工程建设标准质量投资与进度控制

/工程建设的标准、质量、投资和进度限制对于工程项目的建设，无论是建设单位，监理单位还是施工单位必需对工程建设的标准、质量、投资和进度进行限制，这样才能很好的完成工程项目的建设。一、工程建设的标准限制在我国，有关技术方面的要求，绝大部分是通过标准化的成果反映出来的。可以说，我国的标准化工作事实上就是可能形成技术壁垒或可以消退壁垒的重要方面。工程建设标准化是在工程建设领域，通过制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督，从而实现最佳经济效益、社会效益和环境效益的技术活动，在形成和消退技术壁垒方面具有明显的特殊性。通过工程建设标准规范的制定、发布和实施，可以干脆影响到建设市场各方责任主体质量、平安等行为。对于建设单位，监理单位或者施工单位都必需了解、驾驭并贯彻执行，尤其是强制性标准规范，任何行为都不能超越工程建设的标准，以工程建设的标准来要求自己，保证工程的质量和平安等，同时组织强制性标准的培训活动，使从事建设活动的各级管理人员、技术人员，切实驾驭并细致贯彻强制性标准的规定。二、工程建设的质量限制建设工程项目的质量限制贯穿于项目实施的全过程，只有确保工程质量达到了有关验收标准，才能杜绝“豆腐渣”工程的出现，才能保证国家和人民的财产平安，才能为企业赢得声誉。施工项目的质量限制是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统限制过程；也是一个由对投入原材料的质量限制过程的起先，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统过程。施工过程中，首先影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。环境因素具有困难多变的特点，如气象条件就变更万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、寒冷都干脆影响工程质量。此次，在山区进行施工，对现场的地质状况及气候条件不是很了解。针对这些问题，在开工之前就进行勘察现场工作，刚好精确的驾驭状况，提前作好准备。其次，人为因素对工程质量的影响也不容忽视，人是质量的创建者，质量限制必需“以人为核心”，作为限制的对象，要避开人产生失误，才能保证质量，作为限制的动力，是要充分调动人的主动性，发挥人的主导作用。因此，确定要加强政治思想教化、劳动纪律教化、职业道德教化、专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件，公允合理地激励劳动热忱外，还要依据工程特点，从确保质量动身，在人的技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为等方面来限制人的运用。如对技术困难、难度大、精度高的工序或操作，应由技术娴熟、阅历丰富的工人来完成；对反应迟钝，应变实力差的人，不能操作快速运行、动作困难的机械设备，但可以对某些要求万无一失的工序的操作，确定要分析人的心理行为，限制人的思想活动，稳定人的心情；对具有紧急源的现场作业，应限制人的错误行为，严禁吸烟、打架斗殴、嬉戏、误推断、误动作、及不文明施工的行为等。再次，材料（含构配件）是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工；材料的质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也不行能符合标准，达到预期的效果。因此，材料的质量限制确定要严格检查验收，正确合理的运用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各环节的技术管理，避开混料和将不合格的原材料运用到工程上。所以，加强材料的质量限制，是提高工程质量的重要保证，也是创建正常施工条件的前提。在材料限制中，一要驾驭材料质量、价格、供货实力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量，降低工程造价；二要加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料的管理制度，避开材料损失、变质，要确保材料质量；三要加强材料检查验收，严把质量关，要重视材料的运用认证，以防错用或运用不合格的材料。此次由于在山区进行施工，在开工之前就应当把足够的材料运至现场，避开出现特殊状况（如下雨，材料无法运至现场），最大程度的满足施工要求。施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的限制也确定要保证正确，在制定施工方案时，必需结合工程实际，能解决施工难题，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析、综合考虑，以确保施工方案在技术上可行，有利于提高工程质量，削减失误造成的质量问题，从而有利于保证质量、加快速度、降低成本。最终，施工机械设备也不容忽视，它是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化施工中必不行少的设备，对施工项目的进度、质量均有干脆影响。因此施工机械设备的选用，必需综合考虑施工现场的条件，建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织和管理、建筑技术经济等各种因素进行多方案比较，使之合理装备，配套运用，有机联系。因此，要健全“人机固定”制度，“操作证”制度、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“平安运用”制度，机械设备检查制度，确保机械设备处于最佳运用状态，以充分发挥机械设备的效能，来使质量有所保证。工程质量是在施工工序中形成的，而不是靠最终检验出来的。要想限制好质量，不出现或少出现质量问题，就确定要把工程质量从事后检查把关，转向事前限制。就是事先对要进行施工的项目，逐项分析在施工中可能或最简洁出现的质量问题，从而提出相应的对策，实行质量预控的措施予以预防。达到以“预防为主”的目的，以加强施工工序的质量限制。在完全的质量限制中，施工项目的准备工作要贯穿于施工全过程中，以及施工过程中和完成施工过程，形成产品的质量限制也不能忽视。假如前期准备不充分，施工过程中及完成施工过程后限制不严，质量就难有较好的保证。在施工过程中，有些分项、分部工程已经完成，其他工程尚在施工，或者某些部位已经完成，其他部位正在施工，假如对已完成的成品不实行妥当的措施加以爱惜，就会造成损伤，影响质量，严峻的是有的损伤难以复原到原样，成为永久性的缺陷。因此，要确保工程质量，则必需搞好成品爱惜。三、工程建设的投资限制（1）建设工程的项目可行性探讨是建设工程投资的基础。建设工程的项目可行性探讨其目的是为了实现项目的最佳经济效益，对项目的经济合理性，技术的先进性以及环境、市场进行全面系统地分析和科学论证，给项目的投资决策供应科学精确的依据，有效规避风险，提高投资的经济效益和社会效益。一个项目的可行性探讨，一般要经过由浅人深的投资机会探讨、初步可行性探讨和详细可行性探讨三个阶段，但在实际操作中，可行性探讨往往被忽视，简洁的流于形式，达不到其应有的深度，加上人为因素的影响和其它条件的限制，所以会和实际状况产生很大的偏差。有些项目对所需投资不进行详细的估算，而是实行拼装凑数，压低估算额度以求项目能通过审批，从而造成投资缺口，对项目的投资效益产生不良影响。

