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PAGEPAGE12供应链管理下的国际物流的优化研究摘要在现代社会发展中,物流产业被认为是衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一,被喻为促进经济增长的“加速器”和“第三利润源泉”。目前物流产业已经朝着供应链的趋势发展,目前供应链之间的竞争已经成为竞争的主体,供应链包括了从商品的生产、运输、零售直到送达用户的手中的全部过程,涉及到很多的企业。物流及供应链管理迅速成为全球包括中国在内的商业领域最为核心的问题。随着经济全球化和现代物流产业的发展,物流国际化已成为物流业发展的趋势,国际物流的概念和重要性已为各国政府和外贸部门所普遍接受。供应链管理观念已经在物流业普遍形成,加速了物流服务方式向网络化、信息化方向发展,建立科学的供应链管理是获得竞争优势的关键。关键词:国际物流;供应链;优化管理目录9748一、前言 12962(一)、问题研究的背景及目的意义 14254(二)、文献综述 121592二、我国物流供应链的发展论述 330272(一)、物流供应链管理的概述 322577(二)、供应链管理的特点 428303(三)、中国国际物流供应链的发展现状 5320871、发展中的取得的成就 520522、发展中出现的问题 631964(四)、国际上比较先进的几种国际物流供应链的管理模式 6291621、美国模式--强调以供应链为中心,发展现代物流 685652、日本模式--走现代物流信息化、规模化之路 62659三、我国国际物流供应链在发展中存在的问题 715830(一)、相关的制度和法律法规不完善 76642(二)、供应链中机构松散、相关的企业没有建立统一的目标 87858(三)、供应链管理中的基础信息网络不健全 84072(四)、核心竞争力不强 97634四、我国现有国际物流供应链的管理的优化措施 917425(一)、政府加强立法和对相关企业的引导 1025420(二)、提高供应链企业的核心竞争力 11140931、在供应链的管理中运用价值链思想 11205132、整个过程充分体现及时生产的思想 1135303、建立覆盖整个供应链的信息服务平台 1110320(三)、加强物流行业相关人员的培养 1321426结论 1316479参考文献 13一、前言(一)、问题研究的背景及目的意义当前全球经济出现一体化的趋势,国际间的交流越来越紧密,企业间的产品也开始全球化的经营,因此物流产业随着全球化程度的加强而不断的发展壮大,目前很多企业开展对外贸易,产品遍布全球化,这就需要国际物流的不断的发展,来满足企业的不断发展的全球化战略的要求。我国的经济多年来保持快速增长的势头,越来越多的中国企业开始参与国际竞争,同时中国制造遍布世界,中国的物流市场前景广阔,这就更加需要国际物流的不断的发展壮大。物流跨越国界的基础就是世界经济全球化、一体化的发展。同时,现代信息技术的发展,贸易管理政策的标准化等也为物流业的延伸和跨国发展扫除了障碍,现代物流朝着产业供应链的方向发展,随着科学技术的发展,国际间的分工日益的深化,国际贸易对各国的影响不断的增强,没有一个国家能不与外界进行贸易独立存在,国际贸易对各国的影响日益增大,各国生产越来越多的面向全球市场。市场的全球化生产的全球化都为国际物流的充分发展提供了条件。21世纪的竞争时供应链的竞争,只有将供应链不断的优化,增强其核心竞争力,才能在激烈的竞争中不算的发展壮大,现在我国的物流企业虽然建立了初步的供应链体系,但是还不成熟,不能满足日益增长的国际运输的要求,与国外很多的大型的物流供应链相比还没有核心竞争力,面临着比较激烈的国际间的竞争。这样要求我们不断的有针对性的对物流供应链进行优化,使之更加的合理和高效,才能虽然我国经济的发展不断的发展,使中国制造遍布世界各地。