卫生局规范审批办理工作意见

卫生局规范审批办理工作意见

局机关、爱卫办、医管局各科室，市卫生监视中心：

为加强我局行政许可事项审批业务办理工作，进一步提高行政许可效能，优化办事程序，依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、政策和市委、市政府优化经济进展环境规定，结合我局实际状况，提出如下工作意见

。

一、进一步明确行政许可审批工作职责

（一）局效劳窗口职责

1.负责解答群众对现行卫生法律法规政策的询问，对属于我局权限范围内的行政许可申请事项且符合法律法规政策规定的，应当准时受理群众申请；对于申请材料不齐全需补充材料的，一次性告知群众应当供应的证件、证明材料；对于申请材料不符合法定形式的，应指导申请人补正；对于不符合法律法规政策规定的，应当说明缘由，做好解释工作。

2.受理群众许可事项申请材料后，局效劳窗口应在1个工作日内向局承办科室移交纸质申请材料，准时录入并向审核环节提交受理事项电子数据信息。

3.负责经局领导书面审批行政许可事项的制证及许可证照（或许可打算书）的颁发，对经局长网上审批后返回局效劳窗口的电子审批数据信息进展办结处理。

4.负责协调、处理网上审批系统各环节运行过程中的技术问题。

（二）局承办科室职责

1.负责解答群众对现行卫生法律法规政策的询问。

2.负责对局效劳窗口受理移送的许可事项申请材料进展审核，对申请人供应的状况及供应的证件、证明的真实性进展调查核实，组织专家评审，进展审批前公示，并依据状况提出相应的审核意见，按程序将纸质申请材料分别报请主管局长、局长审批。并在规定的时限内通过网上审批系统向审批环节提交审核数据信息。

（三）局领导职责

1.分管局领导负责签批一般行政审批事项；重要审批事项由各分管局领导复核签署意见后，由承办科室呈报局长签批。

2.局长收到局效劳窗口呈报的需要通过网上审批系统进展办结处理的行政许可事项相关信息报表后，局长通过网上审批系统进展审批业务处理，并将相关审批处理数据信息发送局效劳窗口进展办结处理。

二、进一步明确行政许可审批工作流程

（一）局效劳窗口工作流程

1.局效劳窗口工作人员收齐许可事项申请所需申报材料，经审查符合该事项受理要求后，应准时受理，并将申请事项的相关信息录入市网上审批系统，并通过系统即时提交局承办科室办理。

2.局效劳窗口工作人员将纸质申请材料和相关的证件证明材料整理好，连同受理凭证副联于1个工作日内移交局承办科室审核。

3.局效劳窗口工作人员收到局承办科室移交的许可事项书面审批材料后，应当在1个工作日内完成相关许可证照的制作，并在10个工作日内向申请人颁发。

4.局效劳窗口工作人员每天应当查看电子材料的流转信息，对已经完成书面审批和网上审批的许可事项应当在1个工作日内准时予以办结处理。

（二）局承办科室工作流程

1.局承办科室收到局效劳窗口受理移交的许可事项上报的纸质申请材料后，应在5个工作日内准时对申请材料进展审核，在规定时间内对申请人供应的状况及供应的证件、证明的真实性进展调查核实并组织专家评审，准时提出书面审核意见。

2.需要进展检验、监测、组织专家评审、进展审批前公示的，应在网上审批系统内待办业务选项栏目中选中需要进展上述处理的业务，然后选择“挂起”选项进展暂停网上审批系统计算审批时间处理，每项业务的挂起时间为7个工作日，到期后应准时选择“恢复”选项，使该件业务恢复到待办件状态，以便进展下一步处理。

3.承办科室科长审核材料后，应先在纸质申批表上签署审核意见并签字，报请分管局长签批后，点击网上审批系统“经办意见”，将审核意见录入“办理意见栏”中，或在“常用意见”栏内，选择相应预设的办理意见选项后点击“确定”即可。承办科室应当准时提请局长通过网上审批系统对本科室提交的审批业务进展网上审批。

4.需要报请局领导审批的事项，按审批权限和程序分别报请分管局长、局长审批。需要呈报局长审批的事项，应事先报请分管局长复核签批。

5.许可事项审批工作完毕后，局承办科室将书面审批结果准时移交局效劳窗口进展制证、颁发等办结处理，同时将申报的纸质材料存档。

6.局承办科室应指定专人每天查看电子材料的流转信息并准时予以处理。

（三）局领导审批工作流程

1.局领导接到局承办科室呈报的纸质申报材料后，需在3个工作日内，根据审批权限签署书面审批意见，其中由分管局长负责审批的行政许可事项，承办科室须负责将审核意见及分管局长签批意见同时录入网上审批系统对应的许可事项“办理意见”栏内，并通过网上审批系统提交局长审批。

2.局长收到局承办科室提交的审批事项业务后，在3个工作日内（或托付局办公室）通过网上审批系统对经过局领导书面审批的相关业务进展网上审批处理，并将完成审批的许可事项发送到局效劳窗口进展办结处理。

三、工作要求

为进一步标准我局卫生行政许可事项审批工作，本着便民、高效的目的，以市行政审批系统平台为依托，实现窗口受理、承办科室审核、局领导审批三级相关数据信息网上流程和纸质材料审批的双轨并行，全面实现卫生行政许可事项审批业务的标准运作。

（一）切实提高熟悉

行政许可审批每一个环节是否根据职责分工准时对许可业务进展办理，对整个审批流程的顺畅以及按时办结许可事项、提高承诺件提前办结率至关重要，事关我局绩效考核成绩和行政许可事项办理效率评定的考核结果。局行政审批各承办环节的责任人，必需在网上审批系统安排的时间内完成自己的工作并准时将办理信息提交到下一个承办环节。

（二）加快办理速度

局效劳窗口、各承办科室、卫生监视中心等参加行政许可审批工作的各部门，要进一步提高工作人员的业务力量，强化责任意识，加快行政许可事项办理速度和许可审批业务的流转，提高审批工作效率，确保我局行政许可审批工作的高效运行。

（三）落实责任追究

对未根据规定履行效劳承诺制、限时办结制，造成行政许可事项逾期办理，影响我局绩效考核成绩和行政许可事项办理效率评定