（2）优化工程设计是建设工程投资的关键。工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资限制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据统计，在工程质量事故的众多缘由中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常运用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互冲突，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和平安隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大消费。优化设计要作到：=1\*GB3①主管部门应加强对优化设计工作的监控；=2\*GB3②主管部门应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的培训考核和注册，制定设计监理工作的责职、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度，为设计监理的社会化的供应条件。=3\*GB3③优化设计的推广还应有确定的法律法规作为保证，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作，但这些都是从项目建设的总体动身，对设计方面的规范不够详细，因此为更好地监督管理设计工作，还应建立和完善相应法律法规，如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。

（3）加强项目施工环节的限制。

=1\*GB3①严格限制材料用量，合理确定材料价格。材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值的70%，占干脆费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，只有严格合同中的材料用量限制，合理确定材料价格,才能有效地限制工程造价。

=2\*GB3②全面驾驭合同微小环节，规范合同管理。工程的索赔和反索赔是影响工程造价重大因素。恰当的合同管理有利于项目方在索赔和反索赔中处于主动地位。留意合同管理工作要求工程管理者签定合同时留意合同措辞，无微不记地记录会议记录、电话记录，保存工程变更资料，严格责任签字程序。监理工程师应细致研读施工合同，精确地理解合同中的各项条款，对模糊不清之处应刚好澄清或加以补充说明。在施工过程中，监理工作必需符合合同要求,必需在国家政策法规的范围内，保证每一笔工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，增加合同管理意识，完善合同条款是特别重要的。在合同签订前，监理工程师应细致审核、确定工程量清单、基本单价，限制主要材料价格。对于主要材料、钢材、水泥筹建处统一选购 ，既保证工程质量、工程进度，也有利于造价的限制，这些材料大都通过物资部门从主渠道进行招议标订货。主要材料费用的有效限制使整个施工阶段的造价比较简洁地限制在承包价内。工程技经人员随着工程进展状况应经常深化现场、市场，了解施工状况参和隐藏工程签证。在材料价格上，凡是须要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深化现场、市场的机会力争获得第一手资料，以便日后竣工决算供应有力的依据。

=3\*GB3③在工程建设中实施监理制度，有利于建立公正的投资限制监督体系。实行工程建设监理是我国工程建设领域管理体制改革的一项重要内容。在监理过程中，监理工程师作为公正独立的第三方，对工程建设过程和资金的运用进行监督。限制工程投资的关键，是选拔高素养的项目经理，建立一个强有力的项目管理班子。（4）竣工阶段和评估阶段对工程造价的限制和管理竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付运用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算和概算、预算的对比分析，考核投资限制的工作成效，总结阅历教训，积累技术经济方面的基础资料，提高将来建设工程的投资效益。工程后评估是建设工程的最终一个阶段的一种延长，通过系统地对项目进行评估，对项目实施结果进行全面评价，从中总结成功的阅历，吸取失误的教训，为今后同类项目的决策供应参照和分析依据。

