公司工程建设施工供、用电管理手册

新源（基建）G123-2017工程建设施工供、用电管理手册目录第一章概述 1一、编写手册目的 1二、适用范围 1三、术语及定义 1第二章管理体系 1一、组织机构及职责 1二、管理环节 3三、管理保障 3第三章管理内容 4一、施工电源建设管理 4二、施工用电安全管理 8三、临时用电的接入与拆除 14四、电费管理 15五、用电安全技术档案 15六、检查监督 16七、相关方职责 17八、资料归档 18第四章管理流程 19一、工程建设施工电源建设管理流程图 19二、工程建设施工用电管理流程图 20第五章各类记录表 21第一章概述一、编写手册目的本管理手册规定了xx公司工程建设施工供、用电管理的职责、管理活动的内容和方法、重要风险识别与控制、检查与考核、报告和记录等要求。二、适用范围本管理手册适用于xx公司本部及基建项目单位工程建设施工供、用电管理。三、术语及定义下列术语和定义适用于本文件。接地设备的一部分为形成导电通路与大地的连接。接地电阻接地装置的对地电阻。它是接地线电阻、接地体电阻、接地体与土壤之间的接触电阻和土壤中的散流电阻之和。配电箱一种专门用作分配电力的配电装置，包括总配电箱和分配电箱，如无特指，总配电箱、分配电箱合称配电箱。第二章管理体系一、组织机构及职责—1—（一）本部基建部（1）是工程建设施工供、用电管理归口管理部门。（2）负责贯彻落实电力行业、国网公司颁布的有关施工供、用电的各项管理规定。（3）负责监督检查基建项目单位施工供、用电台帐是否齐全，记录是否及时、规范。（4）负责监督检查基建项目单位是否执行供、用电审批手续。安全监察质量部（1）是工程建设施工供、用电工作的监督管理部门。（2）负责在日常工作中将施工供、用电纳入安全监察管理内容。（3）负责从安全管理角度对基建项目单位施工供、用电管理情况纳入安全监察内容。（二）基建项目单位工程部（机电部）（1）是基建项目单位工程建设施工供、用电管理的归口管理部门。（2）招标委托施工电源设计单位，负责联系供电管理部门申请用电。（3）招标委托施工电源工程施工单位。（4）组织监理单位、设计单位、施工单位对施工电源工程—2—进行验收。（5）对监理提供的施工用电监察报告进行检查，定期到施工现场对施工用电安全进行检查。（6）招标委托施工电源运行单位，组织施工电源运行单位制定用电管理的规定、制度。（7）负责施工用电接入、拆除申请的批复。（8）机电部成立后由机电部承担施工供、用电管理全部职责。安全监察质量部（1）是施工用电的安全监督、检查部门。（2）负责监督施工单位用电作业人员安全工作规程考试。二、管理环节工程建设施工电源建设管理流程分为施工用电方案设计、申请与施工、验收与批复、用电申请审批、办理接引手续与归档等五个环节。工程建设施工用电管理流程分为用电申请与审批、电源接入与拆除、检查与考核、资料归档等四个环节。三、管理保障（一）制定依据下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）—3—《供电营业规则》（电力工业部令第8号令）《公司安全工作规定》《公司安全事故调查规程》《公司电力安全工作规程（变电部分）》《公司电力安全工作规程（配电部分）（试行）》《公司招标活动管理办法》（国网（物资/2）121-2016）《公司招标活动管理细则》（国网（物资/4）239-2016）《工作票管理手册》（新源（运检）G156-2015）《操作票管理手册》（新源（运检）G155-2015）《安全信息报送管理手册》（新源（安监）G078-2015）（二）废止制度原《xx公司工程建设施工供、用电管理手册》（新源（基建）G123-2015）同步废止。（三）其他本手册由基建部安全管理岗位归口管理。本手册自下发之日起施行。第三章管理内容一、施工电源建设管理（一）施工电源设计基建项目单位工程部（机电部），根据抽水蓄能电站建设施工总设计中对施工现场用电的设计要求，招标委托具备送变电—4—设计资质的设计单位，进行用电方案设计。具体执行公司《招标采购管理手册》。