建设工程监理合同工程招标投标与合同管理案例教程

建设工程监理合同工程招标投标与合同管理案例教程第1页/共19页第一节建设工程监理合同概述一、建设工程监理合同的概念和特征（一）概念指委托人与监理人就委托的建设工程项目的监督管理为内容而签订的明确双方当事人权利和义务的协议。（二）特征

1.监理合同的标的是劳务。

2.监理合同时诺成合同。第2页/共19页3.监理合同是双务合同。

4.监理合同是有偿合同。

5.监理合同的当事人双方应当是具有民事权利能力和民事权利行为能力的社会组织，个人在法律允许的范围内也可以成为合同当事人。

6.监理合同的签订必须符合工程项目建设程序，遵守国家和地方的有关法律、行政法规等。第3页/共19页二、签订建设工程监理合同的必要性

1.通过合同明确规定合同双方的权利和义务是合同双方履行合同的基本依据和条件。

2.依法成立的监理合同对合同当事人具有法律约束力，任何一方不得擅自变更或解除合同。

3.在履行合同过程中发生的任何影响合同变更的事件和风险事件，都应依据合同规定的原则进行处理。第4页/共19页4.合同是一种具有法律效力的文书，合同当事人在履行合同过程中发生的任何争议，不论采取协商、调解还是仲裁或诉讼方式，都应以合同规定为依据。

5.明确规定项目法人与监理单位之间的合同关系，增强合同当事人的合同意识，有利于培养和维护良性的监理市场秩序，适应社会主义市场经济的发展。第5页/共19页三、建设工程监理合同的构成（一）监理投标书及中标通知书

（二）建设工程委托监理合同协议书（三）合同标准条件（四）合同专用条件（五）在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件第6页/共19页四、建设工程监理合同的解释顺序

1.双方共同签署的合同补充与修正文件

2.监理合同协议书

3.监理合同专用条件

4.监理合同标准条件

5.监理中标通知书

6.中标人的监理投标书第7页/共19页第二节建设工程监理合同的主要内容一、监理投标书二、中标通知书三、监理合同协议书四、建设工程监理合同标准条件（一）监理合同名词用语含义（二）适用的法律法规及语言文字（三）委托人的权利和义务（四）监理人的权利和义务第8页/共19页（五）监理合同的生效、变更与终止（六）监理报酬（七）监理合同的其他规定（八）争议的解决第9页/共19页五、建设工程监理合同专用条件

具体内容包括：

1.合同适用的法律及监理依据。

2.监理范围和监理工作内容。

3.外部条件包括的内容。

4.双方约定的委托人应提供的工程资料及时间。

5.委托人应在规定的时间内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作书面答复。

6.委托人的常驻代表。第10页/共19页7.委托人免费向监理机构提供必要设施。

8.在监理期间，委托人免费向监理机构提供必要的工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。

9.监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任：

赔偿金＝直接经济损失×报酬比率(扣除税金)第11页/共19页10.委托人支付监理人报酬的方法。

11.奖励办法：奖励金额＝工程费用节省额×报酬比率

12.本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，可以提交仲裁委员会仲裁；仲裁未果的可依法向人民法院起诉。第12页/共19页第三节建设工程监理合同的订立与履行一、建设工程监理合同的订立（一）委托的监理业务1.委托工作的范围从工程建设各阶段来说，可以包括项目前期立项咨询、设计阶段、实施阶段、保修阶段的全部监理工作或某一阶段的监理工作。施工阶段监理：

(1)协助委托人选择承包人，组织设计、施工、设备采购等招标。

(2)技术监督和检查。

(3)施工管理2.对监理工作的要求第13页/共19页（二）监理合同的履行期限、地点和方式合同中注明的监理工作开始实施和完成日期是根据工程情况估算的时间，合同约定的监理酬金是根据这个时间估算的。如果委托人根据实际需要增加委托工作范围或内容，导致需要延长合同期限，双方可以通过协商，另行签订补充协议。第14页/共19页（三）双方的权利

1.委托人的权利（1）授予监理人权限的权利（2）对其他合同承包人的选定权（3）委托监理工程重大事项的决定权（4）对监理人履行合同的监督控制权2.监理人的权利（1）委托监理合同中赋予监理人的权利包括①完成监理任务后获得酬金的权利②终止合同的权利

第15页/共19页（2）监理人执行监理业务可以行使的权力①建设工程有关事项和工程设计的建议权.②对实施项目的质量、工期和费用的监督控制权③工程建设有关协作单位组织协调的主持权。④在业务紧急情况下，为了工程和人身安全，尽管变更指令已超越了委托人授权而又不能事先得到批准时，也有权发布变更指令，但应尽快通知委托人。

⑤审核承包人索赔的权利。第16页/共19页（四）订立监理合同需注意的问题

1.坚持按法定程序签署合同

2.其他应注意的问题二、建设工程监理合同的履行

（一）监理人应完成的监理