中低压配电产品产业发展行动计划

中低压配电产品产业发展行动计划

加强配电网络建设，配合电能替代有序发展。围绕提高电能在终端能源消费中的比重，按照规划引领、政策扶持、市场运作、因地制宜的原则，在铁路、汽车运输等领域以电代油，提高交通电气化水平;在集中供暖、工商业、农业生产领域大力推广热泵、电采暖、电锅炉、双蓄等电能替代技术。充分利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等新技术，高标准建设电力通信信息平台。提升发电、输电、变电、配电、用电、调度等电力系统生产环节智能化水平，加快互联网技术与智能电网深度渗透融合，实现电力系统信息化、自动化、互动化。优化完善网架结构加快构建110千伏链式、环网或双辐射网络，中心城市尽快形成双侧电源的链式结构，城镇地区加快形成链式、环网为主的网架结构，农村地区适度增加110千伏变电站布点，缩短供电半径，解决高压配电网单电源供电安全问题，提升电网防灾容灾能力。按照供电区不交叉、不重叠的原则，合理划分变电站供电范围，加快10千伏主干网架建设，加快解决现有线路过载、供电半径超标、供电分区交叉、分级分支过多、无效联络和分段不合理等问题，提高供电可靠性。中低压配电行业竞争格局全球范围内，配电电器行业是一个充分国际竞争、市场化程度较高的行业，形成了跨国企业与各国本土优势企业共存的竞争格局。目前全球配电电器行业的跨国企业有施耐德、西门子、ABB、伊顿等。自上世纪90年代后期以来，我国输配电及控制设备市场需求量逐年增加，吸引了施耐德、ABB、西门子、GE、伊顿等为代表的国外知名制造商积极介入。跨国企业利用先进的技术和高质量的产品垄断了国内高端市场。随着技术引进、消化、吸收与二次创新的速度不断加快，国内输配电设备制造企业迅速崛起，生产厂家大量增加；与此同时，国内企业产品标准逐步向国际标准靠拢，技术水平和加工工艺明显提高，自主创新能力不断得到提升，拥有自主知识产权的产品越来越多，正泰电器、天正电气、良信股份、德力西集团、上海电器股份人民电器厂等厂商的生产技术已经达到世界先进水平，走向国际化。但是我国输配电及控制设备生产企业与国际知名企业相比还有一定的差距，在输配电行业细分市场，一些主要产品的核心技术和核心部件仍需从施耐德、ABB等国际电气巨头进口或向合资厂商采购，自主产品的性能、质量以及研发手段等方面仍与国际大厂有一定差距。同时，行业内还存在一定的技术、资质壁垒，行业竞争比较激烈。由于产品品类繁多，新进入的企业需要较长的时间和技术积累才能够取得发展。服务新能源及多元化负荷接入综合应用新技术，大幅提升配电网接纳新能源、分布式电源及多元化负荷的能力，落实接入标准和典型设计，加快配套电网建设，促进新能源、分布式电源和电动汽车等多元化负荷灵活接入、高效消纳和友好互动，实现清洁替代。十三五期间，规划在开封、鹤壁、洛阳、安阳4地建成智能配电网示范工程。影响中低压配电行业发展的有利和不利因素（一）影响中低压配电行业发展的有利因素根据BP世界能源统计数据，全球发电量已从1985年的9880TWh发展至2020年的26823TWh，35年间复合年均增长率为2．89%。亚太地区作为过去35年中增长最大的地区，以11195TWH的增量占据了总增量16943TWH的66%。中国作为全球发电量最大的增长来源，占据了总增量的43%。国家统计局数据显示，我国能源消费总体增速稳定，平均增速为2．84%，我国全社会用电量2016年至2020年平均增速约为6%。根据数据，预计十四五期间，能源消费总体年均增速为2-3%，电力消费总增速约为4-6%。电力行业是影响配电电器行业发展的关键因素，电力行业的发展水平与社会经济发展水平、国家产业政策密切相关。