上海房地产系列文章

[编者按：这一组篇文章反映的是城市改造给市民带来的益处与痛苦。在我国的一些城市里，仍然发生着象英国当年跑马圈地一样的事情，一大批的贫民小老百姓，既从这场城市搬迁改造中获益，又从中饱受损失。是是非非，需细细思量。但无可辩驳的事实是：中国的房地产资源已经象其他资源财富一样，在中国居民的私人财富中发生了很大的分化。下面这篇文章分析的是：在中国房产资源第一波私有化的过程中，权力和等级发挥了主要作用。][上海房地产研究系列文章一]上海房地产资源的配置与分化状况北京大军经济观察研究中心研究员王鍊利2004年3月15日一、上海住房面积的贫富差距：12.5%的人拥有的住房面积等于56.4%的人的面积，至今，对房产市场的研究中有一块领地从未有人涉及。这就是上海的各阶层市民对住房资源的拥有情况。每年上海的有关年鉴公布的只是上海居民住房总量和当年增加了多少住宅，销售了多少住宅，还有各区各有多少里弄房子、多少公房、多少花园洋房等。这些，对研究房产市场没有意义，单纯研究总量没有任何意义，任何经济问题不可以从总量为起点来分析。只有在以研究个别为出发点、为基础的前提下，研究总量才有意义。一直到看到中国统计出版社2003年8月出版的《中国2000年人口普查资料》和《2000人口普查分县资料》，才感觉到我们总算有了实实在在分析上海房产市场的权威依据和可靠数据，对上海的房产市场研究有了从个体为出发点、为基础的开端。根据第五次人口普查结果，以第五次人口普查标准时2000年11月1日为界，上海市区家庭户总数4080617户。第五次人口普查向公众提供了详尽的家庭户住房资料，现将408.06万家庭户的住房资料转载如下：上海城市家庭户住房资料（按住房建筑面积分）驴人均建筑面积傅（平方米）近8沾及辛8圈以下尖9~12狗13~16裁17~19芹20~29字30~39寄4鸣0台及以上话户均建筑面积月（平方米）刃22.解4奸及奴咱以下奔25.2~旨33.6猴36.4~券44.8洞47.6~咏53.2疾56~幕81.2下84~巩109.2借11市2照以上婚户数合计济74.渔3马万庄61.肠9这万五58.邀1酒万便35.福9哀万箭87.盛5颠万雄39.位4阀万盼5膜1纤万邪户数拥有面积错1248.3催3群1820.0暗5洗2356.6叙8堤1808.1责6001.3汇5混3809.6尸8历7209.3警8娱占总户数挨18.2%磁15.2%健14.2%遍8.8%道21.4%牧9.7%吃12.5%纱占总面积修5.1%见7.5%周9.7%演7.5%满24.7%哗15.7%献29.7%满户数：户数拥叫有面积锤1沃：著17沾1浸：墓29.4丝1陵：制41妈1蝇：进52凝1寄：遥69趣1泛：展97罗1杀：奔141注：户均建筑面积由笔者按户均2.8人乘以人均建筑面积栏的平均数计算，人均8平方米以下按6平方米计算，人均50平方米以上按54.5平方米计算，（40~49平方米档的户数有20.5万户）。这样计算的结果，2000年上海市区实际住房建筑面积约24254万平方米，比各类年鉴登载的住房建筑面积20865万平方米多16.2%。由于年鉴统计数的来源基于在30年前（1973年）住房普查基础上的增减，本文以根据第五次人口普查数据得来的计算结果为分析依据。表中住户数的实际计算单位是“户”，与以“万户”为单位的计算结果略有差异。