按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，施工现场用电设备在5台及以上或设备用电总容量在50kW及以上者，应编制相应的“用电专项施工组织设计”。用电专项施工组织设计的内容应包括：（1）现场勘探，确定：a）电源进线；b）变电所位置；c）配电室；d）总配电箱；e）分配电箱等的位置及线路走向。（2）进行负荷计算：a）选择变压器容量；b）导线截面和电器的类型；c）规格。（3）绘制各种图纸和制定技术措施：a）电气平面图；b）立面图和接线系统图；c）制定安全用电技术措施和电气防火措施。（二）施工电源供电申请基建项目单位工程部（机电部），按照《供电营业规则》—5—要求，向项目所在地供电企业，提交用户受电工程设计文件、施工电源供电方案等有关资料（一式两份）同时提交施工电源供电申请，供电企业进行审核。申请高压供电的用户，应提供：（1）受电工程设计及说明书；（2）主要电气设备一览表；（3）高压受电装置一、二次接线图与平面布置图；（4）用电功率因数计算及无功补偿方式；（5）继电保护、过电压保护及电能计量装置的方式；（6）隐蔽工程设计资料；（7）配电网络布置图；（8）自备电源及接线方式；（9）供电企业认为必须提供的其他资料。申请低压供电的用户，应提供：（1）用电负荷组成；（2）用电设备清单等。供电部门审核并同意施工电源供电方案和供电申请，基建项目单位工程部（机电部）组织电源工程施工。（三）施工电源工程施工施工电源工程，应由具备送变电施工资质的施工单位，按国家和电力行业相关标准组织施工。基建项目单位工程部（机电部），通过招标确定委托施工—6—单位，进行施工电源工程施工，具体执行公司《招标采购管理手册》。电源工程施工完成后，基建项目单位工程部（机电部）组织设计单位、监理单位和电源工程施工单位，共同进行验收。验收试验合格，经基建项目单位分管领导同意，向工程建设项目所在地供电管理部门提交《工程竣工报告》和《用电申请报告》，用电申请报告内容应包括：（1）工程竣工图及说明；（2）电气试验及保护整定调试记录；（3）安全用具的试验报告；（4）隐蔽工程的施工及试验记录；（5）运行管理的有关规定和制度；（6）值班人员名单及资格；（7）供电企业认为必要的其他资料或记录。供电企业管理部门受理用电申请，审查工程竣工报告并组织工程验收。合格后，批复用电申请，办理用电手续，送电投入使用。（四）施工电源管理基建项目单位工程部（机电部），招标委托施工电源运行维护管理单位或成立施工电源管理部门，负责施工电源的运行、维护、管理。电源运行管理单位，应学习《公司电力安全工作规程》，—7—建立运行管理的规定和制度，配备合格的值班电工和管理人员。基建项目单位工程部（机电部），应审查电源维护运行单位人员的资质，经《公司电力安全工作规程》考试合格后上岗。各参建施工单位，按事先策划的用电方案，提出《施工用电申请》，经监理单位审核后，向基建项目单位工程部申请办理电源引接手续。基建项目单位工程部（机电部），根据《公司电力安全工作规程》规定以及公司《操作票管理手册》、《工作票管理手册》管理要求，安排施工电源运行管理部门按照用电的规定办理相关手续。运行值班电工具体负责为施工单位进行停、送电操作。二、施工用电安全管理（一）现场施工人员要求各施工单位安装、维修或拆除用电工程，必须由专职电工完成，电工必须熟悉《公司电力安全工作规程》，熟悉有关电气设备知识，并经考试合格，持证上岗工作。专职电工应熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。使用用电设备、电缆线、开关箱等，应由各类用电人员负责。各类用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，考试合格后，以正式文件的形式进行公布，并报监理单位和基建项目单位工程部进行备案。用电人员使用设备前，应按规定检查电气装置和保护设—8—施是否完好。发现问题，及时通知专职电工人员解决。停用用电设备必须拉闸断电，锁好开关箱。