水利工程造价基础与相关法规

水利工程造价根底与相关法规一、工程造价几其管理概述1-1了解我国水利资源的状况及水利工程在国民经济中的地位我国平均税资源总量28124亿m3,人均2200m3。1-2掌握工程造价和造价管理的概念、作用、意义工程造价的特点：大额性、个别性、差异性、动态性、层次性、兼容性。水利已成为：我国经济社会开展中具有根底性、全局性、战略性的重大问题。水利工程建立投资：主要有各级政府财政投入、社会集资,股份制及银行贷款、利用外资、民营集团投资。1-3掌握工程造价的计价特征计价特征：单个性、屡次性、工程构造分解计价〔分部组合〕。1-4熟悉造价的控制的内容和过程有效控制工程造价的原那么：1、以设计阶段为重点的建立全过程造价控制；2、动态、主动的控制造价；3、技术和经济相结合使控制造价的有效手段。造价控制的主要内容：p23工程造价管理的核心内容：对工程工程造价的合理确定与有效控制。中央投资、中央和地方合资的大中型和限额〔2亿元〕以上工程的可行性研究报告要送国家计委审批。工程造价控制关键环节：1、决策阶段作好投资估算和初步设计概算；2、强调限额设计管理；3、高度重视施工招标；4、施工阶段加强投资跟踪管理和事前控制。1-5了解造价管理的开展历程及其开展趋势•造价管理的开展历程：1、最早在英国,16—18世纪；2、19世纪英国实行招标投标制,1881年英国皇家测量师协会成立,第一次飞跃；3、20世纪40年代,第二次飞跃；4、20世纪50年代,1976年由美国、英国、荷兰等成立国际造价工程师联合会；5、20世纪80-90年代,提出“全生命造价管理〞、“全面造价管理〞,进入一个全新开展阶段。全面造价管理：全寿命周期的费用管理,包括：全过程、全要素、全风险、全团队的造价管理。全面造价管理：有效的使用专业知识和专门技术去方案和控制资源、造价、盈利、风险。二、建筑产品价格理论2-1熟悉建筑产品的价格构成和建筑产品的估价方法建筑产品的特点：唯一性、固定性、体积大、价格高、用途具有局限性、生产过程具有需求在先、供给在后的特点、社会性。建筑产品价格构成：生产本钱、利润、税金。估价依据：工程技术文件、估价数据、市场信息和环境条件。商品的价格是其价值的货币表现,价格的变化围绕价值上下波动,以价值为根底。建筑产品价值构成的变化取决于：价值生产和价值实现两各过程。商品的价格公式：物质消耗支出C+劳动报酬V+盈利m。建筑产品价格公式：产品的社会本钱〔V+C〕、盈利m〔利润和税金〕。企业对商品的定价依据：社会平均本钱。建筑产品的差价形式：地区差价、质量差价、工期差价。资源要素的价格：是影响工程造价的关键因素。2-3了解影响建筑产品价格的主要因素p54经济周期：繁荣、衰退、萧条、复苏。影响建筑产品价格的宏观经济因素：经济周期、相关产业政策〔区域政策〕、影响建筑产品价格的一般〔微观因素〕经济规律：价值规律、供求规律、货币流通规律。非经济因素：科技进步、生产专业化、政府行为〔货币政策〔利率汇率〕、财政政策〔税收〕〕、其他因素〔决策、设计、自然条件、外部环境〕。2-4了解建筑产品价格形成机制2-5熟悉建筑产品的需求、供给特点建筑产品价格机制的特点：1、建筑市场上供给和需求的特定内涵；2、供给与需求之间特定的均衡内容；3、供求内部之间的竞争特点；4、供求弹性的特点；5、调节方面的特点。价格机制的作用：供小于求一一市场价格提高——生产者增加供给量——供大于求——市场价格下降。资源：指人们可以利用和支配的人力、物力、财力和土地等经济资源。价格的三大功能：信息传递、资源配置、收入分配。建筑市场的特点：1、没有商业中介人，由建筑产品的需求者和生产者直接进展交易活动；2、交换关系确定在产品生产之前；3、交换过程很长；4、具有显著的地域性；5、竞争较为剧烈；6、风险大。建筑市场的需求特点：鲜明的个别性、明显的区域性、需求的连续性、需求弹性小、具有相对程度的方案性。建筑市场的供给特点：供给内容是生产力、供给弹性大、供给被动的适应需求、供给方式多。建筑产品的价格形式:理论价格、方案价格、浮动价格、自由价格、通用价格、本钱价格。完全竞争市场的假定：产品同质、要素自由流通、信息充分。三、公益性建立工程造价特点几其造价管理3-1熟悉公共品的性质及其供给方式纯粹公共品或劳务的特性：效用的不可分割性、消费的非竞争性、收益的非排他性。