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Word文档下载后可自行编辑1/1论发电厂安全生产责任制落实
论发电厂平安生产责任制落实之相关制度和职责,平安生产法第17条明确规定了企业主要负责人是本单位平安生产的第一责任者,对本单位的平安生产负面面责任。这就给予了平安第一责任者建立平安生产责任制、采取责任追究的法律依据,为平安第一...
平安生产法第17条明确规定了企业主要负责人是本单位平安生产的第一责任者,对本单位的平安生产负面面责任。这就给予了平安第一责任者建立平安生产责任制、采取责任追究的法律依据,为平安第一责任者面面实施平安生产责任制,严格规定各类人员的平安职责提保供了法律保障。发电厂厂长作为一个电厂的平安生产第一责任者,在依法落实平安生产责任制的过程中,务必坚持“平安第一,预防为主”的方针,从各级人员平安生产责任流程中的每个环节抓起,实行多方面的措施,才干保证平安生产责任制得到真正的落实。落实平安生产责任制的流程包括平安责任制的规范、平安责任的明确、平安责任的履行、平安责任的检查、平安责任的奖惩等环节,每个环节的工作质量都挺直关系到平安生产责任制落实的好坏:平安责任制的规范打算着平安责任的可行性和可操作性;平安责任的明确是履行平安责任的前提;平安责任的履行是平安责任制本身价值的根本体现,是终于实现平安目标的根本途径;平安责任的落实检查是平安责任履行的反馈调整手段和举行平安责任奖惩的依据;而平安责任的奖惩则是企业平安意志力的最高表现形式和平安责任能否得到真正落实的制度保证。显而易见,平安责任的履行和平安责任的奖惩是其中最重要的环节,是平安责任制能不能得到落实的关键。一.平安责任制的规范平安责任的规范是平安工作科学管理和当代化企业在市场竞争中的需求,也打算着平安责任的可行性和可操作性。因此,平安责任制的制定务必同平安工作的原则、任务、措施、目标相结合。制定规范的平安责任制,务必兼顾下面的几个问题。一是平安责任的超前性与可行性。平安责任制在目标上务必具有肯定的超前性:随着人民生活水平的提高,人们对平安牢靠地从事工作的要求不断在提高着,发电侧市场的竞争也要求发电厂务必具有高等级的平安系数,所以,平安责任目标不能仅仅满足于不出大的事故,而是要结合每个岗位的特点从小的事情上抓起,从每项工作的详细环节上控制差错,从可能产生问题的上游流程上设置控制目标,从而达到通过预先控制责任目标实现平安生产的目的。平安责任制在要求责任人实行的措施上又要保证其可行性,措施务必是责任人的确可以实施的,而且相应的硬件设施务必是具备的,否则责任人无论有多高的热烈和责任心也照样不能落实好平安责任。二是制定平安责任的理论性和实践性。理论性就是通过控制责任目标就肯定能实现平安效果的科学依据和一旦发生问题就务必接受惩处的法律依据;换句话说,平安责任务必吻合生产现场的科学原理和人的行为学原理。实践性就是平安目标务必有曾被精彩完成过的例证和肯定能够完成的可期望性,否则目标定的太高,让人失去信念,放弃主观努力,责任制就成了一纸空文。三是平安责任的普遍性和特别性。各级员工的平安责任既要有应当共同防止的担心全事项,也要有不同工种和岗位差异产生的特别控制项目,不能任何人的责任制都千篇一律,丧失针对性。四是平安责任实施进程中的原则性与客观性。这就是说,责任制在实施中务必强调员工“任何时候都不能放松完成目标的主观努力”的原则要求,同时也要在人员的确已经履行了责任、但因为不行抗因素仍旧发生了的问题上,应允许排外责任的存在,在对员工的惩罚上要客观、照实、充分地考虑不行抗因素,使员工对惩罚心悦诚服,以利于平安责任制的落实。二.平安责任的明确明确平安生产责任就是要通过宣扬、教导、签约、风险抵押等方式使平安生产责任体系中的每个成员对自己应负什么样的平安职责心里有数、对自己将通过什么样的办法和途径去履行职责心里有数、对评价自己履行职责好坏的标准心里有数、对履行职责不到位或者不履行职责将濒临怎样的处罚心里有数。而最常用的办法就是逐级签定各级人员的平安责任书(状)。责任书中不但要有责任的内容和标准,而且务必明确责任人应遵循的方针和对策,以及违约后的处罚条款。没有处罚条款的责任书没有任何的意义,所以处罚条款务必把经济处罚和行政处罚结合起来,产生肯定的威慑,才会从思想上引起责任人的注重。惟独这样,才可能使各级领导、各级岗位职工都明确各自的平安责任,人人知晓各自担当的风险,自觉履行平安责任,避开事故的发生。三.平安责任的履行履行平安责任是制订平安责任的根本目的,惟独通过各级人员仔细履行平安生产责任制,才可能终于实现平安生产目标。