普安县三板桥云庄煤矿水灾专项评估报告

#普安县三板桥云庄煤矿安全风险专项辨识评估报告（201年7水灾危害辨识评估报告）一七年四月

会审栏职务或职称审查意见签名及日期生产矿长机电矿长安全矿长总工程师矿长副总经理会审意见

学习贯彻栏贯彻时间贯彻地点贯彻人员贯彻内容目录TOC\o"1-5"\h\z第一章重大危险源检测、辨识、评估、监控措施 4\o"CurrentDocument"第一节矿井瓦斯危险源，危险性检测、辨识 5\o"CurrentDocument"第二节水害危险源的危害性分析 7\o"CurrentDocument"第三节 主要危险有害因素存在的场所 11\o"CurrentDocument"第四节 事故隐患及其存在场所 11\o"CurrentDocument"第五节 重大危险源分析 12\o"CurrentDocument"第六节安全设施评估 13\o"CurrentDocument"第七节安全检测检验 16\o"CurrentDocument"第八节安全检查表检查 19\o"CurrentDocument"第二章 重大危险有害因素的定性、定量评估 22\o"CurrentDocument"第一节 评估方法 22\o"CurrentDocument"第二节 重大危险、有害因素分类 23\o"CurrentDocument"第三节 对重大危险、有害因素的危险度评估 23\o"CurrentDocument"第三章 安全措施 25\o"CurrentDocument"第一节 事故隐患整改措施 25\o"CurrentDocument"第二节 安全管理措施 26\o"CurrentDocument"第三节 安全技术措施 34\o"CurrentDocument"第四章 安全评估结论 40\o"CurrentDocument"第五章矿井水灾危险源危险性辨识评估 46第六章、应急救援预案 51第一节处理重大灾害事故应急救援的组织措施 51第二节应急体系的组成 51第三节水灾事故的应急救援预案 53第四节灾害预防与事故应急救援预案的贯彻要求： 53第七章培训计划 542017年度矿井水灾专项辨识评估报告第一章重大危险源检测、辨识、评估、监控措施级危险程可能导致的后果对重大危险源进行分类，具体危险有害因素的危险度等级的划分。别度安全的不会造成人员伤亡及系统损坏临界的处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、财产损失、系统损坏或产生条件降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施危险的会造成人员伤亡、财产损失和系统损坏，要立即防范对策措施灾难性的会造成重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范第一节矿井瓦斯危险源，危险性检测、辨识一、水文地质类型：本矿开采煤层大部分位于最低侵蚀基准面（煤矿最低开采标高 ，矿区最低侵蚀基准面海拔高程约 ）之下，矿区内无大的地表水体，矿区直接充水水源主要为龙潭组及飞仙关组地层中的碎屑岩基岩裂隙水和老窑、采空区积水，构造破碎带富水性中等，故本矿区属以裂隙水直接进水的裂隙充水矿床。综合分析本矿水文地质条件复杂程度为中等。水文地质勘探类型属n类n型。1、矿井涌水量本矿涌水量主要两部分组成，即巷道顶板裂隙水和采空区顶板裂隙水。该涌水量受降雨量控制，雨季最大流量约 ，正常涌水量大约。采空区面积作为本矿涌水量最为相关的因素，是它直接影响了涌水量的大小。考虑到今后开采岩石裂隙的扩张与上（覆）下（伏）含水层沟通、降水井下防尘水等影响，矿井正常涌水量按3,最大涌水量按3进行管理。2、矿井水文地质特点、水患类型根据各含隔水层水文地质特征、断层导水性及动态变化特征，区内地下水补给来源主要为大气降水，地表水及地下水排泄条件良好，矿床直接充水含水层（）富水性弱，直接充水水源主要为龙潭组裂隙水、老窑采空区积水、部分冲沟水，个别断层导水。说明本区水文地质类型属以大气降水为主要补给来源的裂隙水充水矿床，水文地质复杂程度为中等类型。矿井的水患类型主要是指大气降水、地表水、地下水及采空区老窑积水。二、水患威胁程度分析造成矿井水害的水源有大气降水、地表水、地下水和老空水。根据本矿井的具体实际，对其可能形成的水害类型分析如下：1、大气降水：是主要的充水水源。含煤地层裸露，直接接受大气降水补给，其直接充水强度和降水的强度及持续时间有着密切的联系。2、老窑水：由于年代久远，矿区浅部有老窑分布，现已全部关停，老窑开采深度不深，煤层均有一定范围采空，据访大部分老窑有积水，大气降水是老窑积水的主要水源，也是矿井充水的主要因素，若揭穿老窑，老窑积水就会进入矿井，容易造成突水灾害。因此开采时必须重视老窑或小窑水灾害的威胁。矿井在开采前必须补充水文地质调查报告，将矿界及以外至少 范围内邻矿的井田位置开采范围、积水情况标绘在井上下对照图上，并采取相应的切实有效的防治水措施以确保开采安全。3、断层导水：本井田断层较发育，断层性质以正断层为主，逆断层次之。断层带出露泉点稀小在开采过程中，应预防由于断层的影响使煤矿床与其上下岩溶含水层接触时，强岩溶水的突水。4、可能发生的突水地点和突水量预测（1）本矿井浅部有部分小窑分布，小窑积水对矿井开采影响很大，在开采过程中，由于采动影响可能诱导突水。突水量的多少与小窑采空面积有关。（2）井田内断层较发育，共发现大小断层8条，断层破碎带有可能联系含水层，有造成突水的可能性。5、突水淹井危险根据地质报告，该矿地层有二叠系上统峨眉山玄武岩组P、龙潭组三叠系下统飞仙关组 、第四系Q其中，第四系（）主要为坡积、崩积、残积亚粘土、粘土、冲积砂、砾石等松散沉积物。其孔隙度相对大，透水性相对良好，含孔隙水，与下伏地层有直接水力联系。本区全部为正断层，断层破碎带部位以粉砂、泥岩为主，胶结程度较好，富水性弱，在断层带周边无井、泉出露，故在自然状态下断层带含水性弱，导水性差。经分析以上地层均为弱含水地层，不会造成突水危险。该矿为多年生产矿井，技改前主要开采1#煤层，17煤#层有少量开采，目前煤层 断层东侧 标高以上已采空，煤层 标高以上有少量开采。以及矿区内沿煤层露头有老窑分布，这些老窑分布零乱，亦汇聚大量积水。因此，在老窑和原矿井附近开采时，应注意防范突水事故发生。因此在掘进过程中必须严格做到探放水的相关规定的要求，做到坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”及“有疑必停”的原则，防治揭穿含水层或断层，造成透水事故。三、防治水措施1、必须加强对浅部小井、老窑积水情况和影响范围的调查、控制，掌握准确的位置，并在井上、下工程对照图上标出其井田位置、开采范围、开采年限和积水情况。2、）留设足够的采区、井田边界及断层和强含水层等隔离防水煤柱。3、坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。4、对主要含水层建立地下水动态观察系统，进行地下水动态观测、水害预报，并制定相应的“探、防、堵、截、排”综合防治措施。5、配备足够的探放水设备及注浆堵水设备。6、对矿井采掘所影响到的各含水层、断层，必须作出水文地质评估，进行提前预报，以便采取相应的防治水措施。7、主要巷道尽量布置在隔水层或弱含水层中。第二节水害危险源的危害性分析一、矿井水灾防治的主要危险、有害因素的危险性分析本矿开采煤层大部分位于最低侵蚀基准面（煤矿最低开采标高 ，矿区最低侵蚀基准面海拔高程约 ）之下，矿区内无大的地表水体，矿区直接充水水源主要为龙潭组及飞仙关组地层中的碎屑岩基岩裂隙水和老窑、采空区积水，构造破碎带富水性中等，故本矿区属以裂隙水直接进水的裂隙充水矿床。综合分析云庄煤矿水文地质条件复杂程度为中等。水文地质勘探类型属n类n型。矿井为平硐下山开拓，中央水泵房布置于井底车场附近，水泵房底板高出巷道底板，水泵房设有个安全出口，水泵房在与井底车场相通的安全通道内设置了易于关闭的既能防水又能防火的密闭门，另外有一条管子道（高出泵房底板以上）通到一采区轨道下山，用于安设排水管。矿井水泵房选用 义型离心泵台（台工作、台备用、台检修），水泵流量 ，扬程0选用配套电机功率为 防爆电机台。