2011年公务员考试申论真题及解析

2011年省录用考考生、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸上做与答题无关的标记符号。注意：材料随着工业的发展，职业病开始受到人们的关注。工业初期，与机器生产物品和过程相关的职业病及传染病流行。到了20世纪，世界各地合成生产了许多有机化合物，包括、、石油化工产品等，出现了多种 其他、有害物质等因素而引起的疾病《中 民职业病防治法》规定，职业病必须具备四个条件：1. 材料目前，我国从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，到汽车制造、、计算机、生物工程等30多个新兴产业 害。成立至2009 年增加了319%。我国已进入职业病高发期和凸显期，防治工作形势十分严峻和紧迫。我国职业病规定的职业病涉及粉尘、急慢性化学、职业肿瘤、职业传染病等10大类115种，职业 与开展的职业病 2% 群体（占191%，主要为苯 、镉、铅。尘肺病和有些化学等慢性职业病潜 性贫血，甚至白血病。近年来在一些地方屡屡发生的尘肺病、正己烷、三氯甲烷、二氯乙烷、镉 等性职业病造成了恶劣的社会影响。义联报还显示职业病者从开生，到身体现病征经历的间一般为年。中在年内就32331%201年55011976人。材料近年来，随着IT、生物、微电子等高新技术产业的飞速发展，职业害因素也不再局限于传统的粉尘、今年2岁的张超原本一个温的家庭夫恩爱，女乖巧。生活从207年8月始转，年，他感觉身体不，还有嗽、胸症状，直以感治。10月份张海超郑州市六人民院拍胸检，显示肺有阴影但不能诊病情。 情严重张超到人民医、郑州学第一属医院胸科医院等省会各医院就，几家院均 患上了肺，并建议到业病院进一诊治。尘肺从2004年8月到007年1月，我郑州振耐磨材料工，车里有很粉尘。张超说，医院诊断为尘肺郑州振东耐磨材料（以下简称为振东公司）位于张海超家不远处的新密市曲梁乡境内，以生产耐火砖为了确诊，2009年1月，张海超到了，随后的近一个月，他先后在协和医院、中国煤炭总医院、朝阳医院、第三附属医院等医院就诊，得出的结论也为“尘肺病”。但是，张海超就诊的上述各大医院，因用人单位出具职业史、既往史、职业健康监护复印件，职业健康检查结果，工作场所职业害因素检张海超从回来后，就去了具备资格的郑州市职业病防治所就诊，但由于振东公司出具诊断所需材料，张海超并没有如愿。随后，在历经了多次甚至和振东公司发生后，由新密市和局协调，张海超才得以在年月日去郑州市职业病防治所进行诊断。在此过程中张海超也了解到，早在2007年1月振东公司为职海超认为企业私自扣押复查通知，影响了自己的早期治疗。对此，振东公司一位承认复查通知书确实未送达年月日，张海超得到了郑州市职业病防治所的诊断结果，让他难以接受的是，诊断结果不是尘肺病，生，但没有得到认同。按照现行，郑州市职业病防治所的诊断才是具有效力的，负责协调的新密市局和用人单位振东公司也只认同郑州市职业病防治所的诊断结果，因此张海超索赔又遇到了。 进行鉴定。然而，上午，当他带着鉴定需要的六七千块钱（向别人借的，还有申请材料，去郑州市职业病鉴定申请鉴定，工作人员却劝他说郑州市职业病防治所不可能误诊，让鉴定机构原来的结论是不好办的。听到这样的劝说，张海超对于院为他做手术。术后的肺检结果为：“肺组织内大量组织细胞伴炭木沉积并多灶性纤维化”。，张海超因为支付不了医疗费不得不出院，郑州大学第一附属医院出院记录上写着“尘肺合并”的诊断。于是，农民工张海超为了而“开胸验肺”的就这样发生了。 之后，以及市多家关注、此事， 行了， 省卫生厅对此事高度关注。“张海超”还引起了新密市 年月日，郑州市职业病防治所通知张海超可以复诊，而且复诊时不需企业提供证明。7月27日，郑州市“张海超”协调处理工作小组称，经职业病防治专家就张海超职业史、现有能收集到的影像学资料和年月日，张海超获得郑州振东耐磨材料各种赔偿共计615000元多。同为振东公司工人的张喜才2006年11月即被诊断为尘肺二期，但还没有走完整个工伤认定程序，就已经中，48%的人曾经因为材料不齐全而被职业病诊断机构受理过。这其中，因为缺少劳动合同、职业史证明而被的共达到83%。