防暴雨滑坡及泥石流应急救援预案清楚明了

中国水电三局有有限公司南南龙铁路NLZQQ-6标项目经经理部二分分部防暴雨滑坡及泥泥泥石流应应急救救援预案案编制：审核：批准：中国水电三局有有有限公司司南龙龙铁路NLZQQ--6标项目经经理理部二分分部2014年年年1月24日防暴雨滑坡及泥泥泥石流应应急预预案一、概述改建铁路南平至至至龙岩线线扩能能改造工工程站站前工程NLZQQ--VI标段二分分部,线路起讫讫里里程DK16655+2775～DK17766+9442正线长度11.66667kmm。其其中桥梁梁总长长计18599..127延米，大大桥6座计17022..105延长米、中中中桥2座计157..0022延长米；；隧隧道7座计90499..48延长米，路路路基计758..3372延长米。（一）、当地气气气象特征征本地区地处沿海海海内陆山山区，闽闽江上游游，为为中亚热热带季季风气候候类型型。气候候温暖暖湿润，四四季季分明，雨雨量量充沛。夏夏半半年多东东风炎炎热多雨雨，冬冬半年多多东北北风寒冷冷干燥燥。本地区洪水一般般般发生在4～7月，尤以6月为甚，约约约占50%以上。洪洪水水的特点点：历历时短、来来势势凶、暴暴涨暴暴落。洪洪水大大多系锋锋面雨雨所致，雨雨量量集中，时时间间长，范范围大大，一般般台风风影响不不显著著。标段地处龙岩市市市境内，龙龙岩岩地区地地处沿沿海内陆陆山区区，为中中亚热热带湿润润季风风气候区区。全全区域均均具有有海洋性性季风风气候的的特点点，气候候温暖暖湿润，季季风风明显，雨雨水水充沛，光光照照充足，冬冬短短夏长，春春秋秋平分，四四季季分明，干干湿湿明显，无无霜霜期长。下下半半年主要要受来来自海洋洋的湿湿润而温温暖的的热带或或海洋洋气团控控制，常常刮南风风；上上半年主主要受受干燥寒寒冷的的副极地地大陆陆气团控控制，盛盛行偏北北风。夏夏秋之交交常受受台风袭袭击。年年平均气气温18.4～20.1℃，极端最最高高气温41.2℃，极端最最低低气温-6.5℃。年平均均湿湿度在76％～80％之间。全全全年以静静止无无风为最最多，西西北风次次之，年年平均风风速2.3mm//s，实测定定时时最大风风速25m//s，风向东东南南。多年年平均均雨量1400～18000mmm，分别以以中中部西溪溪与北北溪分水水岭为为最大，向东南沿海递减减减，最高高区达达20000mmm，北溪上上游游约为1600～18000mmm。降雨年年内内分配不不均匀匀，春多多雨，夏夏秋季节节受台台风影响响频繁繁，多造造成洪洪水。4～9月份约占占全全年降水水量75%。北溪由由锋锋面雨引引起的的洪水，出出现现在5～6月，大洪洪水水多由台台风暴暴雨引起起。（二）水文地质质质特征标段沿线水系发发发育，属属于闽闽江流域域，水水系成树树枝状状分布，主主要要河流有有：谢谢田溪、徐徐溪溪、双洋洋溪、新新桥溪、九九龙龙江。沿线线主主要的地地下水水类型有有：松松散岩类类孔隙隙水，基基岩裂裂隙孔隙隙水，基基岩构造造裂隙隙水，碳碳酸盐盐岩类岩岩溶水水。松散散岩类类孔隙水水分布布于河流流阶地地、河床床及漫漫滩区以以及山山区斜坡坡洪积积、坡积积层中中，水量量丰富富。节理理、裂裂隙发育育的基基岩中存存在裂裂隙水，水水量量较小；；局部部断层破破碎带带、接触触带附附近构造造裂隙隙水水量量丰富富。碳酸酸盐岩岩溶水分分布在在岩溶发发育带带，水量量丰富富。地表表、地地下水一一般无无侵蚀性性，部部分有酸酸性侵侵蚀。二、目的为了确保防暴雨雨雨滑坡及及泥石石流，预预防突突发险情情的发发生，在在险情情发生后后能够够做出快快速反反应，有有效预预防暴雨雨滑坡坡及泥石石流对对人民生生命和和集体财财产造造成的伤伤亡及及损失，并并能能尽快恢恢复正正常生产产，特特制定防防暴雨雨滑坡及及泥石石流应急急预案案。三、组织机构职职职责1、二分部成立立立“防暴雨滑滑坡坡及泥石石流应应急救援援领导导小组”，由二分分部部各职能能部室室负责人人组成成。