全力支撑经营发展 增强运行保障能力发行版

全力支撑经营发展增强运行保障能力企业信息化部2007年，企业信息化工作要面向企业转型战略，以信息化整体规划为依据，以支撑经营和收入预算保障计划为重点，有步骤实施应用系统、数据中心和DCN网络的整合，加强信息化管控力度，完善信息安全，促进网通集团各项工作目标的实现。一、提高认识，全力支撑集团经营和收入预算保障计划支撑系统既是客户与企业的第一个接触点，又是企业创新和发展的必要手段。在市场竞争日益激烈和企业转型日趋紧迫的形势下，各级信息化部门要认清自身支撑市场的职责，端正态度，把支撑收入预算保障计划作为信息化工作的首要任务来抓，责任到人，确保系统支撑能力按市场要求到位。2006年,集团公司全面实施了收入预算保障计划，在进一步规范市场经营模式的同时，有效解决了信息化工作中长期存在的业务需求模糊和冲突等问题。2007年收入预算保障计划重点提出“亲情1＋”、预约服务、固话详单查询、网上营业厅推广、10060整合等34项支撑需求，占总数比超过40%，表明经营活动对信息系统的依赖度不断提高，也反映了信息系统对市场支撑和保障的力度逐步加大。2007年集团统一要求开展的信息化重点建设项目：一是在北方10省分公司、南方A类省分公司和B类省份中四川、重庆、陕西和广西共9省公司，继续深化计费帐务系统和综合客服系统向省级公司集中工作；湖南、云南分公司暂依托省集中系统实现对市场经营工作的支撑；其余10省公司依托集团集中系统，在完成集中的基础上进行规范，确保各项业务在综合平台上得到有效支撑。二是全面启动省级公司决策分析系统平台的建设，理清主要的输入数据，完成对收入预算保障计划中要求的各项分析主题的支撑。三是全面启动和完成网上营业厅和呼叫中心的省集中系统建设或整合工作，形成规范的电话和网上接入渠道，逐步替代部分营业厅功能。各省公司要按各省具体分解的收入预算保障计划，遵循规划原则，安排和落实相关信息化建设项目，确保收入预算保障计划的各项需求得到有效支撑。要树立以市场为导向的工作理念，改变传统被动式服务支撑工作方式，积极和市场部门沟通，主动参与新产品、新业务的前期策划工作，协助市场人员形成准确详细、可操作性强的开发需求，提早筹措资源，落实开发和市场支撑工作，杜绝推诿现象发生。要加强对收入支撑保障工作过程的监督和指导，避免因沟通问题原因引起支撑不到位的情况发生，确保工作落实。二、突出重点，稳步实施“三大整合”集团上下必须继续坚定不移地贯彻和执行党组要求，按照整体规划制定的系统演进路线，采取南北差异化支撑方式，在确保收入预算保障计划支撑要求得到落实的前提下，有步骤、有重点地开展“应用系统整合，数据中心整合，DCN网络的整合”，逐步达到“减少数量、提升能力”的创新发展目标。一是多措并举，不断深化现有整合项目。关于ERP项目。要坚持集团统一部署的原则，确保各省ERP核心系统7大模块按计划上线，继续完善ERP系统功能，重点推动ERP系统的全面应用，确保系统在企业精细化管理中发挥应有的作用。核心模块，要在总结系统使用情况的基础上，完成报表系统的功能建设，强化ERP系统的统计分析功能，试点推广全面预算管理，优化客户端界面。在应用推广上，实现ERP覆盖的业务流程全部纳入系统内运行，提高管理效率。对人力资源，2007年6月，实现系统对全集团薪酬管理全过程的支撑，为控制人工成本提供有效的支撑手段。对物流采购，2007年3月完成该部分的试点工作，年内实现物流采购部份在全国的应用推广。对工程管理，围绕集团PMS系统的完善，逐步实现与各省PMS系统的接口，提高管理能力。关于计费帐务系统和综合客服系统项目。北方10省分公司和南方广东、上海、江苏、浙江、福建、四川、重庆、陕西、广西分公司在2007年必须完成省集中系统的全部割接工作；湖北、江西、安徽、甘肃、西藏、海南、宁夏、青海、贵州、新疆必须完成南方集团集中系统的割接工作；湖南和云南两省公司暂维持省集中系统模式。计费帐务和综合客服系统建成支撑各类业务的综合系统，根据收入预算保障计划要求逐步完善系统功能，实现对以“亲情1+”为代表的各类捆绑业务的支撑，为未来支撑3G业务做准备，并按集团统一规范要求，实现融合计费功能，逐步将计费帐务和综合客服集中系统整合为规范的系统。关于DCN项目。在初步完成DCN骨干网整合的基础上，加快省内DCN网络的整合工作，在2007年底前完成省内DCN网络向地市的覆盖。所有具备条件的应用系统要在2007年底前完成向整合后的DCN网络的割接工作，实现各应用系统由一张物理网承载的规划目标。