做好五篇文章完善预防机制

PAGE2PAGE3做好五篇文章完善预防机制——对我县预防青少年违法犯罪工作的现状分析与思考共青团桂东县委青少年是祖国的未来和民族的希望，对青少年的身心健康进行积极保护以及对他们的行为进行正确的引导是全社会共同的重要责任。然而近年来，我县预防青少年违法犯罪工作却面临着日益严峻的形势。本文着重分析了我县预防青少年违法犯罪工作的现状、存在的问题，以及对策建议，希望能够引起各职能部门和社会各界的关心重视。一、预防青少年违法犯罪工作的现状近几年来，县委、县政府从维护社会治安稳定、构建“和谐桂东”的大局出发，协调各职能部门齐抓共管，全社会共同努力，在预防青少年违法犯罪方面做了一系列工作，为我县连续8年获得全省“社会治安综合治理先进县”和“平安县”作出了重要贡献。1、强化领导，大力夯实预防工作基础。成立了由县委常委、政法委书记任组长，政法委、团县委等部门组成的预防青少年违法犯罪工作领导小组。领导小组办公室设在团县委，负责日常工作。各乡镇和有关部门也成立了相应机构，为预防工作的顺利推进奠定了基础。2、结合实际，深入开展法制宣传教育。各职能部门通过发传单，听讲座，听事迹报告会等形式，开展了预防青少年违法犯罪进社区活动和禁毒宣传活动。县教育局召开了“法制副校长工作推动会”，充分发挥了法制副校长在法制教育、维护学校安全和秩序方面的作用。此外，县教育局还组织各学校开展了“桂东县中小学法制教育宣传月”活动。3、密切协作，不断优化青少年成长环境。团县委、县教育局、县文化局、县公安局等组成的周边治安综合治理成员单位，适时组织协调工商、城管、卫生、广电等有关部门，强化校园周边秩序的整治。由团县委、县文化局等单位组成的稽查队还加强了对网吧的巡查与管理，对全县公共文化娱乐场所开展了安全大检查。4、真情关爱，切实加强重点群体的预防。县司法局等职能部门还对有不良行为和闲散青少年这两个群体重点开展了工作。对在校学习的有不良行为的青少年，组织心理健康讲座、技能培训，为他们送去大量的书籍。对闲2、家庭教育存有缺陷。部分家长抚养、教育、管理被监护人的责任意识不强，家庭教育方法不当，家庭成员不良品行、家庭不和睦、父母离异等也是导致孩子违法犯罪的一个重要方面。而对于家庭教育失当或前期教育失败的家庭，社会能够给予引导帮助的力量比较薄弱。部分基层干部因为承担多种事务，很难有精力深入家庭开展工作。3、社会环境不良影响。一方面，网吧负面影响仍较严重，虽有校园半径200米内不得设网吧和营业性娱乐场所的规定，但这个200米对于沉迷于其中的青少年来说基本没有约束作用。一些普通中学附近的网吧、不良摊贩顽固存在。另一方面，社会不良文化对青少年产生负面影响。不良书刊、音像制品仍充斥市场，内容涉及色情、暴力的“口袋书”在一些学生中间流传。4、防范机制有待加强。预防青少年违法犯罪领导小组各成员单位齐抓共管还没有真正形成合力。如有的部门对预防工作的关注程度不够，部门领导还不够重视，存在重形式轻内容、重宣传轻实践的情况，工作人员、工作职责和工作经费很难得到有效保障。有的基层单位重处理、轻预防，对违法青少年处罚后，资料记录不够全，跟踪考察帮教工作落实不到位。三、做好预防青少年违法犯罪工作的建议当前，预防青少年违法犯罪工作形势逼人、刻不容缓，我们建议要坚持立足基层、预防为主，标本兼治、综合治理，以教育、维权、矫治为主要内容，切实做好五篇文章，努力构建具有桂东特色的青少年违法犯罪预防控制体系。1、坚持不懈地做好教育文章，构筑坚不可摧的青少年思想道德防线。一是加强政治素质教育。利用建党、建团等重大纪念日，运用青少年喜闻乐见的方式，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题活动，在青少年中唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律。以“我与桂东同发展，我为‘三个桂东’作贡献”为主题，深入开展形势政策教育，宣传桂东改革开放和现代化建设取得的巨大成就。二是加强思想道德教育。深入开展“争当四好少年”、“我做文明小市民”等主题实践活动，增强青少年的责任感和使命感。