（5）提高工程管理人员素养。工程管理人员综合素养不高，对投资失控的责任人没有建立起有效的监督和约束机制。工程建设投资限制要求管理人员具有多方面的综合素养，如管理、支配、工程技术、财务、物资供应方面的专业学问。国外对工程项目经理的素养从五个方面考察：第一，学问面广，具有管理才能；其次，要有协调实力，擅长协调和解决冲突；第三，能团结人，擅长听取各方面看法，有良好的人际关系；第四，有感召力，能在项目管理班子中创建一种和谐的工作气氛；第五，要有猛烈的时间观念，醒悟的支配头脑。四、工程建设的进度限制工程项目管理是指通过确定组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的全部工作，包括项目建议书、可行性探讨、项目决策、设计、施工、验收等系统运动过程支配、组织、指挥、协调和限制，以达到保证工程质量，缩短工期，提高投资效益的目的。下面主要谈一下施工过程中进度限制和管理。（1）高度重视工程项目施工准备工程项目施工准备是施工生产的重要组成部分，是拟对工程目标，资源供应和施工方案的选择，及其空间布置和时间排列等诸方面统筹支配，是土建施工和设备安装得以顺当进行的根本保证。因此，细致做好施工前的技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备、施工场外准备等，对合理供应资源加快施工速度，提高工程质量，确保施工平安，赢得社会信誉都有重要作用，要加强工程项目进度限制，就必需高度重视工程项目准备，做好施工前准备。（2）施工进度支配的制定编制施工进度支配，应重点考虑以下11个方面的内容：所动用的人力和施工设备是否能满足完成支配工程量的须要；基本工作程序是否合理、好用；施工设备是否配套，规模和技术状态是否良好；如何规划运输通道；工人的工作实力如何；工作空间分析；预留足够的清理现场时间，材料、劳动力的供应支配是否符合进度支配的要求；分包工程支配；临时工程支配；竣工、验收支配；可能影响进度的施工环境和技术问题。（3）施工进度支配的实施施工进度支配的实施就是施工活动的进展，也就是用施工进度支配指导施工活动，落实和完成支配。为了保证施工进度支配的实施，保证各进度目标的实现，必需着重抓好以下几项工作。=1\*GB3①建立各层次的支配，形成支配保证系统。施工项目的全部施工进度支配包括：施工总进度支配、单位工程施工进度支配、分部分项工程施工进度支配。这些支配都是围绕一个总任务而编制的，在贯彻执行时应当首先检查是否协调一样，支配目标是否层层分解，相互连接，组成一个支配实施的保证体系。=2\*GB3②签订承包合同或下达施工任务书。项目经理、施工队和作业班组之间分别签订承包合同，按支配目标明确规定合同工期、相互担当的经济责任、权限和利益。=3\*GB3③做好支配交底，全面实施支配。要使有关人员都明确各项支配的目标、任务、实施方案和措施，使管理层和作业层协调一样，将支配变成职工的自觉行动。在支配实施前要进行支配交底工作。=4\*GB3④做好施工中的协调工作。施工中的协调是组织施工中各阶段、环节、专业和工种的相互协作、进度调整的指挥核心。协调工作的主要任务是驾驭支配实施状况，调和各方面关系，实行措施，加强各薄弱环节，实现动态平衡，保证完成作业支配和实现进度目标。（4）施工进度支配的检查在施工项目的实施进程中，为了进行进度限制，应经常地、定期地跟踪检查施工实际进度状况。=1\*GB3①跟踪检查施工实际进度。这是项目施工进度限制的关键措施，其目的是收集实际施工进度的有关数据。通常可以确定每月、半月、旬或周进行一次。若在施工中遇到天气、资源供应等不利因素的严峻影响，检查的时间间隔可临时缩短，次数应频繁，甚至可以每日进行检查，或派人员驻现场督阵。检查和收集资料的方式一般接受进度报表方式或定期召开进度工作汇报会。为保证汇报资料的精确性，进度限制工作人员要经常到现场察看施工项目的实际进度，保证经常、定期地精确驾驭施工项目的实际进度。=2\*GB3②整理统计检查数据。收集到的施工项目实际进度数据，要进行必要的整理，按支配限制的工作项目进行统计，形成和支配进度具有可比性的数据。一般可以按实物工程量、工作量和劳动消耗