项目运作的一般流程

项目运作的一般流程一、概念阶段1一般机会研究1.1一般机会研究的概念一般机会研究室研究项目机会选择的最初阶段是项目投资者或经营者通过占有大量信息,并经分析比较,从错综纷繁的事务中鉴别发展机会,最终形成确切的项目发展方向或投资领域的过程(或称项目意向).按照联合国工业发展组织推荐的纲要,一般机会研究通常需要做地区研究,部门研究和一资源为基础的研究.1.2一般机会研究的主要内容一般机会研究是一种全方位的搜索过,需要大量的信息数据的收集整理和分析.具体：,1)地区研究：即通过分析说出地理位置,自然特征,人口,地区经济结构,经济发展状况,地区进出口结构等状况,选择投资或发展方向.2)部门研究：即通过分析部门特征,经营者或投资者所出部门(或行业)的地位作用,增长情况能否做出扩展等进行项目的方向性选择.3)资源研究：即通过分析资源分布状况,资源储量,可利用成度,以利用状况,利用的限制条件等信息,寻找项目机会.1.3一般机会研究的依据一般机会研究所作的地区,部门,资源三个方面的研究需要有下列信息及数据的支持:---地区经济发展及产业结构预测---地区社会发展现状及预测---地区资源状况及数量显示---有关法律法规---部门发展情况及增长率---进出口结构及趋势分析等等(参见<<工业可行性研究编制手册>>,中国财政经济出版社,联合国工业发展组织编P281~285)1.4一般机会研究运用的方法1)要素分析法：建一般机会研究所设计道德个方面列出,并区分类别,对各要素重要程度给出权重,并通过屏风的方法找出关键要素,并确定项目方向.2)连成评分法：针对影响机会的要素评分后,将评分结果以连乘的形式计算出最后结果,便于决策和选择.1.5一般机会研究提供的结果一般机会选择最终将为决策者提出可供选择的项目发展方向和投资领域,其成果形式通常为机会研究报告.2特定项目机会研究2.1特定项目机会研究的概念特定项目机会研究是在一般机会研究已经确定了项目发展方向或领域后，作进一步的调查研究，经方案筛选，将项目发展方向或投资领域转变为概括的项目提案或项目建议。与一般机会研究相比较，特定项目机会选择更深入、更具体。2.2特定项目机会研究的主要内容1)市场研究对已选定的项目领域或投资方向中若干项目意向进行市场调查和市场预测。通常不仅要做市场需求预测，还需做市场供应预测；同时还要概略了解项目意向相关需求。例如，若确定新型建筑材料的市场需求，就需要分析建筑业的发展概况。在特定项目机会研究阶段的市场研究不同于可行性研究阶段的市场调查和预测，这个阶段不需要具体研究市场与项目规模的关系，而是从宏观的角度把握市场的总体走势及动态。2)项目意向的外部环境分析需要研究除市场之外的其他与项目意向有关的环境，如具体政策的鼓励与限制（包括税收政策、金融政策等），再如进出口状况及有关政策等。3)项目承办者优劣势分析即分析承办者经营选定的项目意向有哪些优势，有哪些劣势，劣势能否转化为优势；也可以通过寻找投资或发展"机会"和"问题"的方式，再分析将"问题"转化为"机会"的途径进行优劣势的评价。2.3特定项目机会研究的方法工具主要采用要素分层法[9.1]。2.4特定项目机会研究的结果最终为决策者提供具体项目建议或投资提案；同时提出粗略的比较优选和论证的依据，其结果形式通常为特定机会研究报告。3方案策划3.1方案策划的概念方案策划是根据项目的功能要求和目标，进行总体规划与设计。经筛选，行成总体规划方案。总体规划方案一方面为可行性提供答题，同时也是项目后期设计实施的纲领。3.2方案策划的步骤方案策划相对与项目设计非常粗略，但其策划得好坏，直接影响项目的未来实施效果。因此，必须充分发挥策划和项目管理者的创造力，通过科学的程序保证策划高质量，高水平的项目方案。为了达到此目标，项目方案策划可按如下几个步骤进行：1)项目功能与目标分析在构思方案之前，必须认真分析项目功能要求；项目拟达到的目的，其中包括总体目标分目标等要求；目标指导下，项目方案必须达到的技术指标，经济指标2)总体体方案设想在明确了项目目标和功能的前提，进行概念创新，通过概念创新引发方案设想。3)总体方案规划总体方案规划是把创新引发的项目设计变为总体方案，并对总体方案进行规划。例如，某一商业投资项目，需规划出建设面积，项目总体布局，建设物的外形，土地利用等等。4)方案各部分功能设计对方案各部分功能做出设定。例如，方案各部分人采用的技术标准因达到的指标，拟购量的设备及拟建设的设施等。5)对总体方案进行粗略选择在方案总体规划和功能设计的基础上，作粗略的技术、经济指标的调走研究，运用多方案比选的方法选优。6)确定供可行性研究的项目方案经过方案比选，确定1-2个方案进行深入的研究和论证.3.3方案策划利用的方法工具1)进行方案策划,可运用价值工程中的创造性思维和功能分析的方法.2)进行方案比选时可运用方案比较法[9.2]。3.4方案策划的结果方案策划完成后，可提供出１－２个用与进行可行性研究的总体方案，同时也为后读的初步设计、详细设计提出指导和纲领。4初步可行性研究4.1初步可行性研究的定义及目的初步可行性研究是介于机会研究和详细可行性研究的一个中间阶段。是在项目方案确定之后，对项目的初步估计。详细可行性研究需要对一个项目的技术、经济、环境及社会影响等进行深入调查研究，是一项费时、费力且费资金的工作，特别是大型的或比较复杂的项目更是如此。初步可行性研究可以将详细可行性研究的内容简化，作粗略的论证估计，其目的为：①分析项目是否有前途，从而决定是否应该继续深入调查研究；②项目中是否有些关键性的技术或项目总是需要解决；③必须要做哪些职能研究或辅助研究（如实验室试验、中间试验，重大事件处理、深入市场研究等）。4.2初步可行性研究要解决的问题通过初步可行性研究，要回答下列几个问题：-项目建设有无必要性？-项目需要多长时间完成？-需要多少人力物力资源？-需要多少资金且能否筹集到足够的资金？-项目财务上是否有利可图？-项目经济上是否合理？4.3初步可行性研究的主要内容初步可行性研究的结构及研究的主要内容基本与详细可行性研究相同。所不同的是占有的资料细节有较大差异。初步可行性研究的主要内容大致为：1)市场和生产能力：进行市场需求分析预测，渠道与推销分析，初步的销售量和销售价格预测；依据市场销售量作出初步生产规划。2)物料投入分析包括从建设到经营的从略物料的投入分析。3)座落地点及厂址的选择包括座落地点选择与厂址选择的部分。4)项目设计包括项目总体规划，工艺设备计划、土建工程规划等。5)项目进度安排。6)项目投资与成本估算包括投资估算、成本估算、筹集资金的渠道及初步筹集方案。4.4初步可行性研究的结果及作用经过初步可行性研究，可以形成初步可生性研究报告，该报告虽然比详细可行性研究报告粗略，但是对项目已经有了全面的描述，分析和论证，所以初步可行性研究可以作为正式的文献供决策参考；也可以依据项目的初步可行性研究报告形成项目建议书，通过审查项目建议书决定项目的取舍，即通常所称?quot;立项"决策。参考规范："初步可行性研究纲要"联合国工业发展组织颁布于《工业可行性研究编制手册》参考读物：联合国工业发展组织编，《工业可行性研究编制手册》中国财政经济出版社1992年6月5详细可行性研究5.1详细可行性研究的概念机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评估与决策是项目概念阶段（投资前时期）的四个阶段。在实际工作中，前三个阶段依项目的规模和繁简程度可把前两个阶段省略或合二为一，但详细可行性研究是不可缺少的。改扩建项目只做初步和详细研究，小项目一般只进行详细可行性研究。详细可行性研究是在项目决策前对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行详尽、系统、全面的调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行详细的比较论证，并对项目建成后的经济效益、国民经济和社会效益进行预测和评价的一种科学分析过程和方法。