监理部恶劣天气专项应急预案

恶劣天气专项应急预案一、编制目的为了提高监理部在承监标段内应对恶劣天气处理事件的应急能力，有效减少和控制施工现场安全事故的发生，保证恶劣天气下的施工安全，明确相关应急处理工作人员的工作职责，确保应急工作快速启动和高效有序，结合施工现场的实际情况制定本预案。二、适用范围本预案适用于恶劣天气指强风、大雾、暴雨、雷雨、寒潮、雪灾、高温、道路积冰等天气，以及由此可能引发的次生灾害主要有坍塌、滑坡、泥石流、洪灾、火灾等自然灾害和各类事故。三、编制依据（1）《安全生产法》（主席令第70号）；（2）《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）；（3）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；（4）《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（国务院安委办字[2005]48号）；（5）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-202*）；（6）《筹建处事件应急管理规定》（试行）（筹安（202*）21号）；（7）《设计公司银河监理部事件综合应急救援预案》（监办（202*）058号）四、事故类型与危害分析因恶劣天气引发的事故类型主要有中暑、冻伤、烧伤、雷击、淹溺、埋压、高空坠落、物体打击、爆炸事故、交通事故等。这些类型的事故均可导致人员伤害。其危害程度可见以下分析表。恶劣天气危害分析表序号活动危险因素可能导致的事故1旁站巡视检查验收大风边坡落石伤人。2道路受损或安全设施受损发生交通事故，造成人员伤亡。3脚手架施工人员高空坠落造成人员伤亡。4大雾驾驶员看不清路面及前方物体，引起交通事故，导致人员伤亡。5脚手架施工人员看不清物体踏空，高空坠落造成人员伤亡。6施工人员看不清前方地面，失足跌入河中导致淹溺，或跌倒在地导致人员伤害事故。7暴雨道路湿滑导致车辆失控引起交通事故，人员伤害。

序活动危险可能导致的事故8脚手架施工人员施工通道湿滑而踏空，高空坠落造成人员伤亡。9引发洪水暴涨、泥石流，山体滑坡等灾害，冲毁道路桥梁，民居，造成大量人员淹溺、埋压，造成伤亡。10雷雨因雷击，造成人员伤害，车辆或机械设备损坏。11雷击引发山火，导致人员烧伤，设备损毁等事故。12旁站巡视检查验收因雷击，引爆雷管炸药导致爆炸事故，人员伤害。13雪灾气温降低，致人冻伤，或人员被埋压而窒息死亡。14寒潮气温降低，致人冻伤，15道路积冰道路积冰导致车辆失控，控引起交通事故，人员伤害。16高温导致人员中暑。17因高温，引爆雷管炸药导致爆炸事故，人员伤害。18直接引发山火，导致人员烧伤，设备损毁等事故。19汽车爆胎，导致交通事故。20冰雹造成人员伤害，车辆或机械设备损坏。五、应急处置基本原则（1）安全第一，以人为本应急处置原则是先救人后救物，把保障监理部员工健康和生命安全作为首要任务，最大程度地避免监理人员伤亡事故。（2）预防为主，平战结合做好平时的预测、预警和预防工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对伤亡事故的准备工作。（3）统一领导，分级负责在监理部应急指挥部的统一领导下，建立健全应急体系，所属部门按照各自职责，分工负责、紧密配合。（4）快速反应，科学决策建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,及时做出科学有效的决策，避免发生次生、衍生事件，把事故造成的影响减小到最低。（5）资源整合，协同应对利用医疗急救等社会资源，协同应对公共事件。（6）加强培训，提高素质加强宣传和培训，开展应急预案演练，提高广大员工自救、互救和应对伤亡事故的能力。六、组织机构和职责（1）监理部应急救援领导小组及职责组长：K副组长：1.、M、N、NN成员：0、Q、P、R、S、T、W职责：组长对应急救援工作全面负责，组长不在位时由副组长负责，所有小组成员必须统一调度、统一指挥、积极负责，起应急救援的带头作用。(2)应急工作小组组长：M副组长：Q、0成员：P、R、S、T、W、周扬、肖承义、C、V职责：恶劣天气应急处理领导小组下设应急工作小组，具体负责处理各自职责范围内的事务；及时收集天气信息，利用手机或者文件通知等形式发布安全提示信息；当预案终止时，就灾害破坏情况统计上报，施工作业前，要求施工单位对机械设备进行检查，并做相应的检查记录；应急预案启动期间，应急工作小组成员未经组长批准不得离岗，有特殊情况不能履行职责时，该成员职责由应急工作小组组长安排人员递补；严格执行领导小组的决定和指令，遇情况发生变化时及时向上级汇报。