收敛DCN网的互联网出入口数量，2007年底前必须关闭所有县级公司的互联网出入口，原则上只保留省级互联网出入口（如地市公司确因特殊原因需暂时保留互联网出入口的，须报集团公司审批），确保整合后的DCN网络运行维护和支撑工作。二是务实高效，全面启动重点整合项目。应用系统方面：启动并完成呼叫中心和网上营业厅的建设和整合。北10省分公司和南9省分公司在2007年必须按集团公司下发的相关文件要求，完成省集中呼叫中心和网上营业厅的系统整合和建设工作；南10省分公司的呼叫中心和网上营业厅系统在集团统一建设。启动并完成决策分析系统的建设工作。北10省分公司和南9省分公司在2007年必须按集团公司下发的相关文件要求，完成省集中决策分析系统的建设；南方集团集中10省公司的相关分析需求由集团公司的决策分析系统支持。重点加强对收入计划预警、客户（特别是重点客户）流失、欠费等内容的专题分析。数据中心方面：进行省集中系统整合的各省分公司，企业数据中心整合工作必须按《EDC专题规划》要求，在省内实现不多于3点不少于2点EDC的建设和整合工作，实现对计费帐务、综合客服等关键系统的容灾备份，确保符合内控要求。三是结合实际，因地制宜地开展其他类信息化建设项目。在确保上述目标的情况下，主要包括网络资源管理系统、客户网管系统和合同管理系统。三、加强精细化管理，增强专业执行力各级信息化部和信息化归口管理部门要加强专业线指导和管理，增强专业线执行力。重点做好以下四个方面工作：一是继续抓实信息化内控工作，逐步将内控工作落实到信息化日常管理工作中。信息化内控工作是信息化专业的重点工作，必须长抓不懈。各省分公司信息化工作主管领导和相关部门负责人必须高度重视，确保各级信息化专业不出现影响外部审计结果的控制缺陷。要加强信息系统基础管理工作，各省分公司必须加强对系统日常维护管理工作的监督检查，杜绝操作执行层面的内控问题。去年采用了部分补偿性措施满足内控要求，由于补偿性措施主要是依靠人工手段和管理流程，部分降低了企业运行风险，但管理成本高，任何人为疏漏，都有可能导致风险发生。因此，各省分公司要根据实际情况，有重点、有步骤地逐步替代补偿性措施，确保建立信息化管控的长效机制。为建立内控长效机制，各级信息系统相关部门要积极将内控要求与岗位职责对应起来，将日常维护工作和内控要求有机融合，明确一岗双责，确保形成有效的内控体系。二是高度重视信息系统的服务支撑管理工作，坚决杜绝重大故障发生。目前各省已基本完成计费帐务系统、综合客服系统的集中与整合，以及ERP系统的建设工作。各省分公司要高度重视信息系统的服务支撑管理工作，采取有效措施降低运营风险，杜绝信息系统重大故障。要加强信息反馈，及时上报重大故障信息。要重视应急预案的制定和演练工作，加强设备的安全检查和数据备份等日常维护管理工作。三是加强信息化资产的精细化管理。目前，网通集团信息系统资产规模逐渐增大，在集团总资产中的占比日益提高，必须将信息化资产管理工作纳入到各级信息化部门的日常管理中，加强对信息化资产的管理工作。在2007年底前，各省分公司信息化部和信息化工作归口管理部门应掌握本省（市）信息化资产总量，逐步建立和完善信息化固定资产和无形资产档案，提高信息化资产的使用效率。四是加强信息系统维保费用管理。要全面掌握本单位信息系统维保费用预算情况，加强对维保合同执行过程的检查和监督，完善合同执行跟踪记录，确保信息系统维保费用的支出做到有据可查。四、统一部署，完善内网信息安全体系根据中国网通信息化规划要求，内网信息安全工作要坚持适度安全的指导思想，按照“统一规划、统一部署、分级分域、管到终端”的原则，建立成熟的企业信息安全治理环境，构建统一、规范、全面的内网信息安全体系，争取用3-5年时间达到国际同类企业的内网信息安全水平。一是建立统一的防病毒体系。2007年12月底前，各省分公司要在所有接入DCN网络的终端上部署防病毒软件，实现相关病毒数据和统计信息及时逐级上报，实现病毒库自动升级。二是加强内网信息保密工作，完善配套制度和管理办法。各省公司在今年底前配备经集团公司统一确认的工具和手段，对管理人员的计算机终端使用行为、上网及文件传递内容进行审计，实现对外网访问和内部应用系统访问的有效控制和管理，并对外来人员和第三方的接入和访问进行严格控制，严防未经授权的用户对内网进行访问，配合集团公司有关部门建立和完善必要的内网信息保密配套管理制度。三是办公终端统一管理，统一域管理、补丁管理。