北京消防队站规划

北京消防队站规划

1规划指导思想

以“预防为主，防消结合”为指导思想，以突出重点、把握全局为规划原则，优化市域消防队站布局结构，构建完善高效的城市消防队站系统。

（1）规划充分保障城市防灾体系的建立：城市消防设施在消防火灾、紧急救援、紧急抢险等多方面发挥重要作用，针对我市消防队站严重不足的问题，城市规划应构建完整的消防队站体系。

（2）规划应保证消防队站用地的落实：消防队站规划用地必须落到实处，并密切关注队站的实施建设情况，保障消防队站建设的顺利实施。

（3）规划应重视与建设管理工作的紧密配合：重视与消防局、各区县分局等部门的沟通，跟踪调查消防队站用地建设情况，保证急建站和重要队站的建设。

本次规划对北京中心城、新城、城镇的消防队站做了全面研究，共完成中心城122个消防队站的控规、新城及城镇206个消防队站的规划布点工作，为下一步的建设管理及深入规划提供了比较全面的技术依据。

2规划范围与规划依据

2.1规划范围

规划研究覆盖北京市域16410平方公里范围，包括中心城、新城及城镇地区。其中，中心城地区包括东城、西城、崇文、宣武四城区、朝阳、海淀、丰台、石景山四个近郊区及昌平区的北苑、回龙观地区，规划城市建设区面积约892平方公里；新城地区包括北京城市总体规划的11个新城，规划新城建设用地约636平方公里；城镇地区即北京市域的城镇地区。

2.2规划依据

（1）《中华人民共和国城市规划法》；

（2）《中华人民共和国消防法》；

（3）《北京城市总体规划（2004－2020年）》；

（4）《北京市区中心地区控制性详细规划》（1999年9月）；

（5）《城市消防站建设标准》（2006年5月1日施行）；

3消防队站现状建设情况

3.1火灾发生趋势及经济损失分析

随着城市建设的迅速发展，火灾发生隐患及火灾种类不断增加，自20世纪50年代始至21世纪每年发生火灾呈明显上升趋势；火灾平均每年造成的经济损失自20世纪50年代至21世纪呈上升趋势。特别是20世纪90年代由于东方化工厂火灾，1997年造成全市直接经济损失达1.31亿元。

3.2.现状消防队站建设基本情况

根据市消防局的统计资料，截止到目前为止，我市共建设各类消防队站60个，其中中心城有37个，新城及城镇23个。全市平均每个消防队站的服务城镇建设用地面积为19.2平方公里，每个消防队站服务的城镇人口为19万人。现状消防队站按行政区划分：东城区3个，西城区2个，崇文区1个，宣武区3个，朝阳区10个，海淀区6个，丰台区7个，石景山区3个，通州2个，顺义3个，亦庄3个，大兴2个，房山3个，昌平4个，怀柔1个，平谷1个，密云2个，延庆3个，门头沟1个。

3.3现状消防队站建设问题分析

（1）消防队站设施严重不足，与国家建设标准相差较远，新城及城镇相对中心城地区更加不足，特勤消防站建设存在空白。

（2）城市建设区内消防队站分布不均匀。

（3）消防队站的用地面积达不到国家标准，特别是一些建设较早、位于城市建设密集区内的消防站，队站用地面积局促。

（4）消防队站的建设机制不顺畅，建设周期长。

（5）工业开发区、大型仓储区的消防站建设布点没有标准。

4消防队站建设标准

结合北京市实际情况，提出了本次消防队站规划布点建设标准:

（1）消防站分为普通消防站和特勤消防站两类，普通消防站可分为一级普通消防站和二级普通消防站。

（2）消防站的辖区面积原则：中心城及新城消防队站按7平方公里责任区进行布局，规划用地大于5平方公里独立占地的石油化工区、仓储区、工业区等区域需设消防站。

（3）特勤消防站设置原则：规划50万人以上的城市建设区及有特殊需要的地区安排特勤消防站。

（4）旧城消防队站建设应本着因地制宜的原则，《北京消防队站规划用地建设标准》作为参考标准，具体建设规模要根据实际用地条件确定，同时配合采用特殊装备等方式（如配备特制小型消防车辆），以应对道路狭窄、交通拥挤等制约因素。

