安全自控体系

目录4050第一章、总则 121263一、工程概况 115144二、编制说明 125636三、编制依据 18525四、适用范围 228073第二章、安全生产方针与目标 214462一、安全生产方针 222008二、安全生产管理及控制目标 26798第三章、责任体系 228910一、组织机构 220442二、职责 324989第四章、安全生产管理重点 2725260第五章、安全生产自控保证措施 2813989一、安全生产自控体系框图 281722二、组织保证措施 2932302三、制度保证措施 3115787四、安全技术措施 3514041第六章、职业健康安全管理 5426829一、劳动防护用品的管理 5427945二、女职工和未成年工劳动保护 5431065三、临时设施的布置 554396四、警示标志的布置 5515355五、季节性天气施工 5511883六、施工临时用电 5624951七、提升作业要求 5616494八、施工安全检查 5613733九、施工现场安全管理 5728763十、施工现场的安全控制 5816153十一、消防、保卫、健康保证措施 5811374第七章、事故报告及调查处理及应急预案启动 595422一、事故的分类 5920581二、事故报告 6026448三、事故响应及应急预案的启动 603600四、事故调查、分析 6118362五、事故处理 6132682六、事故善后 617429第八章、安全生产责任追究 6122944一、安全生产事故处罚 6231029二、制定安全生产奖罚制度 628181第九章、附则 62安全生产自控体系总则工程概况新建长沙至昆明铁路客运专线湖南段CKTJ-2标段，线路起于铁甲湾特大桥昆台尾DK55+068.8处，止于新吉平隧道进口DK93+878处，标段全长38.8Km。路基60段9307m；桥梁24629延米/23座；隧道4870延米/3座（其中寨子岗隧道3700米）；车站一座（韶山南站）。主要工程内容为三电及管道迁改、路基、桥梁、隧道，线路有关工程，轨枕板安装，制运架梁（设2个简支梁梁场），站前站后接口工程（综合接地、接触网立柱基础、声屏障基础、电缆沟槽、连通管道）。编制说明在本项目经理部的安全生产管理工作中，始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以“以人为本、综合治理、健全机制，强化管理、杜绝事故”的管理理念，以创建“安全及施工文明标准化工地”为载体，以“坚持安全发展，深化隐患治理”为主题，认真贯彻有关安全生产法律、法规，落实各项安全生产规章制度，不断健全和完善安全生产管理体系，进一步加大安全生产监督检查力度，及时消除各类安全生产隐患，确保本项目施工安全生产受控。编制依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令70号）铁道部《铁路工程施工安全技术规程》[TB10401.1-2003（J259-2003）、TB10401.2-2003（J260-2003）]国务院493号令《生产安全事故报告及调查处理条例》国家安全生产监督总局第13号令《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司（以下简称公司）《建设标准化管理体系》中《安全控制体系》、《安全生产管理办法》（沪昆湘安质[2010]21号）及其（修订增补）中有关安全的规定与要求。适用范围本体系适用于路桥建设股份有限公司沪昆客专长昆湖南段项目经理部（以下简称项目部）施工全过程安全生产管理。各项目分部在进行施工过程中，应按照本体系组织安全生产。安全生产方针与目标安全生产方针安全第一，预防为主，综合治理；安全生产管理及控制目标杜绝较大及以上施工安全事故。杜绝较大及以上火灾烛炸事故。杜绝因建设引起的较大及以上铁路交通事故。遏制一般生产安全事故。遏制因建设引起的一般铁路交通事故。责任体系组织机构项目部成立以项目经理为组长，常务副经理为常务副组长，主管生产的副经理（安全总监）、总工程师为副组长，项目部综合部、工程技术部、安全质量部、物资设备部、计划财务部、中心试验室等相关部门负责人以及各项目分部负责人为组员的安全生产领导小组。项目部成立安全质量部，负责安全生产领导小组日常工作。安全生产管理领导小组成员如下：组长：赵天法常务副组长：冯贵莹副组长：任文峰蔡克明蔡东红周先念组员：胡武庆张根海孟祥慧苗喜凤向继全黄祥恩安全生产工作领导小组办公室是领导小组的常设办公机构，负责筹备领导小组会议，编拟领导小组会议材料，撰写施工安全生产管理情况报告，组织安排领导小组的施工安全生产检查活动，定期发布施工安全生产简报，收集施工安全生产保证体系运转情况的资料等。项目部设一位副职领导，分管项目安全生产的管理工作，对项目安全生产负直接领导责任，项目部经理及常务副经理对项目安全生产负主要领导责任。项目部安质部为项目施工安全生产管理的专职机构，配备必要的专职人员。安全生产部在项目部安全生产工作领导小组和分管领导的直接领导下，负责项目安全生产管理的日常工作，并对项目安全生产负管理责任。项目分部应严格执行国家、铁道部及相关单位关于施工安全生产的法律、法规、条例、规范、规定，按照投标承诺、合同约定和公司的有关要求，成立相应的安全生产领导小组，建立健全安全生产保证体系并有一名项目副职领导分管安全生产工作。设置安全生产管理部门，设专、兼职安全员，施工现场按照施工人数的1%～3%配置专职安全管理人员，制定规章制度和安全生产责任制，严格执行，落实到位，认真开展安全活动，确保安全生产。职责项目部安全职责贯彻执行国家和铁道部有关安全生产方针、政策和法规。建立项目部安全保障体系，制定安全生产管理制度。督促、指导各分部建立健全安全保障体系，制定符合本分部实际的安全生产管理制度并实施。根据公司安全生产管理办法及体系管理要求，制定、明确项目部安全生产方针、目标。根据公司安全生产管理办法和现场安全文明管理标准，结合本项目工程实际，细化安全生产管理制度、安全文明检查标准。监控和评估项目部所管辖建设工程安全生产状况。督导各分部及时完善安全技术措施、方案，组织安全生产检查及考核。开展安全生产大检查，定期召开安全生产例会，分析总结安全生产形势，及时协调解决安全生产中出现的问题。制定并实施安全生产管理人员的培训计划，组织、督导、开展各类岗前培训。组织、督导各分部建立健全生产安全事故应急救援体系，并予以实施。组织安全生产突发事件救援，参与生产安全事故调查处理。按规定向公司建设指挥部报送安全生产报表，及时报告项目部安全生产情况和需要指挥部协调的问题。项目部安全生产领导小组的职责贯彻和落实国家、铁道部、建设部等有关安全生产的政策、法律、法规、条例、标准、规范和规定以及上级有关文件会议的精神，对项目部管段内的施工安全生产负领导责任。负责监督项目分部，建立健全施工安全生产保证体系，健全机构，配齐人员，制定规章制度，逐级签订安全生产责任状，完善安全生产责任制，层层落实安全生产目标和责任。组织开展、监督项目分部安全生产宣传教育和培训工作，确保安全宣传教育覆盖率达100%，项目分部管理人员的安全生产资格认证率达100%，安全管理人员资格认证率达100%，职工的三级安全教育率达100%，特殊工种作业人员持证上岗率达100%。定期和不定期地组织施工安全生产大检查，做好隐患排查工作，促进施工安全生产管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。遏止重大施工安全生产事故的发生。积极开展项目部安全生产专项整治工作，认真抓好各项措施的落实，确保项目部的安全生产。定期组织安全生产工作领导小组会议（安全生产例会），分析研究项目施工安全生产保证体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保项目部施工安全生产保证体系处于受控状态和良性运转状态。项目分部安全职责贯彻执行国家和铁道部有关安全生产方针、政策和法规。