是项目进行评估和决策的依据。5.2详细可行性研究的依据对一个拟建项目进行详细可行性研究，必须在国家有关的规划、政策、法规的指导下完成，同时，还要有相应的各种技术资料。详细可行性研究工作的主要依据有：1)国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定。2)项目主管部门对项目建设要求请示的批复。3)项目建议书及其审批文件。4)项目承办单位委托进行详细可行性研究的合同或协议。5)企业的初步选择报告。6)拟建地区的环境现状资料。7)试验试制报告，在进行可行性研究前，对某些需要经过试验的问题，应由项目承办单位委托有关单位进行试验或测试，并将其结果作为可行性研究的依据。8)项目承办单位与有关方面取得的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议。9)国家和地区关于工业建设的法令、法规。如"三废"排放标准、土地法规、劳动保护条例等。10)国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定。11)国家关于建设方面的标准、规范、定额资料。12)市场调查报告。13)主要工艺和装置的技术资料。自然、社会、经济方面的有关资料。等等。14)项目所在地。5.3详细可行性研究的内容按照国家计委颁发的《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》规定，工业项目的可行性研究，一般要求具备以下主要内容。1)总论a)项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。b)研究工作的依据和范围。2)需求预测和拟建规模a)国内外需求情况的预测。b)国内现有工厂生产能力的估计。c)销售预测、价格分析、产品竞争能力，进入国际市场的前景。d)拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。3)资源、原材料、燃料及公用设施情况a)经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述。b)原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能。c)所需公用用设施的数数量、供应应方式和供供应条件。4)建厂条件件和厂址方方案a)建厂的地地理位置、气气象、水文文、地质、地地形条件和和社会经济济现状。b)交通、运运输及水、电电、气的现现状和发展展趋势。c)厂址比较较与选择意意见。5)设计方案案a)项目的构构成范围（指指包括的主主要单项工工程）、技技术来源和和生产方法法，主要技技术工艺和和设备选型型方案的比比较，引进进技术、设设备的来源源国别，设设备的国内内外或与外外商合作制制造的设想想。改扩建建项目要说说明对原有有固定资产产的利用情情况。b)全厂布置置方案的初初步选择和和土建工程程量估算。c)公用辅助助设施和厂厂内外交通通运输方式式的比较和和初步选择择。6)环境保护护7)调查环境境现状，预预测项目对对环境的影影响，提出出环境保护护和"三废"治理的初初步方案。8)企业组织织、劳动定定员和人员员培训估算算9)实施进度度的建议10)投资估估算和资金金筹措a)主体工程程和协作配配套工程所所需的投资资。b)生产流动动资金的估估算c)资金来源源、筹措方方式及贷款款的偿付方方式。11)社会及及经济效果果评价5.4详细可行行性研究的的步骤项目的详细可行行性研究，一一般由项目目业主根据据工程需要要，委托有有资格的设设计院或咨咨询公司进进行，编制制详细可行行性研究报报告。1)委托与签定合同同项目的可行性研研究，可以以由项目主主管部门直直接给工程程设计单位位直接下达达任务进行行，也可以以由项目业业主自行委委托有资格格的工程设设计单位承承担。项目业主和受委委托单位签签订的合同同中一般应应包括：进进行该项目目可行性研研究工作的的依据，研研究的范围围和内容，研研究工作的的进度和质质量，研究究费用的支支付方法，合合同双方的的责任，协协作方式和和关于违约约处理的方方法等主要要内容。2)组织人员和制订订计划受委托单位接受受委托后，应应根据工作作内容组织织项目小组组，并确定定项目负责责人和各专专业负责人人。项目组根据任务务要求，研研究和制定定工作计划划和安排实实施进度。在在安排实施施进度时，要要充分考虑虑各专业的的工作特点点和任务交交叉情况，协协调技术专专业与经济济专业的关关系，为各各专业工作作留有充分分的时间，根根据研究工工作进度和和内容要求求；如果需需要向外分分包时，应应落实外包包单位，办办理分包手手续。3)调查研究与收集集资料项目组在了解清清楚委托单单位对项目目建设的意意图和要求求的基础上上，查阅项项目建设地地区的经济济、社会和和自然环境境等情况的的资料。拟拟定调查研研究提纲和和计划，由由项目负责责人组织有有关专业人人员赴现场场进行实地地调查和专专题抽样调调查，收集集与整理所所得的设计计基础资料料和技术经经济资料。调查的内容包括括：市场和和原材料、燃燃料、厂址址和环境；；生产技术术、财务资资料及其它它。各专题题调查可视视项目的特特征和要求求，分别拟拟定调查细细目、对象象和计划。4)方案设计与优选选接受委托的工程程设计单位位，根据建建设项目建建议书，结结合市场和和资源环境境的调查，在在收集整理理了一定的的设计基础础资料和技技术经济基基本数据的的基础上，提提出若干种种可供选择择的建设方方案和技术术方案，进进行比较和和评价，从从中选择或或推荐最佳佳建设方案案。技术方案一般应应包括：生生产方法、工工艺流程、主主要设备选选型、主要要消耗定额额和技术经经济指标、建建设标准、环环境保护设设施、工厂厂组成、定定员。项目的建设方案案一般应包包括：①市场分析析、产品供供销预测、生生产规模、产产品方案的的选择，产产品价格预预测。②核算原材材料和燃料料的需用量量、规格；；评述资源源供应情况况和供应条条件；预测测原材料、燃燃料的进厂厂价格；③估算工厂厂全年总运运输量，选选择运输方方案：④确定外协协工作和协协作单位；；⑤厂址选择择及其论证证，③项目的筹筹资方案，如如有借款，应应说明贷款款来源、利利息、偿还还条件；⑤项目的建建设工期安安排，等等等。在方案设计与优优选中，对对重大问题题或有争论论的问题，要要会同委托托单位共同同讨论确定定。5)经济分析和评价价按照建设项目经经济评价方方法的要求求，对推荐荐的建设方方案进行详详细的财务务分析和国国民经济分分析，计算算相应的评评价指标，评评价项目的的财务生存存能力和从从国家角度度看的经济济合理性。在在经济分析析和评价中中，还需进进行不确定定性分析。当项目的经济评评价结论不不能达到有有关要求时时，可对建建设方案进进行调整或或重新设计计，或对几几个可行性性的建设方方案同时进进行经济分分析，选出出技术、经经济综合考考虑较优者者。6)编写详细可行性性研究报告告在对建设方案和和技术方案案进行技术术经济论证证和评价后后，项目负负责人组织织可行性研研究工作组组（项目组组）成员，分分别编写详详尽的可行行性研究报报告，在报报告中可推推荐一个或或几个项目目建设的方方案，也可可提出项目目不可行的的结论意见见或项目改改进的建议议，可行性性研究报告告按国家有有关内容编编写。6项目评估6.1项目评估估及其依据据项目评估指在项项目可行性性研究的基基础上，由由第三方（国国家、银行行或有关机机构）根据据国家颁布布的政策、法法规、方法法、参数和和条例等，从从项目（或或企业）、国国民经济、社社会角度出出发，对拟拟建项目建建设的必要要性、建设设条件、生生产条件、产产品市场需需求、工程程技术、经经济效益和和社会效益益等进行全全面评价、分分析和论证证，进而判判断其是否否可行的一一个评估过过程。