七、监控与预警(1)监控天气预警信号分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类。本工区地处云贵高原地区，可能发生的气象灾害主要是暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨、大风、雪灾、道路积冰。监理部根据可能出现的气象灾害，完善预测预警机制和系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。工区内的预测监控系统主要有以下两个方面：一是建立灾害性异常天气的预警系统，与当地气象部门、水文监测部门、本工区防汛报警系统保持联系，对于可能出现的灾害性天气和洪水，提前预报，以争取时间及时动员、组织受到灾害威胁的人员转移、疏散，或开展自救互救。二是对工区内的地质情况进行全面普查，对于可能发生山体滑坡、滚石、崩岸、泥石流等地质灾害的地段建立严密的观测网点，定期发布观测数据并进行数据分析，为可能的地质灾害提前预报。(2)预警密切注意电视台、当地电台、水文站等公共信息平台的气象信息、水文信息和本工区防汛报警系统发布的信息。对可能引发伤亡事故的预测信息进行综合分析，及时发布预警信息,并按照应急预案及时研究确定应对方案。八、预案的启动当有关气象部门发出各类天气的橙色预警信号(各类天气预警信号与级别见附录1)或水文站发出超警戒水位水文预报时，由应急处理领导小组组长对当前形势进行综合分析，当分析结果显示对施工作业安全有较大影响并符合启动本预案条件时，应急处理领导小组组长应当宣布启动本预案，副组长以下人员在接到启动预案信息后应当立即到岗。九、通讯保障应急处理领导小组成员、各应急工作小组成员及各类监理人员必须保持24小时通讯畅通，确保应急预案顺利实施，信息能得到及时传达。应急救援领导小组成员通讯、联络方式见附录3。十、信息报告制度（1）气象、水文信息报告当气象、水文等相关部门发出恶劣天气预报信息时，接受到信息的人员应当立即将相关信息报告应急处理领导小组组长或成员。由应急处理领导小组长根据各类信息进行综合分析、判断，决定处置措施。（2）事故报告当因恶劣天气已经导致人员伤害事故发生后，其信息报告的程序、方式、内容见相关《应急预案》。十一、恶劣天气下的应急处理措施应急处理总原则：安全、迅速、高效、有序。根据不同类型的气象和水文情况分别采取不同的应急处理措施，恶劣天气时的具体应急处理措施见附录2。对于由恶劣天气可能引起的山体滑坡、泥石流等次生灾害以及由此导致的人身伤害事故的具体应急措施见相关《应急预案》o十二、救援器材(1)医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；(2)抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；(3)照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；(4)通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；(5)交通工具：工地常备一辆值班越野车。十三、责任追究、处理执行应急处理的工作组必须无条件执行应急处理领导小组下达的指令，对执行上级命令不坚决、造成安全事故或恶劣影响的责任人将进行处罚或终止劳动关系。对于贻误救援时机导致人员伤亡或造成损失者将依法追究刑事责任。十四、预案终止根据天气变化情况，预警单位降低了预警级别，经现场应急救援领导小组组长确认符合终止预案条件时，由应急救援领导小组组长后发布终止本预案命令，恢复正常秩序。十五、预案实施及生效时间本应急预案自颁布之日起施行，由监理部安全环保部负责解释。十六、附件附录1.恶劣天气预警信号的分类与分级附录2：恶劣天气的应急处置措施附录3：事故应急响应的通讯联络方式附录1：恶劣天气预警信号的分类与分级天气预警信号分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类。预警信号总体上分为四级（w,ni,n,i级），按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。根据不同的灾种特征、预警能力等，确定不同灾种的预警分级及标准。当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。附录2：恶劣天气的应急处置措施1、当遭遇大雾、大风、暴雨、雪灾、冰雹、寒潮、道路积冰等气象预天气时的处置措施：（1）应停止一切施工活动，车辆、人员不应外出，或减少室外活动。