根据公司及项目部安全生产管理办法，建立健全项目分部安全保障体系，制定并细化安全生产管理制度。根据公司、项目部安全生产管理办法和现场安全文明管理标准，结合本分部工程实际，认真落实安全生产管理制度、安全文明检查标准。及时编制、完善安全技术措施、方案，认真组织落实。认真开展安全生产大检查，定期召开安全生产例会，分析总结安全生产形势，及时协调解决安全生产中出现的问题。制定并实施安全生产管理人员的培训计划，开展各类岗前培训。建立健全生产安全事故应急救援体系，并予以实施。组织安全生产突发事件救援，参与生产安全事故调查处理。按规定向项目部报送安全生产报表，及时报告项目分部安全生产情况和需要项目部协调的问题。综合部的安全生产职责制定项目部驻地安全管理办法。负责项目部驻地日常安全管理，包括防火、防盗、防毒、用电安全、行车安全、安全保卫等综合治理工作。定期开展驻地安全检查和设备维护工作，确保用电设备、车辆等状况良好。负责项目部计算机系统信息安全管理，以及涉密档案文件的安全管理。建立24小时突发事件和施工安全信息监控岗，及时将相关信息反馈至相关领导及有关业务部门。会同安全、人事、财务等部门认真做好对新进场工人（包括实习生、代培生、农民工等）的各类安全教育、考核工作。严格执行国家、地方政府、公司有关特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织对特种作业人员的安全技术培训。认真落实国家、地方政府、公司有关劳动保护工作的法律、法规及规定，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并对其实施情况进行监督、检查。会同有关部门做好对安全生产管理制度落实情况的监督、检查，参与安全事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。完成领导交办的其它工作。工程技术部的安全生产职责在项目部安全生产领导小组的领导下，依法对本项目安全生产承担施工技术管理责任。建立和完善安全技术方案审查制度，审核重大专项施工技术方案，并及时上报公司建设指挥部审批。编制实施性施工组织设计，制定满足建设工期要求的安全生产技术保证措施。组强施工图纸、设计文件的复核，及时向监理、公司建设指挥部汇报有关的安全技术问题。组织包括安全技术措施在内的施工技术交底。检查工程施工中安全生产技术措施的落实情况，发现现场情况与设计、方案等不符时，应及时向项目部相关领导汇报，以采取措施。同时收集相关资料证据及时向监理、公司建设指挥部汇报。参加公司对项目部的安全生产检查与信用考核评价。参加项目部对各分部的安全生产检查及信用考核评价。定期对项目部管理范围内重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，编制。编制项目部突发事件应急预案与生产安全事故应急救援预案，组织指导突发事故应急救援与生产安全事故应急救援，配合安全事故的调查处理。贯彻执行国家、地方政府、公司等上级单位有关安全生产技术的法律、法规、规范、规章制度。在编制、检查和评价生产计划的同时，认真编制、检查和评价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。督促并支持各项目分部积极开展各种安全生产活动，做好对职工安全技术知识教育工作的落实。参与安全生产检查，协助和督促有关部门对查出的事故隐患制定防范措施，并监督整改。对有关的安全技术问题，要深入现场检查，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。检查督促有关部门搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、发放和使用，促使有毒有害场所作业人员及时得到劳动防护。完成领导交办的其它工作。物资设备部的安全生产职责严格执行国家、地方政府、公司的有关规定，对购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品，并向主管部门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。加强与安全生产管理部门或人员的协调，及时做好对如安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品存储工作，加强对项目防火、防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理。对项目部的大、中、小型机械设备、电气设备的安全运行负责，做好现场大、中、小型机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作。督促项目分部建立健全现场机械设备安全管理制度，及时做好对设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运行。督促项目分部认真做好大、中、小型机械设备、电气设备的维修保养，做好保养记录；对新购置的大、中、小型机械设备、电气设备进行检查，收集技术资料建立机械档案。组织制定各种大、中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对大、中、小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。参加施工组织设计或施工方案中涉及大、中、小型机械设备、电气设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实，确保实施。负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对现场危险性较大的特种设备的专业检测和检验。制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、设施的使用。参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。完成领导交办的其它工作。安全质量部的安全生产职责对本项目的安全生产管理工作负责，协助项目经理做好有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作，并对其执行情况进行督促检查。会同有关部门制定生产安全事故应急救援预案，负责监督落实紧急救护所需的物资及设备。对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与安全隐患整改方案的制定，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查。监督、督促、指导项目分部做好对现场施工人员的安全教育、培训与考核工作。监督、督促、指导项目分部在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的监管，做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的安全管理。检查督促有关部门搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，督促有毒有害场所作业人员及时得到劳动防护。及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理。严格执行巡回检查制度，建立各类安全工作台帐；负责各类事故的汇总、统计上报工作，建立健全事故档案。严格按照公司安全检查及现场文明施工标准，认真落实各项安全生产管理制度。财务部安全职责负责按计划提供安全措施、安全教育培训,劳动保护用品及安全活动等经费，并监督专项资金的使用情况。负责安全生产保证金和事故罚款按时拨付与收缴，专款专用。做好本部门的安全保卫工作,存、取现金严格遵守财务规定，制定保障人身和财产安全防范措施。