项目目评估是项项目投资前前时期进行行决策管理理的重要环环节，其目目的是审查查项目可行行性研究的的可靠性、真真实性和客客观性，为为银行的贷贷款决策或或行政主管管部门的审审批决策提提供科学依依据。政府主管部门对对某些大型型建设项目目的项目建建议书也要要进行评估估，其程序序和内容与与对项目可可行性研究究的评估基基本相同，只只是重点对对项目建设设的必要性性进行评估估。项目评估的最终终成果是项项目评估报报告。项目评估的依据据：1)项目建议议书及其批批准文件；；2)项目可行行性研究报报告；3)报送单位位的申请报报告及主管管部门的初初审意见；；4)有关资源源、原材料料、燃料、水水、电、交交通、通讯讯、资金（包包括外汇）及及征地等方方面的协议议文件；5)必需的其其他文件和和资料.6.2项目评估估的程序项目评估工作一一般可按以以下程序进进行1)成立评估估小组并进进行分工2)对可行性性研究报告告和相关资资料进行审审查和分析析3)编写评估估报告提纲纲4)数据调查查5)分析与论论证6)编写评估估报告7)小组讨论论8)修改报告告9)专家论证证会10)评估报报告定稿6.3项目评估估的内容1)项目与企业概况况评估2)项目建设的必要要性评估：：评估项目目是否符合合国家的产产业政策、行行业规划和和地区规划划，是否符符合经济和和社会发展展需要，是是否符合市市场需求，是是否符合企企业的发展展要求。3)项目建设规模评评估4)资源、原材料、燃燃料及公用用设施条件件评估5)建厂条件和厂址址方案评估估6)工艺、技术和设设备方案评评估7)环境保护评估8)建筑工程标准评评估：采用用的标准、规规范是否先先进、合理理，是否符符合国家有有关规定。9)实施进度评估：：项目的建建设工期、实实施进度、试试车、投资资产及达产产及系统转转换所选择择的方案及及时间安排排是否正确确合理。10)项目组织织、劳动定定员和人员员培训计划划评估11)投资估算算和资金筹筹措：投资资额估算采采用的数据据、方法和和标准是否否正确，是是否考虑了了汇率、税税金、利息息、物价上上涨指数等等因素。资资金筹措的的方法是否否正确，资资金来源是是否正当、落落实，外汇汇能否平衡衡等。12)项目的财财务效益评评估：基本本数据的选选定是否可可靠，主要要财务效益益指标的计计算及参数数选取是否否正确；推推荐的方案案是否是"最佳方案"。13)国民经济济效益评估估：在财务务经济效益益评估的基基础上，重重点对费用用和效益的的范围及其其数值的调调整是否正正确进行核核查。14)社会效益益评估：对对促进国家家或地区社社会经济发发展、改善善生产力布布局、增加加出口替代代能力、带带来的经济济利益和劳劳动就业效效果、提高高国家、部部门或地方方的科技水水平、管理理水平和文文化生活水水平的效益益和影响等等进行评估估。15)项目风险险评估：盈盈亏平衡分分析、敏感感性分析、项项目主要风风险因素及及其敏感度度和概率分分析，项目目风险的预预防措施及及处置方案案。6.4可行性研研究评估报报告内容大大纲1)项目概况况a)项目基本本情况b)综合评估估结论：提提出是否批批准或可否否贷款的结结论性意见见。2)详细评估估意见3)总结和建建议a)存在或遗遗留的重大大问题b)潜在的风风险c)建议二、规划阶段1项目背景描述项目是在一定的的项目背景景下进行的的，项目背背景直接或或间接地对对项目产生生影响。1.1项目背背景描述的的内容项目背景应包括括如下几个个方面的内内容：1)项目设想想；2)项目外部部环境：包包括政治的的、经济的的、文化的的、社会的的、生态的的、心理的的因素的影影响，还有有财务、法法律、组织织、技术、道道德等诸多多方面的影影响。3)项目发起起人的情况况，包括姓姓名和地址址，提供资资金的可能能性，在项项目中所起起的作用等等等；4)项目方向向：面向市市场或面向向原料；5)市场方向向：国内或或出口；6)支持该项项目的经济济政策和其其他相关政政策；7)具体的项项目介绍。1.2项目背背景的依据据可行性研究报告告1.3项目背背景研究的的结果形成项目背景概概况参考文献刘荔娟主编，李李风云副主主编，《现现代项目管管理》，上上海财经大大学出版社社，1999年8月。2目标确定项目目标就是实实施项目所所要达到的的期望结果果。2.1项目目目标的特点点1）多目标性。一一个项目的的目标往往往不是单一一的，而是是由多目标标构成的一一个系统，不不同目标之之间彼此相相互冲突。时时间、成本本、技术性性能是任何何项目都具具有的三个个基本目标标。2）优先性。由于于项目是一一个多目标标的系统，因因此，不同同层次的目目标，其重重要性也不不相同，往往往被赋予予不同的权权重；不同同的目标在在项目生命命周期的不不同阶段，其其权重也不不相同。例例如，技术术性能、成成本、时间间是项目在在其生命周周期中始终终追求的目目标，但其其权重在项项目生命周周期的不同同阶段却不不相同：技技术性能是是项目初始始阶段主要要考虑的目目标，成本本是项目实实施阶段主主要考虑的的目标，而而时间往往往在项目结结束阶段显显示出迫切切性；不同同类型的项项目，对技技术性能、成成本、时间间这三个基基本目标追追求的努力力程度也有有所不同。3）层次性。目标标的描述需需要由抽象象到具体，要要有一定的的层次性。通通常将目标标系统表示示为一个层层次结构。它它的最高层层是总体目目标，指明明要解决的的问题的总总的期望结结果，最下下层是具体体目标，指指出解决问问题的具体体措施。上上层目标一一般表现为为模糊的、不不可控的，下下层目标则则表现为具具体的、明明确的、可可测的。层层次越低，目目标越具体体而可控。2.2确定项项目目标的的过程1）明确制定项目目目标的主主体。项目目目标一般般由项目发发起人或项项目提议人人来确定。2）描述项目目标标。项目目目标必须明明确、具体体，尽量定定量描述，保保证项目目目标容易被被沟通和理理解，并使使每个项目目组成员结结合项目目目标确定个个人的具体体目标。项目目标的确定定有一个由由一般到具具体逐渐细细化的过程程。描述项目目标的的准则有：：l能定量描述的，不不要定性描描述；l应使每个项目组组成员都明明确目标；；l目标应是现实的的，不应是是理想化的的；l目标的描述尽量量简单化。2.3目标确确定的结果果目标确定的结果果形成项目目目标文件件。项目目目标文件是是一种详细细描述项目目目标的文文件，也可可以用层次次结构图来来表示。项项目目标文文件通过对对项目目标标的详细描描述，预先先设定了项项目成功的的标准。参考文献毕星、翟丽主编编，《项目目管理》，复复旦大学出出版社，2000年4月。3范围规划项目范围规划就就是确定项项目范围并并编写说明明书的过程程。项目范范围说明书书说明了为为什么要进进行这个项项目，明确确了项目的的目标和主主要可交付付的成果，是是将来项目目实施的重重要基础。项项目和子项项目都要编编写范围说说明书。一一般来说，项项目范围说说明书要由由项目班子子来写。项项目范围说说明书是项项目班子和和任务委托托者之间签签定协议的的基础。3.1范围规规划的依据据编写项目范围说说明书时必必须有以下下的依据：：1）成果说明书。所所谓成果，就就是任务委委托者在项项目结束时时要求项目目班子交出出的成果。在在成果说明明书中，对对要求交付付的成果必必须有明确确的要求和和说明。2）项目许可证。项项目许可证证是正式承承认某项目目存在的一一种文件，它它可以是一一个特别的的文件形式式，也可以以用其他文文件替代，如如企业需求求说明书、产产品说明书书。项目许许可证中有有关于项目目目标的记记载。3）制约因素。制制约因素是是限制项目目团队行动动的因素。例例如，项目目预算将会会限制项目目团队对项项目范围、人人员配置以以及日程安安排的选择择。4）假设前提。假假设是指为为了制定计计划而考虑虑假定某些些因素将是是真实的、符符合现实的的和肯定的的。例如，如如果项目的的某个关键键人物到位位的时间不不确定，项项目小组将将假设项目目某一特别别的开始日日期，作为为该关键人人物到位的的时间的假假定。