关于加快江津、合川、永川经济社会发展的决定

-.z中共**市委

**市人民政府关于加快江津、合川、**经济社会开展的决定

江津、合川、**是我市规划建立的区域性中心城市。加快其经济社会开展，有利于更大*围拓展主城开展空间，建立国家中心城市；有利于辐射带动渝**区开展，缩小县域、区域和城乡开展差距；有利于提升一小时经济圈整体实力，支撑全市实现率先建成全面小康社会开展目标。新形势下，市委、市政府对江津、合川、**开展提出更高要求，赋予新的使命。要站在全局和战略的高度，充分认识加快三区经济社会开展的重大意义，在三区广阔干部群众自力更生、开拓创新、锐意进取的根底上，进一步加大支持力度，齐心协力把三区经济社会开展推向新高度。为此，特作出以下决定。

一、加快江津、合川、**经济社会开展的总体要求和主要目标

〔一〕总体要求。深入贯彻落实科学开展观，以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，走民生导向的开展之路，加快工业化、城镇化、城乡一体化进程，大力推进改革开放，全面提升综合经济实力，切实增强集聚辐射能力，努力把江津、合川、**建成主城重要的卫星城市、渝**区重要的经济中心、全市重要的产业基地、成渝经济区战略支点和城乡一体化开展示*区，在全面建立小康社会和缩小三个差距、促进共同富裕道路上走在全市前列。

〔二〕主要目标。到2015年，三区中心城区人口均到达70万人，建成区面积均到达70平方公里，地区生产总值均突破750亿元，率先实现全面建立小康社会目标；到2020年，三区中心城区人口均到达100万人，建成区面积均到达100平方公里，地区生产总值均超过1500亿元，全面建成现代化大城市。

二、加快江津、合川、**经济社会开展的重点任务

〔三〕建立现代化大城市。按照“百平方公里、百万人口〞的开展目标，做大城市规模，完善城市功能，提升城市品质，努力打造生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的现代化大城市。

江津。实施“一江两岸〞城市开展战略，推进几江、德感〔含滨江新城〕和双福新区融合开展，启动支坪片区开发建立。双福新区加快融入主城西部新城，坚持高起点规划、高水平建立滨江新城，合理布局交通、教育、行政、金融、商务、休闲、居住等城市功能设施，建成江津新的科教行政中心。配套完善相关公共效劳及政策措施，积极引导人口加速集聚，在滨江新城等规划布局大型聚居区。完善城镇体系，将白沙、珞璜、油溪、李市、石蟆等中心镇规划建立为中小城市。支持沿江城镇堤防建立和长江支坪、德感段等沿江城镇防洪护岸工程建立。建立中心城区供水工程。

合川。积极开展城市空间开展战略规划研究，推进云门山、东津沱、花滩、小安溪及白鹿山、高职教城新城开发，构建“一心六片〞城市构造体系，形成“一环、十横、六纵〞城市路网。充分挖掘历史文化底蕴，精心打造“三江六岸〞滨水风貌带，彰显厚重、大气、优美的江城风格。全面推进旧城改造，消除“城中村〞，提升居住品质，优化公共空间，完善效劳设施。完善城镇体系，支持三汇、太和、钱塘、涞滩、二郎5个市级中心镇建成小城市，打造一批重点镇和边贸镇并预留开展空间，合理规划布局农民新村。加强城市生态环境建立，到2015年建成森林城市、国家卫生城市、全国文明城区、国家环保模*城市，全国生态示*区创立取得重大进展。

**。坚持唯美、优雅、大气大方的城市规划理念，以文化人、以文建城、以文兴业，建立宜居宜业宜游的城市。加强中心城区建立，高标准建立神女湖职教旅游片区、兴龙湖中央商务及效劳外包片区、凤凰湖生态工业片区、黄瓜山—永师路休闲旅游片区、南大街商贸物流片区等“五大功能区〞。推进新老城区协调开展，老城区重点做好整治规划，以延续传统风貌、环境综合整治为主，打造老城区文化街区；新城区重点做好建立规划，以科学安排产业开展、提供高品质居住和休憩为主，着力建立一批精品建筑和标志性建筑，彰显城市艺术魅力。完善城镇体系，将港桥新城和三教镇规划建立成中小城市，打造一批独具特色的风情小镇，合理布局农民新村。支持开展城市综合执法试点，提升城市管理现代化水平。