搬迁或移动用电设备，应经电工拆除电源并作妥善处理后进行。使用电气设备前，应按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，严禁设备带“缺陷”运转。每日复工前，电工应全面对施工电源进行检查。（二）施工变压器的安装和使用要求施工用电宜采用电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，应符合下列规定：（1）采用三级配电系统；（2）采用TN-S接零保护系统；（3）采用二级漏电保护系统。施工现场专用变压器的供电TN-S接零保护系统中，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。保护零线应由工作接地线、配电室(总配电箱)电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出。变压器采用柱上安装时，其底部距地面的高度不得小于2.5m。变压器在地面安装时，应装设在不低于0.5m的高台上,变压器周围应设置高度不低于1.7m的栅栏。带电部分到栅栏的安全净距,10kV及以下的应不小于1m，35kV的应不小于1.2m,在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险”的警告牌。—9—变压器中性点及外壳接地连接点的导电接触面应接触良好，连接牢固可靠，接地电阻不得大于4Ω，在高土壤电阻率的地方按相应规程设计。（三）施工用电线路的架设使用现场施工用电架空线路400V及以下不得采用裸线，必须架设在专用电杆上，架空线路档距不得大于35m，其高度不得低于5.0m，并满足电压等级的安全要求。在土壤电阻率低于200Ω·m处的电杆可不另设防雷接地装置。在配电室的进线或出线处应将绝缘子铁脚与配电室的接地装置相连接。架空线路的转角杆、分支杆及终端杆的拉线应采取防护措施，并在离地面1.5m以下的部分涂红、白色油漆示警，现场内或常有行人走动的地方应设立明显警示标志。采用埋地敷设的电缆，敷设深度应不小于冻土层厚度加0.6m，并应在电缆上下铺设0.3m厚的细砂保护层，埋设电缆线路应设明显标志。线路穿越道路或易受机械损伤的场所时必须设有套管防护。管内不得有接头，其管口应密封。在构筑物、脚手架上安装用电线路，必须采用护套线、设有专用的横担与绝缘子等。作业面的用电线路高度不低于2.5m。大型移动设备或设施的供电电缆必须设有电缆绞盘，拖—10—拉电缆人员必须配戴个体防护用具。井、洞内敷设的用电线路应采用横担与绝缘子沿井（洞）壁固定。施工电源应采用三相五线制，设置专用保护零线。（四）配电室、配电盘（箱）、开关箱要求配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少、振动小、无腐蚀介质、无易燃易爆物及道路畅通的地方。成列的配电柜和控制柜两端应与重复接地线及保护零线做电气连接。配电室和控制室应能自然通风，并应采取防止雨雪侵入和动物进入的措施。配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。各级配电盘（箱）的外壳完整，金属外壳设有通过接线端子板连接的保护接零。配电室、动力配电箱、接线开关箱门外侧均应悬挂明显的安全警示标志以及安全责任牌。责任牌内容包括配电盘（箱）名称、责任单位以及责任人。电源盘（箱）门内侧应贴电路接线示意图、出线回路名称以及定期巡检记录等。配电屏（盘）内应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。严格实行“一机、一闸、一漏”制度。使用前，应按下漏电保安器的试验按钮，检查漏电保护器，动作正常可靠。—11—漏电保护器动作以后，经检查未发现事故原因时，允许试送电一次，如果再次动作，联系专业电工检查，查出原因找出故障，必要时对其进行特性试验，不得连续强行送电；经检查确认为漏电保护器本身发生故障应更换新的漏电保护器，严禁私自拆除漏电保护器强行送电。