假设设常常包含含一定程度度的风险。3.2范围规规划的工具具和技术1）成果分析。通通过成果分分析可以加加深对项目目成果的理理解，确定定其是否必必要、是否否有价值。主主要包括系系统工程、价价值分析、功功能分析、质质量功能分分析等技术术。2）成本效益分析析。成本效效益分析就就是估算不不同项目方方案的有形形和无形费费用和效益益，并利用用诸如投资资收益率、投投资回收期期等财务计计量手段估估计各项目目方案的相相对优越性性。3）项目方案识别别技术。这这里的项目目方案制实实现项目目目标的方案案。项目方方案识别技技术泛指提提出实现项项目目标的的方案的所所有技术。管管理学中提提出的许多多现成的技技术，如头头脑风暴法法和侧面思思考法可供供识别项目目方案。4）专家判断。请请各领域的的专家对各各种方案进进行评价。任任何经过专专门训练或或具有专门门知识的集集体或个人人均可视为为领域专家家。3.3范围规规划的结果果范围规划结束时时应当有下下列成果：：1）范围说明书。范范围说明书书为将来项项目实施提提供了基础础。其内容容包括：l项目合理性说明明。解释为为何要进行行这一项目目，为以后后权衡各种种利弊关系系提供依据据；l项目成果的简要要描述；l可交付成果清单单；l项目目标的实现现程度。2）辅助性细节。包包括项目的的有关假设设条件及制制约因素的的陈述。3）范围管理计划划。该文件件包括以下下内容：说说明如何管管理项目范范围以及如如何将变更更纳入到项项目的范围围之内；对对项目范围围稳定性的的评价，即即项目范围围变化的可可能性、频频率和幅度度；说明如如何识别范范围变更以以及如何将将其分类。参考文献4范范围定义范围定义就是把把项目的主主要可交付付成果划分分为较小的的、更易管管理的单位位。4.1范围定定义的依据据1）范围说明书。范范围说明书书为将来项项目实施提提供了基础础。其内容容包括：l项目合理性说明明。解释为为何要进行行这一项目目，为以后后权衡各种种利弊关系系提供依据据；l项目成果的简要要描述；l可交付成果清单单；l项目目标的实现现程度。2）制约因素。制制约因素是是限制项目目团队行动动的因素。例例如，项目目预算将会会限制项目目团队对项项目范围、人人员配置以以及日程安安排的选择择。3）假设前提。假假设是指为为了制定计计划而考虑虑假定某些些因素将是是真实的、符符合现实的的和肯定的的。例如，如如果项目的的某个关键键人物到位位的时间不不确定，项项目小组将将假设项目目某一特别别的开始日日期，作为为该关键人人物到位的的时间的假假定。假设设常常包含含一定程度度的风险。4）其他计划结果果。其他知知识领域的的结果也可可以作为确确定范围定定义所应考考虑的因素素。5）历史资料。其其他项目的的相关历史史资料，特特别是经验验教训，也也应在确定定范围定义义时考虑。4.2范围定定义的工具具和技术1）工作分析结构构样板。工工作分解结结构是由项项目各部分分构成的面面向成果的的树型结构构。该结构构定义并组组成了项目目的全部范范围。一个个组织过去去所实施的的项目的工工作分解结结构常常可可以作为新新项目的工工作分解结结构的样板板。虽然每每个项目都都是独一无无二的，但但仍有许多多项目彼此此之间都存存在着某种种程度的相相似之处。许许多应用领领域都有标标准的或半半标准的工工作分解结结构用作为为样板。2）分解。分解就就是把主要要的项目可可交付成果果分成较小小的、更易易管理的组组成部分，直直到可交付付成果定义义得足够详详细，足以以支持项目目将来的活活动，如计计划、实施施、控制等等。分解的步骤：●识别项目的主要要组成部分分，即项目目的主要可可交付成果果；●确定每一组成部部分是否分分解得足够够详细，以以便可以对对它进行费费用和时间间估计；●确定可交付成果果的构成要要素。构成成要素可以以用有形的的、可检查查的结果来来描述，以以便据此对对项目绩效效进行评价价；●核对分解是否正正确。4.3范围定定义的结果果范围定义的结果果形成工作作结构分解解图（WBS）。参考文献毕星、翟丽主编编，《项目目管理》，复复旦大学出出版社，2000年4月。5工作分解5.1工作分解解项目提出后比较较明确的一一般只是项项目的目标标，计划也也是比较粗粗的．要制制定出完善善的项目计计划就必须须对项目进进行分解，以以明确项目目所包含的的各项工作作，项目工工作分解也也是进行项项目进度计计划控制的的基础．工工作分解就就是先把复复杂的项目目逐步分解解成一层一一层的要素素（工作），直直到具体明明确为止．．例如为研研制生产某某新型设备备，可能需需要修建一一座厂房．．从而修建建厂房便是是产品生产产项目的一一个要素，建建厂这一要要素层层分分解，就有有挖土方、安安装水电管管道、油漆漆、清理等等内容明确确的工作单单元．随着着内容的层层层分解，对对项目的每每个层次的的要素就有有了一个明明确的技术术规定要求求．5.2工作分分解主要包包括的内容容1)工作分解解结构的确确定:项目的工工作分解结结构WBS是反映项项目所包含含工作的详详细分解示示意图，它它包含了项项目的所有有工作及其其活动，通通过项目的的工作分解解结构可以以将项目所所涉及的各各项工作表表达得清清清楚楚。WBS一般是通通过将所分分解的项目目分成若干干个相互联联系的工作作包（子项项目），然然后逐级分分解为子工工作包，直直至分解为为具体的工工作为止。因因此，WBS通常具有有树状的结结构，是一一个对项目目工作进行行逐级分解解的具体应应用工具。2)工作范围围陈述：将将工作分解解为相互关关联的工作作之后，还还需对项目目各工作具具体内容进进行详细的的描述，以以便实施过过程中清晰晰的领会各各工作的内内容。3)历史数据据：类似的的历史已实实现项目对对于项目工工作的确定定是十分有有益的，在在各工作的的确定和描描述过程中中应加以考考虑。4)责任分配配：分解工工作的过程程中应该考考虑具体工工作的相关关负责人及及其参与方方，明确每每一方所可可能起到的的作用。5)限制条件件：在项目目的工作实实现过程中中，所可能能遇到的一一些限制条条件应加以以考虑。6)必要的假假设：项目目的实施总总是依赖于于一定的未未来环境，为为了计划的的目的，通通常许多因因素被假设设为是真实实的、确定定的。当然然，假设通通常涉及到到一定的风风险，因此此在项目的的实施过程程中有必要要对风险加加以识别。5.3工作分解解的方法和和工具1)工作分解结构WWBS工作分解的工具具是工作分分解结构ＷＷＢＳ原理理，它是一一个分级的的树型结构构，是一个个对项目工工作由粗到到细的分解解过程．2)责任分配矩阵：：用矩阵的的形式描述述工作所涉涉及的人员员、部门及及所应负的的责任。5.4工作分解解的结果通过上述的几项项工作过程程就可将项项目的各项项工作及其其内容确定定下来，其其通常所使使用的方法法和技术是是分解和类类比，最后后应该将项项目的各项项工作及其其内容以表表格形式列列出，即编编制一个项项目工作列列表，这也也是工作分分解或工作作定义的最最终结果与与目的。6工作排序6.1工作排序序工作排序的确定定涉及到各各工作之间间相互关系系的识别和和说明，任任何工作的的执行必须须依赖于一一定工作的的完成，也也就是说它它的执行必必须在某些些工作完成成之后才能能执行，这这就是工作作的先后依依赖关系。工工作的先后后依赖关系系有两种：：一种是工工作之间本本身存在的的、无法改改变的逻辑辑关系，比比如说设计计与生产的的关系，只只有设计出出来才能生生产；另一一种是人为为组织确定定的，两项项工作可先先可后的组组织关系，比比如生产组组织的问题题，先生产产A产品还是是先生产B产品可由由管理人员员根据实际际情况加以以确定。一一般来说，工工作排序的的确定首先先应分析确确定工作之之间本身存存在的逻辑辑关系，在在逻辑关系系确定的基基础上，再再加以充分分分析以确确定各工作作之间的组组织关系。6.2工作排序序确定的主主要内容：：1)项目工作作列表：这这是工作排排序确定的的基础。