计划合同部安全职责负责检核分部对外劳务承包合同，重点考核承包队伍资质等级及承包队伍的安全生产资质，避免将工艺新、施工难度大的工程承包给无“建筑安装安全资格证”的队伍施工。工程成本核算时，应将安全技术措施、环保经费列入工程成本。试验室安全职责执行国家各项产品质量监督检验方针，负责试验工作计划的编制，检查落实和总结。并对试验室的技术质量、安全等全面负责。负责工程试验技术指导和技术培训工作。负责建立检验工作保证体系，签发检验报告，对测试数据的准确性和可靠性负责。负责地质核查安全预报工作。对所有试验设备和计量器具，应按规定进行保管、保养。项目经理安全生产职责项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对本项目安全生产工作负全面责任，其主要职责是：贯彻执行国家安全生产劳动保护方针、政策、法规、公司和上级有关安全岗位责任制，并检查、督促、落实执行。认真做到“五同时”。每季（月）召开一次安全生产例会，分析安全生产情况，发展趋势，对存在问题提出具体措施，认真落实，并付诸实施。在施工前，组织有关部门编制好安全设计或安全措施，对重点工程，都必须单独编制安全设计或安全措施，按规定报批后方能施工。负责组织编制项目部安全技术措施，经上级批准后，积极组织力量，按期完成。监督、支持安监部门对职工进行安全生产宣传教育，检查新工人的“三级”教育情况。协助上级组织好特殊工种工人的培训、考试、发证工作。对无操作合格证的工人，不得分配工作。充分发挥安全监察人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权利”，不要安排他们做非本职工作，保证他们履行安全监督工作职责。发生重伤及以上和轻伤多人事故，要立即赶赴现场处理，并按国务院493号令规定及时上报相关部门，并支持协助事故调查与处理。项目总工安全生产职责对本项目的安全技术工作负全面责任。贯彻执行国家安全生产的法律、法规、公司有关规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报设计、监理、业主，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。组织、参与编制生产安全事故应急救援预案。参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。每月参加项目部的安全大检查。重大事故隐患要进行重点检查，认真做好检查记录，对查出的问题要定人、限时解决。对本项目不能解决的问题要迅速采取措施及时上报，发现危及人身安全的紧急情况，要立即停止作业，撤出人员。参与事故的调查，制定防范措施。完成领导交办的其它工作。项目副经理、安全总监的安全生产职责协助项目经理做好对本项目的安全生产管理，对本项目的安全生产工作负直接领导责任。贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及公司安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。每月组织一次安全生产和文明施工大检查，重大事故隐患要进行重点检查，认真做好检查记录，对查出的问题要定人、限时解决。对本项目不能解决的问题要迅速采取措施及时上报，发现危及人身安全的紧急情况，要立即停止作业，撤出人员。认真做好对职工的安全教育、培训和考核工作，督促有关人员做好对本项目特种作业人员的管理。协助项目总工组织编制紧急应急预案，对突发性事故及时处理。及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。完成领导交办的其它工作。安质部部长职责安质部长是项目部安全生产主要负责人的参谋和助手，是项目部安全生产、文明施工和环境保护工作的具体管理人，对项目部安全生产负具体管理责任；主持安质部的全面工作，合理安排、分配各项业务，对安质部的工作负全面管理责任。对项目部主要领导负责；贯彻执行党和国家安全、健康、文明生产、环境保护方针政策以及公司、地方政府的安全规定，制定实施办法和细则，组织和推动项目部安全、环保和文明施工的各项管理工作；编制或汇总安全技术措施，治理污染措施项目和费用计划，并组织立项的实施和已完项目的检查验收；总结、推广安全生产先进经验，表彰和奖励对安全生产有突出贡献的先进集体和个人；制定或修订安全健康、环保和文明施工的规定，编制或汇总安全技术操作规程及年、季、月度工作计划，并监督执行；参加新建、改建、扩建和大修工程设计审查、竣工验收和试运转工作，提出主管业务范围内的要求和建议。协助技术部门做好安全技术交底工作；协同人事部门组织开展全员安全教育，新上岗和改换工种人员的安全培训，做好对特殊工种作业人员的专业安全技术培训和考核；组织或参加各种形式的安全生产大检查，针对生产中的安全隐患，采取各种防护措施，责成责任单位和人员限期整改；负责督促有关职能部门，做好特种设备的安全检验、检查工作；负责组织对职工因伤亡事故、环境污染事故、职业中毒事故的调查、分析和处理。参与其它责任事故的调查与处理；指导各分部安全员的工作；完成项目经理交办的任务，对安全统计报表的按时上报负责。工程部部长安全职责主持项目部的技术工作，落实项目部技术管理规划，执行项目部技术管理制度和公司安全手册有关安全控制的具体措施。制定项目部技术管理制度实施细则，对管段内的工程项目负技术安全责任。组织项目部的施工图纸审查和现场核对。根据标段施工组织设计，主持编制管段内施工方案并组织实施。根据项目部技术交底内容，负责对各分部的技术交底，检查指导技术交底实施情况。组织编制关键工序施工作业指导书，编制技术措施并组织实施。领导架子队有关人员的技术学习、经验交流。组织落实分部培训计划，按分部要求组织专业技术培训和职工技能培训。组织做好测量及其复核工作。参加分部、分项、单位工程安全验收，做好竣工安全验收准备。物设部部长安全职责应按计划保质、保量及时供应材料。材料需用量计划包括需要量总计划、年计划、季计划、月计划、旬计划，履行复核和审批手续。材料仓库的选址有利于材料的进出和存放，符合防火，防水、防盗、防风、防变质的要求。做好相应的验收记录和标识，不合格的材料应及时更换或退货，严禁使用不合格的材料。督促现场压力容器、压力管道、起重设备等特种设备定期进行安全技术鉴定，取得技术监督部门核发安全准用证。计合、财务部部长安全职责认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法规及本企业的各项安全规章制度等。编制分部年、季、月施工生产计划时，提出安全方面的要求，安排工程进度，考虑完成有关安全技术措施所需的人工、材料等。负责将年度安全技术措施项目列入分部作业计划，并按规定拨付经费。每年从企业提取足够数量的经费作为安全技术措施费，列入生产财务年度计划，按时提供资金，并督促专款专用。保证安全资金的投入，完成安全技术以及经费的预算审核工作，并保证安全经费及时到位。综合部主任安全职责坚持“谁主管，谁负责“的原则，切实抓好本部室的安全工作。贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度。在事故处理过程中，负责协助安全管理部门做好接待和善后处理工作。试验室主任安全职责：根据工程总进度安排，安全、高质、低耗、按时地完成专业性检验和试验工作；负责检验中的危险/环境因素的识别、评价和制定控制计划，并有效实施；负责试验设备的使用、送检、管理和维护保养；根据无损检测作业中发生的事故、事件调查处理结果和不符合报告，具体负责实施相关的纠正/预防措施；负责作业过程中产品的标识及其保护、产品防护、不合格品的标识、报告、处置等工作。安检工程师职责严格执行国家、铁道部、公司有关安全生产的法律、法规、条例、规章制度。参与制订项目部安全管理目标和安全管理制度，建立安全管理台帐。指导项目分部制定职业健康安全管理办法、进行危险源的辩识，对应急预案实施情况进行检查。指导项目分部对新上岗员工的安全培训及日常安全教育工作，制定安全培训计划和特殊工种的取证换证工作，实施检查指导、并联系培训取证事宜。