矿井配有4台探放水钻机。1、主要危险、有害因素的危险性主要有：1）未按设计留设防水煤柱，雨季期间会造成地表水涌入矿井造成矿井水灾；2对）矿井周边采空区未彻底摸清并及时上图，在进行采掘作业时，易发生突水事故；3采）掘过程中未坚持”预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，易发生矿井突水事故；4）未严格执行探水工艺，探水控制范围达不到设计要求，易误穿积水区，造成水灾事故；5）没有配备足够数量的探放水设备，造成未能开展正常的探水工作，掘进过程中易误穿水害隐患点，造成突水事故；6）没有配备足够能力的排水设备，最大涌水量时，排水设备不能满足要求，易发生矿井水灾事故；7）过断层时没有制定专门的防水安全措施，易发生矿井突水事故；8在）采空区密闭墙上没有设置泄水孔，或设置不合理，泄水孔流水不畅，且未定期检查采空区积水情况，采空区内存在大量积水冲垮密闭墙，易发生矿井突水事故。二、矿井供电主要危险、有害因素的危险性分析1.矿井供电主要危险、有害因素的危险性主要有：（1矿）井电源的结线方式、运行方式不合理，会造成矿井供电不可靠，不能保证矿井供电的连续性，易引发井下瓦斯、水灾和中毒窒息事故；（2矿）井供电系统未设置良好的防雷保护系统，在雷雨季节，供电系统中的线路和设备易被雷击，造成矿井停电事故，易引发井下瓦斯、水灾和中毒窒息事故；（3矿）井供电系统未设置可靠的井上、井下接地保护系统，易发生触电事故；（4井）下供电系统未设置可靠的漏电保护系统，易发生触电事故；（5井）下使用不阻燃电缆，当电缆老化、绝缘降低时，易发生电源短路而引发火灾事故，同时产生的电火花会引发瓦斯事故；（6井）下供电线路存在明接头、电气设备失爆等，会造成人员触电事故或引发瓦斯事故；（7变）电所操作开关缺工作票、缺操作票，会造成误操作，易发生人员触电或矿井停电的事故。三、矿井防治水系统检查时存在隐患云庄煤矿开采煤层大部分位于最低侵蚀基准面（煤矿最低开采标高+120，矿区最低侵蚀基准面海拔高程约 ）之下，矿区内无大的地表水体，矿区直接充水水源主要为龙潭组及飞仙关组地层中的碎屑岩基岩裂隙水和老窑、采空区积水，构造破碎带富水性中等，故本矿区属以裂隙水直接进水的裂隙充水矿床。综合分析云庄煤矿水文地质条件复杂程度为中等。水文地质勘探类型属n类n型。矿井为平硐下山开拓，中央水泵房布置于井底车场附近，水泵房底板高出巷道底板，水泵房设有个安全出口，水泵房在与井底车场相通的安全通道内设置了易于关闭的既能防水又能防火的密闭门，另外有一条管子道（高出泵房底板7水以上）通到一采区轨道下山，用于安设排水管。矿井水泵房选用 义型离心泵台（台工作、台备用、台检修），水泵流量,扬程 °选用配套电机功率为 防爆电机台。经贵州煤矿安全监察局安全技术中心检测检验，主排水系统判定为合格。矿井选用①x钢管作为排水管，一趟工作，一趟备用。正常涌水时期工作水管的能力在内能排出矿井正常涌水量。最大涌水时期两趟同时工作，全部水管的能力能在内排出矿井最大涌水量。为防止老窑、老塘、采空积水以及突水透水事故的发生，矿井采取了探放水措施，目前配备了4台探水钻。检查时：（1掘）进工作面探放水施工管理不完善，未悬挂探放水管理牌板；（2图）纸不能反应老空积水情况，无采空区探放水记录；（3井）下水泵房水泵传动轴防护罩未固定。四.矿井供电系统存在隐患（1供）电电源矿井已具备双回路条件，两回 电源引自普安 变电所不同母线段，线路规格为 ，线路长约，矿井必须专线引入双回路电源，并保证双回路供电电源的可靠性。矿井二路电源采用单列运行方式，即一路工作电源，一路备用电源，工作电源工作时备用电源必须处于热备用状态，并同时具备当工作电源发生事故停电时，备用电源能自动投入运行状态。矿井的两回电源线路上都不得分接任何负荷，严禁装设负荷定量器（2地）面供电在工业场地设置有一个地面变电所，担负全矿的供电配电工作。地面变电所，包括高压配电室、低压配电室、检修工具间及器材存放间等，变电所设围墙。地面一、二级负荷（主要通风机、瓦斯泵、监测监控主机、空气压缩机等）为双回路电源供电。地面其他设备供电安装两台 型变压器供地面工业场地设11备和照明用电，两台变压器一台工作，一台备用。地面风井用电设备选用 型变压器一台和11型变压器一台，两台变压器一台工作，一台备用。11（3）井下供电在井下设置中央变电所，降压以 供井下用电设备，电气主接线采用单母线分段接线方式。局部通风机采用“三专”供电；水泵房采用双回路专用电缆供电。井下中央变电所安装台 型变压器供井下其他负荷用电，掘进工作面局扇选用两台 供电。井下供电设置了“三大保护”，保证了矿井安全生产的需要。矿井控制、通讯、信号等设备均选用本质安全型和矿用防爆型设备设施。井下各供电电缆均采用矿用型阻燃橡套电缆。矿井在水泵房主、副水仓内分别埋设一块主接地极，其余配电点设局部接地极，并通过接地母线接地连接导线和电缆接地芯线构成井下接地网。检查时：（1变）电所缺工作票、操作票；检修、维护工具未统一管理、存放；（2井）下部分接线盒接地不符合要求；（3井）下机电设备未悬挂设备管理牌版；（4井）下部分电缆吊挂不整齐；（5井）下照明设施不完善；（6供）电系统图与现状不符（如移动变压器、割煤机、水泵功率等）；（7一）采区轨道下山绞车电机喇叭嘴缺失；（8井）下中央变电所内电缆穿墙处应加装绝缘套管。第三节主要危险有害因素存在的场所水灾危险、有害因素存在的场所1.10运1输2巷掘进工作面前方遇积水区、断层、裂隙水、老空；2.10回1风2巷掘进工作面前方遇积水区、断层、裂隙水、老空；3.10采1面1切眼前方遇积水区、断层、裂隙水、老空；4.采空区密闭等；5.地面工业广场等。第四节事故隐患及其存在场所评估时本矿主要隐患情况系统或工作场所事故隐患防治水井底水泵房、水仓、采掘工作面掘进工作面探放水施工管理不完善，未悬挂探放水管理牌板；图纸不能反应老空积水情况； 井下水泵房水泵传动轴防护罩未固定。

供电系统地面变电所、配电室、井上下供电系统变电所缺工作票、操作票；检修、维护工具未统一管理、存放；井下部分接线盒接地不符合要求；井下机电设备未悬挂设备管理牌版；井下部分电缆吊挂不整齐；井下照明设施不完善；供电系统图与现状不符（如移动变压器、割煤机、水泵功率等）；一采区轨道下山绞车电机喇叭嘴缺失；井下中央变电所内电缆穿墙处应加装绝缘套管。安全管理矿井地面安全管理和技术管理场所指导煤矿安全生产的各种现状图纸不完善、缺项多、内容不全，图例不全，有误；特种作业人员数量不足；安全工程技术档案不完善；管理机构不完善，应按规定设置“六大系统”管理机构；井下各种安全标识不全；地面重要场所缺少安全警戒标志；地面工业广场及场所卫生差；年度灾害预防及处理计划、应急预案等需补充完善并应经集团公司审批；出入井人员管理不完善。第五节重大危险源分析一、煤矿重大危险源构成煤矿（井工开采）符合下列条件之一的矿井属重大危险源矿井：高.瓦斯矿井；煤.与瓦斯突出矿井；.有煤尘爆炸危险的矿井；4.水文地质复杂的矿井；煤层自燃发火期W6个月的矿井；6.煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。二、重大危险源分析水文地质条件根据矿方提供的资料表明，云庄煤矿水文地质条件属中等类型。三、重大危险源分析结果经辨识，构成普安县三板桥云庄煤矿重大危险源有：高瓦斯、煤尘爆炸性、煤层自燃、煤与瓦斯突出。矿井应按重大危险源管理规定进行申报备案、检测、监控、评估，加强管理、采取可靠的安全措施，防止瓦斯、煤与瓦斯突出、水灾等事故的发生。第六节安全设施评估一、矿井防治水本矿开采煤层大部分位于最低侵蚀基准面（煤矿最低开采标高 ，矿区最低侵蚀基准面海拔高程约 ）之下，矿区内无大的地表水体，矿区直接充水水源主要为龙潭组及飞仙关组地层中的碎屑岩基岩裂隙水和老窑、采空区积水，构造破碎带富水性中等，故本矿区属以裂隙水直接进水的裂隙充水矿床。综合分析云庄煤矿水文地质条件复杂程度为中等。水文地质勘探类型属n类n型。矿井为平硐下山开拓，中央水泵房布置于井底车场附近，水泵房底板高出巷道底板，水泵房设有个安全出口，水泵房在与井底车场相通的安全通道内设置了易于关闭的既能防水又能防火的密闭门，另外有一条管子道（高出泵房底板以上）通到一采区轨道下山，用于安设排水管。