2)项目描述述：项目的的特性通常常会影响到到工作排序序的确定，在在工作排序序的确定过过程中更应应明确项目目的特性。3)强制性逻逻辑关系的的确定：这这是工作排排序确定的的基础，工工作逻辑关关系的确定定一般相对对比较容易易，由于它它是工作之之间所存在在的内在关关系，通常常是不可调调整的，一一般主要依依赖于技术术方面的限限制，因此此确定起来来较为明确确，通常由由技术人员员同管理人人员的交流流就可完成成。4)组织关系系的确定：：对于无逻逻辑关系的的那些工作作，由于其其工作排序序具有随意意性，从而而将直接影影响到项目目计划的总总体水平。工工作组织关关系的确定定一般比较较难，它通通常取决于于项目管理理人员的知知识和经验验，因此组组织关系的的确定对于于项目的成成功实施是是至关重要要的。5)外部制约约关系的确确定：在项项目的工作作和非项目目工作之间间通常会存存在一定的的影响，因因此在项目目工作计划划的安排过过程中也需需要考虑到到外部工作作对项目工工作的一些些制约及影影响，这样样才能充分分把握项目目的发展。6)实施过程程中的限制制和假设：：为了制定定良好的项项目计划必必须考虑项项目实施过过程中可能能受到的各各种限制，同同时也应考考虑项目计计划制定所所依赖的假假设条件。6.3工作排序序确定的工工具和方法法1)先后关系图法PPDM：这是一一种使用节节点表示工工作、箭线线表示工作作排序的项项目网络图图。这种网网络图通常常称为单代代号网络（简简称AON）,这种方法法是大多数数项目管理理软件包所所使用的方方法。它包包括四种类类型的紧前前紧后关系系：结束到到开始的关关系、结束束到结束的的关系、开开始到开始始的关系、开开始到结束束的关系在PDM中，结束束到开始的的关系最为为常用，它它是一种最最为典型的的逻辑关系系。下图就就是一个典典型的PDM网络示例例图：2)箭线图方法ADDM：这是一一种用箭线线表示工作作、节点表表示工作排排序的网络络图方法，这这种技术也也称为双代代号网络AOA,在我国这这种方法应应用较多。ADM一般仅使使用结束到到开始的关关系表示方方法，因此此为了表示示所有工作作之间的逻逻辑关系往往往需要引引入虚工作作加以表示示，国内该该方面的软软件较多。下下面是一个个具体的例例子：3)条件箭线图法CCDM:图形评审审技术GERTT和系统动动力学模型型允许活动动序列的相相互循环与与反馈，从从而在绘制制网络图的的过程中会会形成许多多条件分支支，而这在在PDM和ADM中是绝对对不允许的的。4)样板网络：一些些标准的网网络图可以以应用到项项目网络图图的准备与与绘制过程程之中，标标准的网络络图可能包包括整个工工程的网络络或者是工工程的一部部分子网络络。子网络络对于整个个项目网络络图的编制制是十分有有用的，一一个项目可可能包括若若干个相同同的或者是是相近的部部分，它们们就可能用用类似的子子网络加以以描述。6.4工作排序序确定的结结果工作排序确定的的最终目的的是要得到到一张描述述项目各工工作排序的的项目网络络图以及工工作的详细细关系列表表。项目网网络图通常常是表示项项目各工作作的相互关关系基本图图形，通常常可由计算算机或手工工绘制，它它包括整个个项目的详详细工作流流程。活动动列表包括括了项目各各工作的详详细说明，是是项目工作作的基本描描述。7工作延续时间估估计7.1工作延续续时间的估估计工作延续时间的的估计是项项目计划制制定的一项项重要的基基础工作，它它直接关系系到各事项项、各工作作网络时间间的计算和和完成整个个项目任务务所需要的的总时间。若若工作时间间估计的太太短，则会会在工作中中造成被动动紧张的局局面；相反反，若工作作时间估计计的太长，就就会使整个个工程的完完工期延长长。计划是是对未来的的预测，网网络中所有有工作的进进度安排都都是由工作作的延续时时间来推算算，因此，对对延续时间间的估计要要做到客观观正确的估估计。这就就要求在对对工作作出出时间估计计时，不应应受到工作作重要性及及工程完成成期限的影影响，要在在考虑到各各种资源、人人力、物力力、财力的的情况下，把把工作置于于独立的正正常状态下下进行估计计，要做统统盘考虑，不不可顾此失失彼。7.2工作延延续时间的的估计主要要依赖的数数据基础1)工作详细细列表2)项目约束束和限制条条件3)资源需求求：很显然然大多数工工作的延续续时间将受受到分配给给该工作的的资源情况况以及该工工作实际所所需要的资资源情况，比比如说当人人力资源减减少一半时时工作的延延续时间一一般来说将将会增加一一倍。4)资源能力力：资源能能力决定了了可分配资资源数量的的大小，对对大多数工工作来说其其延续时间间将受到分分配给它们们的人力及及材料资源源的明显影影响，比如如说一个全全职的项目目经理处理理一件事情情的时间将将会明显的的少于一个个兼职的项项目经理处处理该事情情的时间。5)历史信息息：许多类类似的历史史项目工作作资料对于于项目工作作时间的确确定是很有有帮助的，主主要包括：：•项目文件：过去去的项目文文件将包括括各种有用用的项目执执行信息，这这些项目的的信息对于于分析当前前项目工作作时间信息息的估计是是十分有用用的。•公用的工作延续续时间估计计数据库：：历史信息息通常是公公用的，这这种公用的的数据库对对于项目工工作时间的的估计将有有很高的参参考价值。•项目工作组的知知识：项目目工作组的的各个成员员可以回忆忆先前的项项目中工作作时间的估估计和实际际情况，这这些经验对对于实际项项目工作时时间的估计计相对通常常的文件说说明将更为为可靠。7.3确定工工作延续时时间的主要要工具和方方法1)专家判断：工作作延续时间间的估计通通常是相当当困难的，它它要涉及到到众多的因因素，一般般很难找到到一个通用用的计算方方法，这时时专家判断断将是进行行时间估计计的行之有有效的方法法。专家判判断主要依依赖于历史史的经验和和信息，当当然其时间间估计的结结果也具有有一定的不不确定性和和风险。2)类比估计：类比比估计意味味着以先前前的类似的的实际项目目的工作时时间来推测测估计当前前项目各工工作的实际际时间。当当项目的一一些详细信信息获得有有限的情况况下，这是是一种最为为常用的方方法，类比比估计可以以说是专家家判断的一一种形式。当当当前项目目与类比项项目比较类类似时，类类比估计是是一种最为为有效的方方法。7.4工作延续续时间估计计的结果通过以上数据和和方法，最最后工作时时间估计需需要得到如如下结果：：1)工作延续时间的的估计结果果2)基本的估计假设设3)工作列表的更新新8进度安排8.1进度安排排根据项目内容的的分解，找找出各组成成要素工作作的先后顺顺序，估计计出各工作作的延续时时间之后，就就要安排好好项目的时时间进度．．安排时间间进度时，项项目主管要要组织有关关职能部门门参加，明明确对各部部门的要求求．据此各各职能部门门可拟定本本部门的项项目进度计计划．项目目的进度计计划目前多多采用网络络计划技术术的形式，其其有助于明明确反映项项目各工作作单元之间间的相互关关系，有利利于项目执执行过程中中各工作之之间的协调调与控制．．8.2进度安安排所依赖赖的有关资资料和数据据1)项目网络络图2)工作延续续时间估计计3)资源需求求4)资源安排排描述：什什么资源在在什么时候候是可用的的，以及在在项目执行行过程中每每一时刻需需要什么样样的资源，是是项目计划划安排的基基础。当几几个工作同同时都需要要某一种资资源时，计计划的合理理安排将特特别重要。5)日历：明明确项目和和资源的日日历是十分分必要的，项项目日历将将直接影响响到所有的的资源，比比如一些项项目仅在正正常工作时时间进行，而而另一些项项目可能以以三班倒的的时间连续续执行。资资源日历影影响一个特特别的资源源或者资源源的种类，比比如一个项项目组可能能在休假或或者在培训训中，劳动动合同可能能限制工作作人员只能能工作一周周的数日。6)限制和约约束：由于于竞争的存存在、客户户的要求或或者其他的的条件限制制，导致某某些工作必必须在某些些时刻必须须完成，这这就存在所所谓的强制制日期或时时限；此外外，项目的的执行过程程中总会存存在一些关关键事件或或者一些里里程碑事件件，这些都都是项目执执行过程中中所必须考考虑的限制制因素。