〔四〕建立全市重要的新型工业化示*基地。把三区纳入全市工业重要战略布局*围，重点安排国家级、市级重大工业工程布局，引导国家和市属国有企业落户。支持三区工业园区升格为国家级经济技术开发区。力争到2015年，工业销售产值均突破2000亿元。

江津。培育壮大装备制造、汽车摩托车及零部件、电子器件〔塑料光纤、光伏组件等〕、新型材料〔包装印刷、新型建材等〕、云计算和食品加工等六大百亿级支柱产业，建立全市重要的电力能源基地，做大国家新型工业化装备制造产业示*基地和绿色装备制造高新技术产业化基地。重点开展四大工业组团：双福新区集聚电子器件、光电、云计算等高科技产业，建成全市重要的笔记本电脑核心配套基地、云计算产业基地和光电生产基地；德感工业组团集聚装备制造、汽车摩托车和粮油食品加工等产业，支持创立国家级装备制造业基地、国家粮油食品加工基地；珞璜工业组团集聚包装印制、新型建材、交通运输设备制造等产业，建成西部最大的包装印制生产基地和全市重要的新型建材基地；职教工业组团重点开展机械加工和农副产品加工产业。加快推进统筹城乡信息化试验区建立，创立一批国家级、市级技术中心和创新平台。建立江津工业园区科技企业孵化园，鼓励与**科技金融平台合作，参股成立科技风险投资基金公司和科技融资担保公司。

合川。打造能源、建材、新型化工、装备制造、食品加工、纺织服装、制药、电子元器件、电子信息九大产业集群，努力建立“两基地、一高地〞。建立**重要的能源基地，尽早开工双槐电厂二期第二台66万千瓦机组，推进热电联产，“十二五〞争取三期2个100万千瓦机组启动前期工作；建立现代装备制造基地，加快推进北汽银翔汽车、中国农机院西南产业基地、平安应急产业园建立，支持中国南车**产业园落户；打造战略性新兴产业开展高地，支持引进一批电子信息、笔记本电脑、新材料、新型医药等高新技术产业工程。将合川**高职教城建立纳入全市高科技产业布局总体规划并予以支持。支持打造千亿级华蓥山经济走廊，建立以汽车制造业为主的汽车产业集群区。加快建立百亿级西部草街农民工返乡创业园，积极推进片区综合开发，根本建成西部地区农民创业促进工程示*区。

**。优化“一区三园〞工业开展格局，加快形成“3+3+1”支柱产业集群，建成千亿级工业园区，建成全市重要的工业基地。凤凰湖工业园重点开展电子信息、机械制造、材料工业三大产业集群，建成**电子信息产业配套基地和**汽摩零部件产业基地。港桥工业园重点开展精细化工、有色金属冶炼及压延加工、轻工建材三大产业集群，建成国家生态工业示*园区。三教工业园重点开展中轻型铸锻及加工产业集群，纳入全市打造“中国汽车名城〞、“摩托车之都〞整体规划，建成**中轻型铸锻件特色产业基地。打造战略性新兴产业开展高地，支持引进一批电子信息、笔记本电脑、新材料等高新技术产业工程。支持**建立国家级承接东部沿海兴旺地区产业示*区。

