《收入与分配》教案(新人教版)

《收入与分配》教案（新人教版必修1）

第三单元收入与分配

知识要点

第七课个人收入的分配

1.了解按劳分配的基本内容和要求。

在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，

以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度

分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

2.了解按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配。

个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其

劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他

们的个人收入。个体劳动者的合法收入受国家保护。

按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权

参与收益分配。参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、

技术和管理等。

3.理解实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度

的客观必然性

生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义

初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的

基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体，多种分

配方式并存的分配制度。

4.了解效率与公平的含义。

效率指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用

的程度，效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。

公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间

的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

5.理解正确认识和处理效率与公平的关系。

在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率

是公平的物质前提。公平是提高经济效率的保证。效率与公

平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

坚持"效率优先，兼顾公平"原则，要允许和鼓励"部分先富"，

最终达到共同富裕。既要反对平均主义，又要防止收入差距

悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们

创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。必须正确处

理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系，更加关注社

会公平。

第八课国家收入的分配

1.了解财政、预算、决算的含义。

国家的收入和支出就是财政。由政府提出并经过法定程序审

查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算。上一年度

国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。

2.了解财政收入的含义和来源。

国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入。

财政收入的来源主要包括：税收收入、利润收入、债务收入、

其他收入。其中，税收收入是财政收入的主要来源。

3.理解影响财政收入的主要因素。

（1）经济发展水平（主要原因）：经济发展水平对财政收入

的影响是基础性的，反映了根与叶、源与流的关系。只有加

快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收

入的持续增长。

（2）分配政策：

在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过

多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大

和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影

响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家

职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的

力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，

国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳定增

长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。

4.了解财政支出的含义和种类。

财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过

程。财政支出主要包括经济建设支出（最主要，居于首位）；

科教文卫事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出；

