2022年山东师范大学工商管理专业《管理学》科目期末试卷A(有答案)

2022年山东师范大学工商管理专业《管理学》科目期末试卷A（有答案）一、选择题1、在管理方格（managerialgrid）理论中，任务型管理是指如下哪种情形？（）A．对人和工作两个维度都非常关注B．更关注人C．对人和工作两个维度都不是特别关注D．更关注工作2、当一个管理者组织制订公司战略以寻求企业进一步发展时，他扮演的管理角色是明茨伯格所说的（）。A．领导者B．发言人C．企业家D．混乱驾驭者3、某电器公司决定采取收购方式进入家用空调产业，以分散经营风险，从战略层次或类型的角度看，该战略属于（）。A．公司层战略B．事业层战略C．职能层战略D．技术运作层战略4、“奖金”在双因素理论中称为（）。A．保健因素B．激励因素C．满意因素D．不满意因素5、依据情景领导理论，当下属有能力但无意愿干领导希望他们干的工作时，以下哪种领导风格最为合适？（）A．告知B．推销C．参与D．授权6、如果管理者非常重视组织成员的高满意度，则（）沟通网络是最有效的。A．轮式B．全通道式C．小道消息D．链式7、如下选项中哪个不属于影响计划工作的权变因素？（）A．组织的层次B．权力的大小C．环境的不确定性D．未来投入的持续时间8、企业选择产业中的一个或者一组细分市场，制定专门的战略向此市场提供产品或者服务，这是典型的（）。A．增长型战略B．别具一格战略C．专一化战略D．公司层战略9、以下哪一个不是激发组织创新力的因素？（）A．结构因素B．人力资源因素C．技术因素D．文化因素10、罗宾斯（StephenP.Robbins）概括了管理的四项职能，法约尔（HenriFayol）则概括了管理的五项职能。前者与后者相比，有三项职能是相同的，不同的一项是（）。A．领导B．协调C．控制D．组织二、名词解释11、组织变革12、有限理性决策13、差别化战略14、管理万能论15、人际关系角色16、机械式组织和有机式组织17、无边界组织18、路径—目标理论三、简答题19、简述霍桑实验的结论及其意义。20、社会企业家的概念与企业家和创业型企业有什么联系？21、管理者不得不处理的工作场所问题是什么？管理者如何控制这些问题？22、描述群体的不同类型以及群体发展的五个阶段。23、什么联邦法律对员工多样性的创新措施非常重要？24、描述用来评估环境的几种不同方法。四、辨析题25、梅奥试验得到的结论是，人是“经济人”。对吗？26、矩阵型组织的特点是横向为职能部门，纵向为各部门成员组成的项目小组。27、“对于非营利组织而言，竞争优势的概念与其在营利性组织中同等重要。”你是否同意这一观点？五、案例题28、王雷担任某厂厂长已一年多了，他刚看了工厂今年实现目标情况的统计资料。厂里工作进展出乎他的意料。他任厂长后的第一件事就是亲自制定了一系列工作目标，例如：为了减少浪费、降低成本，他规定在一年内把原材料成本降低10%～15%，把运输费用降低3%。他把这些具体目标都告诉了下属的有关方面的负责人。年终统计资料表明，原材料浪费更为严重，运输费用没有降低。他找来有关负责人询问。生产副厂长说：“我曾对下面的人强调过要减少浪费，我原以为下面的人会按我的要求去做的。”而运输方面的负责人则说：“运输费用降不下来很正常，我已经想了很多办法，但汽油费等等还在涨，我想，明年的运输费用可能要上升3%～4%。”王雷了解了原因，进行了分析后，又把这两个负责人召集起来布置第二年的目标：生产部门一定要把原材料成本降低10%，运输部门即使是运输费用要提高，也绝不能超过今年的标准。请问：王雷的控制有什么问题？怎样才能实现他所提出的目标？六、论述题29、请论述主要的人性假设以及与之相对应的管理方式。