（2）下冰雹时，应在室内躲避，如在室外，应用雨具或其他代用品保护头部，并尽快转移到室内，避免砸伤。（3）尽量不要外出，必须外出时，要戴上口罩，防止吸入有毒气体。（4）遭遇大雾时，如车辆必须外出，驾驶车辆要减速慢行，听从交警指挥。（5）在有道路积冰现象时，外出车辆应当给车轮装设防滑链等装置，避免出现行驶过程中车辆失控现象。（5）雨雪、寒潮等天气时，注意个人保暖，避免冻伤。2、雷雨天气处置措施：应停止一切施工活动，一般情况不应外出，应该留在室内，并关好门窗；当必须外出或已经出门在外时，为避免雷击应当做到以下几点：（1）要及时躲避，不要在空旷的野外停留。（2）雷电交加时，如果在空旷的野外无处躲避，应该尽量寻找低凹地（如土坑）藏身，或者立即下蹲、双脚并拢、双臂抱膝、头部下俯，尽量降低身体的高度。如果手中有导电的物体（如铁锹、金属杆雨伞），要迅速抛到远处，千万不能拿着这些物品在旷野中奔跑，否则会成为雷击的目标。（3）寻找有防雷设施的地方躲避，在旷野无法躲入有防雷设施的建筑物内时，一定不能到高耸的物体（如旗杆、大树、烟囱、电杆）下站立，这些地方最容易遭遇雷击危险。（4）切勿站立于山顶、楼顶或其他凸出物体，切勿近导电性高的物体。（5）不宜在水面或水陆交界处停留。（6）勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备或其他类似金属装置。（7）避免使用电话和无线电话。（8）不宜驾驶，如己在外，不宜开快车，应就近找一处安全地带停驶。在室内时，应注意以下几点：（1）在室内不宜使用无防雷措施或防雷措施不足电器设备（如电视、音响等电器）。（2）要注意关闭门窗。对钢筋水泥框架结构的建筑物来说，关闭门窗可以预防侧击雷和球雷的侵入。（3）不宜接近建筑物的裸露金属物，如水管、暖气管、煤气管等，不宜使用水龙头。（4）远离避雷针引下线。3、洪灾时的自救方法一个地区短期内连降暴雨，河水会猛烈上涨，漫过堤坝，淹没农田、村庄，冲毁道路、桥梁、房屋，这就是洪水灾害。洪水灾害来临时的应急处理措施见《防洪度汛应急救援预案》，此外，发生洪水的自救方法如下：（1）受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移。（2）在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。（3）洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。（4）不要单身游水转移。（5）在山区，如果连降大雨，容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。（6）发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折：要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。（7）及时拨打求救电话。（8）洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防疫工作，避免发生传染病等次生灾害。4、高温天气的注意事项施工区的注意事项（1）施工现场严禁施工人员赤膊、穿拖鞋和酒后上岗，加强对佩戴安全防护用品使用的检查，确保劳动防护措施的真正落实。（2）合理安排施工作息时间，适当调整施工班次，尽量避免高温时段作业（37°C以上高温天气上午至12:00之前下班，下午16：00以后上班、晚上施工班组自行安排下班时间）。（3）为防止高处坠落事故，对身体素质差、不适应高温作业的人员（如患持久性高血压、贫血、肺气肿、肾脏病、心血管系统和中枢神经系统疾病者）一般不宜从事高温和高处作业工作，及时调换或调离岗位。（4）避免独自一人在恶劣条件下作业。（5）加强个人防护，根据作业需要配戴好各种防护用具。露天施工要避免阳光直射头部，避免皮肤直接吸收辐射热，带好舒适透气的安全帽、衣着宽松。（6）高温作业者应多喝茶水、绿豆汤和含盐浓度0.1〜0.3%的清凉饮料,但切忌暴饮，每次最好不超过300毫升。（7）施工现场电焊时在下层火花着落处要设有围板拦住防止扩散,必要时配备灭火器，并指派专人看护，防止火灾事故发生。（8）氧气、乙快瓶在使用过程中应严格遵守安全操作规程，做好防曝晒工作。（9）施工现场应当加强对易燃易爆物品（如油漆涂料等）的管理，防止烈日曝晒，或接近火源。生活区的注意事项（1）施工队应加强工人集体宿舍管理，保证工人吃好、睡好、休息好。科学合理的饮食。（2）厨房确保餐饮卫生，严格做到生、熟食分开，应对餐具进行高温消毒。（3）高温季节食物容易变质，应妥善保存食品，严防食物中毒事件的发生。