矿井水泵房选用 义型离心泵台（台工作、台备用、台检修），水泵流量，扬程6。选用配套电机功率为 防爆电机台。经贵州煤矿安全监察局安全技术中心检测检验，主排水系统判定为合格。矿井选用①X钢管作为排水管，一趟工作，一趟备用。正常涌水时期工作水管的能力在内能排出矿井正常涌水量。最大涌水时期两趟同时工作，全部水管的能力能在内排出矿井最大涌水量。为防止老窑、老塘、采空积水以及突水透水事故的发生，矿井采取了探放水措施，目前配备了4台探水钻。二、矿井防治水设施的安全可行性1.防水煤（岩）柱的留设：该矿按规定留设了各类防水煤（岩）柱，留设的防水煤（岩）柱符合要求。2探.放水措施及设备：掘进工作面设有探水工程图板，配备了探水钻机，但缺少探水作业进度控制图板。3.水灾避灾：矿井下各工作点及避灾巷道基本设有水灾避灾路线指向牌，指向牌基本符合水灾避灾要求。4.井下排水：井下设有排水泵房，水泵房的水泵基础标高和管子道标高及安全出口符合要求，图纸不能反应老空积水情况。5地.表水防治：井口上方修了截洪沟，工业场地周边修了排涝工程，地表防治水基本符合要求。三、电气安全1供.电电源矿井已具备双回路条件，两回 电源引自普安 变电所不同母线段，线路规格为 ，线路长约 ，矿井必须专线引入双回路电源，并保证双回路供电电源的可靠性。矿井二路电源采用单列运行方式，即一路工作电源，一路备用电源，工作电源工作时备用电源必须处于热备用状态，并同时具备当工作电源发生事故停电时，备用电源能自动投入运行状态。矿井的两回电源线路上都不得分接任何负荷，严禁装设负荷定量器2.地面供电在工业场地设置有一个地面变电所，担负全矿的供电配电工作。地面变电所，包括高压配电室、低压配电室、检修工具间及器材存放间等，变电所设围墙。地面一、二级负荷（主要通风机、瓦斯泵、监测监控主机、空气压缩机等）为双回路电源供电。地面其他设备供电安装两台 型变压器供地面工业场地设11备和照明用电，两台变压器一台工作，一台备用。地面风井用电设备选用 型变压器一台和11型变压器一台，两台变压器一台工作，一台备用。113.井下供电由在井下设置中央变电所，降压以 供井下用电设备，电气主接线采用单母线分段接线方式。局部通风机采用“三专”供电；水泵房采用双回路专用电缆供电。井下中央变电所安装台 型变压器供井下其他负荷用电，掘进工作面局扇选用两台 供电。井下供电设置了“三大保护”，保证了矿井安全生产的需要。矿井控制、通讯、信号等设备均选用本质安全型和矿用防爆型设备设施。井下各供电电缆均采用矿用型阻燃橡套电缆。矿井在水泵房主、副水仓内分别埋设一块主接地极，其余配电点设局部接地极，并通过接地母线接地连接导线和电缆接地芯线构成井下接地网。四、电气安全设施的安全可行性.供电电源：电源来自不同的变电站的不同母线段，符合规范要求。2电.源导线：由变电站到矿的导线，其强度、截面等符合要求。.变电所位置：变电所位置选择在矿井负荷中心，符合设计要求。4变.压器：地面供电设变压器，井下供电设变压器，变压器台数、容量均满足要求。.继电保护：变电所高、低压配电开关柜，均为国家推广的新型配电开关，继电保护功能齐全，地面高压开关柜有五防功能，能满足供配电要求。6接.地保护：矿井地面设置的接地保护种类、保护方法、接地保护装设部分不符合要求。7井.下电气设备防爆等级：该矿井下电气设备全部采用有“煤矿矿用产品安全标志”的产品，符合煤矿防爆要求。8.井下电气设备继电保护：井下隔爆高压配电开关、低压馈电开关和综保开关均具有过流、短路、漏电、失压脱扣等保护功能，符合井下继电保护要求。9.井下电气设备接地保护：矿井在主排水泵房的主、副水仓装设了井下主接地极，各配电点设置局部接地极，并通过连接地母线，接地连接导线和电缆接地芯线可靠连接，构成井下接地网，接地系统良好，能满足井下接地保护要求。10防.雷电保护：矿井的主要建筑物、重要设施、设备，入井电缆、铁轨、管线等设置了防雷电的设施，基本满足防雷电要求。11信.号：矿井提升系统均设置了明确的信号，但检查的时候个别电铃有时无光。基本能满足提升运输要求。12矿.井通信：矿井在地面相关场所、井下的主要工作地点、机电硐室、避灾硐室均装设了电话，并有与外部连通的电话，矿井通信能满足要求。第七节安全检测检验一、矿井防治水安全设施、设备、仪器、仪表1掘.进探水：该矿共配备4台探水钻机，基本符合要求。2防.水闸门：目前，矿井不需设防水闸门。3.井下排水：（1水）泵房：矿井在+井底车场附近设有水泵房；（2安）全出口：水泵房有2个安全出口，一个出口通往井底联络巷，一个出口由管子道通往一采区轨道下山；排水设备： 义型离心泵台（台工作、台备用、台检修），水泵流量 ，扬程 0选用配套电机功率为 防爆电机台。（4电）源及控制设备：水泵房为双回路供电，水泵控制设备采用防爆真空开关。4、地表防治水（1截）洪沟：井口排水沟不通畅井口周边缺截水沟；（2排）涝：工业场地四周及场地内、建筑物周围设排水沟，排水沟汇集后进入污水处理池。二、电气安全安全设施、设备、仪器、仪表1供.电电源矿井已具备双回路条件，一回路电源由距矿山约7.5km的鼎新供电站专线引入矿区，另一回路电源由距矿山约3km的瓜仲河供电站专线引入矿区，矿井必须专线引入双回路电源，并保证双回路供电电源的可靠性。矿井二路电源采用单列运行方式，即一路工作电源，一路备用电源，工作电源工作时备用电源必须处于热备用状态，并同时具备当工作电源发生事故停电时，备用电源能自动投入运行状态。矿井的两回电源线路上都不得分接任何负荷，严禁装设负荷定量器2地.面供电1.供电电源矿井已具备双回路条件，两回 电源引自普安 变电所不同母线段，线路规格为 ，线路长约，矿井必须专线引入双回路电源，并保证双回路供电电源的可靠性。矿井二路电源采用单列运行方式，即一路工作电源，一路备用电源，工作电源工作时备用电源必须处于热备用状态，并同时具备当工作电源发生事故停电时，备用电源能自动投入运行状态。矿井的两回电源线路上都不得分接任何负荷，严禁装设负荷定量器2.地面供电在工业场地设置有一个地面变电所，担负全矿的供电配电工作。地面变电所，包括高压配电室、低压配电室、检修工具间及器材存放间等，变电所设围墙。地面一、二级负荷（主要通风机、瓦斯泵、监测监控主机、空气压缩机等）为双回路电源供电。地面其他设备供电安装两台 型变压器供地面工业场地设11备和照明用电，两台变压器一台工作，一台备用。地面风井用电设备选用 型变压器一台和11型变压器一台，两台变压器一台工作，一台备用。113.井下供电由在井下设置中央变电所，降压以 供井下用电设备，电气主接线采用单母线分段接线方式。局部通风机采用“三专”供电；水泵房采用双回路专用电缆供电。井下中央变电所安装台 型变压器供井下其他负荷用电，掘进工作面局扇选用两台 供电。井下供电设置了“三大保护”，保证了矿井安全生产的需要。矿井控制、通讯、信号等设备均选用本质安全型和矿用防爆型设备设施。井下各供电电缆均采用矿用型阻燃橡套电缆。矿井在水泵房主、副水仓内分别埋设一块主接地极，其余配电点设局部接地极，并通过接地母线接地连接导线和电缆接地芯线构成井下接地网。4.地面接地保护（1地）面系统接地保护：地面变压器采用中性点接地保护方式；（2保）护接地：电气设备保护接地采用双接地引下线与两个不同方向的主接地点进行联结；二次保护装置接地与工作接地相连接。（3防）雷接地：在重要场所设置有避雷针，对下井的缆、线均采用避雷器保护接地；各种管道、轨道采用金属体直接接地。5.井下电气设备（1电）气设备防爆等级：井下所有高低压电机和电气设备、照明灯具、通信、自动化装置和仪表、仪器全部选用防爆型，并具有“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”。（2继）电保护：目前井下所有高低馈电开关均具有短路、过负荷、接地、欠压释放、漏电检测等继电保护。6.井下接地保护（1主）接地极：矿井在水泵房主副水仓各埋设1块接地极作为矿井的主接地极；（2局）部接地极：在下列地点装有设局部接地极。装有电气设备的硐室和单独装设的高压电气设备。低压配电点或装有台以上电气设备的地点。无低压配电点的采煤工作面的运输巷、回风巷、集中运输巷胶带运输巷以及由变电所单独供电的掘进工作面，设置1个局部接地极。连接高压动力电缆的金属连接装置。局部接地极设置于巷道水沟内或其他就近的潮湿处。