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文档简介
#/8断完善措施,实现动态管理下的应保尽保。要坚持分类施保,确定出一类、二类、三类救助对象,把单亲、大病、残疾、子女上大学等特殊困难群体列为一类保障对象,给予重点照顾。第二,把农村社会救助转为农村低保,将其纳入机制管理轨道。根据省市要求,凡农村居民年收入低于600元的户列为保障对象。从2005年12月开始,在全县农村实行低保制度。农村低保对象每人每月不低于12元保障标准。根据目前保障的4637人初步框算每年需保障资金*****元。按市政府要求,农村低保所需资金以县为主,市政府给予补贴,补贴比例市县按4:6分担。按此推算,2006年县财政应列入农村低保专项资金45万元。当前我们主要做好对现已享受社会救助的人员进行一次全面的调查、审核。对符合保障条件的,全部纳入低保对象。对纳入农村低保的,必须个人申请、民主评议、张榜公布、乡镇政府调查核实,县民政局审批备案。第三,要扎实有效的推进城乡医疗救助。对患有重大疾病和绝病的城乡困难群众,实行国家、集体、个人三方承担的办法,给予一次性救助,尽量避免因病致贫和因病返贫的问题。在做好上述三方面工作同时,还要积极协调和配合相关部门开展教育救助、住房救助和法律援助,逐步提高城乡困难群众的质量,要落实劳动自救,劳动服务和社会帮扶的政策措施,确保各项政策落到实处,将社会救助网络切实覆盖到千家万户。2、站在爱国拥军的高度,切实做好新时期的优抚工作。“十一五”期间,通过政策扶持和地方投入,从根本上解决优抚对象特别是在乡老优抚对象的生活难、住房难和治病难,使他们的生活水平赶上和超过当地居民生活水平。我们的初步想法是,“十一五”期间,在加强民政服务设施建设中,大胆整合各类服务设施,积极探索光荣院、福利院、疗养院三院合一的基本建设和管理模式,通过集约化管理,提高设施利用率,降低资金和服务成本。2006年的工作重点是:首先,继续实施以解决“三难”为重点的光荣工程,尤其要通过开展医疗救助,切实解决在乡老优抚对象的治病难。其次,完成县光荣院的建设任务。按《老年人建筑规范》建设,争取达到省甲级光荣院标准。通过争取领导支持,多方整合资金,年内基本完成选定院址,征用土地和基本框架建设任务。第三,县烈士陵园要强化管理,绿化美化园容园貌,增加教育内容,拓展服务项目,为争创省爱国主义教育基地打好基础,真正发挥其应有作用。3、认真做好救灾救济、五保敬老和老年人工作,全面构筑安全网。“十一五”期间,进一步完善救助灾民的措施,确保受灾群众得到及时、有效的救助;进一步落实农村五保供养政策,切实做到应保尽保。采取有效措施,确保五保供养资金及时足额发放,社会五保户的生活水平必须高于社会困难户,以体现社会制度的优越性;要加强乡镇敬老院建设,在“十一五”期间,争取达到乡镇敬老院省甲级县。现有18处敬老院,已有12处创了省甲级敬老院,2006年再争取创建2—3处省甲级院。随着白发浪潮的到来,我县已进入了老龄化社会。为老年人搞好社会服务,保障其基本生活权益,已成为当前政府和有关部门的重要工作职责。“十一五”期间要建成一处集养老、治病、娱乐、学习、康复为一体的综合疗养院,切实解决城镇和农村子女不在身边老年人的养老问题。疗养院建设要坚持吸纳社会资金,实行市场运作,民政部门给予大力政策扶持,积极搞好相关服务,进行具体指导和管理工作。4、全面推进城镇社区建设,切实搞好村民自治。重点是做好三点工作。一是,城镇社区建设,要“一手抓推进、一手抓研究”。以加强社区自治组织为核心,建成居民自治,管理有序,文明和谐的新型社区。对已建成的四个城镇社区,目前的主要任务是加强硬件建设,完善装备社区办公场所,建立健全管理制度、管理体系,提升社区干部管理水平。要发展和壮大社区服务业,在街道建立社区服务中心,社区居委会建立服务站,加速社区服务社会化,逐步建立与市场经济体制相适应的社区服务体系;二是,村民自治要“一手抓巩固,一手抓提高”。重点是做好第七届村委会换届选举的各项准备工作。在县委、县政府领导下,把第七届村委会换届选举做为稳定农村社会、和谐社会的一件大事来抓。在上级有关部门和县委、县政府的领导下,充分发挥民政部门的应有作用,依据中华人民共和国颁布的《村委会组织法》,认真履行职责,协调相关部门,切实做好2006年第七届村委会换届选举的相关工作,为稳定农村社会发挥民政部门的应有作用;三是,切实做好支部加协会的相关工作。根据上级要求,当前和今后一个时期,要以支部为单位成立农村特定的专业协会。做为民政部门在支部加协会中的主要任务是,宣传党的有关路线方针政策,指导业务工作开展,帮助发展有关协会,将其纳入社会团体管理范畴。5、依法行政,提升社会事务管理水平。“十一五”期间,主要工作任务是:完成县城内主要街路命名和挂牌任务,结合全县文明生态村创建活动,搞好相关乡镇村的路标、村标设置和创新任务;积极做好我县与邻县边界线的联查工作,积极整理好各种档案资料;婚姻登记工作,以贯彻实施国务院颁布的《婚姻登记条例》为契机,坚持以人为本,简化办事程序,方便和服务当事人,严格执法,确保婚姻登记工作健康、持续地开展;殡葬改革工作,在确保火化率保持100%的基础上,切实加大工作和法制力度,真正制止土葬和二次入棺问题,把殡葬改革纳入依法管理轨道。在殡葬改革中加强法制建设,体现以人为本,彰显人文关怀,把殡葬改革提高到一个新的水平。实现上述目标,特别是实现明年工作目标的主要措施一是创新民政工作思路。要坚持以民为本、为民解困的宗旨,以民政事业改革与发展为主题,以亲民、为民、重民、保民为职责,开创各项民政工作新局面。二是创新民政工作机制。民政部门要主动争取领导重视,积极协调部门支持,热心发动社会参与。以争先创优的干劲,抢占先机的意识,实现以改革创新激活民政
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