7)假设8.3项目进度度安排的工工具和技术术1)数学分析：数学学分析涉及及到了在不不考虑项目目资源安排排的情况下下计算项目目所有工作作最早和最最迟开始和和完成时间间的计算理理论，这种种计算的日日期安排结结果不能称称为进度，因因为实际的的项目执行行周期要受受到资源供供应量及其其他约束的的限制。最最广泛应用用的数学分分析技术包包括：•关键线路法CPPM：关键线线路法是可可以确定出出项目各工工作最早、最最迟开始和和结束时间间，通过最最早最迟时时间的差额额可以分析析每一工作作相对时间间紧迫程度度及工作的的重要程度度，这种最最早和最迟迟时间的差差额称为机机动时间，机机动时间为为零的工作作通常称为为关键工作作。关键线线路法的主主要目的就就是确定项项目中的关关键工作，以以保证实施施过程中能能重点关照照，保证项项目的按期期完成。•图形评审技术GGERT：此种方方法与CPM相比允许许在网络逻逻辑和工作作延续时间间方面具有有一定的概概率陈述，亦亦即除了工工作延续时时间的不确确定性外，还还允许工作作存在概率率分支，比比如说某些些工作可能能完全不被被执行、某某些工作可可能仅执行行其一部分分，而另一一些工作可可能被重复复执行多次次。GERT多使用计计算机仿真真技术来模模拟项目的的执行情况况。•计划评审技术PPERT：这是一一种应用工工作前后序序列逻辑关关系及活动动不确定时时间表示的的网络计划划图，其基基本的形式式与CPM网络计划划基本相同同，只是在在工作延续续时间方面面PERT与CPM有一定的的区别，CPM仅需要一一个确定的的工作时间间，而PERT需要工作作的三个时时间估计，包包括最短时时间a、最可能能时间m及最长时时间b，然后按按照β分布计算算工作的期期望时间t。2)延续时间的压缩缩：延续时时间的压缩缩是数学分分析方法为为了缩短项项目工期的的一种特殊殊情况，通通常是由于于遇到一些些特别的限限制或者是是其他进度度目标的要要求。延续续时间压缩缩的技术主主要包括：：•费用交换：在进进度和费用用之间往往往存在一定定的转换关关系，这里里的目的是是寻求压缩缩进度所需需追加的最最小费用，或或者在最佳佳费用限额额确定下如如何保证压压缩的工期期最大，寻寻求工期和和费用的最最佳结合点点。•并行处理：对于于一个正常常进行的工工作可考虑虑按照并行行方式进行行，当然这这种转换容容易带来一一定的风险险。3)模拟4)资源分配的启发发式方法：：项目执行行过程中有有各种各样样的资源需需求，如何何合理的安安排好各种种资源的利利用有许多多解决的方方法，数学学方法往往往由于所建建立模型的的复杂而难难以应用，这这样便产生生了寻求最最优解的启启发式方法法。这包括括两类，一一类是在资资源限定的的情况下如如何寻求工工期最短的的实施方案案，称为有有限资源的的合理分配配；另一类类是在工期期限定的情情况下如何何合理的利利用资源，以以保证资源源需求的均均衡，称为为资源的均均衡利用。对对于这两类类问题的处处理，已经经提出了大大量的启发发式方法来来加以处理理。5)项目管理软件：：各种项目目管理软件件已被大量量应用于项项目进度的的编制过程程之中，目目前已有的的大多数项项目管理软软件，都具具有根据项项目的资源源和工作时时间自动计计算和分析析项目最佳佳工期及最最佳安排计计划的功能能。同时可可以以多种种形式输出出或打印项项目的进度度安排计划划。8.4项目进度度主要包括括的内容和和形式1)项目进度：项目目进度至少少应该包括括每项工作作的计划开开始日期和和期望完成成的日期，当当然这里的的项目进度度仍然是初初步的，除除非每项工工作所需的的资源已被被分配。项项目进度可可以以提要要的形式（称称为主进度度）或者以以详细描述述的形式表表示，尽管管项目进度度可以表示示为表格的的形式，但但是更常用用的却是以以多种形式式的图形方方式加以描描述，图形形描述常常常直观易懂懂。主要的的项目进度度表示形式式有：•带有日历的项目目网络图：：这种图形形较为常用用，除了表表示了各工工作开始和和结束时间间之外，在在网络图中中还可充分分反映项目目工作的逻逻辑关系及及整个项目目的关键工工作。•条形图或称甘特特图：这是是最原始的的表示工作作进度的一一种方法，可可以表示工工作的开始始和结束时时间，但是是不能反映映工作之间间的相互限限制关系，但但是其具有有直观易读读的特点。•里程碑事件图：：同条形图图有所类似似，但是识识别进度开开始和完成成的主要是是项目主要要事件和关关键点的情情况。•时间坐标网络图图：是将项项目网络图图的形式与与条形图表表达项目计计划的形式式结合起来来，它反映映了项目的的工作逻辑辑关系、工工作进行的的持续时间间以及其他他进度信息息。2)细节说明：对于于项目进度度的支持细细节至少应应该说明有有关的假设设和约束，此此外还应包包括各种应应用方面的的详细说明明，例如：：•对于建筑项目多多数情况下下应该包括括各种资源源的直方图图、费用流流预测、以以及订货和和交货计划划。•对于电子项目：：通常主要要包括资源源直方图。3)进度管理计划::主要说明明何种的进进度变化将将应给予处处理，可以以是正式的的或非正式式的、详细细的说明或或基本的框框架，它是是总项目计计划的辅助助说明。4)资源需求更新：：根据进度度计划对资资源的需求求计划及活活动列表进进行更新。9资源计划9.1资源计计划资源计划涉及到到决定什么么样的资源源（人、设设备、材料料）以及多多少资源将将用于项目目的每一工工作的执行行过程之中中，因此它它必然是与与费用估计计相对应的的。例如：：对于一个建筑项项目组，其其应该熟悉悉当地的建建筑规范，像像这样的知知识如果使使用当地的的劳动力是是没有多少少费用的，可可是如果当当地的劳动动力极端贫贫乏，特别别是对于要要求具有一一些特殊建建筑技术的的人，这时时支出一些些额外的费费用来聘请请一个顾问问可能是了了解当地建建筑规范的的最为有效效的方式。9.2编制资资源计划所所依赖的数数据输入•工作分解结构WWBS：工作分分解结构明明确了项目目各工作所所需资源的的基本情况况，因此它它是资源计计划所依据据的基础，任任何其他相相关计划的的输出都应应以WBS作为合适适的控制工工具。•项目工作进度计计划：这是是制定资源源计划的基基础，每一一项工作何何时需要何何种资源通通过工程的的进度可明明显看出。•历史信息：历史史信息纪录录了先前类类似工作使使用资源的的需求情况况，这些资资料一般是是可以获得得的。•范围陈述：范围围陈述包括括了项目工工作的说明明和项目目目标，这些些应该在项项目资源计计划的编制制过程中特特别考虑。•资源安排描述：：什么资源源（人、设设备及材料料）是可能能获得的是是项目资源源计划所必必须掌握的的，特别的的数量描述述和资源水水平对于资资源安排描描述是特别别重要的。例例如在工程程设计项目目执行的早早期阶段可可能需要大大量的高中中级工程师师，而在项项目的后期期阶段常缺缺乏关于如如何以项目目早期的情情况判断项项目结果的的人员。•组织策略：在资资源计划的的过程中还还必须考虑虑人事组织织、所提供供设备的租租赁和购买买策略。9.3制定资资源计划的的工具和技技术•专家判断：专家家判断对于于资源计划划的制定是是最为常用用的，专家家可以是任任何具有特特殊知识或或经过特别别培训的组组织和个人人，主要包包括：在履行组织的其其他单元；；--顾问；--职业或技术协会会；--工业组织。•选择确认：通过过制定多种种资源安排排计划，由由专家选择择，最常用用的是头脑脑风暴法。•数学模型：像网网络计划中中的资源分分配模型和和资源均衡衡模型等。9.4资源计划划的结果资源计划的结果果主要是制制定资源的的需求计划划，对各种种资源的需需求及需求求计划加以以描述，资资源的需求求安排一般般应分解到到具体的工工作上。