设置在水沟中的局部接地极用面积不小于0、厚度不小于3的钢板或具有同等有效面积的钢管制成，并平放于水沟深处。设置在其他地点的局部接地极，用直径不小于35、长度不小于 5的钢管制成，管上至少钻（个直径不小于5的透孔，并垂直全部埋入底板。（3接）地网连接及接地电阻连接主接地极的接地母线，采用30义5镀锌扁钢，电气设备的外壳与接地母线或局部接地极的连接，电缆连接装置两头的铠装、铅皮的连接，采用截面不小于5的铜线。所有电气设备的金属外壳均采用橡套电缆的接地芯线作为系统接地线，将所有电气设备与接地极作可靠的电气联结，接地网上任一保护接地点的接地电阻值不超过Q。每一移动式和手持式电气设备至局部接地极之间的保护接地用的电缆芯线和接地连接导线的电阻值，不超过Q。第八节安全检查表检查矿井防治水安全检查表标（准分100分,实得7分4检查项目检查标准标准分评分办法检查情况实得分 .技术管理（分）1煤矿必须调查、收集废弃的老窑和相邻煤矿采掘情况，并将老窑井口位置、开采范围、积水情况和相邻煤矿00范围内的采掘情况标绘在井上、下对照图和采掘工程平面图上。一种图未标绘扣分；缺一项扣分。未在图纸上标注空区积水情况，扣分02煤矿企业必须根据矿井实际逐年进行矿井水灾因素分析和水害预测，并纳入矿井年度灾害预防和处理计划，不符合规定的扣分。符合规定3、煤矿企业必须按有关法律、法规和《规程》规定留设各类隔水煤岩柱，并标绘在采掘工程平面图上，需变动时，必须重新编制报告，按管理权限审批。不符合规定的扣分。符合规定、矿井防隔水煤（岩）柱一经确定，不得随意变动。严禁在各类防隔水煤（岩）柱中进行采掘活动。不符合规定的扣分。符合规定

5采区设计、采、掘工作面作业规程编制前，必须提交地质说明书，其提交时间和编制内容必须符合规定。“三书”中任一项达不到规定的扣分。未提交地质说明书，扣分二、地面防治水措施分1井口和工业场地内建筑物的标高应当高于当地历年最高洪水位。低于当地历年最高洪水位时，应当有防、疏、排水措施。不符合规定的扣分。符合规定2矿井应当建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度;雨季前应当对全面检查暴雨洪水引发事故灾难防范措施的落实情况。制定防治水措施，组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资防范查看相关资料和记录：无制度不得分；没有检查不得分；没有队伍和物资储备不得分。抢险物资种类和数量不够；扣分地面裂缝和塌陷地点应当及时填塞，进行填塞工作时，应当采取相应的安全措施，防止人员陷入塌陷坑内。没有进行填塞工作不得分；没有措施不得分。符合规定排水系统分l矿井应当配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等，确保矿井能够正常排水。不匹配不得分。符合规定2矿井井5作水泵的能力应满足小时排出矿井小时的正常涌水量。备用水泵的能力应4小于工作水泵能力的％，工作和备用水泵的总能力，应能在小时内排出矿井小时的最大涌水量。一项达不到要求不得分。符合规定3水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路应当经常检查和维护，每年雨季前应当全面检修次，并对全部工作水泵和备用水泵进行次联合排水试验，发现问题，及时处理；水仓和水沟及时进行清理。一处不检查扣分；未进行联合排水试验扣分；水沟、水仓未及时清理扣分。井下水泵房无操作规程、记录、部分水沟未清理等；扣分4矿井主要泵房应当至少有个安全出口，一个出口用斜巷通到井筒，并高于水泵房底板以上；另一个出口通到井底车场，在其通道内应当设置易于关闭的既能防水又能防火的密闭门。没有个以上出口不得分；管子道高差达不到以上扣分；没有密闭门扣分。符合规定四、水闸门与水闸墙1水文地质条件复杂、极复杂的矿井，应当在井底车场周围设置防水闸门，正常排水系统的基础上安置配备排水能力不小于最大涌水量的潜水电泵排水系统。一项不符合扣分。符合规定

（分）2在矿井有突水危险的采掘区域，应当在其附近设置防水闸门。不具备建筑防水闸门的隔离条件的所建，但应当制定严格的其他防水措施，并经煤矿企业主要负责人审批同意。一项不符合扣分。不涉及3建筑防水闸门应当符合《煤矿防治水规定》第六十八条规定。一条不符合规定扣分。不涉及4井下需要构筑水闸墙的，应当由具有资质的单位井下设计，按照设计进行施工，并按照规定进行竣工验收。没有设计不得分；未验收扣分。不涉及5报废巷道、采空区封闭时，在巷道的下口的密闭水闸墙应当留有泄水孔，并定期进行观测，雨季需加密观测。没有泄水孔不得分；没有观测扣分。井下密正观测孔和泄水孔，扣分。五、井下探放水（分）1对于采掘工作面受水害影响的矿井，应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，做好水情水害预测预报工作。未坚持探放水原则本项不得分；预测预报一条不符合规定扣分。掘进工作面未悬挂探放水控制牌板；扣分2水文地质条件复杂、极复杂的矿井应当坚持有掘必探的原则，加强探放水工作。未坚持有掘必探不得分。符合规定3矿井应配备专用的探放水钻机，钻机型号、数量应符合相关设计要求。未配备专用钻机该项不得分；型号、数量与设计不符，一处扣分。型号、数量与设计不符扣分4采掘工作面探水前，应当编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。没有探放水设计不得分；没有安全措施不得分。符合规定5采掘工作面探水前，应将探水警戒线、探水线、积水线等绘制在采掘工程平面图上。少绘一种线本项不得分。符合规定6探放水钻孔布置应遵循《煤矿防治水规定》第九十四条规定。有一处不符合规定扣分。符合规定7钻机安装及探放水过程必须严格按照《煤矿防治水规定》第九十六条一一百零一条规定开展工作。有一处不符合规定扣分。符合规定合计第二章重大危险有害因素的定性、定量评估第一节评估方法一、评估方法的选择本评估报告采用定性、定量相结合的评估方式，采用方法有预先危险性分析法、专家评估法和层次分析法。以定性分析为主，定量分析为辅。二、危险等级的划分采用预先危险性分析法，系统预先危险性等级按下式确定：WZ.K式中：w——系统预先危险性等级系数——分析项目的危险性等级系数，取值见表1;—-分析项目发生故事的概率系数，取值见表2系统预先危险性等级系数划分：安全的1WWV1.5,临界的1.5WWV3.,危险的3WW<6.,灾难性的6WWW8。根据W值确定系统预先危险性等级。表1危险、有害因素的危险度等级级别危险程度等级系数可能导致的后果安全的1不会造成人员伤亡及系统损坏临界的处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员死亡、财产损失、系统损坏或卫生条件降低，但应予以排除或采取控制措施危险的会造成人员死亡、财产损失或系统损坏，要立即采取防范对策措施灾难性的8会造成重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范表2事故发生可能性等级划分表级别概率系数发生概率1<.5发生概率极小，几乎不发生.T.1很少发生3.1〜.容易或偶然发生.〜.3很容易发生，相当可能发生5.3〜.35频繁发生、经常发生第二节重大危险、有害因素分类根据矿山开采过程中重大危险、有害因素的影响范围和伤亡程度，对矿井重大危险、有害因素进行分类。评估组将普安县三板桥云庄煤矿危险、有害因素分为15类。即：（1瓦）斯爆炸；（2煤）与瓦斯突出；（3煤）尘爆炸；（4冒）顶片帮；（5火）灾；（6水）灾；（7火）药爆炸；（8放）炮伤害；（9触）电伤害；（10机械）伤害；（1提1升）运输伤害及及乘人装置失控伤害；（1地2面）自然灾害；（13中毒）和窒息；（14粉尘）职业危害；（15其它）危害。结合该矿实际，评估组认为瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、煤尘爆炸、水灾、火灾、火药爆炸、冒顶片帮为该矿重大危险、有害因素。第三节对重大危险、有害因素的危险度评估本评估报告只对该矿的七种重大危险、有害因素进行定性、定量评估，即属灾难性的有：瓦斯爆炸、水灾、火灾、冒顶片帮、火药爆炸、煤与瓦斯突出、煤尘爆炸。现进行预先危险性分析评估如下：