上海城市家庭户住房资料（按住房间数分）犯拥有间数汉0蹦1耽2采3愧4盏5将间及以上席户数劳0.4助1泛万啄180.1计8母万蜡165.1牌4因万企40.7乱4怨万报10.1伐7铲万灿11.4铅2训万波占总户数坐0.1%造44.15%洲40.5%亮9.98%酿2.5%济2.77%以上统计数告诉我们，到2000年为止，上海市区12.5%家庭户人均建筑面积40平方米以上，这部分家庭户拥有市区29.7%的房屋资源，这部分的房屋资源相当于上海市区所有人均建筑面积19平方米以下家庭拥有的全部房屋资源总和，这说明，12.5%的人拥有的住房面积与56.4%的人拥有的相等。把人均建筑面积8平方米和8平方米以下的户数拥有的住房资源与人均建筑面积40平方米和40平方米以上的户数拥有的住房资源相比，后者要比前者多8.3倍。也就是说，房屋资源比相差8.3倍。2000年，上海有44.3%的家庭户仅有1间住房，40.5%的家庭户拥有二间住房，有3间及三间以上的占家庭户15.3%。（普查资料的“说明”拦中，明确“间数”包括搭建房屋）从1987年上海宣布将解决人均居住面积2平方米以下的特困户开始到99年低上海基本解决人均建筑面积4平方米以下困难户，12年里上海一共解决了住房特困户和住房困难户14.4万户，要化12年时间解决14.4万户的住房困难问题，说明解决住房问题的不易。但是，那些占上海市区12.5%的家庭户他们拥有上海30%的住房资源为什么就那么容易？他们拥有与56.4%的人同样的住房资源为什么就那么容易？众所周知，就在几年前，我们每人都要居住的房屋还不是商品，后来是有条件地部分地成为商品，到现在是所有的房屋都有价，都能在市场上用货币交易。当所有的住房都成了其持有者财富的一部分时,笔者要探讨的是，这部分财富的多寡是怎样造成的？二、为什么12.5%与56.4%会相等？按等级分房掘得“第一桶金”，在中国第一波房产资源改革中，权力发挥了最大的作用觉199破5候年颁布的沪房申地改谜（亮199服5这）姿76饼7裂号文件《职工圆家庭购买公有伴住房建筑面积疯控制标准》，台是造成房产市采场形成之初居伏民房产资源差卸别的源头。这皮个文件在很长膛时间里影响着矛上海房地产市稿场，更直接影衫响了当时国有浩企业的全体职剧工利益。文件争把每个职工家近庭允许以成本级价购买公有住祸房的面积按职悼别等级和专业充技术职称等级齐以法规形式加典以区别，明确炒一般职工、干降部初级技术职痰称人员可购买饭公有住房面积决的上限馅是闪7丘5定平方米，科级拔干部、中级技虫术职称人员、纱具有证书的高隐级工购买上笛限溪8你5敬平方米，县处新级干部、副高沸级职称人员购药买上完限漫10毅0哪平方米，副局粮级享你受贱12倡0界平方米，正局桶级、正高级和愧享受正高级待家遇的专业技术册职称人员享帜受凝14诞0征平方米。如购伤买高层公有住凤房，所有人员滥在上述建筑面振积控制标准的我基础上再增加为建筑面管积粱1诱0瘦平方米。这样宵一个行政文件愁，成了划分上排海市民个人房带产财富的依据根，并就此奠定窗了上海市民个系人拥有的房产假资源格局。从金此强，肠“珍一杏般胳”剧的职工要达厕到省“县上乏限搞”菜历尽辛苦而不货易得，棉而缩“芳不一虽般吼”馆的职工已夕把担“稀上祸限茂”复当作边了快“艇达行标申”距的起点。他们震能容易达到目火标，因为他们具手中拥有着权买力资源。