汽车产业政策的演化探讨

至连原也导种直接原因把培育品始终把"集"规种维定势可以概括济效应非常显轿项如次达辆或万辆规可行低种规轿项复投复建设家源浪费单规越越好所以整说量所占例越高越好即集度高越好从后看述维势与历史背景改放与世界达家巨差距界强冲当界具百辆规规小技术水平低、专程度低小全)差距冲接导"高、批"方针提出时件彻方倾向依靠引外先技术逐渐导致想认识局限并致问题计体制惯旦决定把柱随采行手贯彻些原则坚行手段则导致构僵被确柱月布《华民民济社会第五计(～)》"把制柱按高、批联则以干龙形春第制厂北第二制厂型制以军部门等制基地同时改扩批技较零部件"从那以轿领域给予特别意月务戴会议确建设、二海轿后步认轿应按"高、批、专"原抓零部件及相速提率务《严格控制轿通》确出轿部"三小"战即家只、二轿基(三)北京天津广州(三)批准例军系奥拓雀月布《》批准轿项列项后务颁布代家》颁《》沿相同路限外入并百分百执行因行审制度总具灵种维定势形还客因素影响第计制投涉及家财(种况只从行分税制后才变)体同种品投所"风险"总会造成财损第二无代半期是年代前半期，中国的经济绝大部分间都处于通货膨胀的压力之下。中政府得不进行总需求与总供给的宏观调控调的重点则是限制投资些素都使政府严厉制国家定点企以外的企业进入轿工业。于，以"高、量业化"为目标汽车业策逐渐形成两个相系的重或原则：一个是以"规""集度"原，护位，制新进入；一是通过合引进品术并进行相的零件产化史调技引进和外开放代表了对工业发展的封闭模式的扬弃有进步义这个进却无弥汽产业政策的命缺在限制进入和扼杀时家却有开为目标对企的技术求，引外资零件产的发。的在于以行政代的"集度"应是一企业的却在业求的目在中企规模大却产业政策企业的件在有汽车工业的政策政制有发的，有企业成的。，年代求规和产业集中度是模式的通产经为强工业的国力促成之间并，限制企业间的度"但是，不汽车工业的展不是通产的发展起的重的工是向的的国中国的车业政策有向目标是一在引进外国技术合资发展定了中国汽车工业不是向的这件限制国是使中国的汽车工业有经过的而成为的。不调重点对进工业发展不重合资产和零部件国产有对中汽工业的展过于缺对开发的求的压力，中汽车工业有于政策的进下。在了年的车产政策下，中国的汽车工业和相行部形了一化得集。对于企业策者，外国产品术和开之间的在不得回的时间不力度不后者前者合企业的但有企业的制使者向求有期成的于政府部的行分和政批制度使有对目杀的力以为量的有形和无形处护在位者和限制新进入者的对在位企业和政府都处一个中国汽产业政策的""而。汽车的形需求强化了这汽(车)为车对不和的车都是以量轿车为时为个入发展中国家却中高车为而对车的制政策高和进了汽车高进和的制使车工的在位者于者的位，这位对进入中国的国企业有"策"，使保护的企业外国技术成"不"，不分了。在业集中度模应重复资等辞下车产业政策成为在位者保护己得的于把开发为准的原则产业策的变保护后而杀开发企的入吉和奇都是经限制进轿车业的企业于，业政策变了"劣币驱良币"的操机制。与韩两的经验相，中国汽车工业发过中政府对企业开发的求有的形于是进入的限制变了在位者的因保护工而形的形变成了得以的件则使中重点业了开的力致外产技术以摆脱的。这是政策败致的后反而成了技术败义的泉把于有行自主开而致能力足结与外国的术距大。如前述中加入前的市场裂变已经使旧秩序无法维持。但奇怪的是，尽管时代变了事也明简的理但策思维却与年基一。2003，有关部门又在酝酿新的汽车产业政策。媒体报道，新《车产业政策》(征求意见稿说："鼓励骨汽车企业……成战略联盟"、"励以兼并重组等方式来提高市场集中度"、"力争在年大型汽车企业界500强之列显然规模和产业集中度仍然是主要的政目标得的业政继续持限制新进入为目的："的汽车发企业目资不于资本不于。"求意见稿中一与以不之是强了自主开发和自主产提高大型车企产自主发能力年国汽车企有主产的产的"为目标"家励车产企业发"、企业在自主开发产的鼓励，得列"。但了一车产业政(征意见稿)并没有明如提企业的自主开发能，是如企业意进行主发。如的样酿中的新汽车产政策仍然在大集团使一强自主产开发，政策制也显然是把在大团。但是，在的来行思维旧业政策并不。要理"差"在中国资企业的国已经有，单说也明显了提高"产业集中度"的要制年国在大投在年有国大来年要在中国投资的能国样要尽能以和有的方式加在中国的产能的产业政策一能产实的方，是继中企业进入汽车是车业。政者要规(限制规模和企的规)不的要中国汽车业的要是自主技术能力的中国单企业规模的本是技术力以能"联"所而投规模大与术能力关有争的的市场的思维资，所导致和投。中国汽车业一集中的在之前国业经的市争市争的规之是，没有企的管理--能事道能来能一能是者一是发组能力的强者，而强的组能力能自主开发的中发来。是为如，企业的不是关的是中国以在市争的结来前的。如强行样，是、后。的是为国汽车产业了提的模和产业集中度有一已经变成的要进行主开发以大的产规模为前提。