〔五〕建立区域性综合交通枢纽。积极支持三区加快交通根底设施建立，畅通外向快捷通道，完善内部交通网络，充分发挥区域性综合交通枢纽对物流、人流的集聚辐射作用。

江津。构建长江上游地区综合交通枢纽重要组成局部。“十二五〞时期，建成**三环高速江津段、渝泸高速江津段二期、江津至**主城快捷通道、滨江新城至双福至西永大学城快速通道以及江津至璧山、巴南等周边区县的快速干道；加快建立江津至**〔习水〕高速公路，研究论证**—江津—**—**高速公路；建成迎宾、几江长江大桥，争取将白沙、五举沱、油溪长江大桥列入国家长江干流过江通道规划；加快成渝铁路江津段改造，建立渝黔铁路新线江津段、轨道交通5号线江津段，推进渝长铁路江津段、渝昆铁路江津段、**铁路东南环线、**至江津城市铁路前期工作并力争开工建立。加大江津境内国、省道公路建立和改造投入力度。规划建立几江、双福、滨江新城、珞璜换乘枢纽，开通**主城到双福公共交通。

合川。建成区域性综合交通枢纽。“十二五〞期间，建成兰渝铁路和遂渝铁路二线合川段，支持设立兰渝铁路渭沱中间站，建成渭沱铁路专用线，完成合川火车站改扩建及铁路公交化枢纽站等工程建立。推进**至合川至**、合川至**城际铁路规划研究，加快形成合川至主城快速轨道交通通道，加快完善高速公路网络。加快建成**三环高速公路合〔川〕铜〔梁〕段、合〔川〕长〔寿〕段，支持合川建立城市外环高速公路、渝合〔川〕潼〔南〕高速公路，适时启动渝广〔安〕高速公路建立，研究论证合川钓鱼城至土场至两江新区高速公路。提升国道省道通行能力。加大合川境内国道212线、仪北路等国、省道改造力度。加快港口码头建立，实施渠江三级航道整治工程，加快利泽航电枢纽建立，建成石盘沱码头。

**。强化区域性综合交通枢纽地位。“十二五〞期间，围绕“半小时**、一小时周边〞目标，建成“三环〞高速公路**—江津段、铜梁—**段，推进**主城—江津—**—**高速公路、**—**主城第二条高速公路、**东南环线高速公路研究论证工作。实现成渝城际铁路通车，推进成渝铁路**段改造，规划形成成渝城际铁路、成渝铁路、合川—铜梁—**—江津城际铁路交汇的**〔渝西〕铁路枢纽，启动渝昆铁路前期工作。加快**港区朱沱码头建立，形成辐射川黔毗邻地区的门户枢纽港。支持**城区公铁客运枢纽、双凤场公铁货运枢纽和港桥新城公铁水一体交通枢纽建立，构建“大联运、零换乘〞新格局。加大市级农村客运开展基金支持力度，支持在全市率先实现村村通客车。适应建立渝西应急救援中心需要，规划论证**通用航空机场建立。

〔六〕建立区域性金融商贸物流中心。支持三区建立区域性金融商贸物流中心，完善金融体系，加快物流枢纽、专业市场和城市商圈建立，进一步强化要素集聚能力，全面提升对区域经济的现代化效劳水平。

江津。建立区域性金融效劳中心，支持金融机构设立分支机构，引导外地金融机构设立村镇银行，支持设立小额贷款公司、农村资金互助社等农村新型金融机构，做大做强融资担保平台。培育和支持优质企业上市和到**股份转让中心、“新三板〞挂牌。建立长江上游重要的港口城市和市级物流枢纽。加快建立仁沱等大型枢纽港区，推进猫儿沱、兰家沱、油溪、白沙、滩盘、石门、朱杨等港口码头提档升级，到2015年港口吞吐能力达2600万吨、集装箱年通过能力40万标箱。加快建立进出港通道，实施长江干道、綦河航道综合整治，实现水公铁无缝联接。加快建立小南海水电站工程。支持江津做好设立水运开放口岸前期工作，支持设立保税仓库。大力开展临港物流，建成与主城国家级物流枢纽功能配套、严密衔接的市级物流枢纽。积极推进渝黔铁路珞璜货运枢纽工程建立，支持珞璜物流园建成全市物流大通道的重要节点。引进和培育一批现代大型物流企业，积极开展第三方物流。支持市级重大物流工程布局江津。建立区域性商贸流通中心，加快建立城市商圈，把双福新区、滨江新城建成商贸副中心。支持在主城二环周边的江津辖区布局建立一批大型专业市场，建成全市大型专业批发市场集聚区。