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》中，将加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电力系统互补互济和智能调节能力。明确作为建设现代化基础设施体系中构建现代能源体系的一项发展目标。根据以上发展目标，南方电网发布《南方电网十四五电网发展规划》，在十四五期间，加快数字电网建设和现代化电网进程，规划建设电网投资规模约6，700亿元。其中配电网建设规划投资达到3200亿元，几乎占到了总投资的一半。此外，根据国家电网发布的八项稳经济措施，2022年电网投资超5000亿元。随着国民经济持续发展，社会电力需求和固定资产投资持续增长，我国输配电及控制设备制造业市场随之增长。随着国家能源结构的深入调整，风能、太阳能等新能源得到了迅速发展，成为能源消费领域的重要组成。截至2021年底，我国风电装机占比达13．8%，光伏装机占比达12．9%，合计已达26．7%。发电量方面，风电和光伏在2021年底合计已达11．7%。未来占比将进一步提升。同时，国家电网和南方电网分别印发了《构建以新能源为主体的实用新型电力系统行动方案（2021-2030年）》《南网电网建设实用新型电力系统行动方案（2021-2030）白皮书》，提出2035年基本建成实用新型电力系统，2050年全面建成实用新型电力系统。（二）影响中低压配电行业发展的不利因素电力行业发展与国民经济增长密切相关，输配电及控制设备制造业受固定资产投资影响较大，与电力企业、电网的固定资产投资、产能扩张密切相关。如果宏观经济增长速度放缓，社会固定资产投资增速减缓，电力企业和电网的采购额减少，本行业将面临需求下降、收入减少的风险。随着具备智能化、模块化、高性能等特征的新一代配电电器逐渐成为市场的主流产品，企业需要在关键部件的自动化生产、检测、装配，提升精益生产能力和产品技术水平方面投入更多的努力。尽管行业内优秀企业保持着研发的高投入，推出性能优异、种类丰富的新产品。但大部分中小型企业受制于融资难、技术积累薄弱等问题，研发投入依然偏低，产品缺乏核心技术，因此无法提供整体解决方案，往往只能采用价格竞争的方式，一定程度上影响了行业的整体发展。开展储能装置试点应用开展电动汽车电池梯次利用储能技术研究，推进大容量储能系统的试点应用，提高电网削峰填谷能力，提升配电网对风电场、光伏电站等规模化新能源的接纳能力。多措并举推进电能替代加强配电网络建设，配合电能替代有序发展。围绕提高电能在终端能源消费中的比重，按照规划引领、政策扶持、市场运作、因地制宜的原则，在铁路、汽车运输等领域以电代油，提高交通电气化水平;在集中供暖、工商业、农业生产领域大力推广热泵、电采暖、电锅炉、双蓄等电能替代技术。中低压配电行业基本风险特征（一）中低压配电行业市场竞争的风险在配电设备制造行业，国内从事输配电及控制设备制造的企业数量众多，竞争激烈。以施耐德电气、ABB、西门子、伊顿等企业为代表的跨国企业掌握了配电电器行业中较为先进的技术，通过在国内设立合资或独资企业等多种方式已经拥有了中国市场很高的份额，具有广泛的市场覆盖。而在配电电器市场持续快速增长和产业升级的驱使下，本土企业不断通过技术创新、专业化以提升市场竞争力，而跨国企业将携技术优势和品牌影响力继续大力扩张，竞争主体将愈加多元化，竞争也将趋于激烈。（二）中低压配电行业下游需求变化的风险配电电器作为国民经济基础产品，在电力、工业、地产、能源、公共设施、轨道交通、通讯数据等行业的配电系统中均有广泛应用，与宏观经济的发展密切相关。如未来国内宏观经济增速进一步放缓，国内固定资产投资下滑，将会对配电电器的下游行业需求造成不利影响，影响配电行业的行业整体发展。（三）中低压