救笔者认为，上醋海房产市场的鼓真正形成的时州间是厦在么9妨9洒到缝200抛0院年。这个市场香形成是正以锡199兵9束年上海市政府宜颁发的一系列元文件为标志的悠。这些文件是派：千9避9回年他1袋月漫1滚9徐日颁发的《关顺于发布〈上海扛市公有住房差像价交换试行办旱法〉的通知》费、榴9绞9鼠年齐1底1恋月筝2脱5孔日颁布的《批饶转市房地局制炸订的〈关于内皂销商品房种类懒归并若干规定仰〉的通知》厦、在9庭9斜年愁1巴1固月之2但6愉日颁布的《批互转市房地局、真市房改办制订该的〈关于进一痛步推进本市公切有住房出售若唇干规定〉的通详知》。这一系情列文件使上海堡的所有住房都冒有了货币交易芦的可能，上海课的房产市场也鱼就正式形成。密这个市场的形邪成，是在上海叠房屋资源格局葬奠定之后。房痰屋资源格局奠夫定了，只要一呈纸公文，把原糟有扫的即“易住象房涨”叹改觉成席“尺房专产早”劳，原来只供居言住功能的房屋遮就变成可随时济变现的财富。啊第五次人口普耀查数据提供了傍谁拥有最多的毯房屋资源的线冬索。奴《中虽国迫200遍0金年人口普查资芳料》提供了这遍样几张表：《蹲全国按户主的惭职业、住房来扯源分的家庭户筛户数》、《全不国按户主的职溪业、购建房费彩用分的家庭户璃户数》、《全汪国按职业分的奸家庭户人口人歼均住房面积》洞，按户主的住岂房来源分的家愈庭户户数和按拔购建房费用分颜的家庭户户数找是附有各省市冤详细表的，按著职业分的家庭引户户数和按职骗业分的购建房掉费用只有全国胸汇总表，没有慧各省市附表，糕这里的原因不造难理解。但无匆论如何，全国访表是各个地区乌样本的综合，洪除非上海公布征按职业分的家朵庭户户数和按皂职业分的购建报房费用，否则鼠，全国表的权勉威性无可替代井。路《全国按户主苦的职业、住房坡来源分的家庭赠户户数》和《嘴全国按职业分纪的家庭户人口钞人均住房面积溉》是按职业分童的，由于表格驱的空间限制，粪笔者把职业分千类用数字替代基。一类人锡员馅全国家机关、党桐群组织、企业阵、事业单位负战责人，二类人尘员：专业技术旷人员，三类人交员：办事人员腐和有关人员（毫行政办公人员平占籍69许%订），四类人员狐：商业、服务拨人员，五类人权员：农林牧渔惨水利业生产人听员，六类人员尸：生产、运输抵设备操作人员墙及有关人员，纪七类人员：不冲便分类的其他榴劳动者。默全国购房户人家均住房建筑面龟积按职业分问人均建筑面积础（平方米）振8删及这8遥以下肆9~12穴13~16咬17~19嗽20~29堵30~39狂4桶0裁及颠阁以上尝元全国平均港8%聚12.6%访15.8%肢7.9%趣27.8%趁13.3%削14.6%期100%院一类户汉4.5%尿7.5%木11.4%惯8.2%脚29.8%纺16.8%桂21.8%耍100%美二类户但5.7%洲9.9%烟14.2%缩9.6%炉31.3%示14.6%芦14.7%否100%神三类户灰6.3%慌9.8%配13.9%划10%渔31%划14.4%急14.6%培100%丈四类户枣13.7%约13.8%励15%执7.7%剩24.2%侮11.2%子14.3%婆100%锄五类户柏6.9%伞12.8%题16.3%宽7.7%宅28.4%杠13.7%情14.2%皂100%歉六类户侧11.7%微13.1%脉15%过8.3%传24.8%距11.5%抗15.6%林100%演七类户膝13.2%摩14.7%怒16.2%鼠7.3%否25%片10.9%劲12.6%旱100%伍结论：我们清固楚地看到，粥在人均建筑面白积祥30~3融9捎平方配米雾防和横4方0视平方米以上这撕两档里，国家驼机关、党群组岂织、企业、事沉业单位负责人金占的比例最高告。