合川。建立区域性金融效劳中心，引导银行、证券、担保、小额贷款以及风投私募企业、会计事务所、律师事务所及保险公证等行业在合川开展分支机构或设立区域中心机构，组建村镇银行，积极推动符合条件的企业上市和到**股份转让中心、“新三板〞挂牌。打造全市重要的物流枢纽，依托兰渝铁路渭沱中间站、石盘沱码头，打造渭沱和沙溪综合物流园区。帮助引进大型物流企业落户合川，积极开展第三方物流，建立区域性物流公共信息系统，加强应急物流体系建立。建立辐射渝西北、川东的区域性商贸中心，加快建立“百亿级商圈〞，打造**西北部最大的消费购物中心；培育独具优势的本地餐饮品牌，建成**西北部“美食之都〞；积极培育年交易额50亿元级的**〔合川〕义乌小商品批发市场，加快建立农副产品批发市场等10个年交易额10亿元级的专业市场。大力开展会展业，支持建立市级会展中心，安排更多市级以上展会在合川举行，建成区域性会展中心。

**。建立区域性金融效劳中心，引导各类金融机构在**设立分支机构，鼓励金融机构逐步扩大在**分支机构的经营管理权限，简化审批程序，对**符合融资条件和鼓励开展的工程，优先给予支持。鼓励和引导股权投资基金、金融租赁、风险投资等投融资主体参与**经济社会开展，加大三峡担保等地方金融机构支持力度。支持开展小额贷款公司、融资性担保公司。支持优质企业通过上市、发行债券等形式直接融资，积极推动符合条件的企业到**股份转让中心、“新三版〞挂牌。支持**保监局在**设立监管机构、保险代理人资格考点。积极争取**银监局**办事处升格。支持开展统筹城乡金融效劳创新，组建村镇银行，在土地承包经营权、农村居民房屋、林权抵押融资等领域开展试点。打造川渝黔交汇点的商贸物流中心、商务会展中心和区域性购物中心。引导市级商业企业在**设立网点，布局和建立一批规模较大和辐射能力较强的专业市场。支持设立国家级再生资源回收基地，建立规模达200万吨/年的再生资源交易市场，力争纳入国家“圈区管理〞试点。支持引进一批国内外连锁企业、知名品牌，重点打造**商贸城等百亿级市场，建成100亿元级商圈、100亿元级市场集群、200亿元级商贸物流园区。支持建立兴龙湖中央商务区。将农贸市场改扩建等纳入国家及市级农产品现代流通综合试点。支持港桥物流园、中石化**油库及加油站、渝西农产品冷链物流配送中心建立，建立区域性物流公共信息系统，建成市级物流枢纽。引导两江新区、两路寸滩保税港区、西永综合保税区等与**严密协作，适时延伸保税区功能，建立保税仓库。支持**做好设立水运开放口岸的前期工作。

〔七〕建立休闲度假旅游胜地。充分发挥三区旅游风景独特、旅游资源丰富、旅游市场腹地较大的优势，加快旅游业转型升级，提升品牌形象，强化整体营销，建成各具特色的休闲度假旅游胜地。

江津。全面提升“四面山水，独秀江津〞旅游形象，打造全市重要的休闲度假旅游胜地和国内外知名的旅游目的地。支持办好“中国七夕东方爱情节〞、“四面山旅游节〞等重大节庆活动。把四面山建成国家5A级景区，**古镇、塘河古镇、白沙古镇、黑石山—滚子坪、恒大·金碧天下、**〔江津〕现代农业园区建成国家4A级景区。协调推进以四面山为代表的渝川黔旅游“金三角〞的合作开发。将珞璜燕尾山、油溪华龙山、德感长冲温泉纳入全市“一圈百泉〞旅游开展规划。支持开展体育运动休闲产业。综合开发小南海水电站库区旅游资源，建立**游艇基地。