〔边际本钱等于零、边际拥挤本钱等于零〕混合公共品〔准公共品〕：公共品的供给方式：p117全额；最低保障原那么；以市场为主、政府为辅。3-2掌握公益性建立工程的特点市场机制失灵的表现：1、公共品或劳务；2、外部效应；3、竞争失灵，垄断现象的存在；4、自然垄断；5、不完全市场；6、信息不灵；7、失业、通货膨胀与失衡；8、非价值性物品；9、分配不公平。政府调节的范围：p112政府调节的根本职能：配置社会资源；调节收入分配；稳定经济和促进经济增长。根据产品特点和市场环境投资工程可分：竞争性投资工程、根底性投资工程、公益性投资工程。公益性建立工程的特点：产出具有非私有品性、具有较大的外部性、目标不同、本钱与收益的构成复杂。根底性投资工程的特点：投资规模大、建立周期长、自然垄断性强、工程建立后对其他部门产品需求量小、而他们的产品或劳务价格的变化对国民经济其他部门影响大。公益性建立工程的目标：效益目标和公平目标。竞争性建立工程的目标：工程效益。3-3掌握公益性建立工程本钱收益类别及本钱效益分析步骤本钱收益的类别：1、直接收益与本钱、间接收益与本钱2、内部收益与本钱、外部收益与本钱3、有形收益与本钱、无形收益与本钱。本钱、收益识别与计量：1、明确工程的根本目标是识别本钱与收益的前提2、范围要保持一致3、增量原那么4、非重要性原那么。本钱效益分析法的步骤：1、计算各个工程或方案的效益和本钱2、确定社会贴现率〔关键环节〕、计算费用与本钱的现值3、计算各个工程或方案的效益和本钱的比率4、确定各个方案的优劣次序5、进展各个工程的选择和决策。预算资金的社会时机本钱作为确定贴现率的依据：1、有助于防止资源配置的扭曲；2、通常可以用资金市场上的利率表示；3、在不存在完全竞争市场的情况下，就必须用影子价格来衡量。新方法论与本钱效益分析的主要区别：1、旧方法以国内价格作为工程评价根底，新方法论着重国际市场价格、各种汇率作为价格准那么；2、旧方法注重工程对社会生产的效果，无视了工程对社会分配的影响，新方法兼顾社会生产和社会分配的效果；3、旧方法假设国家政策是既定的，孤立的考虑工程，新方法那么从宏观和微观两方面进展工程评估，并认为工程评估是工程层次的开展方案；4、旧方法大体采用局部均衡，新着眼于一般均衡的分析。3-4了解可持续开展的工程评价内容可持续性开展的工程评价内容：以人为中心的“生态—经济---社会〞符合系统的运行轨迹与可持续开展。可持续开展理论以经济和生态的复合体即生态经济为分析对象，追求生态、经济效益总体效益——生态经济效益最大化。包括：生态、经济、社会。可持续性开展工程评价原那么：生态经济效益最正确原那么、生态经济成果最大原那么、资源消耗最小原那么、系统风险最小原那么。公益性政府投资工程管理制度：严格的立项审批制度、严格的政府采购制度、严格的工程评审制度、严格的工程管理制度。分散支付的弊端：支出过程脱离财政监视、财政资金管理分散、大量的财政资金沉淀在各部门和各单位，使用效率不高、财政收支信息反应缓慢、容易固化部门利益。集中支付的特点：资金流通环节少、防止资金沉积、有效的防止挪用建立资金、扩大建立规模及提高建立标准、有利于加强财务管理，提高资金的使用效率、具有保廉、杜乱、放散的作用。3-5了解我国政府采购制度四、工程工程管理4-1掌握工程和工程管理的概念工程的特征：一次性、独特性、渐近明细性、多目标属性、工程需要各种资源来完成、工程是在组织的所有层次上进展、工程包含着一定的不确定性。工程管理定义：在工程活动中运用知识、技能、工具、技术，以便到达工程要求。工程管理通过：启动、方案、执行、控制和收尾，最终到达满足和超过工程干系人对工程的需求和期望。工程管理体系：国际工程管理协会、美国工程管理协会。4-2掌握工程工程划分及其划分原那么工程管理划分为9个知识领域：范围管理、时间管理、本钱管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、综合管理。从管理范围工程管理划分：宏观、中观、微观。宏观工程管理：研究工程与社会及环境的关系，也是指国家或区域性组织或综合部门对工程群的管理。涉及到各类工程的投资战略、投资政策、投资方案的制定，各类工程的协调与规划、安排、审批。中观工程管理：指部门性或行业性机构对同类工程的管理，如建筑业、冶金业、航天业等。