参考答案一、选择题1、【答案】D【解析】管理方格运用了行为维度“关心员工”（方格的纵坐标）和“关心生产”（方格的横坐标），并利用从1（低）到9（高）的量表来评估领导群作出这些行为的程度。有81种领导行为风格的潜在分类，但研究者们只选取了其中的五种风格加以命名：①贫乏型管理（1，1），即低度关心生产，低度关心员工。②任务型管理（9，1），即高度关心生产，低度关心员工。③中庸型管理（5，5），即中度关心生产，中度关心员工。④乡村俱乐部型管理（1，9），即低度关心生产，高度关心员工。⑤团队型管理（9，9），即高度关心生产，高度关心员工。2、【答案】C【解析】明茨伯格将管理者的角色分成三类：①人际关系角色，包括挂名首脑、领导者、联络者；②信息传递角色，包括监听者、传播者、发言人；③决策制定角色，包括企业家、混乱驾驭者、资源分配者和谈判者。题中，管理者制定公司战略以寻求企业进一步发展属于决策制定角色，其扮演的管理角色是企业家。3、【答案】A【解析】公司层战略决定了公司所开展的、应当开展的或希望开展的业务以及开展这些业务所要做的工作，它建立在组织的使命、目标和组织业务单元将发挥的作用的基础之上。题中，“电器公司决定进入家用空调产业”属于公司层战略。4、【答案】A【解析】双因素理论（又称激励—保健理论）认为，内在因素（激励因素）与工作满意度相关，而外在因素（保健因素）与工作不满意度相关。保健因素，指导致工作不满意的、与工作内容和工作环境有关的外部因素，包括：监督、公司政策、工资、工作条件、个人生活、地位以及工作保障等。5、【答案】C【解析】根据情境领导理论，参与（低任务高关系）领导风格表现为：领导者与下属共同决策，领导者的主要角色是提供便利条件与沟通渠道。它适用于“下属有能力却不愿意干领导者希望他们做的工作”的情形；告知领导风格适用于“下属对于承担某种工作任务既无能力又不情愿”的情形；推销领导风格适用于“下属缺乏能力，但却愿意从事必要的工作任务”的情形；授权领导风格适用于“下属既有能力又愿意干领导者希望他们做的工作”的情形。6、【答案】B【解析】A项，轮式沟通是指最初发信者直接将信息同步辐射式发送到最终受信者；B项，全通道式沟通是指所有沟通参与者之间穷尽所有沟通渠道的全方位沟通；C项，小道消息是指非经正式途径传播的消息；D项，链式沟通又称为直线型沟通，是指若干沟通参与者，从最初的发信者到最终的受信者，环环衔接，形成信息沟通的链条。组织成员的高满意建立在全方位的沟通方式之上，全面通道式沟通网络是最有效的。7、【答案】B【解析】计划（planning）是指管理者设定目标，确定实现这些目标的战略，并且制定方案以整合和协调各种活动。计划既关注结果（是什么），也关注手段（怎么做）。计划工作的权变因素包括：①组织的层次；②组织的生命周期；③组织文化；④环境的波动性。8、【答案】C【解析】专一化战略是指在狭窄的细分市场上寻求成本领先优势（成本专一化）或差别化优势（差别专一化）。也就是说，管理当局选择产业中的一个或一组细分市场，制定专门化的战略向此细分市场提供与众不同的服务，其目标是占领这个市场。9、【答案】C【解析】创新是指产生创造的思想和将其转化为有用的产品、服务或经营方法的过程。激发组织创新力的因素包括：①结构因素。如有机式结构对创新有正面的影响；当一个组织的结构为源于工作和非工作的创造提供明确的支持时，雇员的表现会更具有创造性。②文化因素，包括：接受模棱两可；容忍不切实际；外部控制少；接受风险；容忍冲突；注重结果甚于手段；强调开放系统；正面反馈。③人力资源因素，包括：对员工的培训和发展的高度重视；给员工提供高工作保障；鼓励员工成为创造性的人员。10、【答案】A【解析】罗宾斯将管理的职能概括为计划、组织、领导和控制四大职能；法约尔概括的管理的职能包括：计划、组织、指挥、协调和控制。两者相比较，管理的计划、组织、控制三项职能是相同的；领导职能不同，领导职能对应着法约尔定义的指挥和协调职能。