、水灾危险度评估1.该矿水灾危险度安全评估采用预先危险分析法，危险来源共7项，见表。W级：灾难性的项，占1III级：危险的项，占9表水灾危险度分析评估表危险来源触发事件可能后果危险等级控制措施采空区及老窑没有配备探水钻；采掘贯通采空区及老窑透水。透水、人员伤亡、财产损失W探查采空区及老窑积水范围及积水量；采掘中执行探放水规定；封堵贯通点，留设防水煤柱；必须配备探水钻。必须采取"预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”合理留煤柱，并不得破坏。断层、裂隙、溶洞采掘贯通断层、裂隙、溶洞等导水构造透水。透水、人员伤亡、财产损失W探查断层、裂隙、溶洞等导水构造；采掘中执行探放水规定；封堵贯通点，留设防水煤柱。巷道开拓、掘进中探放水工作缺陷。透水、人员伤亡、财产损失W矿井配备探放水设备及人员；地规定进行探放水。必须采取"预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”合理留煤柱，并不得破坏。水平、盘区及工作面水平、盘区及工作面防水煤岩柱留设缺陷。透水、人员伤亡、财产损失W按设计规定留设防水煤柱。井田边界井田边界防水煤岩柱留设缺陷。停产、人员伤亡、财产损失m按设计规定留设防水煤柱。地表水体开拓、掘进中探放水工作缺陷。接露地表水体。停产、人员伤亡、财产损失m采掘中执行探放水规定；必须配备探水钻，采掘工程中按规定进行探水；加强水文地质调查工作，聘请专门的专业机构进行水文地质调查。排水设施巷道内没有设置专门的排水沟；排水沟堵塞；巷道、硐室底鼓变形破坏防水设施；主要巷道水沟和水仓清理不及时。透水、人员伤亡、财产损失w在采掘巷道、上山内设置专用的排水沟；及时清理排水沟和水仓，修复破坏的排水沟；必须设置水仓、水泵房按需要配备排水设备和管路；进行排水设备、管路维修，保持排水设备、管路完好，更换损坏排水设备、管路。2.水灾危险度评估(1)根据水灾预先危险性分析表，其预先危险性等级系数计算结果如下：ZQK)/Zk=(8X0.3+8X0.3+8X0.3+8X0.3+8X0.3+4X0.1+4X0.1)/(0.3+0.3+0.3+0.3+0.3+0.1+0.1)=7.53式中：——系统预先危险性等级系数；P——分析项目的危险性等级系数，级别为W、IIL属灾难的、危险的取值8、4，见表8-1-；1K—-分析项目发生故事的概率系数，属经常发生和容易或偶然发生，取值0.3、0.1，见表8-1-。2(2)从计算结果来看，矿井水灾危险性系数为7.5，3属灾难性的，应针对存在的危险性，采取相应的控制措施，降低其风险。第三章安全措施第一节事故隐患整改措施经过对本矿现场检查，现场评估组根据矿井安全生产现状，根据评估组对本煤矿的现场检查，提出了如下整改意见：一、防治水隐患整改措施.掘进工作面探放水施工管理不完善，未悬挂探放水管理牌板，建议严格执行探放水，填写好相关数据记录并悬挂探放水牌板；.图纸不能反应老空积水情况；3.抢险物资种类和数量不够。建议配齐抢险物资种类和数量；4井.下水泵房无操作规程、记录等。建议补充水泵操作规程及各项记录。5井.下密闭无观测孔和泄水孔。建议将井下密闭设观测孔和泄水孔。6.井下水泵房水泵传动轴防护罩未固定；建议矿方加固水泵防护罩。二、矿山机电的隐患整改措施1变.电所缺工作票、操作票；检修、维护工具未统一管理、存放，建议矿方相关要求进行完善。2.井下部分接线盒接地不符合要求，建议矿方按照要求进行接地。3.井下机电设备未悬挂设备管理牌版，建议矿方按照要求悬挂机电设备管理牌版。4.井下部分电缆吊挂不整齐，建议矿方按照要求吊挂电缆。5.井下照明设施不完善，建议矿方按照要求补充完善井下照明设施。6.供电系统图与现状不符（如移动变压器、割煤机、水泵功率等），建议矿方根据实际安设的电气设备绘制供电系统图。7.一采区轨道下山绞车电机喇叭嘴缺失，建议矿方及时更换。8井.下中央变电所内电缆穿墙处应加装绝缘套管，建议矿方加装绝缘套管。三、矿井综合管理事故隐患整改措施1指.导煤矿安全生产的各种现状图纸不完善、缺项多、内容不全、所有图纸标签不对，图例不全，有误，建议完善各种现状图纸，补充相关内容。.特种作业人员数量不足，建议补充完善特种作业人员。3井.下各种安全标识不全，建议补齐井下各种安全标识。4地.面重要场所缺少安全警戒标志，建议完善地面重要场所的安全警戒标识。.地面工业广场及场所卫生差，建议矿方及时清理地面工业场地，加强文明生产工作。第二节安全管理措施一、防治水、地质灾害安全管理措施（一）防治水安全技术措施.矿井应当建立健全防治水领导机构及工作责任制。2.矿井应当建立健全探放水的设计、审批、执行、验收等安全管理措施，确保探放水工作保质保量完成。3.要加强水文地质工作，掌握矿井水文地质情况，及时补做水文地质报告，全面调查采空区和井田范围及周边小煤窑开采的积水情况，并标注在井上下对照图或水文地质图上，及时收集正常涌水量和最大涌水量，认真研究底板岩层的突水条件和突水影响，坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的原则，按照有关标准做好探放水工作，并采取“防、堵、疏、排、截”等综合防治措施。井下探放水时必须确定探水人员的避灾路线并提前撤出可能波及区域的采掘工作面和其它地点的所有作业人员。二、矿山机电安全管理措施1.地面变电所值班人员必须熟悉矿井供电系统，熟知本所设备的操作和维护。雷雨天巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷针和避雷器。2井.下变电所值班人员必须熟练掌握停送电规定，特别是停风停电和恢复送风送电的规定。3建.立健全变压器、综合保护装置等重要设备的试验、试运行管理制度，并做好相关记录。4.加强对电缆的维护管理。井下固定敷设电缆的悬挂情况、巷道状况、损伤情况、运行环境等，每周至少检查一次。遇有顶板冒落危险或巷道变形严重的地段，以及整修巷道时，都应有防护措施。严防崩、挤、压、砸、埋，悬挂要整齐。不准有“鸡爪子”、“羊尾巴”、“明接头”接线。三、安全综合管理措施（一）组建机构、职责范围矿设专门的安全机构，矿长对企业的安全生产负责，下设安全副矿长、机电副矿长、生产副矿长、总工程师，安全生产办公室、采煤、机电、通风技术员。安全副矿长主管安全生产工作，安全生产办公室主要负责以下工作：1宣.传安全生产方针和劳动保护的政策、法规，监督《矿山安全条例》的贯彻执行。.负责开展安全教育和技术培训工作。.对矿井安全生产定期或不定期巡回检查，检查安全技术措施工程的完成情况和安全技术措施经费的使用情况。4参.加事故调查，统计和分析事故，及时研究事故趋势，提出改进安全工作的建议，检查事故防范措施的执行情况。（二）安全培训.矿长、副矿长、安全生产管理人员及其他人员的安全培训矿长、副矿长、安全生产管理人员及其他人员的安全培训必须按国家安全生产监督管理局安监管人字〔20〕0122号3文和安监总培训字〔20〕0951号文执行。1矿）长、副矿长、安全生产管理人员及其他人员要严格执行国家有关的准入制度，并经有资质部门或机构培训和取得相应的资格证照后任职。生产经营单位主要负责人必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力，并经二、三、四级以上资质的煤矿安全技术培训机构培训合格和取得资格证。2矿）长、副矿长安全生产培训和安全资格培训的主要内容包括：①国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准；②安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识；③重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；④国内外先进的安全生产管理经验；⑤典型事故案例分析。