大数据分析在通行费征收稽查中的应用

利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践目录利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践123路网概况目录数据打逃介绍下一步工作思路21.1

江苏省高速公路联网营运管理中心概况利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践度指挥联网中心江苏省高速公路联网营运管理中心（联网中心）在路网管委会领导下，负责联网营运系统日常管理和服务工作。收费管理信息服务技术研发数据中心

对联网数据进行校核、统计、分析31.2

路网概况利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践•

总里程：4531公里•

收费站：392个•

日均出口流量：162万辆次其中：客车132万辆次货车30万辆次MTC107万辆次ETC55万辆次•

大站日均出口：11万辆次•

路网峰值流量：288万辆次41.3

路网打逃情况利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践主要逃费类型发卡不规范逃费车辆数逃费金额收费违规操作车牌识别率日常管理问题影响称重

假冒绿优

利用IC卡

ETC逃费51.4

打逃防范体系的发展情况利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践2009年

建立黑名单管理系统和管理机制2014年

建立PSAM卡管理系统和管理机制升级路径查询系统和黑名单系统2015年

建立异常数据分析系统成立专门的稽查队伍建立绿优车辆管理系统和管理机制建立易混型车辆查询系统建立特情授权、电子值机和稽查管理系统和管理机制2016年

整合各应用系统

发挥路网合力初步形成了事前/事中/事后的防范体系运用数据助力收费管理6目录利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践123路网概况目录数据打逃介绍下一步工作思路72.1

收费数据间的关系利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践近20年的发展，江苏省形成了以直接相关数据为核心、间接相关数据为基础、外部相关数据为补充的收费数据。外部相关间接相关入口表、出口表、授权数据、值机数据、稽查数据、绿优数据、轴重信息等站级录像数据、高速卡口数据、服务匙入出口数据、服务匙录像数据直接相关公安车辆信息数据8利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践2.1

收费数据间的关系路径信息车数值机数据黑名单数据车辆信息基础易混车数据授权数据数据收费信息稽查数据绿优数据表轴重信息92.2

打逃防范体系结构利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践在系统的建设过程中，通过私有云将系统分为云端和地上两个部分。联网中心的应用平台搭建在云端，地上是PSAM卡管理系统、黑名单管理系统、优惠车管理系统、易混型车系统、路径查询系统及数据分析系统，系统产生的数据上传至云端。数据源一致收费车道场景应用中心和路段统计和分析102.3

PSAM卡管理系统利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践PSAM卡管理系统PSAM卡管理系统联网中心收费数据应用平台通过动态密钥对入口信息加密，在出口进行解密比对。全路网共分配6500张PSAM卡，每天出入口密钥比对77万余次。静态配置动态密钥管理112.3

PSAM卡管理系统－密钥下发流程图利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践联网中心通过系统将密钥文件不定期下发至路网各收费站联网中心监控密钥的下发情况收费车道认

向

下联

发网

密中

钥心收费站确保车道密钥更新成功进

小行

时确

内收费站新版本密钥下发后，上一版本仍可使用。各单位定时查看所辖收费站的密钥更新情况各路桥单位122.4

黑名单管理系统利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践黑名单管理系统黑名单管理系统共享违法车辆信息，通过自动车牌识别比对实现车道拦截和提示。联网中心收费数据应用平台路网黑名单录入情况系统自运行以来，累计录入黑名单35.8万辆次，追缴通行费1409万元，预防逃费1.6亿元。100%80%60%40%20%0%丢失卡车牌照二级车牌照一级132.4

黑名单管理系统利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践2.5

优惠车辆管理系统利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践优惠车管理系统优惠车辆管理系统联网中心收费数据应用平台规范绿优查验过程，通过与收费数据联动，为后期的数据统计分析和信用体系建设奠定了基础。截止2017年3月底，日均查验绿优车2万余辆次。152.5