二、名词解释11、答：组织变革是指组织根据外部环境和内部情况的变化，及时地改变自己的内在结构，以适应客观发展的需要。组织的变革应达到动态平衡的目的。一个组织的动态平衡包括的内容有：①有足够的稳定性，以利于达到组织目前的目标；②有足够的持续性，以保证组织在目标或方法方面进行有秩序的变革；③有足够的适应性，以便组织能对外部的机会和要求以及内部的变化条件作出合适的反应；④有足够的革新性，以便使组织在条件适宜时能主动地进行变革。组织变革的具体目标有：①完善组织结构；②优化组织管理功能；③和谐组织的社会心理气氛；④提高组织效能。12、答：有限理性是指管理者受到个人信息处理能力的限制，理性地作出决策。在有限理性条件下，管理者作出令人满意的决定，他们接受“足够好”的策略。管理者的决策受到组织的文化、内部政策、权力考虑以及承诺升级现象的强烈影响。承诺升级是指不断加强对一个决策的承诺，尽管有证据表明这个决策可能是错误的。13、答：差别化战略又称差异化战略，当一个企业通过提供受到客户广泛认可和重视的独特产品来展开竞争时，它遵循的即差异化战略。产品的差异性可能来自极高品质、特别服务、创新设计、技术能力，或者是一种非同一般的正面品牌形象。实际上，任何一种成功的消费品或服务都可以被认为是差异化战略的一种示例。差异化战略的实施途径包括产品差异化战略、服务差异化战略、人员差异化战略和形象差异化战略。它的实施者需要提供顾客认为独特和有价值的产品或服务。14、答：管理万能论从“一个组织的管理者的素质，决定了这一组织本身的素质”这一假设出发，认为不论环境条件如何，管理者对组织的成功都负有直接责任。该理论将最高管理者视为组织的中流砥柱，认为他们能够克服任何阻碍去实现组织目标。当组织运行不良时，由管理者承担责任；运行良好时，则管理者得到荣誉。该论断认为正是管理者决定组织录用怎样的人、做怎样的事、采取怎样的对策，因此组织效率与效益的差别，取决于组织中管理者的决策和行动。与其相对的观点是管理象征论，认为一个组织的绩效受到管理层无法控制的诸方面因素的影响。15、答：人际关系角色是指涉及人与人（下级和组织外的人）的关系以及其他礼仪性和象征性职责三个人际关系角色包括名义领袖、领导者和联络员。具体表现为：①在管理实践中，管理者要经常代表组织出席一些礼仪性活动，如工程剪彩、社会捐助、宴请宾客等，这时扮演着名义领袖的角色。②管理者要领导和激励员工实现组织的目标，对组织的生存和发展负有重大责任，此时管理者是组织的导航者，扮演着领导者的角色。③管理者在组织的内外还扮演着联络者的角色，在内部要联络各部门和个人，营造融洽的人际关系和工作氛围，在外部要与利益相关者和社会各界经常保持联系，建立企业良好的形象和外部关系网络。16、答：基本的组织设计主要围绕两种组织形式，即机械式组织和有机式组织。机械式组织机械式组织（或者科层组织）是结构的六种要素相互结合的自然结果，是一种僵化和严密控制的组织设计。其特点有：①高度的专门化；②严格的部门化；③清晰的指挥链；④较窄的管理跨度；⑤集权化；⑥较高程度的正规化。有机式组织有机式组织是一种具有高度适应性的组织形式，其松散和灵活的程度等同于机械式组织僵硬和稳定的程度。其特点有：①跨职能团队；②跨层级团队；③信息的自由流动；④较宽的管理跨度；⑤分权化；⑥较低程度的正规化。17、答：无边界组织是一种不被各种预先设定的横向、纵向或外部边界所定义或限制的组织。无边界组织有两种类型：①虚拟组织，通常指由少量的核心全职员工和因工作项目需要被临时雇用的外部专业人员构成的组织。②网络组织，指利用内部员工从事某些工作活动，并且利用外部供应商网络提供其他必需的产品部件或工作流程的组织。这种组织形式有时候也被制造商称为模块化组织。18、答：路径—目标理论是罗伯特•豪斯发展的一种领导权变理论。该理论认为，领导者的工作是帮助下属达到他们的目标，并提供必要的指导和支持，以确保各自的目标与群体或组织的总体目标一致。