出现现防暴暴雨滑坡坡及泥泥石流事事故时时，以领领导小小组为核核心，立立即启动动防暴暴雨滑坡坡及泥泥石流应应急救救援预案案。防防暴雨滑滑坡及及泥石流流应急急救援领领导小小组的人人员名名单如下下：组长：张宁宁副组长：陈坤吴吴吴可军王辉辉成员：桓建建勋王王德彬王琨琨谈谈存锋王言龙应急救援领导小小小组，下下设防防暴雨滑滑坡及及泥石流流办公公室，办办公室室设在安安全质质量部，具具体体事务由由张波波负责。2、在防暴雨滑滑滑坡及泥石石流流应急救救援领领导小组组的领领导下设设立抢抢险组、后后勤勤组、安安全保保卫组、事事故故调查组组和总总预备队队。抢抢险组组组长由由吴可军军担任任，成员员为架架子队、模模架架队全体体成员员；后勤勤组组组长由张张文波波担任，成成员员为综合合管理理部全体体成员员；安全全保卫卫组、事事故调调查组组组长由由张波担担任，成成员为安安全质质量部全全体成成员；预预备队队队长由由桓建建勋担任任，成成员为二二分部部全体职职工。3、防暴雨滑坡坡坡及泥石流流应应急救援援领导导小组及及各室室的职责责：出现暴雨滑坡及及及泥石流流事故故时，成成立以以工区经经理为为第一负负责人人的防暴暴雨滑滑坡及泥泥石流流领导机机构，统统一协调调，组组织防暴暴雨滑滑坡及泥泥石流流工作，落落实实防暴雨雨滑坡坡及泥石石流责责任到作作业队队，抽调调精干干人员组组成防防暴雨滑滑坡及及泥石流流抢险险队，随随时排排除可能能出现现的险情情。以以领导小小组为为核心，立立即即启动防防暴雨雨滑坡及及泥石石流应急急救援援预案。各各成成员单位位职责责如下：：项目部各部室、各各架子队队、模模架队应应急响响应救援援队伍伍，负责责本辖辖区内紧紧急情情况下的的自救救工作。（2）各部室、各各架子子队负责责人任二分部部应急响响应救援援队伍伍的负责责人，负负责人及及联络络电话必必须明明确，各小小组组负责人人务必必保证24小时开机机，发发生事故故需要要启动本本应急急救援预预案时时，如因因联系系电话关关机不不能联系系而发发生严重重后果果时，将将从严严追究相相关负负责人的的责任任。（3）应急救援援小小组成员必必必须服从从事故故应急组组织机机构领导导，由由二分部部工程程部负责责事故故的应急急准备备和响应应计划划的编制制，应应急救援援设备备、设施施、物物资的准准备工工作安排排。（4）组组长、副副组长长负责应应急预预案的演演练、实实施以及及所需需人员、设设备备、材料料的协协调指挥挥。对对现场应应急响响应期间间应急急预案的的组织织实施全全面负负责。（5）副组长对对管管辖范围内内内的防暴暴雨滑滑坡及泥泥石流流应急预预案的的具体实实施全全面负责责。在在发生紧紧急事事件后具具体组组织小组组成员员按照应应急预预案进行行落实实。（6）安全质量量部部（负责人人人：张波波）：：负责二二分部部防暴雨雨滑坡坡及泥石石流的的质量检检查和和险情部部位对对现场质质量影影响的范范围及及程度进进行评评估的工工作安安排，并并负责责本部门门抢险险工作安安排，落落实组长长各项项抢险工工作指指示，随随时向向组长、副副组组长汇报报抢险险工作进进展情情况。（7）综合管理理部部（负责人人人：张文文波）：：负责二二分部部防暴雨雨滑坡坡及泥石石流抢抢险的车车辆、现现场资料料拍摄摄、对外外接待待工作的的安排排。当抢抢险现现场发生生负伤伤人员时时负责责负伤人人员的的紧急救救护和和转移工工作。同同时与当当地急急救中心心保持持24小时联系系，以以便取得得紧急急救护工工作。（8）工程管理理部部（负责人人人：王琨琨）：：负责抢抢险技技术方案案制定定及落实实工作作，对险险情原原因分析析，对对相关基基础资资料收集集、整整理及恢恢复施施工技术术方案案的制定定工作作安排。（9）计划财务务部部（负责人人人：蔡蔚蔚）：：负责保保证抢抢险资金金准备备、调集集、储储备、发发放工工作安排排，事事后做好好险情情损失资资金统统计工作作安排排。