(二)、文献综述供应链的概念是从扩大的生产(ExtendedProduction)概念发展来的,它将从事商品的生产、运输、销售的很多企业整合,围绕着同一个等它将企业的生产活动进行了前伸和后延,供应链中包含有不同的成员,除了组织内部门,还包括供应商、制造商、分销商、零售商、物流配送商和信息系统供应商以及消费者等。从本质上说,供应链很早就存在了,从出现商品的交换开始,就会出现了供应链和供应链的管理,但是没有明确的提出了概念方面的理论,只是在实际运作中运用。随着技术的发展,人们越来越多的重视供应链的研究,并且不断的优化。供应链的真正意义上的研究开始于20世纪50年代后期至60年代物流学(后勤学),到了70年代发展为物料需求计划。80年代后,迈克·波特在“五力”模型中揭示了企业和它的供应商、竞争者、替代者、产业潜在进入者及顾客之间的对立和竞争,许多企业采取了对其它企业的投资、兼并、控股的“纵向一体化”管理以占据支配地位。电子数据交换技术、准时生产制、计算机辅助设计、柔性制造系统、制造资源计划、企业资源计划的出现加快了供应链的发展进程。日本早稻田大学的西泽修教授提出了物流冰山说,指出物流费用的实际情况是现代财务会计制度和计算方法是不能得到的,他把这种情况比作物流冰山,冰山下的水下部分才是具有巨大潜力的等待开发的市场。互联网使得供应链成员之间能够实时的交流信息,不断的掌握发展变化中的各项信息能够及时的调整自己的计划,并且使它们获得了在合作型供应网络中与所有各方甚至竞争对手合作的能力。成熟的供应链的供应链管理带来巨大的经济效益和和其经济潜力已经在有的企业的公共经验中得到了验证,成功的供应链管理在所有的供应链管理的实践中的比例却是很小的。研究而言我们发现失败的共同原因主要是是缺少有效的、可参照的供应链管理的实践模型,目前还没有比较成熟完整的模型来指导企业的生产,现行的模型都还处于摸索状态。目前,国内外对供应链管理的研究主要在以下方面:供应链策略研究、供应链体系结构设计、供应链绩效评价、库存管理、伙伴关系管理、信息支持技术研究、供应链模型研究及供应链管理模式研究等等。苏雄义探讨物流与供应链管理之人才能力需求时,则以Gammelgaardt所提出供应链经理人员能力量表为研究架构,采用李克特五点量表,对物流供货商进行问卷调查,在“供应链核心技术”方面则为团队合作、规划未来蓝图与外语能力;其中外语能力、统计分析、数量方法、规划未来蓝图与供应链管理知识是目前物流与供应链管理人才亟需加强的技能。美、日、欧三国的物流供应链管理最具代表性,三者的物流产业都比较发达,但是又各自具有特点。美国在研究中侧重于对消费者的服务的研究,在研究的方法上侧重理论的研究,善于理论指导实践,分别提出物流战略说和服务说,其供应链的管理已经进入成熟的阶段;日本在相关的研究中非常重视实际中的可行性操作,降低物流成本及优化供应链管理是他们研究的重点,提出了物流冰山学说和第三利润源说,在相关的供应链应用中比较成熟;欧洲更加强调整个供应链的综合性、系统性,强调整体资源的整合,提出的综合物流工业园和第三方物流模式,都体现了独创性和西方人性格中的严谨。这些都是我们以后学习的对象,我们在学习的过程中不能照搬照抄,要根据自己的实际情况,学以致用,才能不断的发展自己。作者能力和精力有限,只是期望能为我国的国际物流供应链的优化管理提供一定的参考价值。二、我国物流供应链的发展论述(一)、物流供应链管理的概述供应链的概念现在仍然没有一个统一的说法,虽然现在大多数专家认为的供应链的概念从实质上说是一致的,供应链的概念是从扩大的生产概念出发的,它将企业的生产活动进行了前伸和后延。供应链就是通过计划、获得、储存、分销、服务等一些活动而在顾客和供应商之间形成一种链接,而使组织能满足企业内外部顾客的需求。企业从原材料采购开始到将其进行加工直至到最终顾客手中为止的这一过程看成是一个环环相扣的链条,而其中的主要活动企业被视为链条上的节点。供应链管理的核心思想是“系统”思维观和“流”思维观,对供应链中一切活动的优化要以整体最优为目标,对各个环节的运作管理要实现像小河流水般的顺畅。物流管理所需的各项任务、业务流程和战略都是围绕供应链的一体化还存在的,将物流产业作为核心竞争力整合到一个企业的供应链的战略中去。