（4）高温季节应当加强落实工地灭“四害”措施。（5）严格执行消防安全管理制度，加强火灾隐患的检查，及时消除火灾隐患。（6）对于中暑病人按照相关《职业健康监实施细则》中的相关规定实施救援。附录3:事故应急响应的通讯联络方式表1: 监理部内部事故应急联络电话序号应急职务姓名职务联系电话手机号码1组长K总监2副组长L副总监/3M副总监4N副总监5KLL副总监/5成员0主任/6P副主任/7R副主任/8U副主任/9S副主任/10T主任/11W主任助理/表2：水电工程建管局事故应急联络电话单位电话单位电话东方县安监局东方县局东方县交警队东方县消防队东方县人民医院东方县保险公司跨录乡交警队跨录乡表3：地方政府有关部门联系电话恶劣天气现场处置方案1目的为了有效、迅速应对（以下简称“监理部”）所监理的项目发生的恶劣天气紧急情况,及时开展现场应急处置工作，提高恶劣天气现场应急处置能力，结合工程的实际情况，特制定本处置方案。2编制依据（1）《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》（电监安全（202*）22号）；（2）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-202*)；（3）《筹建处事件应急管理规定》（试行）（筹安（202*）21号）；（4）《设计公司银河监理部事件综合应急预案》（监办（202*）058号）；（5）《恶劣天气专项应急预案》（监办（202*）044号）。3适用范围本处置方案适用于监理部承监标段范围内发生的恶劣天气的应急救援工作。4组织机构及职责监理部设事故应急工作小组，下设：疏散引导组、通讯联络组、安全防护组、救护工作组和后勤保障组。4.1应急工作小组组成组长：K副组长：1.、M、N、NN成员：0、Q、P、R、S、T、W如遇组长不在工作岗位，由副职人员履行其职责。4.2职责4.2.1应急工作小组（1）确定疏散引导组、通讯联络组、安全防护组、救护工作组和后勤保障组的成员及小组长，以及具体应急分工事宜；（2）负责向有关部门报警求援；（3）统一协调、指挥项目现场的应急处置工作；（4）负责对外联络和信息发布工作；（5）进行事故恢复、善后处理及事故调查。疏散引导组由安全环保部组成，负责引导员工从安全通道有顺序疏散到安全地方。通讯联络组由综合办公室组成，负责保证各组与应急工作小组的通讯联络及情况反馈。安全防护组由工程部组成，负责人为工程部主任。负责守护事故发生区各个进出口。救护工作组由工程部担任，负责救护受伤人员。后勤保障组由综合办公室、综合技术部组成，负责单位为综合办公室。负责提供电气火灾、断电及抢险工具等。5事故特征类型银河水电工程建设中恶劣天气主要有雷暴雨天气和高温天气，可能引发的事故类型包括:泥石流、中暑、雷击等。程度分析根据监理部承监标段各施工项目的实际情况，在导流洞、引水发电系统、大坝工程土建及金属结构安装工程建设中若发生泥石流事故，其事故分级、预防与预警、响应等参照银河水电工程防洪度汛应急预案执行。银河水电站工程地处省河口州东方县跨录乡境内，坝址区无长系列气象观测资料，其气象特征可参考东方气象站资料，根据海拔与气温的相关关系进行分析。据东方站资料统计，多年平均气温为11.5C,极端最高气温为31.9°C,极端最低气温为-8.9°C,多年平均相对湿度为70%,多年平均降雨量966mm,最大日雨量93.4mm,多年平均蒸发量为1460.2mm。多年平均风速为1.5山/$,最大风速为19山/$。因此，除夏季极少数高温时段外，施工人员发生中暑的可能性一般较小。雷击包括直击雷、感应雷和球形雷。雷电电流平均约为20000A(甚至更大)，雷电电压大约是10的10次方伏(人体安全电压为36伏)，雷击威力大。雷击可导致人员伤亡和建构筑物损坏。6处置程序(1)当发生雷暴雨等恶劣天气时：①立即停止现场高处作业，撤离危险作业场所。②当发生连降暴雨天气，地面严重积水，生活、办公区及施工区出现雨水倒灌现象，且暴雨没有停止迹象时，应急组织机构组织所有人员撤离至附近区域最高点，清点人数。③撤离应遵循“先撤人，后转移贵重物品、资料、机械设备”的原则。④恶劣天气停止后，组织人员奔赴现场，协助事发单位抢救设备物资，将财产损失降到最低。(2)当有人员因为高温天气中暑时：①立即将患者移到通风、阴凉、干燥的地方。②让病人仰卧，解开衣扣，脱去或松开患者的衣服，如果衣服已经被汗水湿透，应更换干净衣服，同时打开电扇或空调，尽快散热，并补充含盐的清凉饮料。③尽快用物理方法降温，使体温下降到38°C以下。④如果患者意识清醒，可以给患者服用绿豆汤、淡盐水等解暑食物或饮料，还可以服用着香正气水等解暑药物。