它包括制定部门的投资战略和投资规划、工程的优先顺序，以及支持这些战略、顺序的政策，工程的安排、审批和验收。微观工程管理：不同主体、不同层次、不同生命周期。工程工程的特征：特定对象、时间限制、资金限制、组织与法律条件、生命周期。大、中型水利工程划分：单位工程、分部工程、单元工程。划分原那么：建立工程按建立性质分类：根本建立工程〔新建、扩建、迁建、恢复〕和改造工程〔挖潜、节能、平安、环境〕。按投资作用分类：生产性建立工程〔工业、农业、根底、商业〕和非生产性建立工程〔办公用房、居住用房、公共建筑、其他建立〕。按规模分类：根本建立分大中小，更新改造工程分限额以上和限额以下。工程等级划分的原那么：p2304-3了解工程工程的组成形式和管理方式工程工程管理目标体系：专业目标〔功能、质量、生产能力〕、工期目标和费用目标〔本钱或投资〕。工程管理过程中具有的特征：p231制定工程管理目标的依据：p232工程工程管理的内容：本钱、工期〔工期管理、资源供给方案和控制、进度管理〕、工程管理〔质量标准的选择、质量控制、现场管理、平安管理〕组织和信息、合同管理、风险管理〔风险的识别、分析与评价、处理和监视〕。工程管理的特点：工程管理理论、方法、手段的科学化；工程管理的社会化和专业化；标准化和标准化；工程管理过程实施动态控制。工程组织的职能：方案、组织、控制、指挥、协调。工程组织形式：职能式、工程式、矩阵式。工程组织形式的优缺点：p240工程经理的任务：工程经理应具备的条件：工程工程管理方式：传统方式、CM管理方式、设计—建造方式、设计—管理方式、BOT方式。•4-4熟悉工程工程方案和工程工程控制的概念、内容、措施方法工程工程方案包括：工程目标确实定；确定实现工程目标的方法；确定工程预测、决策和方案的原那么；方案编制和方案的实施。工程工程方案的要求：符合总目标；符合实际；经济性要求；全面性要求；方案的弹性要求；方案详细程度要求；方案中必须包括相应的风险分析的内容。方案详细程度的影响因素：p252WBS：VP252方案内容按建立程序分类：总体方案、详细的全面方案、控制方案、动态方案。按工程目标分类：工期方案、本钱方案、质量标准方案。按资源范围分类：劳动力的使用方案、招聘方案、培训方案；机械使用方案、采购方案、租赁方案、维修方案；物资供给方案、采购定货方案、运输方案。其他方案：现场平面布置、后勤管理方案〔如：临时设施、水电供给、道路、通信〕、工程的运营准备方案。工程方案的流程：工程的进度、本钱、资源方案：工程工程控制的内容：进度、质量、本钱。进度控制：任务是通过完善以前控制为主的进度工作体系，来实现工程的工期或进度目标。同时，阶段性检查实际进度与方案进度的差异，并分析、找出原因，纠正偏差，使实际进度接近方案进度。包括；事前控制、事中控制、事后控制。质量控制是工程管理三大职能的重点。工程工程控制的措施：组织、技术、经济、合同。工程工程的控制方法：网络方案法、香蕉曲线控制图、S形曲线控制法、工程责任控制图、直方图控制方法、控制图控制法。五、建立工程合同管理5-1熟悉建立工程合同的概念和种类合同：平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同法：调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止合同时所发生的社会关系的法律标准总称。建立工程合同：承包人进展工程建立，发包人支付价款的合同。建立合同分类：工程勘测、设计、施工合同。合同发的根本分类：15类其他分类：侧重学理分析：方案与非方案合同、双务与单务合同、诺成合同与实践合同、主合同与从合同、有偿合同、无偿合同、要式合同与不要式合同。5-2掌握建立工程合同的订立合同形式：书面、口头、其他形式。建立工程合同应当采用书面形式。订立和履行合同的根本原那么：平等、自愿、公平、老实信用、合法。书面形式：合同书、信件、数据电文〔电报、电传、、电子交换和电子邮件〕等可以有形的表现所载内容的形式。公证、审批、登记是书面合同的特殊形式。在以下情况应当采用书面形式：法律、行政法规规定采用书面形式；当事人约定采用书面形式的。合同形式不要式原那么符合市场要求原因：1、合同本质随合同形式不作要求；2、市场经济要求不应对合同形式进展限制；3、国际公约不应对合同形式进展限制。要约应当符合：内容具体、说明经受要约人承诺，要约人