债务支出。

5.了解财政收支平衡、财政赤字的基本含义。

财政收支平衡指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出

略有节余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是财

政收支的理想状态，但在现实生活中几乎不存在。财政赤字

是指当年的财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控

制在一定范围之内。

6.说明我国财政的作用

（1）集中力量办大事：①促进基础设施建设，优化资源配置。

②调控经济平稳运行。③促进经济社会协调发展。

（2）人民生活有保障：①财政是巩固国家政权的物质保证。

②财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。③财政

是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的

物质的保证。

第九课征税和纳税

1.了解税收的含义

税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收

入的基本形式。

2.了解税收是财政收入最重要的来源。

税、利、债、费是财政收入的来源，其中税收是财政收入最

重要的源泉。国家通过税收形式组织财政收入，为自身的存

在和发展提供物质保障。

3.理解税收的基本特征。

税收的基本特征：强制性、无偿性、固定性。（税收的基本

特征是税收与其他财政收入形式区别的主要标志。）

强制性--国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，

税务机关必须依法征税。

无偿性--国家取得税收收入，既不需要返还纳税人，也不需

要对纳税人直接付出任何代价。

固定性--国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税

对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。

这三个基本特征是紧密联系，不可分割的。税收的无偿性要

求它有强制性，强制性是无偿性的保障；其强制性和无偿性

又决定了它必须有固定性，随意征税会造成经济秩序的混乱，

最终将危及国家利益。

4.分析增值税、个人所得税。

（1）增值税：

①属于流转税，是以生产经营中的增值额为征税对象的一种

税。纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配

劳务以及进口货物的单位和个人。

②增值税的基本税率为17%。

③增值税只对增值额征税，不仅可以避免对一个经营额重复

征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。

它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政

收入的稳定增长。

（2）个人所得税：

①是国家对个人所得额征收的一种税。它的纳税人是在我国

境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内

外取得所得的个人，以及在我国境内无住所又不居住或居住

不满一年而从我国境内取得所得的个人。

②计算方法：按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比

例税率。实行超额累进税率纳税人所得越高，税率越高，所

得越低，税率越低。

③个人所得税不仅是国家财政收入的重要来源，而且是调节

个人收入分配，实现社会公平的有效手段。

5.了解纳税人与负税人的区别与联系。

纳税人指税法规定的直接负有纳税义务的单位或个人。负税

人是实际或最终承担税款的单位和个人。当纳税人所缴的税

款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的。（如个人所

得税的税款是由纳税人承担的，纳税人就是纳税人。）当纳

税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不

是负税人。（企业可能通过提高商品价格把税款加在商品售

价中，转嫁给消费者。）在我国，不一定每个公民都是直接

的纳税人，但都是实际的负税人。

6.理解依法纳税是公民的基本义务。

（1）我国是人民当家作主的社会主义国家。税收取之与民、

用之于民。在我国，国家利益，集体利益，个人利益在根本

上是一致的。

（2）国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家

各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质

基础。

因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承

担义务，自觉诚信纳税。

7.了解违反税法的表现及违反税法行为的处罚。

偷税：纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴

或少缴应纳税的行为。

欠税：指纳税人超过税务机关核定的纳税期限，没有按时缴

纳而拖欠税款的行为。

骗税：指纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为。

抗税：指纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为。

如果纳税人发生了偷税、欠税、骗税、抗税行为，税务机关

在追缴税款的同时，要加收滞纳金甚至并处罚款，触犯刑法

的还要由司法部门追究其刑事责任。

训练反思

一、单项选择题

