行状况、灾难预防技术措施落实状况等开展监管监察，