合川。全面升级旅游根底及配套设施，加大重点景区开发建立力度，到2015年根本建成中国知名旅游城市，旅游人数突破300万人次/年，旅游收入到达20亿元/年。支持建立**市统筹城乡综合配套改革旅游试验区，在旅游构造调整资金等工程资金方面给予倾斜支持，优先安排重点景区工程、公益工程用地。对重点旅游工程给予贷款贴息支持。建成钓鱼城国家5A级旅游景区，将钓鱼城打造成为世界级旅游精品，支持钓鱼城申报世界文化遗产，推进钓鱼城国家考古遗址公园建立和钓鱼城半岛开发。支持开展欧洲市场的宣传营销工作，将“钓鱼城旅游文化节〞纳入市级重点旅游节会。提速开发涞滩古镇景区，实施双龙湖3A级景区整体开发。支持**市旅游学院落户合川，将合川打造成全国旅游人才培训基地。依托钓鱼城景区和草街航电枢纽库区，建成**水上旅游娱乐中心及水上运动中心，建立一批休闲运动公园、五星级酒店，建成区域性体育休闲中心。

**。积极开展休闲旅游业，将**作为全市休闲旅游业开展的重点区域进展规划建立和包装宣传，提升“茶竹**、休闲之城〞旅游形象。大力推进茶山竹海、**野生动物园、黄瓜山、松溉古镇等重点旅游景区建立和宣传营销，建成茶山竹海、**野生动物园5A级景区。支持建立黄瓜山乡村旅游统筹示*区和渝西旅游集散中心。支持办好“中国国际茶文化旅游节〞、“茶山竹海健身节〞、“黄瓜山赏花节〞、“松溉古镇文化旅游节〞等活动。支持加快建立金盆湖度假酒店、黄瓜山乡村度假酒店等一批星级酒店。对重点旅游工程给予贷款贴息支持，优先安排重点景区工程、公益工程用地，力争建成中国西部休闲旅游高地和国际知名的茶竹文化旅游城市。

〔八〕建立统筹城乡改革示*区。支持三区在统筹城乡综合配套改革方面先行先试，建立健全以城带乡、以工促农长效机制，缩小城乡差距，在全市率先实现城乡一体化。

江津。支持创立全国农村改革试验区，在都市现代农业开展、农村土地综合整治整理、要素市场平台建立、基层组织架构改革、金融效劳拓展、转移人口进城等领域先行先试。支持城乡统筹江津集中展示点建立。积极推进农村“三权〞抵押贷款，增加农民财产性收入。大力开展现代农业，建成全市重要的优质粮油基地、优质花椒基地、优质柑橘基地、优质商品猪生产基地、优质高产养鱼示*基地、蔬菜标准化生产基地，培育1—2个在国内有重要影响的特色农业产业品牌。支持**〔江津〕现代农业园区升格为国家级现代农业示*园区。加强水利根底设施建立，支持鹅公、竹园等中型水库和大园洞、花石沟等小型水库、现代农业园区小〔二〕型水库工程，笋西河、大溪河等中小河流综合治理工程，重点场镇供水工程等水利设施建立，实施缺水地区饮水工程。加快建立农民新村和巴渝新居。加大农村路、水、电、气、通信等根底设施投入力度，支持江津在全市率先实现村村通客车。支持开展农村环境综合整治、农村畜禽污染和面源污染治理，实施次级河流整治工程、地灾防治工程，切实改善农村生产生活条件。

