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2023年新加坡国际仲裁中心仲裁规则简介
新加坡立杰律师事务所杨安山余正?
一、引言
新加坡国际仲裁中心(英文简称“SIAC〞)1于2023年7月1日公布了其最新版本的仲裁规则,有英文、中文两个具有同等效力的版本。2该规则是新加坡国际仲裁中心公布的第四版仲裁规则,自2023年7月1日起生效(下称“《2023新仲仲裁规则》〞)。根据《2023新仲仲裁规则》第一条第(二)款之规定,本规则适用于生效当日以及生效之后开始进行仲裁的案件,除非当事人另有约定3;也就是说,在《2023新仲仲裁规则》自2023年7月1日生效之后,当事人依旧可以约定在加坡国际仲裁中心进行仲裁时适用《2023新仲仲裁规则》或者其他规则。
根据新加坡国际仲裁中心2023年7月5日发布的公告4,《2023新仲仲裁规则》是用来代替新加坡国际仲裁中心现行仲裁规则的(即第三版,生效日期为2023年7月1日,下称“《2023新仲仲裁规则》〞),不过,《2023新仲仲裁规则》依旧保存了《2023新仲仲裁规则》的基本内容。尽管如此,笔者认为在《2023新仲仲裁规则》中的若干重要修改十分值得关注。而且,与《2023新仲仲裁规则》相比较,《2023新仲仲裁规则》引入了两个新功能——“快速程序〞和“临时仲裁员〞。本文将对《2023新仲仲裁规则》引入的两个新功能作详细介绍,同时,本文还将简要介绍《2023新仲仲裁规则》其他重要修改和特点。
二、《2023新仲仲裁规则》引入的第一个新功能——“快速程序〞
《2023新仲仲裁规则》在第五条规定了“快速程序〞。根据该条第(一)款的规定,启动“快速程序〞的条件包括:(一)在仲裁庭完成组庭之前;(二)一方当事人向仲裁中心提出书面申请;(三)存在该条款规定的三个情形之一:一是“争议金额〞不高于五百万新币;二是当事人约定适用“快速程序〞进行仲裁的;三是在遇到异常紧急状况时。
在第一种情形下,所谓的“争议金额〞并非指一方当事人的仲裁请求金额或另一方当事人的反请求金额,而是指“仲裁请求、反请求及任何辩论主张的抵消所构成的争议?
简介:杨安山,新加坡立杰律师事务所驻上海代表处中国法参谋,电话:862161208818,E-mail:anssen.yang@(上海200021);余正,新加坡立杰律师事务所驻上海代表处中国法参谋,电话:862161208818,E-mail:yu.zheng@(上海200021)。1
英文全称是SingaporeInternationalArbitrationCentre,寻常简称为SIAC2
参见http://..sg/cms/index.php?option=com_content&view=article&id=210&Itemid=1303
《新加坡国际仲裁中心仲裁规则》(第四版,自2023年7月1日起施行)第一条第(二)款4
参见http://..sg/cms/images/stories/documents/news/2023/News_Release_SIAC_Rules_2023.pdf
1
数量〞相加后的总金额5。不过,假设申诉人提起仲裁时仲裁请求金额不超过五百万新币并因此申请适用“快速程序〞进行仲裁,新加坡国际仲裁中心主席也决定予以适用并进入仲裁程序;在仲裁庭组成后,应诉人提出了反请求且反请求和仲裁请求金额合计超过了五百万新币,或者申诉人修改了仲裁请求金额且超过五百万新币,这时“快速程序〞还能继续适用吗?假使此时应诉人对适用“快速程序〞提出异议,则应如何处理?《2023新仲仲裁规则》没有针对这些状况作相应的规定。
其次种情形则是考虑了当事人的意思自治,不管“争议金额〞是否高于或低于五百万新币,当事人都可以约定适用“快速程序〞进行仲裁。同时,该项规定也没有“事前约定〞或者“事后约定〞的要求,因此,笔者认为即使仲裁协议原本没有适用“快速程序〞的约定,在发生争议后,当事人依旧可以根据案件的具体状况重新约定适用“快速程序〞进行仲裁。
第三种为遇异常紧急状况时,不过《2023新仲仲裁规则》没有对“异常紧急状况〞的任何指示。那么,何为“异常紧急状况〞?依照《2023新仲仲裁规则》第五条第(二)款的规定,“异常紧急状况〞应由新加坡国际仲裁中心主席在个案中来具体认定,以决定是否适用“快速程序〞。