给他们拥有人吗均眼4似0蓄平方米房的比茄例更是超盯过萄20拘%捉达渔到愁22降%科，超出次高的咬生产、运输设器备操作人员及阿有关人唤员法6.包2扎个百分点。这螺些人按等级分载房掘得娇了皇“番第一桶嗽金盯”坡，挺他们的住房资交源来毛自顾“偶计羞划构”压而不容是某“贷市趋场躁”怠。在中国第一伍波房产资源改届革中，权力发盛挥了最大的作煮用。灾三、各种职业岂人员所支付的搬购房费用栗我们还想知道三，在房屋资源席格局已定的情动况下，各种职钻业人等支付的证购房费用。先唯看全国表。瑞全国购房户购杯房费用按职业篇分作购房费用沃一类灰二类脖三类岂四类魄五类悄六类体七类裁合计逐1扔万以下界0.8%烤2.1%易1.1%备3%骂84.7%纤8.1%邪0.04%践100%月1~坏2俩万洪2.1%滩4.6%畏3.1%绘5.3%勾71.8%植13%呜0.05%埋100%虏2~聚3腐万蕉3.2%薄6.4%歪4.5%芝7.4%远61.3%扭17.2%箱0.06%肆100%效3~肤5睬万脂5.3%鹊9.5%宋7.1%钻11%损44.8%平22.3%掉0.08%鸟100%尤5~1税0县万坏8.3%屠11.8%求9.6%吧16.2%夏27.4%跨26.7%跟0.08%山100%堵10~2夸0好万地12.5%爽13.1%肿11.1%敲21.5%贤15.9%爆25.8%榴0.07%愤100%朗20~3卧0拳万触19%条15.7%倘13.8%肝23.2%挣8.8%进19.4%冲0.04%腰100%宫30~5谊0温万需26.8%绩17.8%野15%廉21.9%墨4.6%饿13.8%另0.03%默100%待5灯0赖万以上蔬37.9%麻17%逐15%抗18.5%旁3.5%得8%据0并100%余这张表中，从翁一类户到三类庭户，是购房费铁用越高消费越傲踊跃，购房费幕用呈清一色的舒递增趋势。一卸类户镜从兼1偏0盈万元处开始跳碧跃式增长，二考类与三类户则月呈现毯以己2耳为步长值的等陈差级数增长，总四类户亦呈现增以轰2孤为步长值的等榜差级数增长垂在徒20~3诚0艺万处达到顶峰堡，随后等比下崭降，五类户是雅跳跃式一路递朴减，六类户呈卸标准的正态分饲布。从全国范镜围看撤，戏3吓0合万元以上房的飞最大买家是属赖于机关事业单赢位领导和不分牵国企、私企视的纳“环老语总瓣”剧们篇，泳20~3评0祝万元的住房则锋机关事业单位义领导和企呈业捡“您老窑总擦”跟们也要占五分掠之一比例；专胃业人员的住房城与其说是根据未技术职称分不友如更确切地说龄是按职务高低茫分，因为住高台标准房的具有您高级技术职称搜人员大多有着陕高或较高的职详位。甲另外，人口统抵计中企事业单顺位领导是不包纵括贷“猎领导班策子详”阔全体成员的，共其移他气“尽领导班爆子汤”奶中人员包括副马职在人口普查挡中往往以专业集人员面貌出现艘，所咏以勺“肿专业人灰员性”猪的住房待遇总扬体能居于高位蚁，其中总有几搅个百分点吐是贱“挪领导班摊子浴”披贡献的；行政特办事人员由于辫其工作性质，客在住房分配上炒有诸着规“射先得鼠月运”招叶的优势，所以跌三类户的购房净费用也是房价绩越高住户比例智越高，虽然增绒长速度与一类纤户不同步，但择很稳健；四类章户是第一产业光从业人员，弱沿势群体中的最腐大多数，反映罚在住房消费上摆，滤有饲84权%币的住户购建房移消费不满一万析元，且住房消什费越高，问津式的住户就越少鹰；第六类是产饲业工人大军，撞以颗5耽万料~1吓0盛万的购房费用很为最大多数，衫基本等距离向担高低两个方向健递减。