3矿）井安全生产管理人员安全生产培训和安全资格培训的主要内容包括：①国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关行业安全生产的规章、规程、规范和标准；②安全生产管理知识、安全生产技术、劳动卫生知识和安全文化知识，有关行业安全生产管理专业知识；③工伤保险的法律、法规、政策；④伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；⑤事故现场勘验技术以及应急处理措施；⑥重大危险源管理与应急救援预案编制方法；⑦国内外先进的安全生产管理经验；⑧典型事故案例。4矿）长、副矿长和安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训。再培训的主要内容是新知识、新技能和新本领，包括：①有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；②安全生产的新技术、新知识；③安全生产管理经验；④典型事故案例。5）矿长、副矿长和安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于24学时；每年再培训时间不得少于8学时。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。6）对新从业人员，应进行矿、区、班组三级安全生产教育培训。①矿级安全生产教育培训内容主要是：安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。②区级安全生产教育培训内容主要是：本车间工段、区、队安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。③班组级安全生产教育培训内容主要是：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。7煤）矿井下新职工上岗安全培训的时间不得少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，然后经再次考核合格，方可独立工作。露天矿和井工矿地面新职工上岗前安全培训时间不得少于40学时，经考试合格后，方可上岗作业。在岗职工每年接受安全培训时间不得少于20学时。对初中以下文化程度的职工特别是农民工，培训前应进行文化课补习。8）从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的区安全生产教育培训。生产经营单位实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。9生）产经营单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性安全生产教育培训。经常性安全生产教育培训内容主要是：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。10矿）长、副矿长、安全生产管理人员安全生产培训的机构必须具备相应的资质条件，并经国家局或省（区、市）安全生产监督管理部门审查认定。培训工作严格按照国家局统一制定的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训大纲组织实施。11煤）矿企业必须建立建全从业人员安全生产教育和培训制度，制定并落实安全生产教育和年度培训计划，建立年度培训档案，培训内容，记录要完善。12煤）矿主要负责人及矿级安全生产管理人员、特种作业人员、其他井下作业人员的培训必须按要求分别经具有二、三、四级以上资质的煤矿安全技术培训机构培训合格，并做到全员持证上岗。13从）业人员安全生产教育培训以生产经营单位自主培训为主，可以多层次、多渠道、多形式。没有培训能力的单位可委托有资质的安全生产培训机构进行培训，或利用广播、电视和网络等实行远程培训和社会化教学。未经安全生产教育培训的从业人员，或培训考核不合格者，不得上岗。2特.种作业人员的安全技术培训特种作业的安全技术培训必须按国家安全生产监督管理局安监管字〔20〕012号4文执行。1）特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。特种作业及人员包括：①电工作业：含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工；②金属焊接、切割作业：含焊接工、切割工；③业内机动车辆驾驶：含在矿山内及货场等生产作业区域和施工现场行使的各类机动车辆的驾驶人员；；④锅炉作业含水质化验：含承压锅炉的操作工、锅炉水质化验工；⑤压力容器作业：含压力容器检验工，大型空气压缩机操作工；⑥爆破作业：含地面工程爆破、井下爆破工；⑥矿山通风作业：含主扇风机操作工、瓦斯抽放工、通风安全监测工、测风测尘工；⑦矿山排水作业：含矿井主排水泵工；⑧矿山安全检查作业：含安全检查工、瓦斯检验工、电器设备防爆检查工;⑨矿山提升运输作业：含主提升机操作工、上、下山绞车操作工；⑩矿山救护作业；危险物品作业：民用爆炸品的操作工、运输押运工、储存保管员；2）特种作业人员必须具备以下基本条件：①年龄满周岁；②身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；③初中含初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；④符合相应工种作业特点需要的其他条件。3）特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。已按国家规定的本工种安全技术培训大纲及考核标准的要求进行教学，并接受过实际操作技能训练的职业高中、技工学校、中等专业学校毕业生，可不再进行培训，而直接参加考核。4）特种作业人员培训考核实行教考分离制度。国家局负责组织制定特种作业人员培训大纲及考核标准，推荐使用教材。培训机构按照国家局制定的培训大纲和推荐使用教材组织开展培训。各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或其委托的有资质的单位根据国家局制定的考核标准资质开展考核。5）负责特种作业人员培训的单位应具备相应的资质条件，并经省级安全生产监督管理部门或其委托的地市级安全生产监督管理部门审查认定。负责煤炭生产经营单位特种作业人员培训的单位须经省级煤矿安全监察机构审查认定。从事特种作业人员培训的教师须经培训并考核合格后，方可上岗。6特）种作业人员安全技术考核分为安全技术理论考核和实际操作考核。具体考核内容按照国家局制定的特种作业人员安全技术培训考核标准进行。7离）开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。3培.训计划煤矿应当制定从业人员培训计划，组织开展多层次、全方位的职工教育培训，组织技术工人参加职业技能鉴定，建立健全从业人员培训考核档案。煤矿新招就业工人必须接受技工学校或具备资质的培训机构至少一年的教育培训，经考试合格并经职业技能鉴定合格后方可录用。（三）建立健全煤矿企业安全生产管理制度1安.全生产责任制。要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务；要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。2安.全办公会议制度。要明确安全办公会议的召开周期、内容、主持人和参加人员。安全办公会议必须由安全生产第一责任人主持。会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要应纳入档案管理。.安全目标管理制度。应依据上级下达的安全指标，结合实际制定年度或阶段安全生产目标，并将指标逐级分解，明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。.安全投入保障制度。应按国家有关规定建立稳定的安全一投入．资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全类励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用；煤矿企业应当编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。