材料7我国《职业病防治法》规定，劳动者被诊断患有职业病，用人单位参加工伤社会的，其医疗和生活保障主要由工伤基金支付。依据该条规定，尘肺病患者赵先生获得了赔偿，但对结果不满意。赵先生患病前月薪5000元，患病后根据当地的规定只获得了133596元的赔偿。如果按月领取，累积到60岁其领取到的赔偿总额应为76万余元，而且如果不选择领取待遇，他的工伤关系不会被注销，还可以报销其后续的医疗费用。但可示，仅有468%的职业病工人由其所在单位了工伤。小罗无法获取工伤赔偿，无奈之下只好继续与工厂协商，要求给予其他，但最终没有如愿以偿。按规定， 同样难以获得赔偿的还有老冯。老冯是最早一批来自的珠宝工人。2000年工厂组织体检，说他有肺结 诊断结果向工厂索赔，工厂赔偿。根据当地一则 据，在职业病五至十级患者中，344%被用人单位解除了劳动关系。对于他们来说，这无疑是雪上加霜，因为按照法律规定，他们不享受工伤基金支付的每月伤残津贴，无法按月从单位领取到伤残津贴或者工材料在，没有由专门设立的职业病鉴定机构，法律规定对职业病的诊断可以由任何普通执业医生、甚至家庭医生进行。健全的医院和行政司法制度成为确保劳动者权益的关键。通过把职业病的诊断和治疗纳入了劳动者医疗体系，同时接受劳动部门及司法部门的监督和仲裁。会和为公共事业职工设立的意外事故。职业病认定的主要依据为《职业病条例，有些疾病尽管未被《职业病“重复性劳动损伤”或由物质造成的呼吸道疾病等，都自动被认定为职业病，以更好地保障患上职业病的劳动者 高度专业化，逐步形成了防止职业健康的三位一体（工程技术、 计划：加强执行计划、特别工地关注计划、国家重点计划。欧洲、等 材料《国职业病治规划（009—015》我职业病防工作制了详细发展目。到201年新发尘肺病病例年增长率现在的85%下降5%以，本控制重急性职害故的发，硫化、氧化碳、氯气等主急性职事较2008下降20，要慢性职得有效控，基本除急性业放射性疾病。存在业的用人位、劳动职卫生培训达到90%上，用单位职项申报率达到80%以上工作场职业害告知和警标设置率达到0%以上工作场职业害因监率达到70%以上，粉、毒物放射性质等主危害因监达到0%以上职业病治监督盖率比00年提高以上，严职业 害处达到10%。 网不断健全， 能不断提，对中企业的到加强，总工会 张鸣起在十一届四次会议会上透露《中民职业病 改当中给予解决。张鸣起认为，要减少职业的，目前除了需要修改法律、完善规定外，更重要的是将此前法律、规章和政策到位。部长陈竺在2011年卫生系统食品安全与卫生监督工作会上说，正在研究“十二五”期间将食品安全、职业病防治、饮用水安全领域内的若干重大公共卫生问题纳入国家重大公共卫生服务项目。陈竺说，已将食品污染物监测、职业病防治的一些工作列入了深化医改项目，由财政给予支持。他同时表示，拟将食品（方格略）得分评卷人（二）请根据材料6，用不超过200字的篇幅，分析说明“张海超”中职业病诊断鉴定 2011 （一）（1）（2）（3）（4）（5）（1）（2）率高（3）发病病例尤以粉尘和职业所占比例为重（4）发病后易伤及各个系统，对造成不可逆损（二）现行要求职业病的诊断必须到当地依法承担职业病诊断的医疗机构进行，其他医院的诊断不具医疗机构对职业病的诊断，需用人单位出具多种相关证明材料，而用人单位为推卸责任，常出具诊（三）术产业，都不同程度地存在职业害，据估计目前已有2亿劳动者在从事劳动过程中不同程度地了职业病的危害。由此可见，职业病已严重影响了人们的日常生活，职业害问题已成为影响社会和谐的公共卫生问题和社要加强我国职业病防治工作，需要健全和完善职业病相关的。虽然，我国现行的对职业病作了相关的规定，但据现阶段的实际情况看，现行的一些并不能很好地解决现有的一些问题。因此，要对现行职业病进行修改，制定完善的职业病鉴定诊断制度、合理的工伤处理程序、健全的职工赔偿制度等。要加强我国职业病防治工作，需要国家及各级的大力支持和重视。目前，国家已将《职业病防治法》的修改列入2011年的工作计划中。而且，也将职业病防治工作列入了深化医改项目，并由财政给予支持。除此之外，各级要加大执行和力度，制定职业病防治工作计划，将各项、规章和政策到位；健全网络，提高能力，加大对用人单位的力度；设立规