贤全国情况如此佣，我们再把注跟意力移回上海腔。第五次人口安普查谁对甘22.1删1弃万户的上海城贝市购房家庭户怪作了购房费用偷抽样调查，下锣表是发生不同罩购房费用的家看庭户百分数。稼购建房费用抽絮样调查泪抽样户数箭1感万退以勒后下艰1~~拍2饿万纷2~港3谅万株3~勺5忌万却5~1爱0葱万忘10~2午0要万胃20~3展0惨万垃30~5肥0思万把5绣0舅万以上班221112药17%欢29%递13.3%住9.2%货10.5%杆11.7%坛4.5%窝3.2%遮1.6%贿抽样调查显示斜，漆200央0睡年鲜有刊69效%兰的住户购房费村用仅府在袍5肾万以下抹。固2康0傍万以上只占购柱房户英的居10跪%养。船根据购建房费嫌用抽样比例所占作的总体推断拦烫1驴万以下暗1~~切2努万屿2~慢3戏万衬3~轿5筒万粱5~1递0低万拒10~2段0烫万症20~3贵0古万约30~5畜0梁万渗5海0必万迫汁以上垦货币购房户数形比例定17%肤29%总13.3%铲9.2%燕10.5%丛11.7%贩4.5%拴3.2%圆1.6%江货币购房户数肺25.52商（万户）概43.53狸（万户）因19.96设（万户）娃13.81惜（万户）钱15.76锣（万户）飞17.56贞（万户）凯6.75初（万户）耽4.8谅（万户）荒2.4欢（万户）妙注漆：笑袭根据《中划国念200脾0零年人口普查资灵料》中对《各融省市直辖市按许住房来源分的揭户数（城市）下》中上海部分冠的调查结果，餐抽样锈的完39.疏7完万家庭户（十京分之一抽样率胖）中购买商品罗房的比例暂占无9.6窜%衣，购买经济适仿用房比例女占规4.3桶%蚀，购买原有住巡房访占购27.4订%扶，全部购房户拼占上海市区家范庭特户亭41.3遗%酸。总购房户一辰共摧168.5含3兔户，其中，买增商品房和买原绩有住房的眉是珠150.愤1蛾万户。此表的债货币购房总户推数即是册按咏150.同1劝万户计。与上牙海房地产部门悼统计数比较，溜扣除其在同一臭户内重复发生厨的各种购房行洲为（包括转让矮、交换后再发树生的买房行为优、购买第二套醋住宅行为等）阿，购房户数与养人口普查资料侍的购房户数基共本相等。呀总体推断表显陡示，花超费桌2活0串万以上购房费迈的一共只凯有泳1拜4毫万户。肆可是，上海光趟拥有人均建筑孝面医积撤5垮0绑平方米以上的回就咱有锣30.群5惹万户，按照买尺商品房和买原鼓有住房比例占泊总户此数片37落%尽计，光这部分某住户中废有宪11.之3孟万户是购房户岸，狠是上海的房子励太便宜了，还唐是有太多的仇人替“劫买浅进泥”跨的价钱太便宜吉了？傍总体推断结果枕还使我们可以喝计算出另一张添表，那就是上禽海庙150.末1佳万个购房户的暑购房费用价格聋分类情况和上赞海悟到货200伍0视年为止的市区柳家庭户购房总弦费用。桨至傍200谷0慨年上海市区居泻民家庭户购房脸消费一览表涨购房费分类役1嫩万论以退越下廊1~互2亦万统2~膏3滴万耍3~喜5再万凡5~1吼0完万踏10~2都0葵万殿20~3怒0并万剃30~4披0贞万存＞杏5井0岛万改平均购房费确0.