第五条第(二)款规定的是“快速程序〞的仲裁程序。从该条款的具体规定看,笔者认为该条款之目的并非另外规定一套与该规则中的一般仲裁程序完全不同的“快速程序〞,而是运用缩短期限、简化程序来达到快速裁决的目的。具体规定如下:
1.主簿有权缩短本规则的任何期限;
2.案件应当由独任仲裁员审理,但主席另有决定的除外;
3.仲裁庭应当开庭审理,询问所有当事人证人和专家证人,进行任何庭辩。但当事人约定书面审理的除外;
4.仲裁庭应当在组成之日起六个月以内作出裁决,但例外情形时主簿延长裁决期限的除外;
5.仲裁庭应当简述裁决理由,但当事人已约定无需任何裁决理由的除外。6
根据上述规定,假使新加坡国际仲裁中心主席在当事人申请后决定适用“快速程序〞,主簿可以依据案件具体状况缩短《2023新仲仲裁规则》第四条7、第七条8等所有条款规定的期限;同时,案件原则上也应由独任仲裁员审理。《2023新仲仲裁规则》在一般仲裁程序中对仲裁庭作出仲裁裁决的期限并无特别规定或限制,不过,假使案件适用“快速程序〞,那么原则上应在仲裁庭组成之日起6个月内作出裁决,除非主簿在例外情形时决定延长裁决期限。在一般程序中仲裁案件必需详细陈述裁决理由(除非当事人明确约定无需任何理由),不过,在“快速裁决〞案件中仲裁庭裁决书则应当简述裁56
《新加坡国际仲裁中心仲裁规则》(第四版,自2023年7月1日起施行)第五条第(一)款第1项《新加坡国际仲裁中心仲裁规则》(第四版,自2023年7月1日起施行)第五条第(二)款7
关于应诉人向申诉人发送对“仲裁通知书〞的书面答复时间8
关于当事人提名独任仲裁员人选的时间
2
决理由,或者当事人特别约定无需任何理由的裁决状况下则不在裁决书中陈述任何裁决理由。
笔者认为,上述规定对程序的简化和限制裁决期限可以在一定程度上加速仲裁程序的进行,不过,上文笔者提到的疑问也可能会影响其最终实施效果。此外,如何在“快速程序〞与一般程序上进行转换,《2023新仲仲裁规则》也没有条款进行明确,这也可能会在实践中产生疑问。
三、《2023新仲仲裁规则》引入的其次个新功能——“紧急仲裁员〞制度
“紧急仲裁员〞制度是《2023新仲仲裁规则》附则一中规定的,是为当事人在紧急状况下提供紧急临时救济的制度。与“快速程序〞一样,当事人需要紧急救济时必需提出书面申请,不过,当事人提交的紧急救济书面申请通知必需向主簿和其他所有当事人发出。申请提出的时间点包括(一)在提交仲裁通知书的同时;或(二)在提交仲裁通知之后、仲裁庭组成之前。“紧急仲裁员〞制度是一项比较特别的新制度,因此《2023新仲仲裁规则》附则一第一项对当事人提交的紧急救济书面申请作了一些条件限制,如书面申请须陈述申请救济的性质,说明以紧急状况请求本项救济的理由,当事人还须提供证据证明申请通知已送达其他所有当事人并依照主簿指示缴费。9根据附则一其次项规定,“在主簿收到当事人的申请通知及其缴费之日起一个营业日内〞,假使新加坡国际仲裁中心主席决定仲裁中心应当接受申请则应当指定“紧急仲裁员〞。
根据附则一的规定,“紧急仲裁员〞具有规则赋予仲裁庭的各项权利,包括自裁管辖权的权利。10“紧急仲裁员〞也有权作出其认为必要的任何临时措施命令或中期裁决,不过,对于“紧急仲裁员〞所作出的中期裁决和临时措施的效力,规则也进行了一定的限制。一是“紧急仲裁员〞自己在有充分理由时可以对中期裁决或临时命令作出修正或予以废止;二是在仲裁庭组成后,仲裁庭可以对“紧急仲裁员〞作出的中期裁决或临时紧急救济命令重新予以考虑、作出修改或予以废止;三是仲裁庭不受“紧急仲裁员〞的裁决和命令的约束;四是在仲裁庭作出终局裁决后、或者申请人撤回申请、或者在“紧急仲裁员〞命令或裁决签发之日起九十天内未组成仲裁庭,在任何状况下,“紧急仲裁员〞的命令或裁决即失去效力。11
在审理形式上,“紧急仲裁员〞也有其特别之处。根据附则一第五项的规定,“紧急仲裁员〞可以采用电话会议或者交换陈述书的审理方式代替正式的开庭审理形式,不过,该项规定同时要求“紧急仲裁员〞应向全部当事人提供合理的陈述机遇。另外值得注意的一点是,“紧急仲裁员〞可以在中期裁决或紧急救济命令中要求申请救济的当事人提供适当的担保作为实际救济的条件。12