供应链物流管理指的是用供应链管理思想实施对供应链物流活动的组织、计划、协调与控制。作为一种共生型物流管理模式,供应链物流管理强调供应链成员组织不再孤立地优化自身的物流活动,而是通过协作(Cooperation)、协调(Coordination)与协同(Collaboration),提高供应链物流的整体效率。供应链物流管理由三部分组成:(1)前向物流与反向物流,包括运输、仓储、包装、装卸搬运、配送等。(2)前馈与反馈的信息流,涉及订单、交付、运输等活动的信息交换。既包括供应信息、需求信息,也包括共享信息,这是与传统物流管理不同处之一。在传统物流系统中,需求和供应信息都是逐级传递,不是直接合作的企业之间一般没有联系,信息业不能胡同有无,直接导致的后果就是客户需求反应慢、效率不高,丧失市场机会、库存量不能与市场需求向联系,不能动态的调整。(3)管理和控制,包括采购、营销、预测、库存管理、计划、销售和售后服务。(二)、供应链管理的特点供应链管理是指人们在认识和掌握了供应链各环节的内在规律和相互联系基础上,利用管理的计划、组织、指挥、协调、控制和激励职能,对产品生产和流通过程中各个环节所涉及的物流、信息流、资金流、价值流以及业务流进行的合理调控,以期达到最佳组合。分析的角度不同,供应链的管理是把整个的供应链作为一个整体,不是单独的以供应链中的某个企业的研究对象,关注的也是整个供应链的效率和效益,对整个的供应链的管理不是某个企业的利润达到最大,而是通盘考虑,争取整个供应链的利益的最大化。管理的内容不同,供应链的管理是包括供应链中所有的成员,管理的内容覆盖了从初始供应物流甚至产品生产的原材料一直到产品最终到达消费者手中甚至是反向物流,不在单一的企业。侧重点不同,供应链物流管理更侧重于供应链成员企业间接口物流活动的管理优化,这也是供应链物流管理的利润空间所在。管理难度更高、管理思想和方法更丰富。供应链物流管理涉及到众多成员企业的协调与合作,无论是从纵向(长度)还是横向(宽度)考虑,供应链物流管理更复杂,难度更高。因此,供应链物流管理需要应用更多的管理思想和方法,加强信息的交流,和企业之间的协调,达到整个供应链的最优化。供应链管理主要致力于建立成员之间的合作关系,与传统的管理方法相比较,供应链管理可以更好地了解客户,给他们提供个性化的产品和服务,使资源在供应链上合理流动,缩短物流周期,降低库存,降低物流费用,提高物流效率,从而提高企业的竞争力。(三)、中国国际物流供应链的发展现状我国国际物流起源于20世纪80年代,当时中国刚刚开始改革开放,与国际间的贸易互通逐渐的频繁,物流开始作为独立的行业发展起来,经过30年的发展,国际物流产业逐渐发展成为物流供应链的管理,开始呈现集生产、运输、销售为一体的供应链的管理,这样更能优化提高效率。1、发展中的取得的成就在多年的发展中,我国的物流企业随着中国经济的腾飞不断的不断的发展壮大,开始参与国际竞争,将越来越多的中国制造带到世界各地,同时把中国现代化建设所需的物资源源不断的送回中国,在发展的过程中,形成了具有中国特点的国际物流供应链体系。很多制造企业与物流企业战略合作,双方发挥各自的优势,达成战略合作,共同提升双方主业优势,逐渐达成共识。如中国远洋物流有限公司先后与海尔集团、长虹集团、中核集团、TCL公司等结成战略合作关系,将他们的产品通过物流途径与送到世界的各个角落,同时将他们所需要的零件、原料等运送到他们的基地,双方建立长期合作机制,建立专门的网络来实现信息的实时沟通,使企业能够及时的得到市场的需求来调整自己的生产计划,并根据客户的需求生产有针对性的产品。大型领袖企业实现供应链管理。国内各行业的大型企业纷纷实施供应链(SCM)管理技术,提高企业竞争力。鲁能帆茂物流公司在煤炭领域实行从煤炭挖掘、运输,到煤渣的回收、利用和废弃物深埋,从煤矿的采购物流到分销物流的一体化的信息管理。供应链管理技术的应用是中国企业转变生产经营模式的重要体现。