地方政府文旅集团的运营架构问题 实质上是战略运营价值模式问题

Word地方政府文旅集团的运营架构问题实质上是战略运营价值模式问题——宇博智业执行总裁靳向东出席2021中国（廊坊）旅游投融资巅峰交流会并做主题演讲

在目前房地产行业的前100名房企当中，至少有三分之二的企业介入了旅游地产或文化旅游产业的情况下，如何构建和运营地方政府主导下的文化旅游集团？宇博智业执行总裁、市场研究中心首席研究员靳向东10月13日在出席2021中国（廊坊）旅游投融资巅峰交流会的主题演讲中指出，地方政府文旅集团的运营架构问题实质上是集团战略运营的价值模式问题。这一论断受到了与会的河北省、廊坊市旅游主管部门代表和来自全国各地的投资商的高度关注。

这次由廊坊市人民政府主办、旨在探索“新旅游时代投融资创新”的交流活动，是“中国廊坊旅游产品交易会暨第七届国际热气球节”的重要组成部分。交流活动由廊坊市人民政府副市长贾永清和中国旅游休闲文化研究中心主任贾云峰联合主持。国家旅游局、河北省及廊坊市相关领导以及周边各市（县、区）主管部门领导、旅游企业负责人、景区投资商、旅游服务商代表200余人出席了交流会。

交流会上，廊坊市旅游局长邹冠通与中国旅游创业家协会创始人兼秘书长张德欣签署了“中国旅游创投基金廊坊扶持计划”。

交流会上，中国旅游投融资行业知名专家和相关机构负责人围绕交流会主题，进行权威观点交流。海南省社科联副主席、海南省旅游协会副会长陈耀分享了海南旅游运用社会资本的成功经验；港中旅集团副总裁时来顺对旅游度假区的投资模式进行了独家解读；国际旅游投资协会总干事王琪讲解了中小企业如何让旅游投融资多元化；旅游财富网CEO曾晓成介绍了旅游地产投资的全新业态；宇博智业执行总裁、研究中心首席研究员靳向东就地方政府文化旅游集团的运营架构进行了专业分析。

靳向东认为，相对于以游览观光旅游为主体的“旧旅游时代”而言，以休闲体验旅游为主体无疑使“旅游时代”开始了由“旧”到“新”的重大转折。在重大转折时期，我国旅游业增长势头不减。根据中国旅游业“十二五”发展计划和2021年、2021年远景目标纲要，我国旅游业将形成更大的规模效应。中国旅游业工业总产值将由2021年的6.81%，增长到2021年的9.29%；销售收入由2021年1.7万亿，增长到2021年的2万亿。中国旅游业利润总额由2021年的1728亿，预计增长到2021年的2232亿，增长率达7.40%；总产值由2021年1.58万亿，预计增长到2021年的2.25万亿。预计到2021年，全国旅游业总收入将超过3．3万亿元人民币，相当于国内生产总值的8%，旅游业真正成为国民经济体系中的支柱产业。“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”。面对这样一个美好的愿景，“新旅游时代”的到来将促进文化产业与旅游产业深度融合，继而形成新型的现代产业。不同的地区有着不同的文化积淀。随着旅游与文化的解码，以旅游产品多样化为特点的“文化旅游化，旅游文化化”是大势所驱。

靳向东指出，文化资源的产业化程度与否，从一定意义上决定了这个地区的价值。由此引发了这个地区在基础建设、环境建设、民生工程、文化产业、投融资模式等方面对地区价值的不断挖掘和兑现，从而促进了区域经济的发展。这一点，决定了现阶段我国地方政府主导下的文化旅游集团的兴起。他认为，政府主导下的文化旅游集团的发展趋势呈现四大特点：一是扩张模式的变化。即由重资产扩张走向“有轻有重”扩张；二是商业模式的调整，即由传统商业模式走向创新商业模式；三是对区域发展的影响力增强。即集团化发展模式影响到区域经济发展模式。四是跨区域发展。即由区域扩张走向全国扩张。他在系统分析了万达集团和曲江文化旅游集团的运营架构后指出：地方政府文旅集团的运营架构问题实质上是集团战略运营的价值模式问题。诞生于1988年的万达集团针对战略管理、投资管理和操作管理采取了管理中心上移的倒金字塔管理架构和由专业委员会、系统总部和职能中心组成的全产业链运营架构以及现金滚动资产的核心盈利模式，从而形成了集团战略运营的核心价值模式，也使得万达集团从第一代产品单店、第二代产品组合店、第三代产品城市综合体开始稳步向第四代产品文化旅游开发发展。诞生于2021年的曲江文旅集团已建立起涵盖旅游产业研究、旅游项目策划、景区投资运营管理、旅游餐饮酒店、旅游商品开发、旅行社、旅游地产、旅游管理输出等全链条的文化旅游产业集群，成为中国西部最具创新性、发展速度最快的文化旅游品牌。其由垄断性地方历史文化资源切入，经过文化智力活动、建设开发，形成旅游景区资产，在运营架构上采取了全产业链业务模式，形成了以文化研究、策划规划、发现价值、再造价值为核心的集成体系和以历史文化特色旅游、主题酒店、演艺、创意产品开发、旅行社整合、品牌传播为主要内容的产业协同。

靳向东指出：旅游业已经步入了大旅游时代。作为我国战略性支柱产业，城市的旅游业发展已经开始了新挑战。在市场需求快速扩大的前提下，旅游业创新项目、创新产品不断，金融投资十分活跃。但是，银行、基金组织、大型投资企业介入城市旅游领域时，往往因最佳资源已被占据，难以实现大投资、大体量的项目开发。从而形成了城市资源浪费、资源与投资商能力不对等的现象，这一点要引起地方政府的关