并随随时联联系工程程保险险有关单单位到到现场，同同时时做好现现场损损失情况况资料料的收集集整理理工作安安排，事事后全面面负责责工程损损失评评估和相相关索索赔工作作安排排。（10）物资设设备部部（负责责人：张张虎）：：负责抢抢险物物资管理理、贮贮备、供供应工工作安排排，确确保抢险险物资资能够及及时迅迅速的到到达抢抢险现场场。以以及事后后设备备、材料料损失失的统计计工作作安排。4、各工作组的的的职责：（1）抢险组：：负负责所有雨雨雨季汛期期期间间的抢险险工作作；（2）后勤组：：负负责所有抢抢抢险工作作期间间的后勤勤保障障工作；；（3）安全保卫卫组组：负责所所所有抢险险期间间的安全全保卫卫和警戒戒线设设置工作作；（4）预备队::负责上述述三三个组人人员不不足时的的全部部候补工工作。（5）事故调查查组组负责防暴暴暴雨滑坡坡及泥泥石流应应急响响应期间间事故故的调查查处理理，及时时将《事事故调查查处理理报告》上上报报。5、应急小组各各各成员联系系电电话：进入汛期，由二二二分部各各部室室年轻的的党、团团员成立立防汛汛抢险突突击小小组；后后勤组组由设备备物资资部负责责所有有抢险工工作期期间的后后勤保保障工作作，安安全警戒戒组由由综合管管理部部负责所所有抢抢险期间间的安安全保卫卫和警警戒线设设置工工作；安安全质质量部成成立事事故调查查组，负负责防暴暴雨滑滑坡及泥泥石流流应急响响应期期间事故故的调调查处理理，及及时将《事事故故调查处处理报报告》上上报。小组成员及联系系系电话组织机构职务姓名手机号码组长工区经理张宁15235155519113副组长书记吴可军18850811160008副组长工区副经理陈坤18850811160111副组长工区总工王德彬13572099903885组员工区技术负责桓建勋15934899907001组员物资设备部负责责责人张虎18250044471220组员计划财务部负责责责人蔡蔚18850811160223组员工程管理部负责责责人人恩恩王琨18636000019994组员安全质量部负责责责人张波18703500006770组员综合管理部负责责责人张文波18850811160333四、雨季防暴雨雨雨滑坡及及泥石石流应急急的措措施一、准备工作1、确定防暴雨雨雨、滑坡及及泥泥石流的的重点点部位并并建立立档案，结合施工工区区域内建建筑物物的重要要性、施施工条件件等因因素综合合考虑虑，对可可能发发生暴雨雨灾害害、滑坡坡及泥泥石流部部位进进行识别别和稳稳定性判判断，确确定施工工区域域内预防防重点点部位并并形成成档案。2、防暴雨、滑滑滑坡及泥石石流流的设备备物资资准备（1）防暴雨滑滑坡坡及泥石流流流施工机机械资资源配置置见表表2-1表2-1防暴雨雨雨滑坡及泥泥石石流施工工机械械资源配配序号号设备名称型号单位数量备注1潜水泵2.2KW台22潜水泵5.0KW台23挖掘机CAT-32000B台14装载机ZL50D台15对讲机BF-511888对36自卸车东风台3(2)防暴雨滑滑滑坡及泥泥石流流主要物物资、材材料备储储备见见2-2表2-2防暴雨雨雨滑坡及泥泥石石流主要要物资资、材料料储备备表序号项目单位工程量备注112#铅丝kg3002钢筋t53防雨布㎡10004雨衣件4005救生衣套506铁锨把307铁镐把208运输车辆59编织袋个50010土料m³4000(3)防暴雨滑滑滑坡及泥石石流流人员配配置见见表2-3表2-3防暴雨雨雨滑坡及泥泥石石流人员员配置置表序号工种单位数量备注1司机人152水泵工人83技工人154普工人1505管理人员人206辅助人员人50二、防暴雨、滑滑滑坡及泥泥石流流措施1、建立巡视值值值班制度二分部根据施工工工区域内内的情情况，。