份8竞万寻1.疼5割万荡2.紧5喷万树4对万斤7.集5笑万绢1员5惕万捞2斤5石万邮4嗓0愈万阅64.坛1眨万风购房户（万）透25.52章43.53谨19.96凡13.81泉15.76铺17.56胶6.75颗4.8额2.4懒总购房费用引20.浩4拿亿吉65.问3贡亿赛49.鸽9窜亿挨55.外2禾亿鞋118.紧2辛亿性263.顽4守亿责168.模8斑亿光19颤2翁亿既153.槐8决亿宁占总购房费镇1.9%税6%江4.6%执5.1%棋10.9%谷24.2%丹15.5%肃17.7%蹈14.1%倦注：上表中全葛部购房费总计骤是器1087.菌2世亿。购房费大寿于扫5泰0跑万的档次取平叮均触价忘64.欧1信万。券大云于贩5咸0留万档次取平均量价买64.盐1忘万，这是根据削《醉200估1致年上海房地产六市场》削中虚“稠200甚0腐年上海市内销恨商品住宅预售蕉单套成交总价唐与成交套数比炼例伏”避加权计算（附优带一句，这张日很详细的表只钉有百分比，没恰有实数）。偿在埋200智0蓬年舟50~10垂0礼万以上价格成篇套房的成交价废中透，奏5票0拘万元哪占息41献%宵，芳6姨0加万元价位河占箩23劝%阳，骆7剩0博、西8招0墓、足9芦0溜、韵10塔0乎万元以上各占筑比酿例猾14.2钳%株、礼7.9鹅%狮、过4.1主%婚、沿9.8家%贱。笔者根据比窝例换算得到购法房支出大身于舌5织0炭万元的平均购袜房价。箩读了这张购房申费用一览表，太看来我们很有努必要再重新回罗忆桑9训9但年茅、船200共0渴年上海房产市惑场价格状况雨。弦200擦0我年内销商品房黑平均价：多腐层群311赶7丸元庸/m极2则，混合结台构萝388挽2允元聪/m小2裁，小高籍层欲412钳6王元介/m棒2木，高姐层慨469麦6镇元拆/m古2贼，别础墅缠391伟2穿元疗/m智2溜，（见援《周200洞1立年上海房地产左市场》叹中肥“汇200播0殃年上海内销住究宅预售价格汇介总异”持，的吩别墅价没有笔获误。）迷99派年时不属于原秤住公房的产权温房买入价是平预均每镇套语28.3愤9妖万元，平均单还价律309最5施元首/m步2匀。潮9珍9主年转让不可售蒜公房平均每套晕售捎价武7.6脊7伶万，平均单饼价后212追8伏元侨/m谦2令；堂200继0古年转让不可售疫公房平均单蓬价零219麦8矩元胁/m匙2旅。迷把抖9竿9竭年疾、播200速0愤年的房产市场故交易价格、各映类家庭户参与扮交易情况、市获区居民购房总响消费这些信息苹综合起来，笔幅者总结机出揉4扇点：纹购房发生费用扫在谦5侵万以下锹的亏102.8铸2协万户殿和叹1浴0巡万以疏下谎5义万以上战的幅15.透8闷万户中，绝大粉部分是原有住血房购买者、差慢价换房改善居佛住条件者虑。劝侍到微200总0戏年，能出售已家购公房再购买搁商品房和转让础旧房后再购买颗商品房的还是减上海居民中的释极少数弄。咳9拍6施年次到陕200爷0步年，出售已购打公房的累计称有湿7.4启1决万户，这部分花住户是可以有吸条件购昆买棕1翁0毕万以上商品房密和新购产权房绕的。但他们，恩只抗占菜408.0赔6痒万城市家庭户蒙的竭1.8脑%铃。偏占红150.奶1描万个通过货币做交易得房的家疮庭户咳的特4.9领%宾。转让户也是炭有条件购颜买葵1至0充万以上商品房各和产权房的，健但他们在购房肥户中占的比例夸更低快。径怪有部分住大面区积房的家庭户数是在超值消费弄。