昏迷者可针刺人中、十宣穴等人体穴位，严重患者需迅速送往医院进行处理。7事故报告发生恶劣天气时，现场监理人员应当立即向监理部领导报告，单位领导接到报告后，按相关规定向应急救援领导小组报告。报告内容：(1)恶劣天气发生的时间、地点、强度以及现场情况。(2)已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。(3)已经采取的措施。应急救援领导小组根据恶劣天气所造成的危害，决定是否采取自行处置或报告建管局，协同建管局联合处置。8奖励与责任(1)对在实施恶劣天气应急救援和处置行动中，反应迅2121号）；速，处置果断得当、决策正确、表现突出的部门和个人，参照监理部安全生产工作评比条件和申报程序，给予表彰和奖励；（2）对未履行职责、玩忽职守、贻误战机带来的严重后果的，依据有关规定追究当事人和责任人的责任。9附则本现场处置方案由监理部安全环保部负责解释。洪水灾害现场处置方案1目的为了有效、迅速开展（以下简称“监理部”）所监理标段内洪水灾害事故的现场处置工作，提高监理部应对洪水灾害的应急处置能力，结合工程的实际情况，特制定本处置方案。2编制依据（1）《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》（电监安全（202*）22号）；（2）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-202*）；（2）《筹建处事件应急管理规定》（试行）（筹安（202*）（3）《设计公司银河监理部事件综合应急预案》（监办（202*）058号）；（5）《银河水电工程施工区自然灾害预测与预防措施》（监办（202*）036号）；（4）《银河水电工程202*年度防洪度汛应急预案》（监工（202*）090号）。3适用范围本处置方案适用于监理部承监标段范围内洪水灾害事故的应急处置和应急救援工作。4组织机构及职责监理部设事故应急工作小组，下设：疏散引导组、通讯联络组、救护工作组和后勤保障组。4.1应急工作小组组成组长：K副组长：1.、M、N、NN成员：0、Q、P、R、S、T、W如遇组长不在工作岗位，由副职人员履行其职责。4.2职责应急工作小组（1）确定疏散引导组、通讯联络组、救护工作组和后勤保障组的成员及小组长，以及具体应急分工事宜；（2）负责向有关部门报警求援；（3）负责对外联络和信息发布工作；（4）督促、指导施工单位开展现场恢复、善后处理工作。疏散引导组由安全环保部组成，负责协助引导参建人员从安全通道有顺序疏散到安全地方。通讯联络组由综合办公室组成，负责保证各组与应急工作小组的通讯联络及情况反馈。救护工作组由工程部、安全环保部组成，负责单位为工程部，负责协助救护受伤人员。后勤保障组由综合办公室、综合技术部组成，负责单位为综合办公室。负责协调所监理标段内的应急物资。5事故特征性分析（1）发生超标洪水时，洪水可能会漫过围堰而使施工现场受淹，并冲毁现场的设备、物资及未达使用强度的建筑物等；（2）单点强暴雨会引发山洪、泥石流、塌方等。可能造成的危害程度（1）大坝基坑，地下厂房进、出口，导流进、出口及其他在超标洪水位以下的建筑物、各种生产、生活设施等会被洪水淹没、冲毁；（2）洪水灾害可能导致水电站垮坝、泄洪设施等水工建筑物受损；（3）扰乱正常施工生产；（4）如果灾害不能得到及时有效的控制和处理，极易导致次生灾害的发生，可能造成重大经济损失和人员伤亡事故。可能出现的征兆77注意事项（1）进入汛期，连降大雨；（2）水位超过警戒水位。6处置程序（1）监理部防洪度汛领导小组组长或其授权人宣布启动本预案，施工单位及时启动本单位应急预案，迅速开展灾害应急工作；（2）监理部启动24小时应急值班制度；（3）启动截排水设施；（4）抢救受伤、被困人员；（5）疏散事件影响范围内的人员，将可移动设备转移至安全地带；（6）对事件影响区域进行警示隔离；（7）向建管局应急领导小组办公室报告事故基本情况和应急处置情况；（8）通过协调所监理范围内的应急资源仍不能控制灾情发展的，及时向建管局应急领导小组办公室报告，请求协调其他应急资源。7.1使用抢险救援物资装备注意事项（1）监理部配备必要的洪水灾害应急物资，包括交通车辆、对讲机、救生衣、急救药箱等;（2）根据洪水灾害应急处置工作需要，协调所监理标段内的应急物资。应急救援后期处置注意事项现场监理人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，相关部门人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。