假如平安责任得不到履行,就会使平安责任制变成毫无价值的一纸空文,因此责任制的履行是责任制各环节中的重中之重,抓履行就是最现实的“抓落实”。要抓好平安责任的履行,应从如下的几方面入手。一是要抓好平安教导培训。平安教导和培训是预防事故的治本措施之一,作为平安生产的各级责任人肯定要把平安教导摆在非常卓越的位置。通过平安教导,要使各级各岗位人员明确自己的平安责任;通过抓平安培训,使各岗位人员的平安技能、操作水平得以提高,才干从工作的源头上预防差错和违章,把担心全隐患永久控制在爆发的临界点以下。二是要抓好制度建设。平安工作的依据是各项平安规章制度。从这个意义上讲,抓平安责任的落实,事实上就是抓各项平安制度的制定和执行。凡事“预则立,不预则废”,定章建制就是“预”的重要内容,务必抓紧抓好,才干有章可循、有法必依。三是要抓好现场管理。现场是一切生产活动得以举行的场所,也是一切担心全问题的发难地,抓好现场管理,就能铲除事故的温床。平安生产现场管理既有静态管理又有动态管理,既有对设备的管理又有对人员的管理,既有对环境硬件的管理,又有对行为软件的管理,因此说,平安工作的现场管理,是一种全员全方位的管理。静态管理就是定章建制,动态管理就是抓规章制度的落实;物的管理就是抓设备的检修质量,人的管理就是要提高人员按规程用法、维护设备的水平;环境硬件的管理就是要完美现场的平安硬件设施,行为软件的管理就是要使人员自觉接受平安设施的限制,运用好平安设施和器具,促进人与环境的协调,从文明作业开头,实现平安作业的追求。以上三方面的问题都是平安责任履行环节在现场的详细表现形态,所以容不得半点的忽略。四是要抓队伍的建设。特殊是要抓好平安生产监督队伍的建设,发挥这支队伍在平安管理中的骨干、中坚作用。要下决心从人、财、物、待遇等各方面满足安监队伍履行职能的需求,才干充分发挥安监职能部门及安监人员的方案、实施、检查、控制作用,使照章工作得到支持,使违章作业受到惩罚,使安监队伍成为发觉问题和追究责任的执法者,使监督执法成为平安责任制落实的保证。四.平安责任的落实检查平安责任的检查是对各级人员履行职责的程度举行反馈的手段,也是形成考核的依据。各级平安责任人和各岗位职工平安责任到底落实得如何,务必通过检查考核来评估,否则平安责随意识必定会淡化乃至泯没。平安责任的检查主要分为两大类,一类是依据平安责任条文检查各级管理人员履行平安责任的状况,一类是依据平安操作规范检查各岗位职工履行平安责任的状况。对于各级管理干部来说,主要是检查他们抓宣扬教导、抓制度建设、抓现场管理的状况,检查他们在平安工作中对人、财、物的投入是否合理,检查他们采取“五同时”及“四不放过”的状况,检查他们抓平安队伍建设及支持安监人员工作的状况,检查对违背平安责任要求者的查处和考核状况。对于各岗位的职工来讲,主要是检查他们“两票三制”执行的状况、按章操作和按章作业的状况、危急点分析预控执行的状况、控制差错措施的执行的状况和反违章攒分方法落实的状况等等。大到危急场所的工作行为是否规范,小到穿好工作服、戴好平安帽,都应当纳入检查的范围。通过检查,可以随时把握责任制落实的基本状况,或者对责任制做出准时的调节,或者对责任人举行须要的奖惩。检查可由安监队伍常常检查,同时厂级领导也可不定期抽查,检查越到位,问题越能准时发觉,通过考核机制的运作,就可以保证平安责任的的落实。五.平安责任的奖惩任何规章制度没有惩处便没有效力,平安责任制也是如此。离开了奖惩措施,平安责任的落实是一句空话。要落实奖惩,务必采取平安生产责任制与经济责任制挂钩。奖惩措施要真正落实,务必奖惩兑现,在兑现上务必采取“重奖重罚”原则和“随奖随罚”的原则,加强奖惩的力度和时效。奖惩的类型应包括经济处罚、行政处罚和精神影响等多个方面。实践证实,在奖惩措施上仅仅依赖经济手段还远远不够,还务必与行政处罚相结合才干真正使责任人在思想上引起重视,在行动上不折不扣;与公众形象影响相结合的奖惩措施在当代人越发注意个人自尊和形象的背景下有时更能产生意想不到的威慑作用,所以全部的奖惩务必藏匿,以便把责任人置于全体员工的监督之下,促进责任人的自律。奖惩的兑现务必坚定和人情脱钩,对于责任不到位发生问题的责任人,要本着有功则嘉奖,有过则处罚的原则,决不能搞功过相抵或文过饰非。否则领导人的威信就会受到伤害,责任制的权威性就会荡然无存,在群众中就会造成负面的影响,使
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