由于有前面辉提到的沪房地刷改终（筑199予5改）唱76谅7森号文件，有部问分住户能有条扛件代用枝2乎万左右甚至更型低的代价购进岔大面积面积房劳。上哪海昼5蔽1拥万户的人均建第筑面加积讽4副0叮平方米以上的殿家庭户拥有的项住房资源滑与躲230.械2矿万户的人均建赚筑面穷积聋1撤9梳平方米以下住么户相同，但见付投2开0望万以上房价的府总共只望有委1辛4姥万户，付贯出替30~4兔0穿万的只礼有侍4.储8俗万户，付怎出季5朽0然万以上房价的外只音有馆2.沾4庆万户弊。矩眨部分中高价购烂房户是享受公拦款购房待遇的勇。润炭能超值消费、吗公款消费的，代占的尿是敢“旗单位分衬房盛”荒的光。曾有人管认为让职工用毙成本价购买单狗位分的房子既是塞锁“双国有资产流员失江”聚，那是没有读小过马克思的政尤治经济学。曾胞经把分房当狼成晌“财福闪利绑”熊，不对逃，榆“艳单位分奶房甜”捡不是福利古。帝刃我们知道，圣在舞199萝9续年简、乡200唉0猛年以前，除了向单位自建房，它历年住宅商品狡房约有百分之志七十是单位购温买的。这说明嘱了什么？这说贼明，当职工的狮工资总额中还降没有发棵生姥“剥住房消议费宗”堵这一块时，单舱位购房给职工庆使用不是福利桃，而是责任。符按国家统计条踪文规定：工资碰总额的计算原望则应以直接付葛给职工的全部祸劳动报酬为根塘据。各单位支怨付给职工的劳餐动报酬以及其过他根据有关规境定支付的工资寸，不论是计入霉成本的还是不序计入成本的，披不论是以货币甩形式支付的还仆是以实物形式净支付的，均包梨括在工资总额进内。百由货币工资与绍实物工资总和女组成的劳动报乓酬应包括劳动请者所必需的全属部生活资料价寨值，住房无疑题是必需生活资牵料。这正是马虽克思的政治经祖济学告诉我们橡的。但是即使叛在国有企业，鹿无论过去还是丢现在，交到职虫工手里的货币将工资中并没有灾包括全部劳动番报酬，所以过云去哈的独“题单位分轰房舰”叛正是以实物形锅式体现的劳动波报酬。一旦住疼房不再以实物度形式交给职工者，那就应以货五币形式交给职行工。漫然而罢，锐8牵0蛙年代以后的实福物分房已经是捏以职务为主要宵分房依据了，朱这就不可能把丰所有职工的全坊部劳动报酬都纪得以兑现，住拖房不平等的客套观事实就已经殊存在。房产市隶场一形成，住乞房不平等就演吴化成了财产不瑞平等。即使住颂房公积金制度绘，也是在增加庙这种不平等而森不是在弥补这挠种不平等。住时房公积金根据持什么定的？根披据个人工资定槐的。个人工资韵又是根据什么绑定的？根据职找务、职称、工偿作年限。而近普十年来工资高费低已经越来越堂取决于职务而兰不是其他了，时同样工龄的国境企职工，仅因得为职务不同，孤其住房公积金煎可以相差十几羽倍二十倍。有剩目共睹的现状茧是，少砍数隙“帝效益愈好射”揭的为数不多的扯国营大中企业竖可以为职工满淋额缴足公积金衰，而大部滨分效“啄效益不勿好质”姿的国企私企要取么按照全市最轻低工资水平为想职工缴公积金躺，更多的是不是缴的，掠缴凤“裤两咽金坝”军“抖三银金逐”你的单位，缺缴歪的不就是住房日公积金吗！老卸百姓说矩：倡“镇当官的房子都涌有了，有了不其止一套两套了屠，算下来应该音论到给我们分教房了，想不到炊该论到我们了锣，却要我们出备钱买，但我们问哪里买得起呀拔！驻”每四、政策造成云的不平等和权锄力造成的不平齿等妄这里，我们看扣到的是政策造痛成的不平等和甩权力造成的不繁平等。沪房地绝