定期和不定期组织安全检查活动，对检查出的问题提出安全整改措施并予以验证。参与安全事故的调查处理工作，随时掌握施工现场安全生产情况。负责安全文明标准工地建设的规划及对实施情况进行检查指导。按时上报各类安全生产报表。完成领导交办的其它工作。项目分部负责人的安全生产职责认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对施工人员在生产中的安全和健康负责。按规定配备专职安全员和兼职安全员。严格履行劳务用工手续，做好施工人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督施工人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。保持施工人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育。做好对各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况。定期和不定期地组织对作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决。做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导，配合事故调查处理。完成领导交办的其它工作。安全员岗位职责在主管领导和技术人员的指导下，认真执行安全生产的规定。根据旬、月、日生产计划，合理安排劳动力，对施工人员提出的安全工作存在的问题，要及时解决，困难大的报告项目部解决。会同组织安全总监、副经理、技术人员、机械、安检、物资人员和班组长对生产机具、设备、脚手架、道路、电力线路、安全防护措施，进行检查验收，确保安全可靠，保证施工人员在安全情况下正常工作。发现险情，立即设法处理。安排工作时，必须安排安全工作和措施。要做好施工中的安全检查和交接班工作。参加每周安全活动（学习），提出在施工中有那些不安全的因素和处理方法，教育施工人员正确使用机具和防护用品。会同材料员，经常检查应急物资的储备及完好情况，发现问题及时处理。发生事故要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。每周、月按时向项目部报送本周、月安全生产月报表，本周内的安全生产及检查情况，并附安全生产情况分析。完成领导交办的其它工作。工程技术人员安全职责依据施工组织设计、施工方案，编制安全技术措施，批准后负责实施，并对实施情况进行检查。参加安全技术交底和安全检查，对存在安全隐患从技术方面提出纠正措施。配合相关部门开展安全教育培训教育活动。推广实行“四新”时，负责编制安全技术操作规程和作业人员的安全技能培训。施工现场发生生产安全事故，参与事故调查，提出技术鉴定意见，从技术方面分析事故原因，制定相应的安全技术措施。作业班组安全职责接受分部安全指令，认真执行分部安全管理制度，对工序作业过程安全负直接责任。熟悉工艺流程，掌握工序安全关键控制点和工艺标准，按作业指导书、技术交底书及施工测量放样结果组织施工。对技术交底资料或测量结果有疑问时，及时向技术人员反映。坚持施工程序，开展班组自检，参加互检和交接检查，上道工序不合格不承接，本道工序不合格不出手。接受技术、安全员的检查指导，为检查人员提供相应的条件和数据，对技术和安全员提出的工程安全问题，按要求整改。如实向上级报告施工中出现的安全问题和安全事故，提供真实情况和数据，配合事故调查处理。落实原材料、半成品和成品保护措施。工班（组）长安全职责在项目分部负责人领导下，对本班（组）安全工作负责。贯彻执行上级单位、部门下达的各项安全措施，并组织全班（组）人员讨论落实。以身作则并负责教育全班（组）人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。听从施工员、工程技术人员和安全监管人员对安全生产的指导，保证安全施工。负责班前安全讲话，检查当班工人是否正确配戴规定的安全防护用品，进入工地后应会同工班安全员检查作业场所的安全情况，确认安全无问题后方可进行施工。下班后应负责将本班的安全情况和待处理的问题以书面形式向下班交接，双方签认。随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况，保证工人安全操作。发现不安全因素，本班（组）能解决的要立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。负责对新工人及一般工种工人调换岗位的教育。必须坚持特殊工种工人持证操作，对无安全合格操作证的工人不得安排工作。教育工人必须按章操作、文明施工、禁止违章蛮干，有权拒绝违章指挥。班（组）分散工作时，一般不准单人操作，二人以上时必须指定专人负责安全工作，并交待安全注意事项。负责组织安全活动日，总结安全生产情况，注意发挥工班安全员作用，支持他们的工作，认真听取工班安全员和工人的意见，搞好本班（组）安全工作。固定专人领取、使用并管理易燃、易爆、有毒物品和防护、防寒用品，并经常督促、检查其执行安全管理制度情况。发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，参加事故调查分析。完成领导交办的其它工作。架子队安全职责架子队应按照"管理有效，监控有力，运作高效"的原则组建。架子队要设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。各岗位要明确职责，落实责任。架子队主要组成人员应由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。架子队应建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。架子队主要组成人员在施工过程中应保持稳定和完整，应根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。架子队队长安全职责接受分部安全指令，认真执行分部安全管理制度，对工程施工安全负直接责任。严格按施工操作规程、作业指导书、技术交底书、施工图和客货共线铁路工程施工安全标准组织施工。拒绝使用进场基础资料不完整、未经检验或检验不合格以及超期存放的材料。坚持施工程序，组织班组自检、互检和交接检查，接受技术、安检人员的检查指导，为检查人员提供相应的条件和数据，对技术和安检人员提出的工程安全问题，按要求组织整改。带领职工学习工艺技术、施工指南、安全控制要点和客货共线铁路工程施工安全标准。如实向分部报告施工中出现的安全问题和安全事故，提供真实情况和数据，配合事故调查处理。架子队技术负责人安全职责协助队长开展安全、质量、进度、文明施工等各项管理工作。向领工员、工班长进行工程质量、施工安全、环保等书面技术交底，并负责将技术交底分类存档。检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺方面的问题。架子队技术员安全职责：协助技术负责人做好技术交底工作。跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题。做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理。对隐蔽工程的关键部位、重点工序的施工过程进行旁站。架子队安全员安全职责：协助队长进行安全教育，接受专职安全人员的业务检查与指导。跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，并做好巡查记录。负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。负责安全内业台帐的收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。