9
《新加坡国际仲裁中心仲裁规则》(第四版,自2023年7月1日起施行)附则一第一项《新加坡国际仲裁中心仲裁规则》(第四版,自2023年7月1日起施行)附则一第五项11
《新加坡国际仲裁中心仲裁规则》(第四版,自2023年7月1日起施行)附则一第六项、第七项12
《新加坡国际仲裁中心仲裁规则》(第四版,自2023年7月1日起施行)附则一第八项
10
3
在《2023新仲仲裁规则》下,当事人在仲裁庭组成之前需要临时紧急救济只能向法院申请,《2023新仲仲裁规则》规定的“紧急仲裁员〞制度为当事人提供了一种新选择。不过,从《2023新仲仲裁规则》附则一的规定来看,新加坡国际仲裁中心对以指定“紧急仲裁员〞为当事人提供临时紧急救济还是比较提防的。譬如:《2023新仲仲裁规则》附则一第一项规定假使当事人需要申请紧急救济,应向主簿及其他所有当事人发出书面通知,向法院申请紧急救济则无向其他所有当事人发出书面通知的要求;同时,附则一第五项尽管规定“紧急仲裁员〞可以采用灵活的形式进行审理,但要求“紧急仲裁员〞应当给予所有当事人合理的陈述机遇,也就是说“紧急仲裁员〞不可以仅依单方申请即作出临时措施,法院则可依照一方当事人的申请作出临时禁令。尽管如此,与法院程序相比,当事人在向法院申请时可能会遇到法院无法作出或不愿作出临时紧急措施的状况,那么,在《2023新仲仲裁规则》下,当事人就可以申请“紧急仲裁员〞来作出临时紧急措施。所以,笔者认为“紧急仲裁员〞的效用还是值得期待的。
四、《2023新仲仲裁规则》其他重要的特点或修改内容
(一)关于仲裁通知及其书面答复
“仲裁通知书〞是启动仲裁程序的关键文件。提起仲裁的一方当事人(《2023新仲仲裁规则》中称之为“申诉人〞,即“仲裁申请人〞)及时、有效地启动仲裁程序显然对维护其合法权益十分重要。根据新加坡《国际仲裁法》13第十章其次十一条和《2023新仲仲裁规则》第三条第(三)、(四)款的规定,仲裁程序开始之日为主簿收到完整的仲裁通知书之日。《2023新仲仲裁规则》第三条第(三)款规定“完整的仲裁通知书〞须满足本规则第三条第(一)款规定的全部要求。第三条第(一)款规定的第一项要求是“申诉人向主簿申请登记仲裁通知书〞,其次项要求是“仲裁通知书必需包括以下内容:
1.要求将争议提交仲裁的意思表示;
2.仲裁当事人双方及其代表(如有)使用的名称、地址、电话号码、传真号码和电子邮件地址;
3.提交仲裁所援引的仲裁条款或者单独的仲裁协议,并附具仲裁条款或者协议副本;
4.提交仲裁所援引的引起争议或者与争议有关的合同,并尽可能附具合同副本;5.简述争议性质和情形,指明请求的救济事项,并尽可能对请求事项进行初步的量化,写明索赔金额;
6.陈述有关进行仲裁程序的任何事项(当事人双方事先约定的,或者申诉人建议的);
7.关于仲裁人数的建议(如仲裁协议未明确仲裁人数);
8.仲裁协议规定三人仲裁庭的,申诉人应当提名一位仲裁员;仲裁协议规定独任仲裁员的,申诉人应当提出人选建议。但当事人另有约定的除外;13
TheInternationalArbitrationAct(“theIAA〞),2023年10月19日新加坡国会通过了关于IAA的最新修正案,自2023年1月1日生效。
4
9.关于法律适用的规则的任何看法;10.关于仲裁语言的任何看法;11.支付案件登记费。〞
(下划线和黑体为笔者添加)
同样,《2023新仲仲裁规则》第三条第(一)款规定“仲裁通知必需包括以下内容并附具文件:
1.将争议提交仲裁请求;
2.仲裁当事人即当事人代表(若有)的名称、地址、电话号码、传真号码和电子邮件地址(所有可知的联络方式);
3.发起仲裁所依据的仲裁条款、或者另行的仲裁协议及副本;
4.发起仲裁所有依据的引起争议或者与争议有关的合同,并尽可能附具合同副本;
5.简述争议的性质及状况,知名请求的救济并尽可能写明索赔金额;
6.陈述各方当事人事先同意的、或者申诉人提议的有关仲裁审理规程的任何事项;
7.确认仲裁通知副本(包括所附具文件)已经送达或者正在送达应诉人;8.有关法律适用规则的任何看法;9.有关仲裁语言的任何看法;10.登记费付款说明。〞
(
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