区市建筑节能管理调研汇报

/深化实行科学发展观加强建筑节能管理工作近年来，0区的建筑节能管理工作，在市主管部门的指导下，仔细实行上级有关规定，主动探讨建筑节能管理的新形式、新流程、新举措，实现了建筑节能监督和工程质量监督的有机结合，形成了闭合式管理的新机制，突出重点，突破难点，全区墙改和建筑节能工作实现了跨越式发展。一、我区建筑节能的基本状况0区建筑节能基本状况也许分为三个阶段：00年建区以来至0000年为第一阶段，在此阶段建筑节能意识不强，缺乏相应的职能部门和有效的管理机制，所建工程基本没有执行建筑节能；2003年至2006年为其次阶段，建筑节能管理体制初步发展，初步有了建筑节能的意识和概念，相应的管理部门也已建立，但是受专业技术人员、管理手段和社会认知度等因素的限制，工作推动迟缓，除个别高档住宅小区采纳了外墙外保温系统和集中供热系统外，其余民用建筑基本没有严格执行建筑节能标准；0000年至今为第三阶段，0区建筑节能实现了跨越式发展阶段，0区在全市领先将墙改和节能工作转交区0站监督管理。为快速推动新型墙体材料在全区的应用和建筑节能管理工作，2008年0月0区城建局开展了梳理优化工作流程活动，0区质监站创新工作方法，将建筑节能监督和工程质量监督的有机结合，形成了闭合式管理的“一站式”服务机制。在严格、高效的管理体制下，我区新建民用建筑建筑节能率达95%以上，房地产开发项目、公共建筑全部执行了相应的建筑节能标准。可再生能源利用方面取得重大突破，0区在0市住宅项目中领先推广运用了地源热泵中心空调系统。截止到目前为止，0区应用地源热泵技术的建筑工程总面积约0000万平方米。该项技术的推广应用面积和形式，居0市首位。1、新建建筑节能执行严格，管理有效，实现了跨更加展。2009年0区在建工程0000项，总建筑面积约00000万平方米。全区在建工程全面实现了“禁实”，新型墙体材料应用比例达到100%；除个别旧村改造工程未执行建筑节能外，其余的公共建筑和居住建筑分别执行了65%和50%的节能标准，相应的建筑节能标准，建筑节能率达97%以上。建筑节能执行严格，管理有效，实现了跨更加展。2、可再生能源利用方面取得重大突破，应用形式广、面积大。自2006年0小区在0市住宅项目中领先推广运用地源热泵中心空调系统以来，经过两年的推广运用阶段，现在我区地源热泵技术应用得到全面的发展，目前我区共有00个住宅小区、000项公共建筑工程（0中心、0商务港）和1项工业项目（0生产车间），共约0000万平方米的建设工程采纳了地源热泵中心空调技术。该项技术的推广应用面积和形式，居0市首位。其中0项目在继三期运用地源热泵空调系统后，四期项目（共计0000万平方米）正在对空气热源热泵空调系统进行可行性探讨，支配运用该项干净、节能空调系统。0项目又领先采纳了先进的光电一体化技术，解决了城市供热管网辐射不到位的状况下的居民供热难题。另外我区0新建车间也将推广应用该项技术。为进一步驾驭地源热泵推广应用过程中的运行成本、投资规模、建设质量、运用年限等问题，我们对其中00项工程，通过现场调查、技术指标分析、运行状况检查等方式，进行了充分调研，同时查阅了大量的资料，形成了《0区关于地源热泵推广应用问题的调研报告》，调研结果显示，0地区冷热负荷相差不大，适合运用地源热泵技术，0区又处在0的积累区可采纳水平埋管或竖直埋管土壤源热泵，为削减水平埋管的占地面积和掘土工程量，水平埋管可采纳螺旋管或热管技术。该系统的性价比、投资、运行费用、系统质量等均符合我区高标准的城市建设要求，是我区创建节约型社会值得推广运用的空调系统。2007年000月，0市在0区召开了全市建筑节能会议。会后0副市长带领0市0区墙改节能办的相关领导参观了0市第一个运用地源热泵中心空调系统的住宅小区——0住宅小区。2008年00月，0市建管局在0区00项目召开了全市地源热泵技术应用现场观摩会议。“0市0区”的墙改办和质监站及开发建设、施工、监理企业的技术人员参与了施工现场的观摩。观摩会带动了新技术的进一步推广，取得了良好的社会效益和环境效益。截止到目前为止我区节能项目共获得国家可再生能源利用嘉奖基金000千多万，占全市嘉奖基金的000以上。3、既有建筑节能改造有支配的稳步推动。依据0区既有建筑节能改造实施方案，今年00月区0局支配区0站对全区既有建筑进行了统计调研，此次调研的对象主要是规模居住小区（包括规模旧村改造项目）和大型公共建筑，0将依据调研状况确定第一批节能改造对象和范围，协调有关部门主动落实节能改造的资金问题，按支配分步骤的对我区既有建筑实施节能改造。