定期进行安全学习总结，加强对作业人员的安全生产教育培训，提高作业人员的安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。施工现场发生事故时组织抢救受害人员，保护好事发现场，事后配合相关事故的调查分析。配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证员工的安全与健康。架子队质量员安全职责跟班作业，严格按图施工，检查工程质量，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实，判断工程产品的正确性，对不合格品按类别和程度进行分类，及时填写不合格品通知单、返工通知单。严格监督进场材料的质量、型号和规格。负责隐蔽工程的自检、报检，正确填写工序质量表，做好各种原始记录和数据处理工作。对工程质量及质量管理工作取得突处成绩的班组和作业人员建议进行奖励；对违规操作或不重视质量的行为有权制止，或责令其停工整顿，或限期进行返工处理。配合工程质量事故的调查分析。架子队材料员安全职责负责现场施工生产中的材料供应和管理工作。点验进场原材料、半成品及成品，按现场管理标准化要求堆放，状态标识，存储和防护（防潮、防鼠、防盗、防损坏），合理布置消防设施，消除事故隐患。建立材料出入场台账和逐日消耗台帐，做到帐物相符。负责工具领用、更换及损坏产品退换等工作，并做好台账。负责填写原材料进场通知单，通知试验员取样送检。对不合格和破损的要及时进行更新替换。发现不合格产品分开存放，及时上报或退回分部库存。对有毒、有害、易燃易爆物品要重点保管。架子队试验员安全职责在分部实验室的领导下，配合质量员、材料员做好进场原材料质量控制。掌握原材料进场数量，监督材料员按规范规定的检验批次提报试验。与分部实验室做好沟通联系，按技术标准或试验规程的规定，对质量有怀疑的进场原材料及时提报分部试验室进行抽检。熟悉设计图纸，了解工程原材料质量要求、结构部位混凝土设计强度等级等情况，完成工地现场一般材料试件的加工制作，监控施工现场工程实体质量。熟悉所用仪器的用途、性能、保养方法并负责保管常用的实验工具、器具。在资质范围内开展现场检测工作，如压实度、粗细骨料含水率测定、混凝土坍塌度、含气量等工作。对试验原始资料进行整理分析、归档保管，随时掌握施工质量动态。协助有关方面调查施工中出现的质量问题或质量事故，参与必要的试验检测工作。架子队领工员安全职责在架子队队长的领导下，负责分管工班施工的质量、安全、进度、环保和文明施工管理。组织分管工班完成架子队下达的施工任务并进行跟班作业。贯彻落实上级有关安全质量工作的规定，落实安全质量控制措施，消除施工中的一切不安全因素，抓好安全生产。协助架子队队长进行劳务人员的日常管理，及时协调解决施工中存在的问题。架子队工班长安全职责搞好班组建设，严格班组管理和考核。严格按图纸、规范的要求组织工班进行操作。加强本班组的生产质量控制和管理，负责要求本组职工严格执行岗位标准操作程序，及时制止违章作业。负责本班组的安全生产，提醒、检查职工正确着装和正确使用防护用品。做好班前安全预想，班中及时制止违章作业，纠正不安全行为，班后总结学习检查安全工作。作业人员安全职责作业人员是本岗位的安全生产的第一责任人，在本岗位中对自己、环境和对他人的安全负责。认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度。积极参加各项安全生产活动，服从班组长的领导，认真执行安全技术交底和有关安全生产的规定，服从班组长安全的管理，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全管理人员的监督、指导。发扬团结友爱精神，在安全生产方面互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，作到正确使用，不随意拆卸。自觉接受安全生产教育培训，提高自我防护意识对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令和强令冒险作业，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。特种作业人员应持证上岗。作业时正确使用安全防护用品和安全防护措施。搞好施工机具的维护保养，保持作业面整洁、卫生。发生工伤事故要立即上报，保护现场、抢救伤员，积极配合事故调查组的工作。岗位工人安全职责岗位工人在班（组）长领导下，对本岗位的安全负责。遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、安全规则、制度，不违章冒险作业。特殊工种持证操作，不准将设备交给无证者操作。在未熟悉设备性能和操作规程前，不得上岗操作。禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场所。保证本岗位工作地点和设备、机具的安全整洁，安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除。努力学习本工种的安全生产知识，增强安全意识，提高自我防护的能力。进入高处作业、起重、打桩等有物体坠落部位的施工现场时必须戴安全帽；在高处、悬崖、陡坡等处作业时必须系安全带。听从领导和施工员、安全员、班组长的指挥，爱护和正确使用劳动保护用品，不准违章蛮干。积极参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故抢救工作。有权拒绝接受违章指挥，对上级单位领导忽视职工安全的错误决定和行为有权提出批评或越级反映。完成其它领导交办的工作。物资管理员安全职责负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作。各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规定，进场验收是严格把关，做好发放记录。对易燃、易爆物品建立危险品库，采取必要的安全防护措施。负责应急救援材料的储存和管理，负责施工现场器材的安全巡视和参加每月安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行监督。负责器材危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。发生生产安全事故，应立即报告分部经理,保护现场,抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。电工岗位职责富有强烈的责任感和工作热情，能够意识到本职工作在施工中所起的作用。工作期间严禁擅自离岗，能够做到出现问题及时发现及时解决。对施工现场的电器设备、电路进行检查，防止出现隐患。积极主动配合管理人员对施工现场进行经常性检查，防止偷电、漏电、违章用电现象的发生。经常性与供电部门保持沟通，出现线路检修或临时停电情况要及时、准确地向相关主管领导通报，采取有效措施，防止造成不必要的损失。负责施工现场照明设备、临时用电及其他相关电力设备的保养、更换、维修工作。如遇重大问题，再做初步处理后，及时向相关主管领导汇报。如因个人工作问题，导致施工现场工作停滞或其他经济损失和不良影响，将视其具体情况，承担全部或部分责任。电焊工岗位职责电焊工应具有高中以上文化程度，持有焊工资格证书，从事焊接工作2年以上，能胜任焊接工作，其岗位职责如下：在生产主管的领导下，严格遵守“焊接操作规程”，完成生产任务，并对焊接的质量负责；按照施工技术交底中明确的产品名称、型号、规格，依据图纸、焊接技术交底，做好焊接前准备；严格遵守“焊接技术交底”，做好产品的焊接工作；为确保焊接质量，应严格进行焊条烘干、原材料预热，焊渣清除，必要时进行焊后热处理，并做好记录；经检验发现夹渣、末焊透现象，应及时进行补焊、重焊；严格遵守“设备管理制度”，搞好焊机的维护保养；严格遵守“施工现场管理、文明生产管理制度”、“安全生产管理制度”，搞好文明生产、安全生产。