工程总承包项目管理组织方案

工程总承包项目管理组织方案

目录

第一章总体概述..........................................................1

第一节工程总承包的总体设想............................................1

第二节工程总承包的组织形式............................................4

第三节各项管理目标及控制措施..........................................9

第四节设计、施工实施计划..............................................20

第五节设计与施工的协调措施............................................21

第二章设计管理方案....................................................23

第一节设计执行计划...................................................23

第二节设计组织实施方案................................................23

第三节设计控制措施...................................................27

第四节设计收尾........................................................31

第三章施工管理方案.....................................................33

第一节施工执行计划....................................................33

第二节V0CS排放计划....................................................33

第三节施工进度控制....................................................33

第四节施工费用控制....................................................39

第五节施工质量控制...................................................43

第六节施工安全管理...................................................47

第七节施工现场管理...................................................49

第八节施工变更管理....................................................52

第四章采购管理方案....................................................55

第一节采购工作程序....................................................55

第二节采购执行计划....................................................56

第三节采购管理........................................................57

第四节采购变更管理...................................................63

第五节仓储管理.......................................................64

第五章安全文明施工方案................................................66

第一节安全控制措施...................................................66

第二节文明施工控制措施................................................68

第六章施工资源投入计划.................................................70

第一节劳动力投入计划..................................................70

第二节施工机械及器具投入计划..........................................73

第三节材料投入计划....................................................78

第一章总体概述

第一节工程总承包的总体设想

1.1工程概况

****工程总承包位于江苏省**市**区。

1、工程内容及规模：对****出新改造。小区用地面积约80456平方米，现有

住宅32栋，住户2103户，建筑面积约138456平方米。本工程主要改造内容包括小

区内房屋外立面出新、内楼道出新、道路改造、绿化补植、增设停车位、更换单元门、

屋面维修、智能化设施、弱电序化等项目。

2、招标范围：包括但不限于设计：方案设计、初步设计（含概算）、施工图设

计（含施工图预算编制）、设备及材料采购安装、工程施工直至竣工验收合格及缺陷

期内的保修等工程总承包项目的全部工作，具体实施范围根据规划和现场实际情况综

合确定。

3、总工期要求：190日历天。

其中：设计开工日期：2021年06月15日，施工开工日期：2021年06月

29日，工程竣工日期：2021年12月21日。

4、质量要求

（1）设计要求的质量标准：方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计（含

施工图预算编制）质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并

须通过有关部门的审查和批准。

初步设计完成后须满足发包人及上级主管部门的要求，承包人提交给发包人的初

步设计经发包人及相关部门审核批准后，承包人在进行施工图设计时，不得提高或

降低标准。承包人提高标准的，按提高后标准实施，增加的费用发包人不另行支付;