“路径—目标”是指有效的领导者既要帮助下属充分理解工作目标，又要指明实现目标所应遵守的路径。根据路径—目标理论，领导者的行为被下属接受的程度，取决于下属是将这种行为视为获得当前满足的源泉，还是作为未来满足的手段。三、简答题19、答：（1）霍桑实验的结论对组织行为学领域的最大贡献来自霍桑实验，该实验是在伊利诺伊州西塞罗市西方电气公司的工厂进行的一系列研究。这些研究从1924年开始，实验最初的目的是检验各种照明强度对工人生产力的影响。但通过实验，结果超出预料。梅奥通过霍桑实验得出的结论包括：①人们的行为和态度有紧密联系；②群体因素明显影响个人行为；③群体标准确立了每个工人的产出；④金钱对产出的影响要弱于群体标准、群体态度和安全感。（2）霍桑实验的意义霍桑实验极大地影响了关于人在组织中作用的管理理念，使得管理学强调了人这一新的因素。行为方法在很大程度上塑造了当今组织的管理方式。霍桑实验中得出的结论，为今天的激励、领导力、群体行为和发展以及大量其他的行为方法奠定了基础。20、答：社会企业家是企业家的一种形式，是通过使用切合实际的、创新的和可持续的方法来设法改善整个社会的个体或组织。商业企业家和创业型企业都是通过创造一些新的东西，寻找变化，作出回应并加以利用，目标在于通过企业运营获得利润。相比之下，虽然社会企业家与商业企业家和创业型企业都善于发现新的机会，也都拥有创新的思维和能力，但是商业企业家和创业型企业更加致力于经济性，而社会企业家则更追求社会变革，目标并不仅仅局限于获得利润，还包括解决某些社会问题或环境问题。21、答：管理者必须应付的工作场所中的问题及对这些问题的控制具体如下：工作场所隐私很多雇主会监控员工的工作，原因包括：①组织雇用员工来工作，所有与工作无关的活动都显著增加了企业的成本。②管理者不想因为员工电脑屏幕上出现的冒犯性的信息或不恰当的图片而被控告营造恶意的工作环境。③管理者想要确保公司的隐私没有被泄露。员工偷窃①员工偷窃是指员工未经允许就将公司财产据为己有的行为。其范围很广泛，包括从贪污到虚报费用单据，再到从办公场所拿走设备、零部件、软件以及办公用品等。②原因：a．行业安全专家认为，宽松的控制和有利的环境提供了员工偷窃的机会。b．犯罪学专家认为，员工偷窃是因为他们有财务方面的压力和恶习压力。c．临床心理学专家认为，员工偷窃是因为他们可以将自己所做的所有事合理化，认为那是正确且恰当的行为。③控制方法。管理者可以运用前馈控制、同期控制和反馈控制的理念来采取措施对员工偷窃的问题进行控制，具体如表18-3所示。表18-3控制员工偷窃的措施（3）工作场所暴力①导致工作场所暴力的主要原因是功能严重紊乱的工作环境，其具有以下特征：a．员工的工作由TNC（时间、数字和危机）驱动。b．快速和不可预测的变化使得员工受到不稳定性和不确定性的折磨。c．破坏性的沟通方式。d．管理者是僵硬、粗暴的独裁型领导。e．管理者采取防卫的态度，基本不给予绩效反馈。f．在对管理者和员工的政策、流程和培训机会方面实行双重标准。g．员工申诉得不到处理。h．员工情绪上出现问题却得不到帮助。i．员工从事着重复性的枯燥工作。j．有故障或不安全的设备，或不充分的培训，导致员工无法有效率且有成效地开展工作。k．工作环境当中存在各种形式的有害因素。l．组织中存在有一定历史的暴力文化。②管理者可以运用前馈控制、同期控制和反馈控制的理念来采取措施应对工作场所暴力，具体如下：a．前馈控制第一，利用走动式管理发现潜在的问题；观察员工是如何对待彼此，如何互动的。第二，提供员工援助计划来帮助问题员工。第三，强调对工作场所愤怒、攻击以及暴力零容忍的组织政策。第四，雇佣前进行仔细的筛选。第五，不要忽视权威。第六，培训员工在特殊情况下如何避免危险。第七，将政策清楚地传达给员工。b．同期控制第一，确保管理层建立有序而非功能混乱的工作环境。