1.《中国的民主政治建设》指出，在社会主义初级阶段，国

家坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济

制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

上述材料中的两种制度（）

A.前者决定后者B.后者决定前者

C.二者相互决定D.二者互为前提

2.实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的，具体表

现为（）

①生产资料公有制是实行按劳分配的前提②我国还存在着

个体经济和私营经济

③我国的生产力水平还不高④劳动还是谋生的手段

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

3.2006年4月28日《经济日报》载文指出，解决收入分配

中的突出问题，要从基本国情出发，坚持实行按劳分配和按

生产要素分配相结合的制度，贯彻效率优先、兼顾公平的原

则。下列不属于按生产要素分配的有（）

A.投资房地产所获得的收益B.存款取得的银行利息收入

C.集体企业工人的工资收人D.外资企业工人的工资收入

4.没有差距，就没有效率。下面有关效率的说法中，错误的

是（）

A.效率是指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效

利用程度

B.效率提高就是资源的节约和社会财富的增加

C.投入越多，产出越多，效率就越高

D.人们总是追求以最少的投入取得最大的效率

5.2006年6月23日商务部网载文强调，应强化对关键岗位

和有突出贡献人员的激励，适当拉开不同岗位间的收入差距。

探索实行年薪制、职工持股、技术和知识产权入股、股票期

权制等分配制度。上述做法（）

A.体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位

B.有利于让一切生产要素的活力竞相迸发

C.体现了公平的原则

D.说明劳动者的劳动收入受国家保护

6.2006年3月16日新华网载文指出，中国改革已经进入"以

人为本"的和谐发展阶段，即从"一部分人先富起来"到"共同

富裕"，妥善处理效率与公平的关系的阶段。妥善处理效率

与公平的关系，必须（）

A.初次分配重视公平，再分配重视效率

B.既要反对平均主义，又要落实分配政策

C.既要防止收入悬殊，又要提倡奉献精神

D.既要反对平均主义，又要防止收入悬殊

7.2006年5月24日，河北省十届人大常委会第二十一次会

议审议通过的《河北省节约能源条例》，正式叫停一些垄断

行业的"垄断福利"。这有利于（）

①国有资产流失②提高能源的利用效率

③维护社会的稳定④巩固国有经济的主体地位

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

8.下列对国家预算认识不正确的是（）

A.预算就是国家的财政收入

B.预算能够反映政府的活动方向

C.预算必须经法定程序审议批准才能生效

D.预算是国家的基本收支计划

9.2005年，我国财政收入首次突破3万亿元，比上年增加5

千多亿元，仅这些增收就相当于1993年全年的财政收入。

财政收入从1万亿元到2万亿元用了五年的时间，从2万亿

元到3万亿元仅用了两年的时间。我国财政收入快速增长的

根本原因是（）

A.国民经济快速发展B.国家加强税收征管

C.国家加大国债筹集力度D.国家严格各项事业收费

10.国家取得财政收入的具体渠道是多种的，其中主要来源

是

A.税收收入B.利润收入C.债务收入D.收费

11.据报道，针对黄河甘肃段工业生产废水和生活污水排放

强度较大的情况，甘肃省近年来狠抓污染防治，财政投入14

亿元用于工业废水和城市生活污水处理工程。目前，基本实

现了全河段按功能区达标的目标。这说明（）

A.财政能够保证国家职能的行使

B.财政是经济发展的决定因素

C.治理环境问题已成为经济建设的中心

D.财政收入影响财政支出

12.2005年全国财政收入达到31649.29亿元，全国财政支出

33930.28亿元，收支相抵，支出大于收入2280.99亿元。这

种状况表明（）

A.财政出现了赤字

B.财政出现了盈余

C.国家财政没有得到最充分的利用

D.组织财政收入的力度加大

13.《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意

见》强调，2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规

模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际

情况加大对种粮农民的补贴力度，增加良种补贴和农机具购

置补贴。这说明（）

A.国家通过财政可以提高人民生活水平

B.国家通过财政调节资源配置，促进经济发展

C.国家通过财政加强基础设施建设

D.财政是促进农业发展的关键

14.为解决低收人家庭的住房困难，从2006年开始，青岛市

政府每年将从土地出让净收益中拿出15％的资金专门用于廉

租住房建设，各区市政府每年也将从土地出让净收益中拿出

一定比例资金用于廉租住房建设。青岛市的上述做法（）

A.说明公共服务体系的建立，需要国家财政的支持

B.体现了财政对稳定社会的决定作用

C.体现了财政对保障人民生活的重要作用

D.说明财政是巩固国家政权的物质保证

15.2006年4月20日，国家税务总局公布：全国各级税务稽

查部门上年查补税款367亿元。税务机关之所以要查补税款，

是因为（）

A.税款流失会直接影响国家的财政收入

B.税收是取之于民、用之于民的

C.违反税法就触犯了刑律

D.税收是社会产品的再分配，应注重公平

16.2006年6月，国家审计署对6个省区80个开发区的调查