开关柜或配电箱应坚固,其结构应具备防火、防雨的功能。箱、柜内的配线应绝缘良好，排列整齐，绑扎成束并固定。盘面操作部位不得有带电体明露。配电箱设置地点应平整，基础高度不低于1.0m，并应有防止碰撞和物体打击的设施。开关柜或配电箱附近不得堆放杂物。多路电源开关柜或配电箱应采用密封式。开关旁应标明负荷名称，单相闸刀开关应标明电压。不同电压的插座与插头应选用不同的结构，严禁用单相三孔插座代替三相插座。严禁将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用。手动操作开启式空气开关、闸刀开关及管形熔断器时，应戴绝缘手套或使用绝缘工具。热元件和熔断器的容量应满足被保护设备的要求。熔丝应有保护罩。管形熔断器不得无管使用。熔丝不得削小使用。严禁用其它金属丝代替熔丝。热继电器、脱扣开关定值应按实际负荷整定。熔丝熔断后，必须查明原因，排除故障后方可更换。更—12—换的熔丝应在装好保护罩后方可送电。（五）用电设备的安装使用要求用电设备的电源引线长度不得大于5m。长度大于5m时应设便携式电源箱或卷线轴；便携式电源箱或卷线轴至固定式开关柜或配电箱之间的引线长度不得大于40m，且应用橡胶软电缆。电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材。发生电气火灾时，应首先切断电源。电气设备不得超铭牌使用，闸刀型电源开关严禁带负荷拉闸。连接电动机械与电动工具的电气回路应设开关或插座，并应有漏电保护装置。移动式电动机械应使用橡胶软电缆。严禁一个开关接两台及两台以上电动设备。电动机械及照明设备拆除后，不得留有可能带电的部分。（六）施工照明应符合以下要求大规模露天施工现场、厂房以及设备材料堆放场、设备组合场等区域采用强光投光灯。施工主要通道设置固定的带座泛光灯。照明灯具的悬挂高度应不低于2.5m，并不得任意挪动；低于2.5m时应设保护罩。施工作业点采用带有可移动式灯架的泛光灯，在高温、潮湿、易于导电触电的作业场所（如潮湿洞室、闸门井、蜗壳、—13—压力钢管等处）施工作业照明采用行灯照明，其电压不得超过12V。行灯应有保护罩，其电源线应使用橡胶软电缆。在有爆炸危险的场所及危险品仓库内应采用防爆型电气设备和照明灯具，开关必须装在室外。使用碘钨灯等特殊照明灯的，其金属支架应稳固，并采取接地或接零保护；支架不得带电移动。照明灯具与导线的绝缘应符合有关规定。（七）三级配电电源箱的使用施工单位按照批准的施工用电设计方案，提出现场应配备的三级配电电源箱的负荷要求、配置地点及数量，提出购买申请，报监理单位审核后，报基建项目单位批准后方可采购。三级配电箱进场需经监理单位验收后方可安装。施工单位现场安装完成后，经监理单位验收合格，批准投入使用。（八）施工备用电源要求各施工单位应按合同要求，在重要的作业场所配置应急电源，洞室内应急电源不得使用汽油发电机。应急电源的使用应符合用电管理相关规定，采取防倒送电措施，不得将应急电源倒送至施工电源侧。应急柴油发电机运行过程中应有专人值守。应急柴油发电机应做好通风及防止人员中毒的措施。三、临时用电的接入与拆除—14—施工单位需要临时用电，由施工单位负责部门，根据临时电源接入地点，向基建项目单位工程部提出申请，填写《XXXX工程施工电源引接申请表》（见附录表A.1）。申请必须写明用电地点、负荷容量、使用开始、结束时间及特殊要求。经监理单位审核后，报基建项目单位工程部（机电部）批准，安排值班电工进行现场临时电源的接入工作。值班电工在现场进行确认后，在《临时用电登记簿》上登记后，进行临时电源接入。工作结束后，施工单位负责部门到基建项目单位工程部（机电部）申请拆除临时电源。基建项目单位工程部（机电部），安排运行单位值班电工进行现场临时电源的拆除工作，施工单位填写《现场临时电源拆除记录》。四、电费管理基建项目单位工程部（机电部），应安排专人，定期对各施工单位用电量进行统计，在施工单位工程款结算时扣除相应电费。