合川。支持统筹城乡综合配套改革，支持开展农村土地制度、农民集中居住、公共效劳设施标准化建立、农村资金互助等改革试点。支持纳入全市小型农田水利建立重点区，争取将石庙子水库、凤形山水库、涪江大灌区、白鹤中型灌区、渠江提水工程等重点水利工程列入国家专项规划予以支持，推进城区堤防、小安溪综合治理等防洪工程和山洪灾害防治建立。加快新农村建立，2015年前完成4个市级“千百工程〞示*村及6个城乡统筹示*村建立，实现三级以上道路通达所有乡镇，行政村通畅率达100%。加快农业产业化进程，做大做强畜牧、水产、蔬菜、蚕桑、水果及中药材等特色产业，支持创立市级及国家级现代农业示*区。支持纳入区域性中心城市保供蔬菜基地建立*围，2015年产量提高到100万吨。支持开展生态渔业，建成年产5万吨名优水产品基地。积极开展龙头企业、专业合作社、农村流通市场，力争到2015年区级以上龙头企业达100家以上。改善城乡生态环境，将草街航电枢纽工程库区沿江环境治理、移民安稳致富、产业开展扶持、地质灾害治理纳入重点生态功能区转移支付支持*畴。加快沿江场镇垃圾污水处理、小安溪等次级河流环境治理。

**。支持以户籍制度改革为突破口，在农村土地制度、农民集中居住、公共效劳设施标准化建立、农村资金互助等方面承当更多改革试点。支持设立农村资产综合交易平台。积极开展农村各项社会保障制度改革试点，支持在全市率先建成城乡一体化的社会保障体系。加强市级部门对口指导和市属国有企业对口帮扶，支持探索大工程带大农村、现代农业、村企共建、旅游带动等统筹开展模式。支持把黄瓜山片区打造成为国家级城乡一体化改革示*区，作为全市城乡统筹开展集中示*点予以重点扶持。做大做强茶叶、蚕桑、畜禽、水果等特色产业，支持引进一批农产品深加工企业，推动农产品规模化、品牌化、标准化生产经营，将**纳入区域性中心城市保供蔬菜基地建立*围。加强水利根底设施建立，推进松溉长江提水工程，支持开展金鼎寺、白沙、南瓜山、石梁桥等水库前期工作，争取开工建立。加大专项资金补助支持力度，根本解决工程性缺水问题。加快农村用水平安、城镇防洪、中小河流治理和病险水库除险加固工程建立，将小安溪等次级流域综合治理纳入三峡库区综合整治*畴。加大镇级污水处理厂、镇级垃圾处理设施资金补助力度。加强供水水质监测能力建立，提高城乡居民饮水、农业灌溉用水、防洪减灾的平安保障能力。

〔九〕建立区域性公共效劳中心。强化教育、卫生、文体、科技、应急救援等公共效劳能力建立，提升城乡公共效劳水平以及对周边区域的综合效劳水平。

江津。建立渝西教育高地，强化大学城对双福新区辐射带动，支持**交通大学等大专院校双福校区建立，创立教师进修学院，把**工商教育集团打造为西部最大的职教集团，推进移民培训就业基地建立。打造区域性、开发式、资源共享性职业教育实训基地。建立移民就业创业园和特殊教育基地。加大对中小学校舍平安工程、中小学标准化工程、寄宿学校、农村示*幼儿园建立等方面的支持力度。支持建立区域性医疗卫生中心，加快建立重医双福附属医院和区中心医院、区中医院，支持创立三甲医院。规划建立区域性中心血库。支持开展第二轮镇街卫生院标准化改造。加快残疾人康复托养机构建立。积极培育养老产业，建成**重要的养老养生基地。建立区域性文化体育会展中心，优先布局文化体育、会展等市级重大工程，优先安排重大体育赛事、文化活动、会议、展览等。支持建成大剧院、科技馆、江津书城、游泳馆、图书馆、综合展览馆、博物馆、档案馆等公共文体设施。培育聂帅精神、“爱情天梯〞、塘河婚俗等特色文化名片，打造1—2个国家级、市级文体活动品牌。支持综合应急救援中心建立，建成道路交通应急救援基地、特种设备应急基地、现代农业气象试验站，提高平安预防控制、救援保障和应急处置能力。