第二，在组织重大变革时期，允许员工或工作团队“伤心难过”。第三，在如何对待他人方面树立榜样。第四，利用公司热线和其他机制对暴力事件进行举报和调查。第五，进行快速果断的干预。第六，当暴力事件发生时，从专家处获取专业帮助。第七，提供必要的设备和程序（手机、警报系统、代码或短语等）来处理暴力事件。c．反馈控制第一，公开沟通暴力事件以及所采取的措施。第二，调查暴力事件并采取合理的行动。第三，在必要情况下，对公司政策和变革进行检验。22、答：群体是为了实现某个（些）具体目标而组合到一起的两个或更多相互依赖、彼此互动的个体。群体的类型①正式群体，是由组织结构所确定的工作群体，这些群体以实现组织目标为目的，具有明确的工作分工和特定的工作任务。②非正式群体，是一种社会性群体。这些群体是在工作场所中自然而然产生的，其形成往往是基于友谊和共同的兴趣爱好。群体发展的阶段研究表明群体发展通常要经过五个阶段。这五个阶段分别是形成阶段、震荡阶段、规范阶段、执行阶段和解体阶段。①形成阶段这一阶段包含两个分阶段：第一个分阶段是人们加入该群体。在一个正式群体中，人们由于一些工作任务而加入该群体。一旦他们加入了某一群体，第二个分阶段随即开始：定义该群体的目标、结构和领导。这一分阶段的不确定性极大，因为群体成员会不断“试水”以确定什么类型的行为是可接受的。当成员开始认同自己是该群体的一部分时，这一阶段得以完成。②震荡阶段震荡阶段的命名恰恰是由于这是一个群体内部发生冲突的阶段。这些冲突包括谁将对该群体实施控制，以及该群体需要做什么。在这一阶段，形成了相对清晰的领导层级和对群体发展方向的一种共识。③规范阶段规范阶段是形成密切关系和群体凝聚力的时期。这个阶段将形成一种群体认同感和群体情谊的强烈认知。当群体结构稳定下来，并且群体对群体行为预期（或者行为规范）形成普遍共识时，这一阶段得以完成。④执行阶段执行阶段是群体发展的第四个阶段。在这个阶段，群体结构发挥有效作用，而且被群体成员所接受。他们从彼此之间的相互认识和了解转移到致力于群体的工作任务上。这是长期性工作群体的最后一个阶段。⑤解体阶段这个阶段的群体为解散群体做好准备，将主要精力投入善后事宜而非从事工作。群体成员会表现出不同的反应。有一些成员非常乐观，对群体取得的成就感到兴奋激动，也有一些成员可能会为即将失去的群体情谊和友谊而伤心失落。23、答：对员工多样性的创新措施非常重要的联邦法律主要有：《同工同酬法案》《民权法案》《反就业年龄歧视法案》《反怀孕歧视法案》《反强制退休法案》《美国残疾人法案》《1991年民权法案》《家庭与医疗休假法案》《莉莉·莱德贝特公平报酬法案》等。这些法案是一些最主要的平等就业机会法案，是企业采用员工多样性管理创新措施时必须遵守的法律条款，也是判断某种行为是合法或非法的主要依据。24、答：评估环境的方法如下：（1）环境扫描①含义环境扫描是指扫描各种信息以检测外部环境的最新趋势。对环境的密切跟踪与扫描，能够帮助企业及时觉察到那些对其当下与未来的发展具有潜在影响的因素或事件。②竞争者情报a．定义竞争者情报具体是指一个组织收集竞争者相关信息的过程，目的在于清楚回答这样一些问题：“谁是我们的竞争者？”“他们在做什么？”“他们做的事情会对我们产生怎样的影响？”b．竞争者情报来源宣传广告、促销材料、新闻发布会、提交给政府的报告、公司年报、招聘信息、媒体报道、调研报告、在贸易展览会上直接询问销售人员、互联网。c．竞争者情报获取方式管理者需要格外注意收集情报的方式，以避免道德争议甚至是法律风险。③全球扫描a．由于全球市场复杂多变，管理者需要拓展他们的扫描范围，以捕捉到全球范围内有可能影响到企业发展的关键信息。b．对于管理者而言全球扫描的重要性很大程度上取决于该组织开展全球活动的范围和深度。c．进行全球扫描分析对信息来源广度的要求远远高于国内市场分析，这要求管理者进一步拓展国际视野。