机械设备操作工岗位职责机械设备操作工应具有初中以上文化程度，从事机械设备操作工作2年以上，爱岗敬业，能胜任本工种工作，其岗位职责如下：在生产主管的领导下，严格遵守“操作规程”，完成生产任务，并对操作机械的安全负责；按照施工生产计划，做好机械设备的用前检查工作，确保机械的使用完好率，做好生产准备；严格按照操作规程、施工技术交底及现场指挥人员的指挥进行作业，严禁违章作业；严格遵守“机械设备管理制度”，“文明生产管理制度”、“安全生产管理制度”，搞好机床的维护保养，搞好文明生产、安全生产。驾驶员岗位职责驾驶员应具有初中以上文化程度，持有驾驶执照，从事驾驶工作2年以上，爱岗敬业，能胜任驾驶工作，其岗位职责如下：在部门主管的领导下，严格执行“车辆管理制度”，完成驾驶服务工作，并对安全行车负责；行车前必须进行车况检查，做到机油、汽油、刹车油、冷却水齐备；轮胎、刹车、喇叭、灯光完好；确保车辆处于安全、可靠的良好状况；严守交通规则，严禁无证驾驶、酒后驾驶、违章驾驶、公车私用；严格凭“派车单”出车，并做好出车记录，没有派车单或派车单末经领导批准，应拒绝出车；维护公司形象，做到着装整洁、语言得体、小心驾驶、热情服务。仓管员岗位职责仓管员应具有初中以上文化程度，从事仓库管理工作2年以上，爱岗敬业，能胜任仓库管理工作，其岗位职责如下：在部门主管的领导下，严格执行“仓库管理制度”，完成仓库管理工作；严格履行进出库手续，严格按“进库单”、“出库单”，及时进行登帐；并核对型号、规格、名称、数量，对帐、物、卡相符负责；凡进库物品，可能会发生锈蚀的，入库后要及时上油防锈；树立服务意识，遵守劳动纪律，不串岗、不脱岗，热情主动为生产服务；搞好库内环境卫生，保持库房整洁，并做好安全工作。安全生产管理重点依据本项目部所管辖工程情况，确定以下内容为安全生产管理重点：涉及跨营业线路、公共交通运输线路（即公路）安全管理。支架或移动模架现浇作业安全管理。箱梁制、运、架作业安全管理。隧道施工安全管理。桥梁基础施工安全管理。易燃易爆物品（如氧气、乙炔的贮存、使用）安全管理。火工品安全管理。临时用电安全管理。高空作业安全管理。特种设备安全管理。本项目部将1桥（跨潭韶高速公路特大桥）1隧（寨子岗隧道）纳入风险管理。安全生产自控保证措施安全生产自控体系框图安全生产领导小组安全生产领导小组安全方针：安全第一、预防为主、综合治理安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查安全活动经费安全管理制度措施安全奖惩制度度系统安全教育三级教育防淹亡防机械车辆事故及其他防高空坠落定期检查不定期检查防坍塌掩埋事故防触电火灾爆炸项目分部分部经理、副经理架子队队长、安全员、工班长各工班安全员、安全监督岗岗员现场安全生产确保施工全过程监控，确保安全目标实现奖惩兑现提高安全意识提高预防、预测能力防行车安全事故消除事故隐患安全生产管理及控制目标：1、杜绝较大及以上施工安全事故。2、杜绝较大及以上火灾爆炸事故。3、杜绝因建设引起的较大及以上铁路交通事故。4、遏制一般生产安全事故。5、遏制因建设引起的一般铁路交通事故。组织保证措施成立安全生产领导小组项目部成立以项目经理为组长，常务副经理为常务副组长，主管生产的副经理（安全总监）、总工程师为副组长，项目部综合部、工程技术部、安全质量部、物资设备部、计划财务部、中心试验室等相关部门负责人以及各项目分部负责人为组员的安全生产领导小组。项目部成立安全质量部，负责安全生产领导小组日常工作。安全生产领导小组组织机构图组长：赵天法组长：赵天法 常务副组长：冯贵莹常务副组长：冯贵莹副组长周先念副组长蔡东红副组长任文峰副组长蔡克明副组长周先念副组长蔡东红副组长任文峰副组长蔡克明中心试验室向继全综合部胡武庆安全质量部黄祥恩中心试验室向继全综合部胡武庆安全质量部黄祥恩工程管理部孟祥慧计划财务部苗喜凤物资设备部张根海项目二分部周先念项目一分部蔡东红色项目二分部周先念项目一分部蔡东红色制度保证措施依据国家法律法规和铁道部有关规定，以标准化管理为抓手，项目部根据公司安全标准化管理文件，项目部制定本项目安全生产管理办法及安全生产自控体系，下发各分部执行。建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制。项目经理是安全生产第一责任人，主管施工生产的副经理、安全总监是安全生产直接责任人，总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责。设安全生产工作领导小组，落实领导小组岗位安全职责及小组各成员岗位安全职责。项目部、项目分部设专职安全检查工程师，架子队设专兼职安全员。签订项目部与项目分部，项目分部与各架子队、施工班组安全生产目标责任书，确保安全生产责任制落实到人。安全教育制度保证措施制定安全教育培训、学习制度、计划，加强安全教育，做好工人的岗前、岗中、换岗时的安全教育，并作好安全培训教育记录台帐，提高所有员工的安全意识，树立“安全第一”的思想，培养安全生产所必须具备的操作技能。做好职工的定期教育及新工人（包括民工）、变换工种工人、特种作业人员的安全教育。新进场工人（包括民工）未经“三级安全教育”，并经考核合格，不得上岗。新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度复杂的作业和危险较大的作业，要进行专门的安全教育，采取可靠的保证措施。安全教育必须认真作好记录，参与人员必须签到，做到痕迹化管理。所有技术工种人员、特种作业人员必须持证上岗。安全生产资金保障制度项目部要求项目分部按工程规模，按照国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）的规定，提取工程总造价的1.5%为安全生产费用（用于安全防护设施购置、安全教育、安全培训、劳保用品的购置、职业病和中毒防护、安全生产奖励等）。提取安全生产费用以后，建立安全生产资金专用帐户，保证安全经费专款专用。同时建立安全生产资金投入台帐，及时统计各类安全资金的投入情况。坚持专项技术措施、方案审批制度针对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、其他危险性较大的工程等七项分部分项工程应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）在施工前由技术人员编制安全专项施工方案。编制的专项方案经由项目部技术部门的专业技术人员审核后，报经监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格后，经由项目部技术负责人及监理单位总监理工程师签字后，报公司审批后执行。深基坑工程、高大模板工程、30m及以上高空作业的工程、应组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。开展隧道风险评估，有效防范和规避隧道建设风险依据铁道部有关规定，在隧道施工中必须分阶段开展工程风险评估和重大危险源辩识，制定安全技术措施，并认真予以落实。开展安全生产检查开工前安全生产检查工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在的事故和紧急情况是否有应急预案等。定期安全生产检查项目负责人每月组织一次由有关职能部门负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；架子队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。经常性检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。尽量使用《事故易发点检查表》每日进行检查，检查重点：爆破施工、炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、高处作业、季节性施工等。