5安.全质量标准化管理制度。明确检查标准、检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员。6.安全教育与培训制度。应保证煤矿企业职工掌握本职位作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能；明确企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法；明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法；明确年度安全生产教育与培训计划，确定任务，落实费用。.事故隐患排查制度。应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其它方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务。.安全监督检查制度。应保证有专门的安全管理机构，配备足额的专职安全管理人员，有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况；重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况；明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员、对检查结果的处理办法。对查出的问题和隐患应按“四定”原则（定项止、定人员、定措施、定时间）落实处理，并将结果进行通报及存档备案。9.安全技术审批制度。要确定各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审批的内容、程序、标准、时限、审批级别；审批人员职别和资格，编制、审核、审批人员的职责、权限和义务。安全技术审批应保证依据充分、正确、内容全面、具体、安全措施可靠，能够有效指导生产施工、作业和操作。10矿.用设备、器材使用管理制度。应保证在用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用设备、器材使用前的检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质；明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员的资质；明确维修、更新和报废的标准、程序和方法。11矿.井主要灾害预防管理制度。要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、职业危害等主要危险，有针对性地分别制定专门制度，强化管理，加强监控，制定预防措施。12煤.矿事故应急救援制度。要制定事故应急救援预案，明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。13安.全奖罚制度。必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应；明确奖罚的项目、标准和考核办法。14入.井检身与出入井人员清点制度。明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法；明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。15安.全操作规程管理制度。操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。要分别制定各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害。第三节安全技术措施一、矿井防治水及地质灾害安全技术措施（一）防治水安全技术措施1.矿井应详细收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，并将矿界以外至少范围内邻矿的井田位置、开采范围、积水情况标绘在井上、下工程对照图及采掘工程平面图上，规范调查报告；2煤.矿企业必须根据矿井实际逐年进行矿井水害因素分析和水害预测，并纳入矿井年度灾害预防和应急救援预案，并且年度灾害预防和应急救援预案必须按规定进行复审；3.企业按有关法律、法规和规程规定经计算合理留设各类防隔水煤（岩）柱（相邻两矿井属人为边界，且水文地质类型均属简单或中等型的，其边界煤柱总宽度也不得小于，并标绘在采掘工程平面图上；需变动时，必须重新编制设计，按规定的管理权限审批。不得以任何方式破坏井田边界煤柱。边界煤柱已被破坏的，必须采取充填、注浆、打挡水墙等补救措施，并经相邻矿井认可；4编.制采区设计之前按规定编制采区地质说明书；5编.制探放水设计，同时编制防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施；6根.据矿井实际情况提前配备注浆、堵水设备；7开.展瓦斯地质工作，完善瓦斯地质相关图纸资料，进行瓦斯地质预测预报工作；8.矿井必须严格执行国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局联合颁布的《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则。做好矿井水的预测预报，为矿井防治水工作提供技术指导，采掘工作面遇到下列情况之一时，必须确定探水线进行探水：（1接）近水淹或可能积水的井巷、老空、老窑或相邻煤矿时。（2接）近或通过含水层、导水断层、含水裂隙密集带、溶洞和陷落柱时。（3打）开隔离煤柱放水时。（4接）近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎或裂隙发育带时。（5接）近有出（突）水可能的钻孔时。（6接）近有水或稀泥的灌浆区时。（7当）掘进工作面布置在茅口灰岩时。（二）地质灾害安全技术措施1.将地质灾害威胁的对象、范围标绘在井上下对图、采掘工程平面图上。2对.滑坡、沉陷区等地质灾害进行岩移观测，以便采取措施进行处理。3对.矿区内的主要地质灾害，及时制定方案，采取措施进行治理。二、矿山机电安全技术措施1电.气设备的工作环境属于爆炸和火灾危险环境，属于粉尘、潮湿或腐蚀环境。在这些环境中工作时，电气设备要能满足相应的要求；电气设备要具有国家指定机构的安全认证标志即煤安标志“MA”，特别是防爆电器的防爆等级；3使电用的电气设备不能为国家颁布的淘汰产品；4电用电负荷等级与电力装置要相配；5电自动控制系统的可靠性要高，如采用不间断电源、冗余装置等；6电地面、井下变配电站等要符合规程规定；7电电气、电缆接头要合格，防止产生电火花引燃源；8保电护接地、漏电保护、短路和过载保护要灵敏可靠，绝缘、电气隔离、屏护、电气安全距离等要符合相关规定；9井.下各级配电电压和各种电气设备的额定电压等级、安全电压值和电气设施要符合规程规定；10防.静电、防雷击等电气连结措施要可靠；11电.气管理制度要完善，或安全措施要到位；12事.故状态下的照明，消防、疏散用电及应急措施用电要可靠；13井.下供电系统必须采用中性点不接地的系统；14检.修时不能带电操作，要按规定断电。井下不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。电气设备的安装、搬迁、移动等，要制定安全措施；15电.气设备损坏，或出现故障，要及时维修，不能带病运转；16电.气设备要按操作规程进行定时检修；17电.气设备入井前要按规定进行检修，严禁不合格的电气设备带病入井，如失爆、漏电等，要检查其“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能，检查合格并签发合格证后，方准入井；18操.作井下电气设备要遵守下列规定：①非专职人员或非值班电气人员不得擅自操作电气设备。②操作高压电气设备主回路时，操作人员必须戴绝缘手套，并穿电工绝缘靴或站在绝缘站上。