1.25云冈热电公司汽车卸煤沟清理蓬煤 作业现场人身事故

云冈热电公司汽车卸煤沟清理蓬煤作业现场“1.25”人身事故2016年1月25日，繁峙县鑫茂建筑工程公司（以下简称鑫茂公司）在所承包的云冈热电公司一期汽车卸煤沟清理内部蓬煤作业过程中，发生一起一人死亡事故。事故详细情况正在调查中，简要情况如下。一、事故经过2016年1月25日，鑫茂公司工作负责人陈某和云冈热电公司工作负责人宋某共同办理了“处理一期汽车卸煤沟缝隙煤槽内部蓬煤”工作票。工作负责人陈某因家中有事将工作指派给赵某某（死者，男，46岁）为临时工作负责人，工作负责人宋某因个人有事，将工作临时移交给宗某（工作票签发人）。20时25分，准备工作就绪后，宗某和4名作业人员（鑫茂公司张某、胡某、赵某某、张某某）到达作业现场，张某、胡某进入一期四号车位卸煤沟内进行清煤，宗某、赵某某、张某某负责外部作业监护。21时，清煤作业阶段性完成，张某、胡某撤离作业现场，运行人员启动叶轮给煤机进行清煤。22时10分，宗某因事离开工作现场，离开前强调在其未返回前作业人员禁止进入卸煤沟。22时23分，张某、胡某、张某某发现赵某某失踪，查找发现赵某某未系安全带掉入卸煤沟内被煤掩埋。22时30分，紧急停运给煤机，通知相关人员到达现场，并立即开展救援工作。宗某接到通知后，立即联系120。23时20分，救护车到达现场，将赵某某送往大同市矿区同煤总医院救治。1月26日2时30分，赵某某经抢救无效死亡。二、暴露的问题1.赵某某（死者）未采取安全防护措施，擅自进入卸煤沟，严重违反作业现场的安全要求。2.未按照《电业安全工作规程》和《中国大唐集团公司有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》，落实有限空间作业的防护措施、对作业进行全过程监督。3.违反“两票”规定。双工作负责人均未履行工作负责人变更手续，私自指定临时工作负责人，并且工作票措施未有效落实。4.外包管理不到位。“三措两案”没有针对性，安全培训工作流于形式，现场监督管控未落实。三、相关要求1.严格执行和落实《电业安全工作规程》和《中国大唐集团公司有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》，各分子公司要做好全面的检查和监督，对未执行和执行不到位的企业和相关负责人按照“无后果责任追究、有后果从严处理”的原则进行处理。2.加强反违章工作。继续强化各级人员“违章就是事故”的安全理念，深入开展“违章模拟分析”活动，严肃查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，努力营造遵章守纪的氛围，有效管控人员违章行为。3.强化外包过程管理。要严格审查承包单位及人员的资质和能力，依法签订合同和安全协议，做好“三措两案”编制与审批，培训、考试、安全交底要结合现场实际，安全交底必须到现场进行，相关人员必须到现场签字确认。各企业要明确监督（监护）人员具体的检查项目和标准，全程监督（监护）高危作业和环保改造工程，强化施工现场安全管理，规范施工作业行为。4.严肃“两票”管理。运行值、检修维护班组是“两票”执行的责任主体，对“两票”和危险点分析票安全措施的安全可靠负责，对“两票”的办理、工作票安全措施执行、危险点分析措施执行等负责；工作负责人要核实工作票安全措施是否执行到位、“三措两案”各项要求的落实情况，重点抓好现场作业的安全管理和监护。“两票”归口管理部门和监督部门要做好定期和随机检查，落实管理责任和监督责任。企业领导要定期组织综合分析“两票”执行过程中存在的问题，并持续改进。各分子公司和基层企业要组织全体生产人员（含外委项目部、外