正是中国的物流企业能够不短的根据市场的需求,进行资产的整合,不断的调整适应,加强信息的沟通,重新进行选择和优化,使整个的供应链达到一个动态的平衡状态,这样即使现代很多国外的物流企业进入中国市场,也能抵御市场的激烈竞争,出现了良好的发展势头。2、发展中出现的问题30多年的物流产业的发展,特别是新世纪以来物流行业取得了更加快速的发展,更提供更加快捷、全面的服务,同时覆盖生产、运输、销售的供应链的建立,更为物流产业的发展提供了有利条件,但是我们也要清醒的看到,与世界上发达国家的先进的供应链相比,我们的供应链还很不成熟,还远远不能满足中国日益增长的需求。特别是在供应链的管理方面还存在很大的不足,不能有效的指导我国供应链的优化,提高效率,更好更快的发展。具体主要体现在供应链内部的企业之间没有一个统一的价值链思想,不能从大局思考,实现整个供应链的利益的最大化;内部合作企业之间的信息传达还不够及时;整个供应链的信息化程度还不够高;供应链企业的服务意识还不强等。(四)、国际上比较先进的几种国际物流供应链的管理模式1、美国模式--强调以供应链为中心,发展现代物流在美国很多大型的企业集团强调供应链的管理,强调把供供应商、制造商和储存、零售商作为一个整体,从全球化的角度来加以管理。供应链管理考虑整个系统的利益,其管理重点包括两个环节,一是减少系统中每个环节的成本,二是提高服务水平,这样能最大限度地降低企业成本。多数美国企业选择将本企业的物流外包给第三方物流企业,这样就形成了规模巨大的物流市场,促进了物流业的快速发展,同时企业本身又能降低成本,专心发展自己的核心竞争力。如美国沃尔玛公司运用供应链管理,企业流动资本年平均周转20一30次,销售成本低于全球同行,成为全球最大的百货公司。美国还制定了完备的相关的法律法规对国际物流的相关运作经行规范,同时美国还成立了物流协会,指导全美国的物流业的发展。2、日本模式--走现代物流信息化、规模化之路日本先是在全国通过立法的形式,制定的一系列的法律法规对国内的物流业进行规范化的管理,同时在物流行业迅速建立了基本的网络结构,物流行业的信息化成都非常的高;物流配送社会化程度较高。很多的制造企业和零售企业将物流部分从企业中分离出来,不设或少设仓库等流通设施,而将仓储、交通运输、配送等业务交给专业物流企业去做,以达到降低成本的目的。同时日本的物流行业实现了物流配送系统的电子商务网络,即计算机通信网络化;以及物流组织的网络化。比较典型的一个物流网络化的例子是日本松下电器公司,它的信息网络由地面线路通信系统和卫星通信系统构成,这样就方便了客户通过网络进行定发货这样就大大提高了物流和经营效率。对于地面通信系统来说其最大的特点是销售公司于遍布世界各地的零售商可以实现网络化连接,并实现双向通信。在卫星通信网络中,还可实现图像异地传输,这样其传输的内容涵盖了包括经营、商品的销售情况、库存等众多的信息。目前,松下公司正整合两大系统,发挥综合信息优势,在物流网络化管理上迈出新步伐。随着全球信息化浪潮的兴起,日本现代物流已实现高度机械化、自动化和计算机化。数码分拣系统在物流配送中心日渐普及,电子信息交换系统在国际物流领域广泛应用,使企业降低了成本,提高了国际竞争力。我国现代物流企业要积极应对全球信息化浪潮带来的机遇与挑战,注重研发物流新技术和装备,提高信息化水平,并针对我国物流企业规模偏小等问题,通过企业联盟等途径创造规模效益。三、我国国际物流供应链在发展中存在的问题以CHENKE公司为例研究,其总部设在德国,在美国有44个分公司,专业的技术人员就有超过1400多个。1979年,该公司在中国开展业务,目前在中国北京、广州等大城市设立了21个办事处,仅专业人员就有330多人,SCHENKER公司拥有自己的仓库和车队,所有的办公室都已经过ISO认证,在全球基本上形成了自己的物流供应链,能够快速的做出反映。中国目前最大的物流方为邮政物流,但是仅在中国内地流通,在西南山区和西藏新疆等地尚有不能完全覆盖的地方,更不必说国外的投送了。从以上的数据对比我们可以看到我国的物流供应链还存在很大的问题,急需解决。