五、用电安全技术档案（一）施工现场用电应建立用电安全技术档案，包括下列内容：用电组织设计的全部资料；修改用电组织设计的资料；—15—用电技术交底资料；用电工程检查验收表；电气设备的试验、检验凭单和调试记录；接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表；定期检(复)查表；电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。（二）用电安全技术档案，应由施工单位主管该现场的电气技术人员负责建立与管理。监理单位对用电安全技术档案每季检查一次。其中“电工安装、巡检、维修、拆除工作记录”可指定电工代管，每周由施工单位项目经理审核认可，并应在临时用电工程拆除后统一归档与其他施工资料一起移交基建项目单位工程部。六、检查监督（一）本部及各基建项目单位检查监督本部基建部每年通过各类检查，对基建项目单位工程建设施工供、用电情况，进行安全监督检查。对发现的问题下发整改要求。基建项目单位应加强工程建设施工供、用电的整改工作，在完成整改后，上报整改完成报告到本部基建部备案。施工供、用电发生事故时，各基建项目单位安全监察质量部，应立即按《基建信息报送管理手册》要求，上报本部安全监察质量部和基建部。—16—本部安全监察质量部按事故信息有关要求上报，事故的调查处理按《公司电力生产事故调查规程》进行。基建项目单位工程部（机电部），每年不同季节来临前，应组织安全监察质量部、监理单位、电源运行管理部门、施工单位，进行有针对性的用电检查（如雷雨季节、高温、严寒等）。检查工作应按不同作业面分部、分项进行，对不安全因素、安全隐患必须及时处理并履行复验手续。检查情况记录要保持完好。基建项目单位工程部（机电部）、监理单位，发现施工单位违反本管理手册规定时，应按规定进行考核。施工供、用电发生事故时，各基建项目单位安全监察质量部，应按《安全信息上报管理手册》要求，上报本部安全监察质量部和本部基建部。（二）相关方监督检查监理单位对施工用电安全监督专项检查，每月应至少进行一次。定期检查时，应复查接地电阻值和绝缘电阻值。施工单位每周应进行不少于一次的施工用电检查，专职电工应每天进行安全巡检。七、相关方职责（一）监理单位审查施工用电组织设计方案。对施工用电方案实施、施工安全、进度、质量负责。对施工用电安全进行监督、检查，及时制止违章作业。—17—审核临时用电接入、拆除申请。检查施工用电安全技术档案及时完整性。（二）施工单位配备专职电工并进行培训，取得电工作业合格证持证上岗。对施工人员进行用电安全知识培训，进行技术交底。组织人员按施工用电管理手册进行施工，对施工用电的安全、质量负责。提出施工电源的使用、接入、拆除申请。建立用电安全技术档案。八、资料归档本部基建部及基建项目单位工程部按职责要求收集、整理资料并归档。—18—第四章管理流程一、工程建设施工电源建设管理流程图工程建设施工电源建设管理流程

编号：Q/GDW46-020—2012-20306-LC01基建单位相关方分管领导工程部安全监察质量部监理单位送变电设计单位电源工程施工单位工程建设（机电部）施工电源管理部门施工用电部门开始1招标委托施设计单位工用2施工用电电方案设计方案设3提交供电计申请及方案5招标委托施工单位申请与6进行电源施 工7.1组织电 7.2参加电 7.3参加电 7.4参加电 7.5参加电源工程验收 源工程验收 源工程验收 源工程验收 源工程验收基建单位工程部组织安全监察质量部、监理单位、设计单位和施工单位进行电源工程验收8验收报告9 审批 NY10申请报告及验收报告验收与批复13办理用电使用手续14电源运行/维护/管理15配备合格的上岗人员16提出用电申请用电N17审核N申请Y审批18审批Y办19办理电源理接引手续接引手20办理电源续接引手续与归档资料归档

供电部门4审核用电方案及申请受理审查并组织验收12批复