二、政府重视，多措并举，严格建筑节能管理1、0委、00政府高度重视，营造了加快推动建筑节能工作的良好氛围区委、区政府将建筑节能工作作为爱护土地资源和生态环境、提高能源利用效率、促进经济社会全面协调可持续发展的重要环节来抓，坚决执行建筑节能强制性标准。我们实行网上和书面相结合的方法刚好印发了《0省新型墙体材料应用和建筑节能管理规定》、《0市新型墙体材料应用和建筑节能管理规定》等法律法规和相关管理文件。实际工作中，结合上级要求，编制了《0区民用建筑节能十一五发展规划》，制定下发了《0区新型墙体材料应用和建筑节能管理规定》、《2006年、2007年、2008年、2009年0区墙改和建筑节能工作要点》和详细实施方案。区0局于2006年0月0日成立了0区建筑节能管理工作领导小组，由0长担当组长，分管的0副局长担当副组长，0站、0科、0施工图审查中心、0处、0处、0科、开发办领导为成员，负责指导、组织、协调全区建筑节能工作的开展，并把工作任务分解落实到各组成相关处室。2、创新管理体制，将建筑节能监督和工程质量监督有机结合前几年，我区建筑节能管理工作始终由区0馆负责管理，由于受专业学问、管理手段和社会认知度等因素的限制，工作推动迟缓。2006年00月，0区在0市领先将墙改和节能工作转交区0站监督管理。为快速推动新型墙体材料在全区的应用和建筑节能管理工作，2008年00月0区城建局开展了梳理优化工作流程活动，00区质监站创新工作方法，将建筑节能监督和工程质量监督的有机结合，形成了闭合式管理的“一站式”服务机制。通过创新管理机制，全区墙改和建筑节能工作实现了跨越式发展。一是实现了工作方式的转变。由原先的被动式管理转变为主动式管理，解决了人员不足问题，大幅提高了工作效率；二是实现了工作广度的转变，管理范围由原先城区000平方公里扩大到全区0000平方公里，将全区全部在建工程均纳入了建筑节能监管范围；3、坚持突出重点、突破难点，全面推动建筑节能管理工作在项目限制上，主要突出“三个重点”。一是突出旧村改造项目。主动帮助旧村改造社区核算建设成本，就运用新型墙体材料、实施建筑节能的成本核算、投资回收、经济和社会效益等方面进行对比分析，坚决了建设单位信念。目前，2008年新开工的社区旧村改造项目，已全面推广运用了新型墙体材料并实施了建筑节能。二是突出大型三产项目。对0城、0中心、00港、0中心、0广场等项目，重点抓好建筑节能施工质量的监督检查，要求做精做细，争取创建精品节能工程。目前00港地源热泵中心空调系统正在试运行中，效果良好。三是突出大型住宅开发项目。对0村、00城和0群岛等大型住宅小区，在全面“禁粘”的基础上，重点推广运用先进的外墙外保温系统、地源热泵空调系统和太阳能等可再生能源的推广利用。在执行过程中，主要突破“三个难点”。一是突破“禁粘”难。从2005年00月，全区全部的000家粘土砖厂全部停产，推广生产蒸压粉煤灰砖、加气混凝土砌块、烧结页岩砖、一般混凝土砖等新型墙体材料。目前我已有新型墙体材料生产厂00家，外墙外保温材料生产企业000家，发展形势良好。二是突破建筑节能执行难。在全区全部公建、住宅等工程全面执行建筑节能标准要求，对达不到要求、拒不执行的，坚决不予工程验收、不予节能认定、不予办理备案。目前，全区公共和居住建筑分别执行了节能50%、65%的标准。三是突破可再生资源利用难。在000村项目进行了地源热泵中心空调系统示范，和空气源热泵相比，污染物排放削减40%以上；和电供暖相比，削减70%以上；制热系数比空气源热泵空调高出40%，运行费用比中心空调低50%，有效利用可再生能源。经过两年的推广运用阶段，现在我区地源热泵技术应用得到全面的发展。三、强化服务指导，变建筑节能从强制要求为企业的自觉行动对全区企业重点实施了三方面指导。一是进行节能产品选材指导。组织区内企业到国内一流厂家进行了实地考察，并参观了00高校建筑节能展示平台大楼和0市建筑节能产品展示会。明年我们拟建立了新型墙材和建筑节能产品信息中心，录入全国范围内建筑节能产品的厂家、材质、价格、性能等方面的信息，为建设单位供应询问服务。二是帮助进行经济效益分析。组织各街道、社区、开发公司等单位的工程管理负责人进行了建筑节能专题座谈会，邀请市有关专家就节能建筑的经济技术分析、实施节能的经济社