(一)、相关的制度和法律法规不完善在我国,国际物流运输业起步较晚,目前还没有专门的关于国际物流法律法规,能对我国的国际物流市场进行规范,更不要说供应链方面的法律法规了。现行的一些规章制度都是部门性的、区域性的法律法规,如《铁路货物运输法》、《公路货物运输法》等。目前还没有一套专门的规定对于物流市场的进入与退出、有效的行为规则等作出明确的规定,整个市场目前处于无法可依的现状,国际物流方面的法律法规的不健全,严重的限制了我国国际物流和物流供应链的优化管理。.同时我国虽然已经完成了相关的国际物流标准的研究,但是与国际上现行的标准规的对接比较慢,还存在着一定的差距。同时我国物流作业环节使用的设备以及包装、运输和装卸等流通环节,都缺少必要的行业标准和行业规范,导致物流效率普遍不高,如我国目前托盘总数约为七千万个,但规格、标准不统一,难以与国际规格接轨。物流标准化是推进物流现代化的基础,而我国国际物流标准化语世界对接缓慢,增加了企业的出口物流成本,降低了企业的国际竞争力。(二)、供应链中机构松散、相关的企业没有建立统一的目标为了应对国际间复杂的竞争,不少的大型集团建立了自己的供应链体系,一些是与他的上流和下游的企业建立起了一种合作机制,构成了产品的供应链体系。但是很多的供应链内部生产企业与经销商、与供应商之间的交易关系还向传统模式下的效率比较低的被动合作,不利于各方的发展。因此企业之间必须加强合作,来提高总体的竞争力,共同将利益蛋糕做大,建立一种“共赢”的战略合作伙伴关系,从而产生了供应链及供应链管理。在供应链管理中,合作是其管理的核心。但是目前我国的供应链成员之间的合作普遍还是不稳定的,供应链不是一成不变,而是动态的,并且成员之间还没有建立起统一的运作目标,成员之间比较松散,联系不紧密,信息不对称、利益分配不公以及激励机制不合理等等,严重制约了供应链整体的发展和效率,成员都会从这种竞合关系中获益。(三)、供应链管理中的基础信息网络不健全及时、准确、全面的公开信息是流通业的生命。国内物流企业几乎没有自己专门的情报系统和保密机制,只能依赖可靠性极差的公开统计及预报。同时已经来建立起来的供应链体系中还没有建立完善的信息网络,成员之间的信息交通不畅,不能的及时的将信息反馈给成员之间,例如零售商不能及时的将市场需求信息反馈给生产企业,以供他们来合理的调整自己的生产计划,也可以方便物流成员及时的根据信息及时的安排商品的运输、配送,这样就造成信息不能及时的传低,没有时效性,降低了整个供应链的生产效率,不利于市场的竞争。(四)、核心竞争力不强我国的物流供应链体系很多已经建立起来了,在我国的经济建设过程中占据了一定的市场份额,但是与发达国家的相对完善的供应链相比,核心竞争力还不强,在国际市场上竞争力还不强,管理模式上还不够先进,供应链的规模还不够大,还没有建立完备的物流中心对商品的配送,网络化的程度还不高,不能充分的对各方信息进行整合,交通运输设施不完善,同时整个运作成本比较高,效率不高等一系列的问题,这些都严重的影响了我国国际物流供应链参与国际竞争,与世界著名的物流业相比还存在很大的差距。四、我国现有国际物流供应链的管理的优化措施我国现存的供应链还不健全,不能很好的满足客户日益增长的需求,需要我们不断的优化现有供应链的管理,同时引导更多的企业建立合作机制加入供应链的产业,这样就能实现整条供应链的利益最大化,也能更好的参与国际竞争。我们用下面的供应链示意图来分析优化管理的措施:供应物流生产物流销售物流消费者物流批发物流零售生产原材料供应地消费者物流批发物流零售生产原材料供应地回收物流商流(接受订货、签订合同)信息流(商品信息、交易信息)物流(发送货物、接受订货)金融类(现金结算、资金融通)(一)、政府加强立法和对相关企业的引导根据我国国际物流的现状来看,我国的国际物流相关的法律法规还比较缺少,这样导致我国的国际物流行业面临无法可依的状态。对于政府来说可以参照日本和欧美等物流产业发达的国家的经验制定比较完备的法律法规来规范整个物流市场,这样就可以对企业的活动进行规范和指导,可以使更多的参与国际贸易的企业加入供应链有法可依。