发现，2003年以来这些地区一共减免税123亿元，很多特殊

政策导致了除正常减免税以外，税收流失65个亿。地方政

府超出国家政策的规定给企业减免税收（）

A.违背了税收的固定性特征

B.违背了税收"取之于民"的要求

C.是地方政府争取投资的正常做法

D.违背了税收"用之于民"的要求

17.从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，

销售时按其所得的售房收入全额征收营业税。国家实施上述

政策（）

A.发挥了税收的调节作用

B.发挥了财政支出的调节作用、

C.能促进生产的专业化和公平竞争

D.主要目的是为了增加财政收入

18.2006年5月6日，审计署审计长李金华发表演讲指出，

中国不仅要建立一个廉洁的政府，还要建立一个廉价的政府，

政府的成本太高，就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。为了保

证纳税人的钱不被政府浪费，就要（）

A.减轻纳税人的纳税负担B.监督政府的财政支出

C.纳税人增强义务观念D.限制政府的职能

194.某人到饭店吃饭，结账时服务员说，如果不要发票可获

赠一份小礼品。饭店不开发票的行为（）

A.表明企业具有经营自主权B.是偷逃国家税款的行为

C.是骗税行为，应受到法律制裁D.能使消费者最终得到实惠

20.上题材料告诉我们（）

A.税务机关征税要有税法依据B.税收是财政收入最重要的源

泉

C.纳税人应自觉树立依法纳税意识D.经营者要努力维护自己

的权益

二、双项选择题

21.合理且适度的收入差距是贯彻党和国家尊重劳动、尊重

知识、尊重人才、尊重创造等重大方针的必然要求。它有利

于（）

A.克服平均主义，更好地发挥收入分配的刺激作用

B.充分发挥价值规律的作用

C.鼓励知识创新和科技创新，充分调动广大科技人员创新的

积极性

D.发挥公有制的主体作用

22.中国收入分配差距的拉大已经成为社会特别关心的问题。

在短短的二十多年里，中国从一个收入分配最为平均的国家，

一跃成为贫富差距位居前列的国家之一。下列对收入分配差

距认识正确的是（）

A.收入分配差距的存在违背了社会主义的本质要求

B.收入分配差距过小，不利于经济发展和社会稳定

C.适度的收入分配差距有利于提高效率，促进经济发展

D.缩小收入分配差距是一个长期的过程

23.2006年5月18日农业部网载文强调，公平与效率是一个

硬币的两面。下列对其认识正确的是（）

A.效率是公平的物质前提B.效率比公平更重要

C.公平是提高效率的保证D.效率是公平的目的

24.2006年7月1日，财政部发行的150亿元电子式储蓄国

债开始在中行、农行、工行、建行、交行、招行和北京银行

七家代销试点银行发售。财政部发行的国债（）

A.属于国家的财政支出B.形成国家的财政收入

C.主要用于国民经济建设D.是刺激经济长期发展的决定因素

25.改革开放以来，我国财政收入不断增加，为实施国家职

能提供了物质保障。影响财政收入的主要因素是（）

A.国家的经济发展水平B.国家的分配政策

C.城乡居民的收入水平D.公民的纳税意识

26.国家重点项目--国道219线新藏公路狮泉河至日土段、

昆沙至土门段、国杰至桑桑段2006年6月7日正式开工，这

标志着新藏公路改建工程正式开工。3个开工项目总里程

360公里，国家共投资139亿元。这说明（）

A.国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入

B.国家通过财政促进基础设施建设，为经济运行和社会发展

提供重要基础

C.社会主义国家能够集中力量办大事

D.经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡

27.2006年6月，我国南方闽、浙、粤、桂等省区连降暴雨

和大暴雨，造成山洪和地质灾害频发，遭受重大损失。中央

财政已向有关灾区紧急下拨了首笔救灾应急资金4000万元，

使灾区尽快恢复正常生产生活秩序。这表明（）

A.财政是巩固国家政权的物质保证

B.财政是改善人民生活的物质保障

C.财政可以促进科教文卫事业的发展

D.财政可以调节资源配置，促进经济发展

28.2006年5月24日新华网报道，安徽省饮食服务公司6年

偷逃增值税2100多万元，偷税数额占应纳税额99％。该公

司以偷税罪被判处罚金3000万元；法定代表人陈某也以偷

税罪被判处有期徒刑，并处罚金850万元。这表明（）

A.偷税行为必然遭受刑事处罚

B.税收的征收需要依靠强制力来保障

C.我国税收"取之于民，用之于民"

D.必须倡导依法诚信纳税意识

29.2006年4月21日，湖南省国家税务局公布了两张纳税"

红黑榜"，"红榜"是全省2005年度国税十强百佳企业光荣榜，

"黑榜"是失踪纳税人欠税公告。税务机关公布纳税"红黑榜"

（）

A.能够从根本上遏制涉税犯罪

B.对规范税收秩序有一定的积极作用

C.是税收具有固定性的表现

D.有利于增强公民的依法诚信纳税意识

30.厦门市居民王先生在饭店消费时，收到的有奖发票刮出

了该市首个1000元大奖，王先生高兴地到地税局办税服务

中心领取了奖金，并按规定交纳了200元的个人所得税。实

行有奖发票（）

A.有利于减少经营者的偷税漏税行为

B.违反了税收的无偿性特征

C.有利于调动消费者监督纳税的积极性

D.违反了税收的固定性特征

三、简答题

31.2006年5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革

收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议强调，要坚持

和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