由现场管管控控任值班班员对对滑坡及及泥石石流事故故易发发部位经经常巡巡查，特特别是是长时间间降雨雨和暴雨雨期间间要派专专人巡巡查（巡巡查人人员不少少于两两人），巡查人员员发发现滑坡坡和泥泥石流事事故后后，立即即上报报防暴雨雨滑坡坡及泥石石流应应急救援援指挥挥领导小小组。2、加强对施工工工区域内重重点点部位的的防治治为防止暴雨淹没没没、冲毁毁，滑滑坡及泥泥石流流的发生生，二二分部定期期对对施工区区域内内排水沟沟、涵涵洞进行行疏通通和检查查，对对边坡和和电力力线路进进行检检查、维维修和和加固，确确保保边坡没有危危石石、倒悬悬等情情况，在在危险险地段设设置观观测点观观察边边坡位移移，当当边坡位位移变变化明显或或发发现塌方方迹象象时，尽尽快进进行防护护处理理，土质质边坡坡可采取取挖除除、设置置截水水沟、梯梯段马马道等方方式。在在不能确确保边边坡稳定定时，及及时向相相关部部门汇报，同同时滑坡坡体类类型、泥泥石流流特性采采取相相应的处处理措措施。（1）生活区预预防防生活区人员聚集集集，暴雨雨来临临前特别别注意意排水沟沟的通畅，在在危危险地段段，不不允许人人员居居住。暴暴雨及及暴雨过过后安安排专人人值班班，加强强对周周围环境的的观测，勤勤观察，若若有有紧急情情况发发生，及及时通通知相关关部门门，以防防发生生不测。（2）冲沟段灾灾害害预防冲沟两侧边坡存存存在坡、堆堆积积体，断断层发发育，岩岩层较较破碎，暴暴雨雨冲刷后后，易易形成滑滑坡及及泥石流流，造造成人员员伤亡亡等安全全事故故。a、勘察地形形，做做好排水水措施，防防止止暴雨造造成的的水灾；；b、滑坡体周周围围设置截、排排水沟，加强强滑坡体观测测，必要时在在滑坡体下部部设置片石垛垛、挡土墙等等。c、对易发生泥泥泥石流路段段采采用涵洞洞等方方式跨越越。修修建好各各型急急流槽以便便使泥石流流顺利排排走。（3）火工库属于本工程重点点点防患对对象，火火工产品品库设设置于边边坡稳稳定、不不具备备泥石流流爆发发条件区区域内内。火工工产品品库周围围设置置足够流流量的的排水沟沟并备备足够的的沙袋袋等防洪洪物资资，以防山洪洪爆爆发时排排水不不及，流流入库库内。（4）高边坡开开挖挖高边坡开挖，在在在暴雨季季节易易引发滑滑坡等等处理措施：：a、在开挖边边坡坡周围设置置置截、排排水沟沟并安排排专人人定期疏疏通，保保证边坡坡不受受暴雨冲冲刷，避避免形成成滑坡坡等；b、及时清理理边边坡松散堆堆堆积体，防防止止堆积层层滑坡坡；c、合理进行施施施工组织，尽尽量先进行边边坡的防护施施工。（5）隧洞隧洞向外开挖成成成顺坡，保保证证洞内渗渗水及及洞外地地表水水不向洞洞内倒倒灌，对对洞内内渗对洞洞内不不稳定岩岩体进进行支护护或清清理，以以防洞洞内出现现坍塌塌等现象象。五、雨季防暴雨雨雨滑坡及及泥石石流的处处理措措施（1）指定专专人看守守电话话，收听听当地地的灾害害预报报，密切切关注注强风暴暴雨动动向，通通知相相关人员员做好好防御前前的各各项防暴暴雨滑滑坡及泥泥石流流抗灾准准备，采采取必要要的自自救保护护措施施。（2）发生暴雨雨滑滑坡及泥石石石流时，应应严严格按照照发布布的防暴暴雨滑滑坡及泥泥石流流预案执执行，各各部室应应正确确迅速执执行二二分部的的各项项工作指指令，组组织布置置落实实到各基基层班班组并按按预定定措施迅迅速处处理，确确保政政令畅通通，采采取措施施得当当。（3）雨季时派派专人人在危险险地段值值班，重重点加强强对边边坡、路堑堑边边坡及跨跨河道道邻近公公路、铁铁路等施施工的的观测和和安全全巡视，并并派派专人对对施工工区排水水系统统进行检检查和和清理，确确保保排水系系统排排水通畅畅。（4）发生暴雨雨滑滑坡及泥石石石流时，应应保保证防汛汛交通通与通信信工具具在汛期期始终终处于完完好的的状态。若若通通信中断断时，立立即与通通信人人员取得得联系系，确保保通讯讯畅通。（5）根据灾害害发发生的可能能能性和后后果，必必要时及及时组组织人员员和工工地物资资、设设备的撤撤离工工作。