通知政府对相关的企业加强引导,所放宽对运输市场的经济管制,如经营资质的认证、有关标准的制定和监督实施等;放宽与经济有关的管制,如运力的投放、运价、市场进入和退出的条件、运输种类的限制等,政府都不再严格控制,而主要由市场进行调节,努力创造良好的市场唤环境,推行市场准入、淘汰机制、监管机制等,改善物流软环境。当然,放开不等于不管,政府应该加强安全管制,强化对安全方而的管理,因为这方而的问题涉及社会的公众利益。(二)、提高供应链企业的核心竞争力1、在供应链的管理中运用价值链思想供应链管理中降低物流成本侧重于非价值增值环节的成本,如库存成本、在途制品成本和运输成本。供应链上的企业应该协同合作建立统一的目标,就是不在单一的考虑本企业的得失,而是立足于整个供应链的较多,统筹规划,互通信息,实现整个供应链的利益最大化。运用价值链思想进行供应链一体化管理,其实质就是不同职能部门之间或不同企业之间通过物流上的合作,达到提高物流效率,降低物流成本的效果,包括垂直一体化、水平一体化和物流网络。这其中垂直一体化物流是应用的最为广泛的,它要求企业将提供产品或运输服务等的供货商和用户纳入管理范围,并作为物流管理的一项中心内容,为解决复杂的物流问题提供了方便。现在随着对垂直一体化物流研究的深入,已经形成了形成了比较完整的供应链理论。价值链概念把企业看作是一综合了设计、生产、销售、配送和管理等活动的集合体。参与供应链的企业运用价值链思想对自身进行物流供应链管理具有获取成本优势以及生产率优势的巨大潜力,同时赢得市场竞争优势的前景也很大。2、整个过程充分体现及时生产的思想在供应链的管理中,供应商应该及时的将原料(配件)送至制造商,制造商及时将产品送至销售商。供应链的管理中要充分的体现实时的思想,各个环节都体现实时的思想,这样才能提高整个供应链的效率,更加有竞争力。对于整个供应链来说,在现在电子信息的条件下,供应商、制造商、销售商三者制定同步生产、配送的计划是供应链准时生产的一个重要的基础。制造商作为整个供应链的核心,其生产能力和柔性是供应链准时生产的另一个基础,因为制造商控制着整个供应链的节奏,能不能准时的向销售商供货时由它的生产能力决定的,其生产柔性决定能否随需求变化而变化生产。这就需要供应链的成员之间拥有实时的信息的沟通,提高真个供应链的实时性。3、建立覆盖整个供应链的信息服务平台在现代国际物流中,信息的重要性不言而喻,可以说没有信息的实时传递,就没有现代国际物流。供应链必须以充分准确的信息为条件,这就需要建立供应链中各企业的基础数据库,这些是供应链管理中的基础环节。同时将现代通讯技术和计算机处理数据技术相结合形成网络信息平台来供整个的供应链的参与企业来使用。这样可以使信息更加的畅通,更加具有保密性。这样不同的参与者都可以随时看到整个市场的信息,销售商可以根据市场需求反馈给制造商,增加或者减少订货量,制造商根据市场需求来调整自己的生产计划,供应商可以根据平台得到的信息调整运力、提前设定配送方案等等。现在的信息平台已经可以为B2C环境下供应链的管理提供信息支持,供应链中的信息传递在信息平台的支持下,更加的快捷和方便,可以提高整个供应链的效率。信息的传递可以是这样的:销售商销售商市场信息供应商物流企业的运送能力制造商生产能力和库存量市场信息(三)、加强物流行业相关人员的培养..我国的国际物流供应链的管理起步比较晚,相关的从业人员的人员素质远远跟不上物流发展的需要,特别是善经营又懂物流信息技术的复合型人才奇缺。物流管理人才需要融合了管理学、营销学、信息技术、货运代理、国际贸易、运输等多种学科的知识,又离不开丰富的实践经验,而且需要不断进行知识更新,所以这一行业的专业人才培养周期长。政府应大力鼓励企业加强与科研院校、研究机构之问的联系,促进理论的探索,用先进的理伦指导实践,大力培养相关的物流人才,制定相应的外贸物流人力资源战略和政策,指导

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