现场急救注意事项（1）抢险救援人员应做好个人防护措施；（2）若受伤人员呼吸和心跳均停止，应立即实施心肺复苏；（3）若受伤人员创伤性出血，应立即用干净布片覆盖伤口，进行止血、包扎；（4）若受伤人员肢体骨折，就地取材，用木棍、竹竿等将断骨上、下方关节固定；（5）若受伤人员腰椎骨折，应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及两侧下肢一同进行固定，搬动时应保持平稳，不能扭曲。8奖励与责任（1）对在实施洪水灾害应急救援和处置行动中，反应迅速，处置果断得当、决策正确、表现突出的部门、单位和个人，参照监理部安全生产工作评比条件和申报程序，给予表彰和奖励。（2）对未履行职责、玩忽职守、贻误战机带来的严重后果的，依据有关规定追究当事人和责任人的责任。9附则本现场处置方案由监理部工程部负责解释0环境污染事故专项应急预案一、总则1、编制目的为及时、合理处置可能发生的各类环境污染事故（件），保障人民群众身心健康及正常生产、生活活动，根据（以下简称“监理部”）承监标段实际情况，制定本专项应急预案。2、工作原则监理部在环境事件的预防与应急处理工作中，遵循“统一领导、分级管理，属地为主、综合协调，充分准备、快速反应，调查取证、监测先行，依靠科学、高效处置”的原则。3、编制依据本预案依据下列法律法规、规章制度及预案编制：（1）《环境保护法》（2）《水污染防治法》（3）《大气污染防治法》（4）《固体废物污染环境防治法》（5）《省环境保护条例》（6）《国家环境污染事件应急预案编制办法》（7）《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》（8）《筹建处事件应急管理规定》（试行）（9）《设计公司银河监理部事件综合应急救援预案》4、环境污染分类监理部承监标段主要环境污染事故风险按水电工程建设分类如下：（1）施工燃油运输、储存过程中大量泄漏，造成河流、土壤污染；（2）施工有毒或剧毒化学品污染河流和土壤；（3）施工废水超标排放污染河流、水源地；（4）施工过程中使用的放射性物质污染环境；（5）施工过程中使用的有毒气体泄漏污染环境。二、组织机构与职责（一）环境污染事故应急工作领导小组组长：K副组长：1.、M、N、NN成员：0、Q、P、R、S、T、W环境污染事故应急处理办公室设在安全环保部，由安全副总监担任办公室主任，其他有关部门负责人担任副主任，负责环境污染事故应急处置有关制度建立、现场联络、报告、工作分工、资料搜集与材料编报等工作，以及负责领导小组交办的所有工作。（二）职责及分工1、环境污染事故应急工作领导小组（1）统一领导、指挥、协调性环境污染事故的应急处置工作；（2）确定相关单位或部门应急处置工作职责及具体分工；（3）研究解决事件处置过程中的重大事项；（4）决定事件的信息发布等工作事项；（5）将有关情况及时向上级应急机构和地方政府有关部门报告。2、各职能部门职责（1）安全环保部1）负责组织本预案的编制、演习和完善，配合筹建处安全环保部进行环境污染事故的应急指挥；2）在环境污染事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；3）配合办公室向政府及上级报告事故应急工作情况；4）负责事故应急知识和技能的教育培训工作的组织；5）督促各施工单位做好事故所需应急物资的准备。（2）工程部1）配合安全环保部进行环境污染事故的应急指挥；1）督促各参建单位做好环境污染事故所需应急物资的准备。（3）综合技术部1）配合安全环保部进行水电建设项目环境污染事故的应急指挥。2）配合安全环保部督促各施工单位做好环境污染事故所需应急资金的准备。（4）综合办公室1）负责在事故应急中向上级及政府部门报告应急工作情况。2）负责事故应急信息的发布管理（例如，新闻发布会、与应急工作有关的公告）。3）负责为事故应急提供法律方面的支持。（5）环境污染事故发生单位1）负责做好环境污染事故所需应急物资、装备的准备，配合监理部和建管局安全质量环保部开展环境污染事故预案演练；2）在本单位应急管理机构和当地政府、监理部应急工作领导小组、建管局应急领导小组的统一指挥下，根据职责分工开展工作；3）事发单位和有关部门主要负责人按照各自的职责，根据本预案的规定分级响应，迅速了解引发事故的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作。并紧紧依靠当地党委、政府和有关单位的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。4）及时准确地掌握情况，研究解决问题的办法，对群众提出的不合理要求，有针对性地开展法制宣传，引导群众知法守法。5）根据事态情况，迅速组织相关部门赶赴现场，防止事态升级、人民群众生命财产受到损失。