（5）乡镇消防队站设置原则：综合考虑规划城镇的建设规模和消防救灾服务距离要求，一般每镇设一处消防队站。根据现阶段经济社会发展水平，近期建设应重点保障重点镇消防队站建设。一般镇应坚持各级人民政府负责，加强多种形式消防队伍建设。

本次规划提出消防队站用地建设指标如下（表5-2）：

表4-2

北京消防队站规划用地建设标准

消防站类别建设用地面积

（平方米）建筑面积

（平方米〕建筑高度（米〕一般容积率备注

特勤消防站4900-63003500-49009米－18米0.8－1.5独立占地

普通消防站一级普通消防站3300-48002300-3400一般独立占地，如遇特殊情况，可结合其它用地安排

二级普通消防站2000-32001600-2300可结合其它用地安排

旧城地区及局部建设条件受到限制的地区，可根据公安部的标准具体研究控制指标。

5消防队站布局原则

中心城消防队站应在现有基础上尽快完善系统建设，新城消防队站应按照标准随新城建设同步实施。

5.1一般区域消防队站布局原则

（1）消防站的选址应设在辖区内的适中位置，和便于车辆迅速出动的临街地段；

（2）消防站主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等容纳人员较多的公共建筑的主要疏散口不应小于50米；

（3）责任区内有生产、贮存易燃易爆化学危险品单位的，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述部位一般不应小于200米；

（4）消防站车库门应朝向城市道路，后退规划道路红线的距离宜为15米。

5.2旧城区内消防队站布局原则

针对北京旧城区内历史文化保护区、文物保护单位等分布多，文物保护有特殊要求的特点，我们提出了旧城内消防队站选址布局原则。新城部分：新城安排消防队站8个。特勤消防站1个，一级普通消防站7个。其中现状消防站1个，规划新增加消防站7个。包括密云、南菜园、云秀中街、季庄、南菜园、池庄等消防站。

城镇部分：城镇安排消防队站14个。均为一级普通消防站。其中现状消防站1个，规划新增加消防站13个。包括太师屯、西田各庄、古北口、密云水库、冯家峪、不老屯、高岭、新城子、东邵渠、溪翁庄等消防站。

——延庆：

新城部分：新城安排消防队站2个。均为一级普通消防站。其中现状消防站1个，规划新增加消防站1个。包括延庆北消防站及延庆南消防站。

城镇部分：城镇安排消防队站11个。特勤消防站1个，一级普通消防站9个，小型消防站1个。其中现状消防站2个，规划新增加消防站9个。包括宁、康庄、大庄科、四海、张山营、、沈家营、八达岭、松山等消防站。

——门头沟：

新城部分：新城安排消防队站4个。均为一级普通消防站。其中现状消防站1个，规划新增加消防站3个。包括门头沟、黑山、龙泉务等消防站。

城镇部分：城镇安排消防队站8个。均为规划新增一级普通消防站。包括斋堂、潭柘寺、妙峰山、清水、大台等消防站。

8.2城镇消防队站近远期协调建设问题

本次规划提出的“每镇设一处消防队站”建设标准综合考虑了城镇建设规模和消防队站服务范围等因素，规划确定城镇消防队站最终应达到约107个。近期建设应重点考虑城镇重要性和建设规模两方面要求，保障约35个位于重点镇的消防队站建设，一般镇应加强多种形式消防队伍建设，坚持各级人民政府负责，改革消防力量增长方式，建立政府专职消防队、公安兼职消防队、乡镇（街道）专职消防队、乡镇兼职消防队、政企联办消防队、治安联防消防队。

9需要说明的问题

（1）消防指挥中心的指挥体系是：市消防指挥中心作为一级指挥管理部门管理各区的消防工作；各区（县）分指挥中心作为下一级指挥管理部门，在各区（县）设立支（大）队，形成总队、支（大）队、中队三级指挥体系。本次市域消防队站规