承包人降低标准的，按发包人原标准实施，增加的费用由承包人承担。

（2）施工要求的质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，

工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准，必须满足招标人的需求。

1.2工程施工总体设想

1、施工管理

建立健全计划管控、安全质量管理体系，在确保项目施工质量及安全文明施工受控

1

的前提下，以施工进度管理为主线，科学制定施工总体进度计划，有效进行进度目标分

解，分级管控，层层推进，确保在190日历天内项目竣工。积极推广应用新技术、新材

料、新工艺、新设备等“四新”技术成果，精心组织，科学管理，降低工程成本，以“优

质、高速、优价、廉政”完成该工程施工任务。

（1）目标管理原则：按本工程招标文件确立工期、质量要求，合理配置生产诸要

素，实现合同目标，确保工程投资的经济效益和社会效益。

（2）程序管理原则：遵循“先大后小，先主后次，交叉施工”工程建设基本程序及

总承包项目部质量体系程序文件要求。

（3）过程控制原则：在施工管理过程中必须自始至终坚持“五化”，即：质量管理

全面化，计划管理网络化，技术管理规范化，安全生产标准化，成本核算经常化，以取

得优质的工程质量和最佳的经济、社会效益。

（4）均衡施工原则：以提高项目综合经济效益为目的，保证合理、及时组织配置生

产要素，达到均衡施工。力求做到均衡投入原材料、周转材料和劳动力，协调各专业单

位穿插作业，做到施工生产的持续连贯，避免产生前松后紧或前紧后松的现象，以达到

最佳之效益。

2、施工阶段组织措施

（1）劳动力组织

按照工程特点和工期目标要求，合理组织劳动力进场施工；重点工程、关键工序组

织以专业化骨干队伍为主进场施工；确保施工高峰期，劳动力数量和技术能力满足施工

工期需求；根据季节变化特点，采取经济措施，确保劳动力满足施工需要。

（2）材料供应组织

根据本工程材料需求量大，依据现场工地调查的情况，为确保材料充足供应，设置

材料管理部负责物资的组织供应。

1）根据施工组织设计及施工进度制定详尽的季度、月度用料计划，对需求量大及新

材料、紧缺材料提前备料，必要时派专职材料人员进驻料源地组织供应。

2）材料厂设置材料储备场地和存储仓库，库房设计满足招标文件要求，钢材等其它

材料储存周转量不少于三个月，以保证在施工高峰期及特殊情况下的物资供应。

3）材料的运输采用单位和社会车辆共同组织运输，与社会运输单位签订长期稳定

的合作协议，实施优势互补，统一调配，确保物资按时、保量运送至施工工地。

2

4）对自购材料，负责对当地物资市场及物资资源进行全面调查，选择有较强供应能

力且所供物资质量符合施工设计要求的供应商进行物资供应。

（3）机械设备组织

采用大型设备施工，进场施工机械采用实用、配套、性能稳定原则成套配备，以施

工机械化保障施工进度，以保证工期。

经理部配备专业设备维修人员，在工地设配件库，备足易损配件，建立机修车间，

加强对设备的维修和保养，确保设备始终处于完好状态。保障水、电供应，架设必要临

时电力线，并配备足够的运输车辆，排水及备用发电设备。确保工程不间断施工。

做好设备的选型和配件供应工作，设备选型力求实用、高效、耐用、易修，型号宜

少不宜杂。

充分发挥机械施工高效率的特点，做到施工、保养统筹兼顾，关键控制性工程必须

采用大型机械设备的优势，以缩短节点工期。

3、竣工阶段组织措施

加强成品保护，及时组织竣工验收，认真编制竣工文件，验交前对本工程进行一次

全面的自验，发现问题及时修改完善，保证本工程全面达标。自验合格后，向甲方提出

申请竣工验收报告，说明本工程完成情况、验收准备情况以及申请办理竣工验收的具体

日期等报甲方，配合业主进行现场验收和工程移交。

竣工文件的编制按国家有关文件规定执行。由总工程师领导，工程技术部、安全质

量部、工地试验室具体负责，并设专人负责竣工文件编制的日常工作。各项目施工队工

程技术人员负责有关资料的形成与积累；项目经理部负责竣工文件的审核、汇总、组卷、

移交工作。

将竣工文件的编制纳入总工程师和工程技术人员的职责范围，按照竣工文件和图纸

资料归档内容、要求时间，随时收集整理。编制的文件内容质量符合业主和国家有关文

件规定的要求。

1.3工程总承包模式特点

1、工程总承包模式有利于提高项目运作效率和效益

在工程总承包模式下业主把工程的设计、采购、施工和维护工作全部委托给工程总

承包商来负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、标准性目标的管理和控制。

2、承包方和业主的责权明确

3