过程描述基建单位工程部（机电部）是工程建设施工电源建设及使用管理流程的归口管理部门，流程开始：工程部招标委托具备送变电设计资质的设计单位进行用电方案设计；送变电设计单位进行用电方案设计；基建单位工程部（机电部）向供电部门提供电源供电申请及用电方案。供电部门审核用电方案，批准用电施工申请；基建单位工程部（机电部）招标委托施工单位；电源工程施工单位进行用电工程施工；7.1~7.5 基建单位工程部（机电部）组织安全监察质量部、监理单位、设计单位和施工单位，进行验收；8工程部（机电部）编写验收报告；9分管领导审批验收报告；工程部（机电部）编写用电申请报告和电源工程竣工报告。项目所在地供电管理部门受理审查并组织验收验收合格批复用电申请报告及工程竣工报告；工程部（机电部）办理用电使用手续；电源运行管理单位配备合格的值班电工和管理人员；施工电源管理部门，对施工电源使用、运行、维护并进行日常管理；施工单位按事先策划的用电方案，提出《施工用电申请》；监理审核施工单位《施工用电申请》；基建单位工程部（机电）审批《施工用电申请》；施工单位办理电源引接手续。施工电源运行管理单位，按照用电规定办理相关手续；基建单位工程部（机电部）整理资料归档；结束

流程结束。—19—二、工程建设施工用电管理流程图工程建设施工用电管理流程本部基建部 安全监察质量部 分管领导用电申请与审批电源接入与拆除19.1组织 19.2参加监督检查 监督检查组织安全检查检查与考核23资料归档结束

基建单位相关方工程部安全监察质量部监理单位施工电源工程建设（机电部）管理部门施工用电单位开始Y1办理电源接引手续2工程施工用电管理N3临时施工用电申请4审核Y5审批NY6临时电源接入并登记7申请拆除临时电源8临时施工电源拆除9临时电源拆除登记10建立现场用电档案11运行值班操作记录12每周安全巡视二次13每月至少检查一次14每季档案检查一次15每季度专项检查一次16.1组织每16.2参加每16.3参加每16.4参加每16.5参加每季用电检查季用电检查季用电检查季用电检查季用电检查工程部组织安全监察质量部、监理单位、施工电源管理部门施工用电单位对用电进行检查保持检查记录18隐患整改20问题整改整改验证22.1用电 22.2用电 22.3用电安全考核 安全考核 安全考核用电安全考核

编号：Q/GDW46-020—2012-20306.LC02供电部门 过程描述基建单位工程部（机电部）是工程建设施工用电管理流程的归口管理部门，流程开始：施工用电单位办理用电电源接引手续；施工电源管理部门对施工用电单位的用电进行管理；施工单位临时施工用电申请；监理单位审核临时用电申请；5 基建单位工程部（机电部）批准临时用电申请；施工电源管理部门，现场进行临时电源接入并记录；值班电工现场进行确认后，在《临时用电登记簿》上进行临时电源接入登记；7施工用电单位临时电源使用工作结束后，申请拆除临时电源；工程部（机电部）同意后，安排施工电源管理部门进行现场临时电源拆除工作；9施工用电单位在运行记录上，进行临时电源拆除登记；施工单位建立施工现场用电安全技术档案；现场用电档案，由施工单位主管该现场的电气技术人员负责管理；施工用电单位应定期检查安全用电情况，用电安全巡检每周至少应进行两次；施工用电单位每月应进行不少于一次的施工用电检查；监理单位对用电安全技术档案每季检查一次；监理单位对施工用电安全监督专项检查，每季度应至少进行一次；1~16.5每年不同季节来临前，基建单位工程部组织安全监察部、监理单位、施工电源管理部门和施工单位，有针对性的用电检查（如雷雨季节前、高温、严寒等）。基建单位工程部应组织按不同作业面，分部、分项进行，对不安全因素、安全隐患必须及时处理并应履行复验手续。并保持监督检查记录；施工单位对检查出的安全隐患进行整改；19.1~19.2 本部基建部组织安全监察质量部对施工用电进行监督检查；施工用电单位进行问题整改；监理单位对施工用电单位的整改进行跟踪验证；22.1~22.3 工程部（机电部）组织安全监察质量部和监理单位，对施工用电单位进行安全考核；基建单位工程部整理资料并归档；流程结束。—20—第五章各类记录表表D.1工程建设施工电源建设管理流程风险识别与控制表关键步关键步流程