三、事件应急响应分级标准环境污染事件（故）应急响应级别分为三级：I级响应：环境污染事故已经或可能造成事故处理所需费用达30万元以上。II级响应：环境污染事故已经或可能造成事故处理所需费用达5万元以上30万元以下。III级响应：环境污染事故已经或可能造成事故处理所需费用达5万元以下。本预案适用于监理部承监标段所发生的满足I、II、III级应急响应标准的各类环境污染事故。四、应急救援预案（一）应急保障1、物资与装备各施工单位应配备必备的交通、通讯、人员防护工具、救护装备、急救药品、酸碱中和药品。加强对化学品、有毒有害物品的检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力，保证在发生环境事件时能有效控制对环境的污染和扩散。2、应急人员培训督促检查各施工单位开展的安全教育培训中必须包含环境污染事故应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项培训，经考试合格者方可参与现场应急处置工作。对监理部全体员工开展针对性教育，使其了解环境事件的危害，使全体员工具备必要的应急知识和技能；尤其是工作过程中接触环境污染源的员工，使其了解潜在危险的性质和危害。（二）事故的报告与应急响应1、任何人在获得环境污染事故信息后的第一时间应当向应急工作领导小组的成员或安全环保部报警。接警人员应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：（1）污染事件的类型、发生时间、发生地点、污染范围；（2）污染事件的原因、污染源、污染对象、严重程度；（3）有无人员伤害，受伤害人员情况、人数等；（4）已采取的控制措施及其他应对措施；（5）报告单位、联系人员及通讯方式等。2、接警人员在对报警情况进行核实后，必须将掌握的报警信息立即通报给事故应急领导小组组长。3、事故应急领导小组组长接到事故通报后，依据应急响应分级标准，确定该事故的响应级别，并根据事故严重程度决定上报地方政府部门。（三）响应级别与控制措施1、事故的响应级别为III级响应的按以下措施实施：（1）安全环保部进入预备状态，作好应急启动准备，将事故情况通报责任施工单位应急工作领导小组。（2）与事故单位的应急指挥部门建立通信联系，密切关注事故应急工作的进展。（3）不进行应急启动，由事故单位自行应急处理，但要求所有进入现场实施应急抢险的人员必须根据需要做好个人防护，防止出现次生伤害事故。（4）监督事故单位开展事故应急工作。（5）按照日常工作流程参与事故处理工作，根据事故单位应急指挥部门的报告和请求，负责协调和调配其他有关单位的应急力量及其应急物资。2、事故的响应级别为II级响应的按以下措施实施：（1）将事故情况向建管局安全质量环保部报告。（2）全面启动本应急预案。应急工作领导小组相关成员就位，安全环保部与事故应急有关的责任人员就位，各部门监理工程师按照安全环保部的要求就位；事故单位相关应急预案全面启动。（3）成立应急指挥部，指定事故应急总指挥，负责做出各项应急决策；确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和执行应急决策。（4）与事故单位的应急指挥部门和事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，对事故应急工作的开展进行全面的指挥和控制。（5）指挥现场应急人员积极抢救受伤害人员，所有进入现场实施应急抢险的人员必须根据需要，首先穿戴好防护用品（如防毒面罩、防化服、塑胶手套等），防止出现次生伤害事故。（6）迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志。（7）制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。（8）协调做好污染监测工作，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。（9）根据事故的具体情况，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时求助地方政府部门。3、事故的响应级别为I级响应或发展为I级响应的按以下措施实施：（1）将事故情况向建管局安全质量环保部报告。（2）全面启动本应急预案。监理部事件应急领导小组相关成员就位，安全环保部与事故应急有关的责任人员就位，各部门监理工程师按安全环保部的要求就位；事故单位相关应急预案全面启动。