③手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分必须有良好绝缘。19电.工要专职，并经过培训，取得电工资质证书；20电.气设备要挂警示牌，或警示牌标示要全，如电压等级、额定电流、设备用途、供电地点等；21电.缆破损后，要及时更换，或修补等。井下电缆必须是经检验合格并取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆，电缆的安设合格，并防止有硬件物品碰穿，以及注意电缆的受潮、老化等；22井.下变电站要设专人管理，并要持证上岗，严禁非工作人员进入；23井.下变电站管理制度要健全要到位，站口要设置明显警示牌“安全重地，闲人免进”；24容.易碰到的、裸露有带电体及机械外露的转动和传动部分必须加装护罩或遮栏等防护设施；25电.缆连接、电缆敷设、电缆悬挂等要符合规程规定，要消灭“鸡爪子”、“羊尾巴”、明接头，电缆要悬挂整齐。井下防爆电气设备要及时检查维修，保持完好。严禁使用明刀闸开关；26电.缆选择与电压等级、电缆用途等要相符合，要使用专用电缆；27停.电检修时，要悬挂警示牌“有人工作，不准送电”，要把送电开关打上闭锁或加锁，警示牌必须由执行这项工作的人员摘挂；28矿.井主电源必须采用双回路供电。主要通风机、主排水泵等必须采用双回路供电；29井.下高压电动机、动力变压器的高压控制设备，要具有短路、过负荷、接地和欠压释放保护；30凡.不用或暂时停用的电气设备必须切断电源，并把送电开关打上闭锁或加锁；以上的电动机采用真空电磁起动器控制；32井.下交流36伏以上的电气设备，都必须设接地保护装置，并构成接地网；12伏7煤电钻的信号应设有检漏、短路、过负荷、远距离启动和停止煤电钻的综合保护装置。38伏0以上的电气网路中，必须有过电流和漏电保护。煤电钻综合保护装置在每班使用前必须进行一次跳闸试验；33低.压检漏装置每天进行一次跳闸试验。发现检漏装置有故障或网路绝缘降低，应立即停电处理。检漏装置应灵敏可靠，严禁甩掉不用；34必.须配备经培训考试合格的防爆设备检查员，并建立严格的防爆设备入井制度；35供.电线路在入井处装设防雷电装置；通讯线路在入井处装设熔断器和防雷电装置；矿井高压网，必须采取措施限制单相接地电容电流不超过037直.接向井下供电的高压馈电线上，严禁装设自动重合闸。三、矿井救护安全技术措施矿山救护队是处理矿井水、瓦斯、火、顶板等灾害的专业队伍，根据《煤矿安全规程》（20年1修1改版）第四百九十三条规定，矿山应组建编制为10人的兼职矿山救护小队，并制定事故应急救援预案。矿山建立了矿山救护队，人员基本齐全，救护器材及设备不齐。（三）矿井突水事故的处理矿井发生突水事故后，应立即通知救护队组织抢救。同时，根据事故地点和可能波及的地区撤出人员，并关闭有关地区的防水闸门，切断灾区电源。启动全部排水设备加速爬水，防止整个矿井被淹。1突.水事故的处理原则（1迅）速判定水灾的性质，了解突水地点、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。（2掌）握灾区范围、搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，以便迅速组织抢救。（3根）据突水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、截水的技术措施。（4加）强通风，防止瓦斯和其他有害气体的积聚和发生熏人事故。（5排）水后进行侦察、抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。（6抢）救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。2.突水事故处理的具体措施发生突水后常常有人被困井下，指挥者应本着“积极抢救”的原则，争时间、抢速度，采取有效措施使他们早日脱险。但是，有时排水时间较长，人员未被救出，有的指挥者便人为他们不能活着被救出，从而抢救心不大，信心不足。或者，外部水位超过遇险人员所在地的标高时，便误人为遇险者已失去生存条件，从而抢救行动缓慢，甚至放弃抢救。在抢救过程中出现这些问题往往回贻误战机，使遇险人遭受更大痛苦，甚至失去生命。作为指挥者，在突水事故发生后，应正确判断遇险人员可能躲避的地点，科学地分析该地点是否具有人员生存的条件，然后组织力量进行抢救。当躲避地点比外部水位高时，大家都坚信该处有空气存在，遇险人员可能生存对于这些地点的人员，应利用一切可能的方法（如打钻或掘进一段巷道等）向他们输送新鲜空气、饮料和事物。当积水不能排除，且不具备打钻的条件时，为保障他们的生命安全，可考虑进行潜水救护。即由潜水救护队员潜水进入灾区，将携带的氧气瓶、饮料、事物、药品等送给遇险人员，一维持起码的生存条件。当避难地点比外部最高水位的标高底时，有两种情况发生：（1突）水时洪水能直接涌入位于突水点下部的巷道（如平巷、下山等），并把他们淹没，一般情况下，这些地点不会有空气存在，也就不具备人员生存条件，误入这些地点避灾的人员，将无生还可能。然而，多次出现过，人员躲在水位下平巷或下山高冒处获救的案例。（2当）突水点下部巷道全断面被水淹没后，与该巷相通的独头上山等上部独头巷道，如不漏气，即使低于外部最高洪水位时，也不会全部被水淹没，仍有空气存在。在这些地点躲避的人员具备生存的首要条件，如果避难方法正确（如：心情平静、适量喝水、躺窝待救等），是能生还的。这在矿井水灾实例中并不罕见。四、安全管理技术措施1、采取动态与静态检查相结合，及时查找安全生产过程中的不安全因素，及时采取措施进行处理，防患于未然，确保安全生产。2、对职工要加强安全技术业务培训、教育，严格认真督促从业人员遵守本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实警示作业场所和工作岗位存在的危险、有害因素、防范措施以及事故应急措施，使各级管理人员和职工掌握本职工作所需要的安全生产知识，做到不违章指挥，不违章作业，人人增强安全生产意识，个个加强自我保护，使职工具有高度的安全生产责任心、慎密的工作态度和较好的应急处理能力，在紧急情况下能采取正确的应急方法，事故发生时有自救互救能力，尽可能防止和减少生产安全事故。3、矿井必须加强安全工程档案管理，成立专门的管理部门管理档案资料。同时，加强对各种图纸资料的管理，严格按照井下实际生产情况及时填绘相关图纸并收集好资料，以利于指导安全生产。4、煤矿所用产品必须是取得“两证”的产品及安全性能好的产品。5、应根据井上、下岗位（设备、工艺）的实际情况，不断完善其操作规程和安全技术措施，并在今后的生产中，结合安全生产条件的变化、工艺变化和生产动态，进一步完善操作规程和安全技术措施。6、提高装备水平，保持设备、设施处于完好状态；设备的不安全状态是诱发事故的物质基础。要建立通风设施检查维修制度，安全设备、器材检查维修管理制度等制度并严格执行。经常对主要安全设备进行监视、检查、维修，积极采取安全技术管理等方面的有效措施，防止事故发生。第四章安全评估结论一、本矿危险、有害因素评估结果及对策措施（一）矿井危险、有害因素评估结果潜在的主要危险、有害因素有：（1瓦）斯爆炸、（2煤）与瓦斯突出、（3煤）尘爆炸、（4水）灾、（5火）灾、（6冒顶片帮、（7火）药爆炸、（8放）炮伤害、（9提）升运输伤害、（1触0电）伤害、（1机械伤害及乘车装置伤害、（1地2面）自然灾害、（1中3毒）与窒息、（1粉4尘）职业危害及、（15其他）伤害。本评估采用安全检查表法本矿存在的安全问题和事故隐患逐一进行了检查，并结合事故统计分析结果得出：该矿的重大危险、有害因素为：瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、煤尘爆炸、水灾、火灾、冒顶片帮、火药爆炸。（二）本矿重大危险、有害因素的对策措施二.防治水灾危险、有害因素的安全技术措施本矿存在大量老窑采空区及水患区，水患对矿井安全生产有一定威胁。鉴于此，矿井的水灾综合防治也为该矿的防治重点之一。要求矿井必须按规定留设各类防水隔离煤（岩）柱，加强对矿井水文地质的详细察勘，特别是要注意井田范围的老窑、采空区、地表水体、岩溶裂隙的详细察勘。在生