专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。季节性、节假日安全生产专项检查夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。项目分部应执行或制定的其他安全生产管理制度班前讲话制度 “每周”学习制度 安全生产例会制度 安全设计制度 安全技术交底制度 临时设施检查验收制度 安全操作挂牌制度 交接班制度 生产安全事故报告调查分析处理制度 安全生产报告制度 安全生产奖罚制度 特种作业人员管理制度 大型施工机械设备（特种设备）安全管理制度 意外伤害保险制度 安全生产内业资料管理制度 施工用电安全管理制度 安全生产形势分析制度 危险源评估管理制度 应急预案编制及演练制度 作业安全须知书面告知制度 架子队劳务人员安全管理制度 消防安全管理制度 氧气、乙炔管理制度 油库管理制度 燃油使用管理制度 易燃易爆有毒有害物品管理制度 危险化学品管理制度 防火防爆管理制度 交通安全管理制度 安全保卫制度 职工劳动防护管理制度 女职工劳动保护制度 职业病预防制度 食堂卫生安全管理制度 安全标志使用制度火工品管理制度 业主、项目部下发的有关安全文明施工方面的规定和要求。安全技术措施从业人员管理方面：从业人员必须具备本岗位安全生产知识和技能；项目部要求项目分部组织人员认真学习安全生产法律、法规以及各项安全规章制度，加强从业人员对安全重要性的认识，提高从业人员安全责任感和安全防范意识，从而提高作业人员的安全操作技能和提高从业人员对事故预防能力和应急能力。机电设备管理方面：要求所有机电设备的安全技术性能标准以及产品的各种原始安全技术资料必须齐全（设备的生产许可证、产品合格证、检测检验合格证，是特种设备的还必须要有安全合格证、安全合格标志、注册登记证书等）；机电设备采购、安装、使用、保养、维修等必须要有相应记录资料；机电设备的安全防护装置必须符合有关标准；机电设备必须要有安全技术管理制度；设备的操作必须有适用的安全操作规程及固定的持证操作人员。施工材料方面：各种材料的采购、运输、使用必须办理相关手续、各种施工材料必须要有检验合格证明，并且还必须建立相应的材料采购台帐。安全防护设施方面：基坑、孔桩作业、高处作业、夜间施工、临近建筑物施工、跨线桥施工、既有线交叉施工、路基土石方施工、机电安装、电力拆迁、既有线施工、土建工程施工等必须设置可醒目可靠的安全防护装置和警示标志，安排专人进行安全防护警戒；施工现场设置明显的安全警示标志及安全出口标志。作业环境方面：根据施工地点的气候、水文地质、周边建筑、管线、供电线路、通信设施、作业环境；适时制定各类安全防范措施。应急救援方面：随着现代科学技术和生产建设的迅猛发展，在为人类提供更好的物质生活条件的同时，也隐藏着极为严重的潜在危险。这些危险、有害因素一旦引发事故，都会造成人员生命和财产的损失，环境破坏。为了保证在施工生产、生活中的人员和财产的安全，对办公生活区、现场生活区、施工现场及作业活动区有关场所存在的危险源进行辨识、评价，对危险源可能导致的事故制定危险源控制措施。同时根据重大危险源编制相对应的生产安全事故应急救援预案。项目分部要针对所承担的工程对象，对各自管段内危源源进行危险源辨识、评价，编制危险源辨识、评价台帐，在施工中新出现的危险源要及时添加，并贯彻到施工过程当中，切实做好危险源的防范工作。应急预案的编制要根据重大危险源清单及施工现场的特点、作业环境、施工方法、劳动组织、使用的机械设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等进行。危险性较大工程安全方面：施工中的大型模板工程、脚手架工程、大型土石方工程、其他危险性较大的分部分项工程等应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）规定，在施工前由技术人员编制安全专项施工方案。报送业主技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行论证、审查、审核。审核合格，由项目部技术负责人、监理单位总监理工程师确认签字后执行，项目分部必须严格按照安全专项施工方案进行施工。在施工中主要施工安全技术措施：桥梁高墩深水作业施工安全技术措施；隧道施工安全技术措施；箱梁制运架施工安全技术措施；土石方施工时防机械伤害、机械倾覆、防泥石流、防滑坡、防坍塌、防水土流失以及爆破安全措施等安全技术防护措施；桥梁施工中高处作业的上下通道、脚手架、砼施工、模板施工等的安全防护措施；桥梁桩基施工钻孔安全技术防护措施；钻孔机械设备管理、使用、防倾覆、防触电、防物体打击、防雷击等安全技术措施；桩内砼灌注安全技术防护措施；钻孔泥浆造浆池、废浆池、沉淀池安全技术防护措施；桥梁施工起重、吊装设施、悬灌浇筑等设备的位置搭设、安置要求，安全装置要求及安全防护措施；既有线施工安全防护措施。土建工程施工各类安全防护措施；安全网的防护措施及架设要求；施工场地的运输道路和布置的行人通道的安全措施；施工现场运输道路出口与既有道路（公路、便道、乡村公路）交叉处的安全防护措施；施工、生活用电的安全防护措施（包括施工用电线路与在建工程的外侧边缘安全距离等）；施工现场、生活驻地消防、保卫安全防护措施；砼灌注施工过程中的安全防护措施；砼拌合站防尘、防噪声、防污水污染安全防护措施；各类吊装过程中的安全防护措施；（如桥梁墩桩砼灌注过程中起吊安全防护措施）防中毒窒息、防职业病防护措施；防车辆、机械伤害安全防护措施；防火、防爆、防雷、防雨、防台风、砼作业防高温等安全防护措施；其它安全防护措施。施工中的安全保通措施：为了保证施工安全，项目分部应建立工程施工安全保通管理细则，提出安全保通计划及方案，并报相关部门审核批复后执行。跨公路、道路（或与既有公路交叉）施工交通组织的原则确保道路畅通及车辆与行人的交通安全；与既有道路交汇处，道路尽可能加宽，增设转弯车道，设置明显的警示标志，设置夜间警示标志，并安排专职防护员进行交通疏通工作；交通组织必须既便于施工，又利于交通，同进保证施工与交通安全；结合施工总体计划，尽量缩短施工占道的时间，尽早恢复道路原状交通。成立交通协调办公室与有关交通部门就有关交通安全管理进行沟通，对工程施工交通运输专职进行交通管理，保障跨线桥施工安全。跨公路、道路施工技术措施建立各种安全制度，设置专职安全人员巡回检查施工范围内的安全防护，检查过往车辆的安全行车情况。各施工工种间加强协作相互配合，统一指挥，作好班前安全讲话，做好交接班记录，避免上班人员以及接班人员情况不明，盲目施工。实行安全岗位责任制，项目分部负责人以及各施工区段的技术负责人对所负责区段的安全直接负责。认真学习相关文件，执行有关行车安全的规定，为全线施工安全提供制度保障。运营与施工的密切配合是确保行车安全的可靠保障，积极与当地管理部门密切联系，帮助把好安全关。对于岔道与既有公路相通处，为保证施工车辆与过往车辆的安全运行。在施工地段要设置明显的交通安全标志。在施工中要派专人进行指挥疏导过往车辆。施工材料、设备要跨越道路运输时，要预设安全标志，并派专人进行指挥。修建施工便道在既有公路上开设道口、砍伐树木、拆除护栏、移动公路界桩、毁坏原有公路路产时，必须书面上报当地主管部门，在征得同意并书面批准后，方可进行施工。所有书面批准资料必须备案并建立台帐。临近路段的施工用房、施工机械不得入侵现有公路的安全运行界限。在公路上进行临时装卸作业占用公路路面时，在作业区的两端应设置作业标志，派专人进行指挥，并尽快将装卸物转运出路面，恢复正常运行。跨越公路的风、水、电等管线及运输设备从上部跨线应满足相应的净高要求和安全距离，并采取防范所输物质向路面下落的措施。电力线路、风、水管线应与公路的电力线保持绝缘。采用空气绝缘的，应考虑雨、雷电、风力的影响。施工便道与原有公路平交处选取在视线清楚，便于互相观察的与原有公路高差比较小的地段。平交处设置警示标志（包括各类告示牌、道路交通标志、施工标志、道路安全标志、锥筒等）。