（6）灾害发生生后后，应配合合合当地抢抢险机机构进行行电力力、供水水等生生活设施施的抢抢修，做做好灾灾害后的的自救救工作。（7）对施工道道路路的不良路路路面段采采用石石渣和泥泥结碎碎石进行行路面面置换，防防止止因雨水水侵蚀蚀导致路路面泥泥泞，使使救援援人员和和救援援设备物物资及及时抵达达救援援现场；；施工工道路临临冲沟沟内侧采采用了了大石护护坡，防防止水流流冲刷刷坡面。（8）加强对山山体体滑坡或泥泥泥石流易易发地地带和深深坑的的监控，进进行行喷浆处处理，加加盖防护护网固固定。（9）组织人力力进行行工棚、仓仓仓库、临临时建建筑物、脚脚手手架、安安全标标识牌等等的安安全检查查、加加固和防防护。排排查安全全隐患患，减少少因汛汛期影响响而遭遭受到的的损失失。六、防暴雨滑坡坡坡及泥石石流应应急救援援防暴雨滑坡及泥泥泥石流的的应急急救援，应应按按事故波波及范范围及其其危害害程度，可可采采取二分分部自自救和社社会救救援的形形式。①二分部自救：：：1）一旦发生山山体体滑坡、泥泥泥石流事事件，现现场人员员（第第一目击击者）必必须立即即向应应急救援领导小小组组汇报，应急救援领导小小组组接到通通知后后，下达立立即即启动应应急预预案的命命令，同同时联系系应急急医院，并并通通知抢险险突击击队带上上抢险险设备，赶赶赴赴现场，若若对对险情不不能控控制或险险情仍仍在扩大大，不不得进入入现场场抢救人人员，应应就地等等待政政府救援援；2）在保证救援援人人员安全的的的前提下下，迅迅速组织织人员员寻找被被埋或或被击伤伤员，被被埋伤者者出来来后要快快速清清除口、鼻鼻内内污泥、HYPERLINK"/z/Search.e?sp=S%E6%9D%82%E8%8D%89&ch=link"杂杂草草、呕吐物物，保保持呼吸吸道畅畅通；3）正确运用口口口对口人工工呼呼吸法和和心脏脏挤压术术，抢抢救伤者者；4）如需止血，止止止血带每40—60分钟应放放松1—2分钟，以以免免肢体缺缺血坏坏死。对对于伤伤口大、病病情情重的伤伤员，可可适当延延长时时间；5）发现有开放放放性骨折伤伤员员，对伤伤口局局部作清清洁消消毒处理理，用用消毒或或干净净的纱布布将创创口包好好，并并将伤骨骨进行行外固定定；6）对伤者已暴暴暴露在外的的骨骨头，严严禁送送回组织织内，进进行现场场急救救处理；；7）应用止痛、镇镇镇静药物物，以以免因疼疼痛引引起伤员员休克克；8）对昏迷伤员员员取侧卧位位，对对抽搐、烦烦躁躁者有条条件时时可用镇镇静剂剂，专人人照护护，以防防发生生意外；9）移运途中，担担担架或床床固定定牢靠，以以免免车开动动、刹刹车时碰碰伤。头头部受伤伤者，转转运途中中应采采用脚前前头后后位；②社会救援：当当当汛情范围围较较大、现现场自自救不能能完全全控制事事态发发展时，应应急急救援领领导小小组组长长应及及时向项项目部部报告，并并同同时向医医疗急急救中心心或公公安部门门报告告，请求求现场场增援。二二分分部最近近的救救护单位——漳平市医医院院联系电电话：：05977--782220058医疗急救电话：：：120公安报警警电电话：110消防报警警电电话：119七、防暴雨滑坡坡坡及泥石石流的的抢险程程序防暴雨滑坡及泥泥泥石流应应急救救援组织织与实实施的程程序包包括报警警与接接警、应应急救救援队伍伍出动动、实施施应急急处理、维维护护秩序、现现场场急救等等几个个方面。（1）特大暴雨雨滑滑坡及泥石石石流事件件发生生后，现现场人人员立即即用通通讯工具具上报报工程部部，并并按有关关规定定设置防防护信信号，情情况危危急时立立即与与当地政政府联联系，停停留该该处负责责巡守守。（2）负责人接接到到险情报告告告后，工工程部部立即上上报应应急救援援领导导小组组组长，应应急救援援领导导小组组组长召召集应急急小组组成员，组组织织安排人人员撤撤离危险险地段段，并组组织安安排抢险险突击击队人员员、设设备进入入抢险险现场，积积极极做好抢抢险救救护工作,所有部室室按按职责要要求