当前众多的电子信息服务提供商均能够就管理者感兴趣的领域提供主题检索和自动更新服务。（2）预测环境扫描是预测的基础，而预测就是指对未来结果的预报。①预测技术a．定量预测，指的是运用数学规则分析以往的数据，来对未来结果进行的预测。当管理者拥有翔实可靠的数据时，定量预测更加合适。定量预测技术包括：时间序列分析、回归模型、经济计量模型、经济指标、替代效应等。b．定性预测，指的是使用经验丰富者的判断和观点对未来结果的预测。当数据有限或难以获得时，往往采用定性预测。定性预测技术包括：评审小组意见、销售队伍意见组合、顾客评估等。c．CPFR技术具体是指协同计划、预测和补货。CPFR为零售商与生产商之间的信息、产品和服务的流动提供了有效的框架。②预测的有效性预测的目的是为管理者提供辅助其进行决策的信息，虽然预测很重要，但管理者常常误把预测等同于成功的决策。提高预测有效性，要注意：a．当环境相对稳定时，预测结果最为准确。另外，非周期性的事件往往难以预测，此类事件包括经济衰退、非常规事件、不连续的经营，以及竞争者的举动和反应等。b．要使用尽可能简单的预测方法。c．让尽可能多的人参与预测的过程。d．将每个预测的结果与“不变”的情况作比较。e．使用“滚动预测”的方法，对未来12～18个月进行前瞻，而非进行单一静态的预测。f．不依赖单一的预测方法也很重要。最好能够使用多种预测模型，然后对结果加权均进行长期预测的时候更应如此。g．不要假设你能够准确预测一个趋势中的转折点。多数被成功预测到的重要转折点，往往仅是巧合而已。h．要记住预测是一种管理技能，因此可以通过实践训练加以提高。（3）标杆管理①定义标杆管理即从竞争对手和其他组织中寻找让其获得卓越绩效的最佳实践。标杆管理背后的基本思想是：管理者可以通过分析并且复制各个领域领先者所采用的方法来提升绩效。②步骤a．成立标杆管理的计划团队；b．收集内部和外部的信息；c．分析数据以识别绩效差异；d．设计并落实行动方案。四、辨析题25、答：这种观点是错误的。梅奥试验得到的结论是人是“社会人”，而不是“经济人”。具体内容如下：霍桑试验梅奥1924—1932年在芝加哥西方电气公司霍桑工厂进行了一系列的试验，即霍桑试验。该试验包括四个阶段：第一阶段，工作场所照明试验（1924—1927年）；第二阶段，继电器装配室试验（1927—1928年）；第三阶段，大规模访谈（1928—1931年）；第四阶段，接线板接线工作室试验（1931—1932年）。试验结论①工人是社会人，而不是经济人。科学管理学派认为金钱是刺激人们工作积极性的唯一动力，把人看作经济人。梅奥认为，工人是社会人，除了物质需求外，还有社会、心理等方面的需求，因此不能忽视社会和心理因素对工人工作积极性的影响。②企业中存在着非正式组织。企业成员在共同工作的过程中，相互间必然产生共同的感情、态度和倾向，形成共同的行为准则和惯例。这就构成一个体系，称为“非正式组织”。非正式组织以它独特的感情、规范和倾向，左右着其成员的行为。古典管理理论仅注重正式组织的作用是有欠缺的。非正式组织不仅存在，而且与正式组织相互依存，对生产率有重大影响。③生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。梅奥认为提高生产率的主要途径是提高工人的满足度，即工人对社会因素，特别是人际关系的满足程度。如果满足度高，工作的积极性、主动性和协作精神就高，生产率就高。因此，梅奥试验得到的结论是：人是“社会人”，而不仅仅是“经济人”。26、答：这种观点是错误的。矩阵型组织的特点是纵向为职能部门，横向为各部门成员组成的项目小组。矩阵型组织的具体内容如下：定义矩阵型组织是一种由纵横两套系统交叉形成的复合结构组织，它的纵向是职能系统，横向是为完成某项专门任务（如新产品开发）而组成的项目系统。