10费用估计计10.1费用用估计费用估计指的是是预估完成成项目各工工作所需资资源（人、材材料、设备备等）的费费用的近似似值，当项项目在一定定的约束条条件下实施施时，价格格的估计是是一项重要要的因素，费费用估计应应该与工作作质量的结结果相联系系。费用估估计过程中中，亦应该该考虑各种种形式的费费用交换，比比如：在多多数情况下下，延长工工作的延续续时间通常常是与减少少工作的直直接费用相相联系的，相相反，追加加费用将缩缩短项目工工作的延续续时间。因因此，在费费用估计的的过程中必必须考虑附附加的工作作对工程期期望工期缩缩短的影响响。10.2进行行费用估计计的主要依依赖的资料料•工作分解结构WWBS•资源需求计划：：即资源计计划安排结结果•资源价格：为了了计算项目目各工作费费用必须知知道各种资资源的单位位价格，包包括工时费费、材料单单价等。如如果某种资资源的实际际价格不知知道，就应应该给它的的价格作出出估计。•工作的延续时间间：工作的的延续时间间将直接影影响到项目目工作经费费的估算，因因为它将直直接影响分分配给它的的资源数量量。•历史信息：同类类项目的历历史资料始始终是项目目执行过程程中可以参参考的最有有价值的资资料，包括括项目文件件、共用的的项目费用用估计数据据库及项目目工作组的的知识等。•会计表格：会计计表格说明明了各种费费用信息项项的代码结结构，这对对项目费用用的估计应应与正确的的会计目录录相对应很很有帮助。10.3进行费费用估计的的基本工具具和方法•类比估计法：类类比估计法法通常是与与原有的类类似已执行行项目进行行类比以估估计当期项项目的费用用，通常当当项目的详详细资料难难以得到时时这是一种种估计项目目总费用的的行之有效效的方法，类类比估计法法是专家判判断的一种种形式。类比估计法通常常比其它技技术和方法法花费要少少一些，但但是其准确确性也较低低，当先前前的项目与与目前的项项目不仅在在形式上而而且在实质质上相同时时或者对所所进行的项项目进行预预估计时类类比估计法法将更为可可靠和实用用。•参数模型法：参参数模型法法通常是将将项目的特特征参数作作为预测项项目费用数数学模型的的基本参数数，模型可可能是简单单的（如建建筑费用的的估计通常常是建筑面面积的一个个简单函数数），也可可能是复杂杂的（如软软件开发费费用的模型型通常就需需要许多独独立的因素素加以描述述）。无论费用模型还还是模型参参数其形式式是各种各各样，如果果其模型是是依赖于历历史信息、模模型参数容容易数量化化，而且模模型应用仅仅是项目范范围的大小小，则它通通常是可靠靠的。•从下向上的估计计法：这种种技术通常常首先估计计各个独立立工作的费费用，然后后再汇总从从下往上估估计出整个个项目的总总费用。•从上往下估计法法：同上述述方法相反反是从上往往下逐步估估计的，多多在有类似似项目已完完成的情况况下应用。•计算工具的辅助助：一些项项目管理软软件及电子子表格软件件通常被广广泛应用于于辅助项目目费用的估估计。10.4费用用估计的基基本结果•费用估计：描述述完成项目目所需的各各种资源的的费用，它它们可能以以摘要的形形式或者以以详细的形形式表示。费费用估计必必须包括实实施项目所所消耗的所所有资源，主主要包括但但不限于：：劳动力、原原材料、库库存及各种种特殊的费费用项如折折扣、费用用储备等的的影响。费用估计通常被被表示成以以货币描述述的单位数数量，为了了使用的方方便或管理理控制的方方便通常也也与劳动工工时、工日日、材料消消耗量等表表示。•详细的说明：费费用估计的的详细说明明应该包括括：--工作估计范围的的描述，这这通常是依依赖于WBS作为参考--对于估计的基本本说明，比比如费用估估计是如何何实施的--各种所作假设的的说明--指出估计结果的的有效范围围，如＄10,0000±$$1,0000说明了项项目的费用用介于＄9,0000到＄11,0000之间。此外还应包括应应用领域的的各种附加加说明。11费用预算算11.1费用用预算费用预算包括给给每一独立立工作分配配全部费用用，以获得得度量项目目执行的费费用基线，如如图11所示。费用预算可以分分为以下三三部分：直直接人工费费用预算、辅辅助服务费费用预算和和采购物品品费用预算算。11.2费用用预算依赖赖的主要数数据•费用估计•工作分解结构•项目进度：项目目进度主要要包括了各各工作项目目计划的开开始和结束束日期，费费用的分配配和安排应应该是与进进度计划相相适应的。费费用预算的的技术和方方法主要的技术和方方法类同于于费用的估估计。11.4费用预预算的结果果费用预算的主要要结果是获获得费用线线，费用线线将作为度度量和监控控项目实施施过程中费费用支出的的依据，通通常的费用用曲线随时时间的关系系是一个S型曲线。对对于一个大大的项目来来讲，可能能需要多个个费用曲线线以反应项项目执行过过程中的不不同方面，比比如花费计计划和费用用流预测就就是度量项项目支出的的一个费用用线。12质量计划划12.1质量量计划质量计划的目的的主要是确确保项目的的质量标准准能够得以以满意的实实现，其关关键是在项项目的计划划期内确保保项目按期期完成，同同时要处理理与其他项项目计划之之间的关系系。12.2质量量计划的输输入要素•质量方针：质量量方针是由由上层管理理者对项目目的整个质质量目标和和方向所作作出的一个个指导性文文件，项目目的实施者者可以根据据项目的实实际情况对对质量方针针作以适当当调整。然然而，如果果项目的实实施缺乏质质量方针或或者项目涉涉及到多项项目组织，项项目管理工工作组就需需要制定自自己的质量量工作方针针。需要注注意的是项项目的质量量方针必须须是与项目目的投资者者完全共享享，项目管管理组有责责任向投资资者给予说说明。•范围陈述：由于于项目的范范围陈述说说明了投资资者的需求求以及项目目的主要要要求和目标标，因此范范围陈述便便是项目质质量计划确确定的主要要依据和基基础。•产品描述：尽管管产品描述述的相关要要素可能在在范围描述述中予以强强调，然而而产品的描描述通常包包含更加详详细的技术术要求和其其它的内容容，它对于于项目质量量计划的制制定非常有有用。•标准和规则：项项目质量计计划的制定定必须考虑虑到任何实实际应用领领域的特殊殊的标准和和规则，这这些都将影影响项目质质量计划的的制定。•其它工作的输出出：除了上上述范围陈陈述、产品品描述之外外，其他方方面的工作作输出也会会对项目计计划的制定定产生影响响，比如说说采购计划划就要说明明承包人的的质量要求求从而影响响到项目质质量管理的的计划。12.3质量量计划制定定的方法和和技术•利益/成本分析：质量量计划必须须综合考虑虑利益/成本的交交换，满足足质量需求求的主要的的利益是减减少重复性性工作，这这就意味着着高的产出出、低的支支出以及增增加投资者者的满意度度。满足质质量要求的的基本费用用是辅助项项目质量管管理活动的的付出。质质量管理的的基本原则则是利益与与成本之比比尽可能的的大。•基准：基准主要要是通过比比较实际或或计划项目目的实施与与其它同类类项目的实实施过程，为为改进项目目实施过程程提供思路路，并提供供一个实施施的标准。•流程图：流程图图是一个由由任何箭线线联系的若若干因素关关系图，流流程图在质质量管理中中的应用主主要包括如如下几个方方面：--原因结果图：主主要用来分分析和说明明各种因素素和原因如如何导致或或者产生各各种潜在的的问题和后后果。--系统流程图或处处理流程图图:主要用来来说明系统统各种要素素之间存在在的相互关关系，通过过流程图可可以帮助项项目组提出出解决所遇遇质量问题题的相关方方法。•试验设计：试验验设计对于于分析辨明明对整个项项目输出结结果最有影影响的因素素是很为有有效的，然然而这种方方法的应用用存在着费费用进度交交换的问题题。12.4质量量计划的输输出•质量管理计划：：质量管理理计划主要要描述项目目管理组应应该如何实实施它的质质量方针。在ISO9000中，项目的质量系统被描述为包括对组织结构、责任、方法、步骤及资源等实施质量管理。质量计划提供了对整个项目进行质量控制、质量保证及质量改进的基础。•具体操作说明：：对于一些些特殊条款款需要附加加的操作说说明，包括括对他们的的解释及在在质量控制制过程中如如何度量的的问题。