优惠车管理系统操作流程利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践由值机通知检查人员（收费班长或其他收费人员）到专用车道。运输鲜活农产品的车辆进入绿优专用车道后，当亭收费员刷通行卡并选择绿色通道优惠操作，上报值机。收费员根据查验情况在PAD上提交查验结果，车辆符合绿优政策需选择货物名称，车辆不符合绿优政策需根据设定选项选择不符合理由；查验人员需使用PAD对绿优车至少拍摄4张照片进行取证。查验结束后，收费员回收费亭、根据查验结果完成收费或优惠工作。162.5

优惠车辆管理系统利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践五大类农产品中运输新鲜蔬菜的车辆优惠数量最多，免费金额最高。172.5

优惠车辆管理系统利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践绿色通道优惠车辆以省内运输为主，优惠数量、金额占比较大。182.5

优惠车辆管理系统利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践省际运输绿色通道优惠车辆中运入江苏绿优车辆多于运出江苏绿优车辆。农产品流向优惠金额优惠金额占比农产品流向优惠金额优惠金额占比主要货物数量1790710025数量占比1.35%主要货物数量100917381数量占比0.76%苹果77469252.48%鱼类30039450.96%新鲜的家畜肉马铃薯（土豆）江苏-上海新鲜的鸡蛋山东-江苏0.75%37405751.20%0.56%23634850.76%70960.53%35301051.13%普通白菜鱼类莲藕猪737310945937250888966842854603879344017870.55%0.82%0.71%0.38%0.67%0.63%0.41%0.29%0.26%0.13%391605246326015113909933800.13%0.79%0.48%0.32%1.15%0.87%0.84%0.33%0.20%0.14%鱼类桔131121107556505972338730953254313228020.99%0.83%0.43%0.45%0.25%0.23%0.24%0.24%0.21%2735820252869512810258125355845454257659784001636880948600.88%0.81%0.41%0.26%0.19%0.14%0.31%0.52%0.03%江苏-山东浙江-江苏猪猪3589060271514026268751022535639815鱼类蟹类贝类苹果梨江苏-浙江上海-江苏鱼类苹果鱼类猪安徽-江苏江苏-安徽螺类莲藕445870192.5

优惠车辆管理系统利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践收站名称苏皖省界盛泽主线太仓主线临连苏鲁省界苏浙省界京福主线同三苏鲁省界邹区绿优数量占比4.61%收费站类型省界站4.05%省界站3.53%省界站2.45%省界站2.42%省界站2.37%省界站1.88%省界站3.59%农副产品集散地农副产品集散地农副产品集散地六合南2.76%无锡互通1.99%绿色通道优惠车辆主要分布在省界站及农副产品集散地附近。202.6

易混型车辆管理系统利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践易混型车系统易混型车辆管理系统收集共享路网易混型车辆信息，避免收费人员误判车型造成通行费流失或收费纠纷。前期通过比对、核实方式收集12万辆车，目前已与公安平台建立连接。系统上线以来，月均误判由年初1.3万次下降至0.7万次，涉及通行费由50万元下降至31万元。统计路网收费车型不一致的逃费车辆车移辆交路公司追缴公司公司X与公路公司台实车型路公路公X收集方式稽查模式路公路公司C司CA路公司B司B司A212.7

路径查询系统利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践路径查询系统联网中心收费数据应用平台路径查询系统基于原始收费数据提供方便、快捷的车辆行驶轨迹查询工具，为打击逃费车辆提供路径、图片证据。月均路径查询系统使用60万次，查询30余万车次。全路网MTC入口识别率全路网MTC出口识别率92.71%94.44%80.88%83.35%单位路段MTC车道入出口车牌匘配率全路网ETC入口车牌匘配率全路网ETC出口车牌匘配率2个月内图片被调图成功率84.67%90.02%222.7

路径查询系统利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践232.8

数据分析系统利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践数据分析系统联网中心收费数据应用平台嫌疑车辆数据库影响计重假冒绿优跨