项目系统没有固定的工作人员，而是随着任务的进度，根据工作的需要，从各职能部门抽人参加，这些人员完成了与自己有关的工作后，仍回到原来的职能部门。优点①把职能分工与组织合作结合起来，从专项任务的全局出发，促进组织职能和专业协作，有利于任务的完成。②把常设机构和非常设机构结合起来，既发挥了职能机构的作用，保持常设机构的稳定性，又使行政组织具有适应性和灵活性，与变化的环境相协调。③在执行专项任务时，有助于专业知识与组织职权的结合。④非常设机构在特定任务完成后立即撤销，可避免临时机构长期化。（3）缺点①组织结构复杂，各专项任务组织与各职能机构关系多头，协调困难。②专项任务组织负责人的权力与责任不相称，如果缺乏有力的支持与合作，工作难以顺利开展。③专项任务组织是非常设机构，该组织的成员工作不稳定，其利益易被忽视，故他们往往缺乏归属感和安全感。27、答：我同意这种观点。非营利组织是指不以营利为目的、不从事营利性活动的组织。从非营利组织收入的来源来看，如果组织收入的大部分来自外界的捐赠，就称之为“赞助型”组织，如红十字会、敬老院等；如果组织通过销售产品或服务为自己筹集绝大部分资金，则称为“商业型”组织，如医院、学校等。对于非营利组织而言，竞争优势的概念与其在营利性组织中同等重要。具体分析如下：竞争无处不在。现代社会是充满竞争的社会，对于营利组织来说，竞争不言而喻，对于非营利组织来说，竞争同样存在。尤其是对于“商业型”的组织，医院和医院之间、学校和学校之间，他们为了给自己筹集绝大部分资金，需要相互之间展开竞争。非营利组织除了相互之间竞争以外，还不可避免地要和营利性组织竞争，例如公立医院要和一些私家诊所进行竞争，国家邮政要和一些速递公司竞争等。此外，“赞助型”组织之间也存在一定程度的竞争，人们会在两个同类型的组织之间进行比较，一般会向那些管理相对良好的组织进行捐赠，这就要求这些非营利组织用心管理，建立优势，从而争取更多的赞助。现如今，战略管理已经超出了营利企业的范围，进入到政府机构、医院以及其他的非营利组织中。例如，当美国邮政服务组织发现它正处于与隔夜包裹递送公司、电子邮政服务以及私人邮递服务激烈竞争的环境中时，它的首席执行官利用战略管理来确定重要的问题和设计适当的战略措施，这些措施包括普遍应用自粘的邮票以及一种电子邮戳来为电子邮件的信息做保单。而进行战略管理的一个重要组成部分就是建立企业的竞争优势。五、案例题28、答：控制是根据计划的要求，设立衡量绩效的标准，然后把实际工作结果与预定标准相比较，以确定组织活动中出现的偏差及其严重程度，在此基础上，有针对性地采用必要的纠正措施，以确保组织资源的有效利用和组织目标的圆满实现。王雷控制的主要问题在于：①只进行了简单的事前和事后控制，没有进行事中控制。王雷只是在年初简单地定下了指标，并没有将指标分解，形成一个目标体系，进行跟踪和监督，找出原材料成本较高和运费较高的真正原因所在。②没有灵活把握控制的标准。标准是控制的依据，但控制标准必须实事求是，科学可行。标准不能太低，低的标准缺乏压力，不利于调动员工的积极性。更值得注意的是，标准也不能过高过严。若标准过高，下级和员工经过努力之后仍不能达到标准，就会产生抵触情绪；如果用过严的标准进行控制，施控者与受控者往往会产生对立情绪，控制也将失去作用。控制的标准要根据组织的内部因素和外部环境的变化灵活加以改变。③控制目标的制定没有员工的参与。上下级共同讨论制定目标，能使目标更科学有效，也更具可执行性。由于目标的制定过程有下属的参与，下属才会发自内心的认同该计划并予以实行。王雷只是自上而下的布置任务，目标的制定全凭一个人说的算，没有广泛征求员工意见，这也是员工没有负责去执行目标任务的一个重要原因。为了能实现他所提出的目标，他应该采取以下措施：①将事前、事中和事后控制相结合。制定一些预防措施，进行事中控制，让下属对信息进行及时反馈，找出问题的根源所在