“十三五”农村饮水工程融资渠道研究,工程管理论文

“十三五〞农村饮水工程融资渠道研究,工程管理论文水是生命之源，是人类生存、社会发展的必要条件。没有水的安全，就没有人类的健康、社会的稳定和经济的可持续发展。随着经济的快速增长和人口的不断增加，水资源短缺、环境污染加剧，保障和提升饮水安全、大力施行饮水安全项目成为社会发展的关键。本文以山东省滨州市为例，分析了滨州市农村饮水安全现在状况，结合饮水工程中存在的问题和管理情况，重点阐述了几种饮水融资形式。1饮水安全历程及现在状况滨州市地处鲁北平原、黄河下游，土地总面积94.53万hm2.东与东营市接壤，南和淄博市毗邻，西同德州市、济南市搭界，与河北省隔河〔漳卫新河〕相望，是山东的北大门。全市辖10个县区，总人口373.16万，华而不实农村人口289万。滨州市全市范围内深层地下水氟、碘严重超标，黄河以北地区大部分为苦咸水，以南浅层地下水近来也遭到了工农业污染，可饮用水源只要黄河水和南部山前冲积区的地下水。解决农村吃水问题，一直是滨州各级委的一件大事，也是社会各界关注的焦点。长期以来，为彻底解决农村饮水不安全问题，各级委带领人民群众不断探寻求索实践，农村饮水工程建设主要经历了下面发展阶段。1.1打深机井20世纪70年代初，沾化、无棣两个沿海县开场打深机井，开采深层地下水。由于当时对饮用氟、碘含量严重超标水的危害认识缺乏，出现了甲亢病、糠骨病、氟斑牙病疫区，深井供水不得不强迫封停。1.2修防渗坑塘、采用屋顶接蓄水20世纪80年代，在有地表水源的地带，开场建设防渗坑塘，在部分偏僻村庄采用屋顶接蓄水和电渗析技术处理饮用水，这些措施曾一度发挥作用。但是，由于工程质量、水源、水质等条件限制，多数工程早已报废。1.3利用平原水库，施行集中供水截至当前，全市累计完成投资16亿多元，建成库容在500万m3以上的平原水库农村供水工程21处，每个行政县区均有两座库容在千万立方米以上的水库，206.3万农村居民喝上了以平原水库为水源的自来水，占全市农村人口的79%,农村自来水普及率到达98%.黄河以北县区全部实现了平原水库城乡一体化供水，加上黄河以南山区建成的机井联村集中供水工程，全市集中供水人口到达82%,位居全省前列。2十三五农村饮水规划与发展滨州的饮水安全平原水库建设在全省起步早、推进快，获得了一些成绩。但农村饮水安全工作是一项长期的民生工作，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众对饮水安全的关心度和要求不断提高，农村饮水安全工程建设面临新形势和新问题，不容松懈。2.1十二五存在问题县〔区〕之间平原水库规模化供水发展不平衡，黄河南北差距较大；现有的供水工程普遍存在建设标准低、设备老化、管理不规范、水处理工艺落后、水质合格率低等问题；有相当数量的已建单村饮水工程标准低、质量差，持续、稳定、安全供水的能力较弱，有的已经不能正常供水，甚至报废；新水源地建设难度大、进度较慢；信息化建设起步晚、起点低。以上问题主要原因是平原水库规模化供水起步早，受当时资金、技术等条件限制，设备标准低，工艺相对落后，新水源地征地难度大，土地手续难办等。2.2十三五发展规划2.2.1坚持农村、城乡供水一体化不动摇扎实推进饮水安全平原水库建设，进一步提高平原水库集中供水覆盖面，实现每县区两库两厂一张网.2.2.2坚持饮水工程高标准高标准既包括工程设施的高标准，又包括供水水质的高标准[1].重点施行好旧管网升级改造、单村机井供水水源转化、水厂能力建设和饮水水质提升工程，保证供水水质到达新公布的水质标准。同时提高供水设施当代化水平，实现工艺设施的自动化控制和信息的自动化采集[2].2.2.3坚持饮水工程运作市场化多渠道筹集资金，打造融资平台，工程建设和运营管理坚持按市场化规则运作，建立宏观调控、准市场机制运作、当代企业管理的运营形式，保证工程的持久运行。2.3十三五建设方向通过健全机制、强化管护等保障措施，充分发挥已建工程效益，综合采取新建、扩建、配套、改造、升级、联网以及加强农村水源保卫、水质检测能力建设和开展水厂信息化试点等措施，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率[1].2.3.1重点发展规模化供水工程通过新建、改扩建集中供水工程，改造、配套、联网现有小型分散工程等措施，解决早期建设的工程报废、工程标准低、规模小以及水污染、水源变化等原因出现的农村饮水安全不达标、易反复等问题。2.3.2加强水质保障工作对具有一定供水规模、水质净化处理不配套的工程，改造水质净化设施，配套消毒设备，规范使用水质净化消毒设施设备，解决水处理设施不完善、制水工艺落后、管网不配套等影响供水水质的问题。计划至2020年底，实现每县建立一处水质监测中心，并能够开展至少42项水常规指标检测。2.3.3全面开展信