江

大桥

不出

口轴重对比货车直上直下绿优车直上直下定位车辆信息偷逃费策略月均逃费车辆530辆，逃费月均向路公司推送7000条异月均核实为逃费数据1100条金额49万元常数据利用IC卡ETC逃费U行逃费ETC车套取通行卡ETC卡无出口记录ETC车缴费标准丌一致通行卡无出口出入口车牌丌一致短途重载公公司司XX一车多标路司司AA长途空载车标移位路路

公公司司BB冒用OBU司司CC242.8

数据分析系统－绿优中转利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践序号卡号入口站南京入口时间出口站出口时间收费金额

特情类型车牌信息苏BG6301苏BG6301计重信息2785012/05/201500:52:501254672456245860吴江南12/05/2015

01:20:100绿优正常12/05/201501:22:09吴江南苏州新区

12/05/2015

01:32:283028450序号卡号入口站班庄入口时间出口站出口时间收费金额

特情类型车牌信息苏E3V517苏E3V517计重信息3744012/04/201518:46:373452638947902330吴江南12/05/2015

01:50:370绿优正常12/05/201501:53:59吴江南苏州新区

12/05/2015

02:06:423037340序号卡号入口站丁堰入口时间出口站出口时间收费金额

特情类型车牌信息苏BG5992苏BG5992计重信息3852012/05/201517:47:025645717176319775吴江南12/05/2015

21:04:340绿优正常12/05/201521:05:40吴江南苏州新区

12/05/2015

21:16:333037920252.8

数据分析系统－非法盗刷卡利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践出入口类型入口站号入口车道出口车道应收费总卡号入口站名入口时间入口车牌照出口站号出口站名出口时间车型额8/3/201412:9:13入口出口入口出口59049655904965590496568832951400001140000120600030050503京福主线京福主线长江四桥北南京10101116冀JH6392冀JH6392冀JH6392冀JH6392货四8/3/201412:9:132014/8/319:25:0320600030600001长江四桥北苏浙省界11112111203902014/8/319:25:038/3/201420:54:458/4/20140:41:20货五货四8/3/201415:16:138/3/201415:16:132014/8/320:52入口出口入口出口76187317618731761873170630571400001140000120600030050503京福主线京福主线长江四桥北南京99冀JG0500冀JG0500冀JG0500冀JG05002014/8/320:5220600030600001长江四桥北苏浙省界121119108546512168/3/201420:54:458/4/20140:37:57货五货四8/3/201414:28:118/3/201414:28:112014/8/321:09入口出口入口出口76323807632380763238075573221400001140000120600030050503京福主线京福主线长江四桥北南京99冀JF1792冀JF1792冀JF1792冀JF17922014/8/321:0920600030600001长江四桥北苏浙省界121120132548512168/3/201420:54:458/4/20140:35:22货五26影响计重逃费案例利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践同三苏鲁省界实时监控车辆上高速情况，发现该车在6月1日17:17上高速。苏通大桥董浜交警蹲守最终拦截车辆并排查出车辆安装千斤顶逃费，追缴前7次逃费额2585元。272.9

PSAM卡管理系统－典型案例利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践条20车辆界站驶出高速。28目录利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践123路网概况目录数据打逃介绍下一步工作思路293.0

工作成效利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践•

完善工作机制，建立破获多起制假卡案、货车逃费案、货车集团闯卡案等恶性案件，移交司法机关，入刑1人。系统运行以来，累计追缴通行费

余万规章制度和操作规程提高精细化管理程度•

员工工作责任意识增强，提升打逃力度，长效管理打下基础400元，预防通行费流失2.1亿提升通行费征收工作水平改善通行费征收环境取得了明显的经济成效303.1

工作举措－构建营运管理指标体系利用大数据手段进行逃费车辆“

精确”打击的方法实践强化车牌识别管理水平杜绝非法卡逃费MTC入出口车牌识别准确率