大力实施青少年“绿网工程”，开展青少年网络安全意识教育，发挥网络阵地对青少年正确引导的作用。开展“共牵小手助成长”、“护苗行动”等活动。二是加强法制宣传教育。公安、团委、教育等部门要继续开展“珍惜生活、远离毒品”禁毒宣传进校园活动。各学校要充分发挥法制副校长的作用，在学生中定期开展法制宣传教育。开展以“观看一部法制教育片、举行一次法制演讲比赛、设置一处法制宣传栏、听取一次法制报告会、举办一次法制征文比赛”为主要内容的“五个一”活动，帮助青少年学法、懂法、守法、用法。2、坚持不懈地做好服务文章，搭建公平发展的青少年成长服务平台。一是开展“青少年维权岗”志愿服务行动，拓宽维权工作领域。动员县法院、检察院、公安、司法、广电局、工商、技术监督等优秀“青少年维权岗”创建单位主动走进社区、学校，做实事、办好事，为青少年提供健康维权志愿服务，把侵害青少年权益问题解决在萌芽状态。二是加强对弱势青少年的帮扶力度，创造平等的发展环境。重点关注下岗失业青年、农村贫困青年、残疾青年、刑释解教青年等弱势青年群体，关爱农村留守未成年人、零就业家庭子女、社会闲散青少年和孤残青少年，竭诚为他们做好事、解难事，切实为他们提供情感关怀、学习指导和生活扶助，帮助他们缓解人际沟通、社会竞争、恋爱婚姻等方面遇到的压力，让他们朝气蓬勃地学习、工作和生活。三是开展青少年自护服务，提高青少年自我保护能力。围绕防灾避险、治安防范、网络成瘾、心理生理健康等问题，采取授课、录像、模拟情景等形式，传授意外伤害自救技能，教育他们认识社会，远离危险，防落侵害，提高青少年的自我保护能力。3、坚持不懈地做好帮教文章，健全“四位一体”的问题青少年回归社会工作机制。一是摸清帮教对象底数。按照“属地管理、分片包干、多方参与、全面覆盖”的原则，各乡镇预防青少年违法犯罪办公室要组织有关工作人员和志愿者开展调查摸底工作，掌握“问题青少年”的数量和基本情况，并为他们建立个人档案和群体台账。二是创新帮教活动形式。对帮教对象采取“四包四结合”形式，即家庭包子女、学校包学生、村组包闲散青少年、相关部门包特定对象，家庭、学校、村组、相关部门四结合的帮教方式。确定相应的帮教人对问题青少年进行“一对一”、“多对一”的帮教活动，除采取直接谈心、亲情感化、定期回访等方式，着力矫治他们的不良行为外，还积极为他们解决实际困难，引导和帮助他们回归社会。三是建立长效帮扶机制。按照“相对稳定、一帮到底”的原则，要求帮教责任人对帮教对象实行长期帮教服务和跟踪管理，确保帮扶工作不断人、不断层，健全了相对稳定的长效机制，有效防止帮教对象再次出现违法行为。4、坚持不懈地做好整治文章，营造积极和谐安定的青少年成长生活环境。一是加强违规网吧整治。县公安、工商、文化等部门要继续联合开展网吧集中整治行动，取缔黑网吧，对接纳未成年人等违规网吧予以严厉打击。县教育、团委等部门要组织发动各学校广泛开展以“文明上网”、“告别网吧”为主题的“青少年网络文明行动”，引导青少年正确上网、安全上网、科学上网。二是加强文化市场管理。以文化局为主导，各职能部门配合，大力整治渗透在社会各个角落的、内容涉及对青少年具有诱惑性的街头广告、商业广告等，坚决查处传播色情、暴力、迷信和伪科学出版物、电子信息和游戏软件等产品，杜绝各种视觉污染、听觉污染。三是加强校园周边环境治理。工商、卫生、城管等部门，对校园周边无证经营摊点、电子游戏厅等经营场所，开展检查整治，关闭学校周边200米范围内非法经营的电子游戏厅等娱乐场所，整改取缔违章建筑、无证摊点，关闭非法音像场所，劝教青少年，营造和谐的青少年学习成长环境。5、坚持不懈地做好协调文章，夯实齐抓共管的预防工作组织基础。一是强化工作目标责任。实行严格的目标管理责任制，明确规定年度预防工作的目标、任务、措施以及的责任。各成员单位、各乡镇要与县预防青少年违法犯罪领导小组签订责任状，分管领导和具体工作人员要与各成员单位、各乡镇签订责任状，各村组要与各乡镇签订责任状。对于乡镇，还要实行“乡干部包村，村干部包组，组长包农户”，形成“横向到边，纵向到底”三级防控网络。二是健全齐抓共管体制。各有关部门要高度重视预防青少年违法犯罪工作，给予人力、物力、财力支持，立足本职，各负其责