合川。建立区域性人才教育中心，加快实施中小学根底设施建立和“校安工程〞，努力扩大优质教育资源；加快建立**高职教育园区，支持引进社会力量举办高等教育；加快开展中职教育，支持合川教师进修校创立教师进修学院、合川职教中心创立国家级示*中职学校和建立**再就业培训基地、**特殊教育及就业培训基地。建立区域性医疗卫生效劳中心，加快推进合川三甲人民医院建立，推动中医院、中西医结合医院、妇幼保健院创立三甲医院；支持建立区域性妇幼保健指导中心、精神卫生中心；扩大合川中心血站临床用血指导及采供血的行政区域*围。支持建立方案生育公共效劳中心。支持建立区域性文化体育中心，建立非物质文化遗产研究基地、创意文化基地、钓鱼城博物馆、图书馆、西部民间工艺创作基地、科技展览馆，举办**市·中国儿童画大赛年赛；支持建立区体育中心、扩建**市龙舟训练基地，优先安排重要赛事在合川举办。支持建立区域性应急处理暨地质监测指挥基地，建立区域性食品平安检测中心，建立全市重要的应急救援物资集散基地，加强应急队伍建立，提高突发性事件处理能力，支持建立应急装备产业基地。

**。创立国家级统筹城乡教育改革示*区，支持**财经职业学院、水利电力职业技术学院等创立市级示*院校，建立国家级示*中职学校。支持市内外知名院校到**办学，支持创立教师进修学院、扩建**市工业技工学院。市区共建中国西部职教创业园，办好**“职教论坛〞。建立职业教育公共实训基地和市级农村剩余劳动力转移就业培训基地，纳入全市效劳外包产业开展重要板块，支持打造“中国西部声谷〞，建立“**金融效劳外包产业基地〞，引导呼叫中心、数据处理、金融后台等工程布局。支持中小学校舍平安工程、中小学标准化工程、寄宿制学校建立、农村示*幼儿园建立，创立“**市幼儿园教育示*区〞。建立区域性医疗卫生中心，创立3所三甲医院，建立区域性医疗急救、救灾防病、采供血、精神卫生、卫生监视、妇幼保健、中医教研、医疗信息中心。支持在全市率先实现镇卫生院和村卫生室标准化改造。建立区域性文化体育中心，加大对公共文化体育设施建立的投入，建成**古城、博物馆、新区体育馆等公共文体设施，支持承办更多全国性、区域性文化体育赛事活动，支持建立文化创意产业园、亚洲足球展望城市。支持创办?渝西都市报?，培育1—2个国家级、市级文化品牌。支持创立全国科普示*区，加大农专资金工程、科技型中小企业创新基金等倾斜力度，支持**科研院所上档升级。建立区域性应急救援中心，建立救灾物资储藏基地，提升区域性应急救援、突发事件处置、司法效劳、车辆管理等效劳水平。支持开展法制建立和社会管理创新试点，深入推进综治一体化标准化建立试点。支持率先建成平安保障型城市。

三、加快江津、合川、**经济社会开展的保障措施

〔十〕组织保障。市委、市政府每年听取一次江津、合川、**经济社会开展情况汇报，专题研究解决三区自身难以解决的困难和问题。市级各部门进一步加强对三区经济社会开展的效劳，在工程、资金、人才等方面给予重点支持。建立市区协调推进机制，分解落实支持三区经济社会加快开展的重大工程和重大事项职责。市级国有投资主体进一步加大对三区根底设施建立的支持力度。

〔十一〕空间保障。按照“百平方公里、百万人口〞大城市目标要求，加快三区城乡总体规划修编。按照两规衔接的原则，加快三区土地利用总体规划修编，其中江津要充分考虑小南海水电工程对根本农田的淹没情况。在不突破近期建立用地总规模的前提下，适当增加三区近期年度建立用地方案，对江津三峡工程后续工作规划实施的生态屏障区人口转移、地灾避险搬迁工程，通过转移人口安置用地政策解决用地。支持江津开展全国土地整治规划编制试点，支持合川、**开展全市土地整治规划编制试点。支持三区农民转市民后自愿退出宅基地，实施城乡建