在有进行夜间施工的平交路口，除有足够的照明外，还设有在夜间可清楚观察到的醒目的警示标志。在交通流量大、互助干扰严重的时间或地段，设专人组织交通疏导。平交道口的设置应能使施工的车辆或自卸式机械顺利进出和会车，不在路口形成交会困难影响公路通车。对需要改道的交通路段，将施工方案、时段等计划报告当地主管部门，经书面批准后实施。所有书面批准资料必须备案并建立台帐。对原有公路交通秩序有影响的地段，要安排专职保通人员进行疏导，维护施工现场行车和施工作业的正常进行，并主动与交警一同维护交通秩序，保证公路的畅通。在公路上的运输，要遵守公路交通法规，超过运行路段的荷载、空间尺寸等，应采取加固、拓宽公路或将物件分解运送等方法进行。公路上的短途运输，使该路段交通流量增加时，应派专人进行指挥和疏导，使双方顺利通行。公路上的短途弃碴运输，应尽量避免物料大量洒落，当洒落物料影响正常交通时应立即组织力量进行清除，保持公路的通畅。进场后组织有关人员对施工段的交通状况进行调查，主要明确车流量、主要车种、装载情况及对路面的要求。保持和地方车管部门及交警的联系，掌握本区段的交通特点及高峰交通时间，据以制定施工作业计划，使施工期间错开交通高峰时间。建立健全组织机构，明确职责，保证事事有人管，确保施工期间的交通畅通。成立养护作业队，建立施工便道养护作业制度。组织参与道路养护的全体人员进行学习，使他们明白道路养护的重要性和自觉遵守岗位职责的重要性。施工中对道路养护所需各种材料要积极储备，确保行车期间的路面质量。对参与交通疏解的人员在上岗前进行交通安全和交通法规教育，使其明白交通规则，在工作中按《交规》的要求进行操作，对采用单向行驶的区段应配备必要的通讯工具确保疏解工作的顺利进行。积极储备各种抢险物资和机具，特别是在气候比较差的情况下，坚持巡查制，发现问题及时联系解决。在公路线旁施工时，根据作业面距既有行车道的位置情况，确定安全合理的开挖方式，确保防护措施到位，并在施工中派专人进行防护。施工安全管理责任与公路线进行交叉施工或开设道口，项目分部是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任。项目分部要严格执行施工安全的各项规章制度，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施及责任，严格责任追究；认真落实施工安全措施。因施工造成运行车辆行车事故的，由项目分部承担应该承担的全部或主要责任。项目分部必须明确施工负责人。施工负责人对施工项目安全工作负责。因施工原因发生的车辆行车事故，首先要追究施工负责人的责任。施工车辆安全管理措施交通安全管理汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶。汽车司机在道路上行驶时应按规定速度运行，严禁超速和超载。在通过无人看守道口时必须做到“一站、二看、三通过”，确保人员和车辆安全。发生以下事故，应按企业职工伤亡事故进行分类并将责任事故统计上报：凡经地方公安交通部门裁决，本单位负主要肇事责任以上，并造成本单位人员伤亡的交通事故。在单位自管的施工生产区域、施工便道等发生机动车（含走行机械）交通事故且造成本单位人员伤亡的。施工车辆运行安全管理规定汽车驾驶室内应贴有驾驶汽车操作规程，并不得影响驾驶员的视野发动机启动后应检查起翻装置，确保运转良好，严禁在驾驶室外操作。倾斜汽车在运转过程中严禁添加液压油，严禁用手检查高压系统中渗漏情况。车辆装卸土石的场地地面，必须及时平整。由高处向下填筑时，停卸地点必须平整坚实，车辆不得在向下倾斜的地面上向下卸料。夜间作业时，必须要有良好的照明和相应的醒目的夜间警示标志。装卸要有专人指挥，空重车分道行驶，按先后次序在指定的地点装卸，不得抢装抢卸。用挖掘机等机械进行装料时，汽车就位后应拉紧手刹车，关好车门。若汽车驾驶室顶部无防护时，驾驶室不得有人。装片石等大粒料时应将车厢后板悬置或拆下。严禁超载，也不得偏载。装载高度超过车厢栏板时，行驶中不得猛力加速，以防装载物沿途落下，造成安全隐患。卸料时必须将车停稳，应注意卸料地点上空和工作范围内有无电线、障碍物以及行人，不得边走边卸。向坑洼或填方边坡卸料时，必须和坑边保持适当的安全距离，防止边坡坍塌。在危险地段卸料，应有专人指挥卸料。卸料时，应用发动机转速控制举升速度。当车厢快升到最高位置时，发动机就中速运转，防止车厢在顶点振动。卸料后，必须待车厢完全复位后方可行驶，严禁边走边落。严禁在行车中操纵举升装置。车厢内严禁搭乘人员。修理、保养、润滑倾斜装置时，应将车停在平地上，发动机应停止转动，当车厢举升后，必须用安全支柱撑住车厢，防止突然下落伤人。既有线施工安全防护措施跨既有铁路施工交通组织的原则确保道路畅通及车辆与人员的交通安全；施工中与铁路相关部门保持联系，保证通信畅通；施工中各类安全防护员、驻站联络员不得擅自离岗、脱岗；施工前必须提出跨线桥施工方案与施工专项安全防护方案报铁路运营相关部门审核、审批，等审核合格，经审批后执行。严格按照铁路运营部门的安全要求进行施工生产，确保行车及人员安全。跨既有铁路施工安全措施铁路营业线施工对施工人员有明确的要求：“施工负责人应具备必要的施工安全素质。施工的经理、副经理，安全、技术、质量等方面的主要负责人必须经过铁道部（或铁路局）营业线安全培训，不允许未经培训或培训不合格人员担任上述工作。”相关施工单位应积极组织做好施工前的安全技术培训，对施工的主要负责人及进场职工均要进行分级培训。主动联系此方面的专家及有经验的人员对主要负责人及骨干进行培训，再进行营业线参建所有人员的培训，使每个职工掌握营业线施工安全知识，做好自我防护并确保行车安全。营业线施工中，主管生产的副经理及安全、技术、质量等方面的主要负责人要进行施工全过程值班，并与营业线有关部门保持联系畅通，建立健全应急方案，及时解决相关问题。营业线施工中，必须设专值安全防护人员，防护员按各自分工负责的范围，分为驻站联络员、工地电话防护员、施工工地防护员和中间防护联络员（工地电话防护员与工地负责人之间传递信号的防护员）四种。施工安全防护员工作在加强安全防护硬件的同时，还要努力提高人员的素质。加强对施工安全防护员的政治思想教育和业务知识培训，严格工作纪律，是做好施工安全防护工作的前提条件。防护员的基本条件防护员必须由年满18岁、思想品德好、组织纪律性强、身体健康、视力及听力良好、说话吐字清楚、能做正确记录的正式职工担任。防护员必须具有高度的事业心和工作责任感，应具备担任防护工作的基本知识和技能，熟悉铁路行车有关规章制度和施工作业情况。防护员必须经过铁道部运输部门、建设管理部门、设备管理部门及安全管理部门进行有关规章业务、本职工作基本技能和技术安全规则培训考评合格，并取得上岗作业合格证书，方可上岗作业。禁止指派未经安全业务培训，未取得上岗合格证的职工担任安全防护工作。防护员工作职责工地防护员在接到驻站联络员发出的列车预报确报后，要立即通知作业负责人，同时加强警戒，监视来车。在任何情况下，如施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避工作尚未做好而列车临近时，防护员应立即向列车显示停车信号，使列车停车。防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。与驻站联络员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录通话内容。驻站联络员工作职责负责办理施工要点登记手续。及时了解车站值班员办理区间闭塞或接到邻站发车及办理本站发车前开车后等手续以及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报，确报和变更通知。驻站联络员必须坚守岗位，如因事暂时离开时应有人代替。防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。与工地防护员通话时，必须严格执行复诵制度，防止听错