比比如说满足足项目进度度日期不能能足以说是是对项目管管理质量的的度量，项项目管理组组还必须指指出每一项项工作是否否按时开始始或者按时时结束，各各个独立的的工作是否否被度量或或者仅是做做了一定的的说明等类类似情况。•检查表格：检查查表格是一一种用于对对项目执行行情况进行行分析的工工具，其可可能是简单单的也可能能是复杂的的，通常的的描述包括括命令和询询问两种形形式。许多多组织已经经形成了标标准的确保保频繁执行行的工作顺顺利执行的的体系。•其它过程的输入入：质量计计划过程也也有助于对对其它领域域工作的开开展。13质量保证证13.1质量量保证质量保证是所有有计划和系系统工作实实施达到质质量计划要要求的基础础，为项目目质量系统统的正常运运转提供可可靠的保证证，它应该该贯穿于项项目实施的的全过程之之中。在ISO99000系列实施施之前，质质量保证通通常被描述述在质量计计划之中。质量保证通常是是由质量保保证部门或或者类似的的组织单元元提供，但但是不必总总是如此。质质量保证通通常提供给给项目管理理组以及实实施组织（内内部质量保保证）或者者提供给客客户或项目目工作涉及及的其它活活动（外部部质量保证证）。13.2质量量保证的输输入•质量管理计划•质量控制度量的的结果：质质量控制度度量是为了了比较和分分析所作的的质量控制制测试的记记录和度量量。•操作说明13.3质量量保证的工工具和方法法•质量计划工具和和技术•质量审核：质量量审核是确确定质量活活动及其有有关结果是是否符合计计划安排，以以及这些安安排是否有有效贯彻并并适合于达达到目标的的有系统的的、独立的的审查。通通过质量审审核，评价价审核对象象的现状对对规定要求求的符合性性，并确定定是否需采采取改进纠纠正措施，从从而达到：：--保证项目质量符符合规定要要求--保证设计、实施施与组织过过程符合规规定要求--保证质量体系有有效运行并并不断完善善，提高质质量管理水水平。质量审核的分类类包括:--质量体系审核--项目质量审核--过程（工序）质质量审核--监督审核--内部质量审核--外部质量审核质量审核可以是是有计划的的，也可以以是随机的的，它可以以由专门的的审计员或或者是第三三方质量系系统注册组组织审核。13.4质量量保证的输输出•质量改进：质量量改进包括括达到以下下目的的各各种行动：：增加项目目有效性和和效率以提提高项目投投资者的利利益。在大大多数情况况下，质量量改进将要要求改变不不正确的行行动以及克克服这种不不正确行动动的过程。三、实施阶段1采购规划1.1采购规规划概述1）采购的定义。采采购是从项项目系统外外部获得货货物、土建建工程和服服务（以下下统称产品品）的完整整的采办过过程。货物物采购是指指购买项目目建设所需需的投入物物（如机械械、设备、材材料等等）及及与之相关关的服务。土土建工程采采购是通过过招标或其其他商定的的方式选择择工程承包包单位及与与其相关的的服务。咨咨询服务采采购主要指指聘请咨询询公司或咨咨询专家。2）采购方式。采采购可以分分为招标采采购和非招招标采购。招招标采购又又可以分为为无限竞争争性的公开开招标和有有限竞争性性的邀请招招标。对受受客观条件件限制和不不易形成竞竞争局面的的项目还可可以采取协协商议标。非招标采购又可可以分为询询价采购、直直接采购、定定向采购、单单一来源采采购。3）采购在项目执执行中的重重要性采购工作是项目目执行中的的关键环节节，并构成成项目执行行的物质基基础和主要要内容；规规范的项目目采购要兼兼顾经济性性和有效性性，可以有有效的降低低项目成本本，促进项项目的顺利利实施和按按期完成；；项目采购购必须体现现设计和计计划的要求求，如果采采购的产品品不符合设设计的预定定要求，将将直接影响响项目质量量，甚至导导致项目失失败；竞争争性招标采采购有规范范的程序，体体现公平公公正原则，提提高透明度度，所以能能从制度上上防止贪污污腐败和欺欺诈行为。1.2采购规规划的内容容采购规划是在考考虑了买卖卖双方关系系之后，从从买者角度度制定的。采采购规划的的过程就是是识别哪些些项目的需需要可以通通过从实施施组织外部部采购产品品和设备来来得到满足足。采购规规划应当考考虑合同和和分包合同同（例如，买买主经常希希望对所有有分包决策策施加某种种程度的影影响或控制制）。采购购规划一般般要对下列列事项之一一作出决策策：通过一家总承包包商采购所所有或大部部分所需要要的货物和和服务。向多家承包商采采购很大一一部分需用用的货物和和服务。采购需用货物和和服务的一一小部分。不采购货物和设设备。1.3采购规规划的依据据1）范围说明。范范围说明书书说明了项项目目前的的界限，提提供了在采采购计划过过程中必须须考虑的项项目要求和和策略的重重要资料。2）产品说明。项项目产品（项项目最终成成果）的说说明，提供供了有关在在采购计划划过程中需需要考虑的的所有技术术问题或注注意事项的的重要资料料。3）采购活动所需需的资源。项项目实施组组织若没有有正式的定定货单位，则则项目管理理班子将不不得不自己己提供资源源和专业知知识支持项项目的各种种采购活动动。4）市场状况。采采购计划过过程必须考考虑市场上上有何种产产品可以买买到、从何何处购买，以以及采购的的条款和条条件是怎样样的。5）其他计划结果果。只要有有其他计划划结果可供供使用（如如项目成本本初步估算算、质量管管理计划等等等），则则在采购计计划过程中中必须加以以考虑。6）制约条件和基基本假设。由由于项目采采购存在着着诸多变化化不定的环环境因素，项项目实施组组织在实施施采购过程程中，面对对变化不定定的社会经经济环境所所作出的一一些合理推推断，就是是基本假设设。制约条条件和基本本假设的存存在，限制制了项目组组织的选择择范围。1.4采购规规划的技术术和工具项目实施组织对对需要采购购的产品拥拥有一定的的选择权，通通常运用以以下技术进进行选择。1）自制或外购分分析。利用用转折点分分析法进行行自制或外外购选择决决策分析，这这是一种普普遍采用的的管理技术术，可以用用来确定某某种具体的的产品是否否可由实施施组织自己己生产出来来，而且成成本又很节节省。2）短期租赁或长长期租赁分分析。决定定是短期还还是长期租租赁，通常常取决于财财务上的考考虑。根据据项目对某某租赁品的的预计使用用时间、租租金大小来来分析短期期长期租赁赁的成本转转折点。3）采购专家的介介入。采购购专家就是是具有专门门知识或经经过训练的的单位和个个人。咨询询公司、行行业团体、有有发展前景景的承包商商以及项目目实施组织织内部的其其他单位（如如果有专门门从事采购购的职能部部门，例如如，采购部部）可能都都具备用于于采购的专专门知识。项项目组织可可以聘请采采购专家作作为顾问，甚甚至邀请他他们直接参参加采购过过程。4）经济采购批量量分析。按按照采购管管理的目的的，需要通通过合理的的进货批量量和进货时时间，使存存货的总成成本最低，这这个批量叫叫做经济订订货量或经经济批量。有有了经济订订货量，可可以很容易易地找出最最适宜的进进货时间。1.5采购规划划制定结果果1）采购管理计划划。采购管管理计划应应当说明其其余的采购购过程将如如何进行管管理。包括括：l应当使用何种类类型的合同同？l是否需要有独立立的估算作作为评估标标准，由谁谁负责，以以及何时编编制这些估估算？l项目实施组织是是否有采购购部门，项项目管理组组织在采购购过程中自自己能采取取何种行动动？l是否需要使用标标准的采购购文件，从从哪里找到到这些标准准文件。根据项目的具体体要求，采采购管理计计划可以是是正式的，也也可以是非非正式的；；可以非常常详细，也也可以很粗粗略。此计计划是整体体项目计划划的补充部部分。2）工程说明。工工程说明，也也叫要求说说明，它相相当详细地地说明了采采购项目，以以便潜在的的承包商确确定他们是是否能够提提供该采购购项目的货货物或服务务。工程说说明的详细细程度可以以视采购项项目的性质质、买主的的要求或者者预计的合合同形式而而异。工程说明在采