如，中国汽车企业的一高层在接记者采访时说"一度也要有己独发。么度看场搞50，然有开发能力。自己有能配改和国产本开发不新"一家国汽企业的领导也是接记者访时：汽车业是模产业一规才能搞发肯和是一样的。在企之所以能自主发，关键一规模为汽车业需要一模来中汽车业的开发在是吸方式来解国的，是中国目前的实况"(在年的，一汽车集团领导又把门槛一步抬高鉴国汽车业发经验一成熟的汽车自主3牌的研发，一要求企达到万辆生产规模，10美固产，亿元的运转费用，同时还需要8000到万的技术研发队伍约个实验室等他强调，目前国内最大的汽车企业生产规模不超过100万辆投和研发队就更法与际汽巨头相比中国汽车自主牌路还有一段长的要几十年的时间是难实的一位总经理说得更悬乎种种迹象表明我们人并导位的汽企一会现前是在国汽市达到1000万以市定业基础完。这神话是无聊的它首就会遇到个先有鸡还是先蛋的悖论后进者先有产规模能主发但没有产品就无所谓生规模是个神话实质上就变成了依赖国产技的后进国首依国产品技术规大后有进自主开发但年市场我们这企业不它们进主开发的。上企导人所的，一汽上汽"有开能"了。神话国。，一中，国车提的，年产万辆的企业才以车开发年产50万的企业才以发开发年产100辆才以车的开发。开发车，要，资十亿美，就一个的，要年资几美元。"但者质种说"是，内企能走研发之路"了的中国和中人国和中国大业的是的。的，国企业实就了神话。年大的上时是万辆生产中国定的规模要求和国"的规模不相。是市场得到实后，上大才大生产规模，经6万辆12万辆万、万辆、万几个段达到的万生产规模。国大与中在上的本在于者有市场后者没有，国大在中国年一的明，神话无据。实上，上没有个的汽车经过者理神话本汽车业年产到1960才万辆它此时不经走上自主开发的路，开起，出超过。自主开的在的汽产是辆(中车，汽车产在达万时，后的生产经成。这神话的最是国汽车业的起。国汽车业生于1962年，时国了汽车业法一现代汽的。与他中国的企业国汽车企业是国车开的过国企业出股的得国技但业的之个不同：技术自。(2)以实现自主发目，在技术的上不。以最成的国汽车企业现，它1967年汽车，经了车(SKD)到车(CKD)的但在术。1973年，国了汽业长发求国企业开主国汽车以此代国汽车转变发本国的车达这个目缺术代不进成套术是多种非成技术派出师到5个国的个企业进技术现代在80年代入国市后原的主要技术提者本三菱再愿提先进技术是现代大自主研的通过自主开发车和走上创之路种强技术导国汽车业的起。419731975""7100368001976-19801983-198697%""10""弥漫神达它初规模可品问如果不早就果断地那么就来无论日本70规模整规(均衡标)都二者都面都高速扩张标志飞都日横扫市场头综述话站得住如果说话生无知源那么面来相事实继续坚持这神话就能归因于既得利者寻找推责任借别用心如果几神话会继续蒙人这神能笑话飞几万微面包规模就且使哈飞能够加快扩张度决性因素吉奇瑞则通过入零模就且它们销达万就赢利2003奇瑞90%整厂CKD散件再印日丰证过理使者能够挤入际场惟途声钱能他用欺民大谎推卸责者不断神话圆其说纪交"球"浪种传统令人惊奇相容思维就认可济化"移"条件依跨直接资来于合模KD生方风日日好像样就某突然拥能力这里我们再强本报告事实理论反复说明题力买不来能依靠努力学习来品可能力无法因能力织生因能关键不财力大学努力决能障碍缺勇气、信心取精神既神话不过神话阻碍能力本因素究竟什么？钱？60初度济困难条能够红海这销售额接近亿其领人薪几十万元反说财力不够缺乏学习机会吗？都入什东西都买得花跟内样便且许热切盼望订单专5计公，怎会有学习的机？是国技术人员的水平还不够吗？那为什么多来二的技人到奇瑞就能够一年之内开发出个新车型？这不也时说中国技术员并缺乏极性？是企业的产模小？2003年中市的消量居球三，汽车工的总产量居全第四，但国汽车业"大""三小"们不是开发不出来一个车吗不是要从汽生规名列界六的韩国引产技吗？是设备吗？目前中国点企业的设备几乎是世界一流的。是没有必要吗？三大汽车集团的领导人都在公开场合说必须自主开发是乏经验吗？这可的确是一大障碍经验积累是中国车企业产品开发的要颈，但经验是在实践中积累起来的越不干就越没有经。天当国车工中所有的管理人员和术人员都承认缺经验是对自主开发一大制约时候不忘记国汽车业所造一个惊人的录：汽工业在1986年国列为产业之到今天这产业的业在年从开出来一个能够量产的新车型。18年的时能什么？汽车工业到二中水平和韩国第个的汽车产点18年这个的汽业不没有进的已经主发产品进世界场中汽车工在1986年有的年的工和年国业差？乏验是一什是自主开发的障碍必须这的前所模中国车工业缺乏在产品开上技术学习什么中国汽车工业会合模？为什么在上合的同时会自的技术学和自主开发的平？必须出术学习性的这学习不会自发发生必的和那么什么有能生这的和？对为的认有在有的水平时会产生学习发新的机市场导企业水平发生的要是业在不水平时所生的机但机能企业的水要