（3）成立应急指挥部，指定事故应急总指挥，负责做出各项应急决策；确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和执行应急决策。（4）与施工单位应急指挥部门和事故现场建立通信联系，配合施工单位应急指挥部门取得事故应急的指挥权，对事故应急工作的开展进行全面的指挥和控制。（5）根据指挥部的指令指挥现场应急人员积极抢救受伤害人员，要求所有进入现场实施应急抢险的人员必须根据需要,首先穿戴好防护用品（如防毒面罩，防化服、塑胶手套等），防止出现次生伤害事故。（6）迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志。（7）制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。（8）协调做好污染监测工作，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。（9）按需要向指挥部申请派驻现场指挥协调组和专家组；根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，向应急指挥部提出污染处置方案。（10）根据事故的具体情况，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时求助地方政府部门。（四）事态监测与评估环境污染事故发生单位要及时对污染水源、大气、土壤进行跟踪监测，必要时由事故应急工作领导小组负责协调有关监测部门对环境事件的发展势态及影响及时进行动态的监测。对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给有关各方，为整体的应急决策提供依据。（五）警戒与治安在事故现场周围建立警戒区域，防止与救援无关人员进入事故现场受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤害。（六）医疗与卫生对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗，是减少事故现场人员伤亡的关键。医疗救助人员必须了解相关伤害的救治特点，并经过相应的培训，掌握对受伤害人员进行正确消毒和治疗的方法。（七）现场恢复在恢复现场的过程中应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。腐蚀、有毒、易燃易爆污染现场恢复，要把用于中和和收集的化学物质清离现场，避免留下二次污染源。（八）应急结束符合下列条件之一的，即满足应急终止条件:1、事件现场得到控制，事故条件已经消除；2、污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；3、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；5、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。由应急工作领导小组组长根据现场实际情况，适时宣布应急阶段结束。五、预案实施及生效时间本应急预案自颁布之日起施行，由监理部安全环保部负责解释。六、附件附件：事故应急响应的通讯联络方式。附件：事故应急响应的通讯联络方式表1： 监理部内部事故应急联络电话序号应急职务姓名职务联系电话手机号码1组长K总监2副组长L副总监/3M副总监4N副总监5KLL副总监/5成员0主任/6P副主任/7R副主任/8U副主任/9S副主任/10T主任/11W主任助理/表2：水电工程建管局事故应急联络电话单位电话单位电话东方县安监局 东方县局东方县交警队东方县消防队东方县保险公司东方录乡交警医院跨录乡恶劣天气专项应急预案1、编制说明按照政府"筹建处文件的精神，本着“安全第一，预防为主”的方针，确保在强台风、强降雨、强降雪等恶劣天气发生时，做到集中统一指挥，有条不紊地处置灾害影响，保障正常生产生活，特制定本预案。2、适用范围本应急预案适用于监理部所监理合同段内发生雷电、强降风、雨、雪灾害，影响正常生产生活的，均适合本预案。3、恶劣天气应急领导小组组长：A副组长：BCD成员：HEGJK4、应急预案的职责划分及要求组长对应急救援工作全面负责，组长不在位时由副组长负责，所有小组成员必须统一调度、统一指挥、积极负责，起应急救援的带头作用。以构建“统一指挥、分级管理、全员参与”的长效管理与应急处理机制为根本，早部署、早行动，提高快建反应和处置能力，用科学的手段和有效措施，维护监理部职工、所辖监理项目人员的生命财产安全。综合办：参与恶劣天气现场指挥工作，调动监理部人员进行办公和生活区域防风、防雨和除雪、铲冰工作；负责向应急领导小组