工程总承包项目管理模式责任单一，减少了相关的利益主体之间的冲突和纠纷而直

接造成项目损失或导致项目失败的风险。对业主而言主要是设计构想、技术标准以及进

行项目施工过程中对总承包商的监管，承担的风险较小，有利于工程的质量管理、进度

监控、工程造价控制。承包商则承担了项目的所有工作责任，包括部分由于业主失误造

成的风险，比如合同文件中的错误、遗漏和不一致的风险，同时负责与各施工项目部的

沟通协调工作，施工项目部所带来的风险和失误也由承包商来承担，这大大增大了承包

商的经营风险。

3、采用总价合同

工程总承包模式的工程一般为投资规模较大、工期较长、技术相对复杂、不确定较

强的工程，为了避免工程实施过程中不确定给业主带来的风险，工程总承包通常采用接

近固定总价的合同承包商，通常是不能因为费用变化而调价。另一方面由于绝大多数的

项目业主投资某一项目是为了获得经济效益，其获利的前提是能将项目的投资金额和投

产时间控制在一定的范围内，所以业主希望承包商投标价格是固定不变的。因此尽管总

价合同并不是工程总承包模式独有的，但这种方式在工程总承包中更具有代表性。

4、总承包企业对分包商结果负责

工程总承包商可以把部分设计、采购、施工或维护工作委托给相应的具有资质的分

包商完成，分包商与总承包商签订分包合同，而不是与业主签订合同，分包商的全部工

作由总承包商对业主负责。

第二节工程总承包的组织形式

为提高工程的科学管理水平，保证工程的顺利建设,建立总承包项目经理部。

在此模式下,总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目标控制并为各单

位做好服务工作,确保工程的顺利进行。

2.1施工项目组织机构设置

在综合考虑工程特点及场地条件的基础上，为安全、优质、高效地完成本标段工程

施工任务，我公司以企业管理为支撑，本着集中管理、统一指挥、责任明确、精干高效

的原则出发，组建项目经理部。项目部的组织机构见下图。

4

项目组织机构图

2.2主要人员及部门管理职责

项目主要人员及部门管理职责划分表

序岗位或

管理职责

号部门

当工程总承包商与业主签订合同以后，应立即组建工程总承包项目

部。工程总承包项目部必须严格按照合同的要求，组织、协调和管

理设计、采购、施工、竣工验收和保修等整个项目建设过程，完成

合同规定的任务，实现合同约定的各项目标。

工程总承包

1工程总承包商项目部接受业主、监理的全过程监督、协调和管理，

项目部

并按规定的程序向业主、监理报告工程进展情况。其主要职责包括：

(1)负责总承包项目设计、采购、施工、竣工验收和保修等阶段

的组织实施、指挥和管理工作；

(2)建立完善的项目运行管理体系，制定项目管理各项管理办法

5

和规章制度，负责工程总承包项目部的各项管理工作；

（3）编制设计统一技术规定；负责对设计方的评价、监督、检查、

控制和管理；

（4）承担项目物资和设备采购、运输、质量保证工作；负责调查、

选择、评价供应商，推荐合格供应商，并对其进行监督、检查、控

制和管理；负责编制项目采购计划；

（5）承担项目建设的调度、协调和技术管理工作；负责项目施工

总体部署和施工资源的动态管理；负责竣工资料的汇编、组卷等工

作；

（6）编制项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制，负责合同

实施全过程的进度、费用、质量、安全、环保管理与控制；

（7）负责整个项目实施过程中文件信息全过程的管理、控制工作；

（8）在合同权限范围内，全面做好总承包项目建设用地的征用、

管理和对外协调工作。

全面优质完成设计工作，组织编制设计的勘察、设计委托书。

编制设计统一技术规定，负责对设计分包商（如果有）的选择、评价、

2设计项目部

监督、检查、控制和管理。负责督促、管理总承包项目设计分包商

完成设计、修改、现场施工变更、提供设计现场服务。

（1）在工程总承包项目部的领导下，严格履行合同和投标承诺，

按期、优质、安全完成所承担的工程建设任务；

（2）严格执行工程总承包项目部制定的项目管理办法、规章制度

及相关规定，并建立健全施工项目部各项规章制度和管理办法，满

足总承包项目部的管理要求；

3施工项目部（3）开工前按程序文件的要求，及时上报各项报验资料、施工组

织设计等文件资料；

（4）施工设备现场到位满足工程要求，项目管理人员、特殊工种

人员符合相关资质要求，并按要求及时到位；

（5）工程建设中严格执行标准规范，按工程总承包项目部编制的

总体部署、执行计划和程序文件组织施工作业，现场管理符合要求；

6

(6)建立健全的质量管理体系、安全、环保、文明施工管理体系，

执行和落实工程总承包项目部质量手册，并贯穿于施工生产全过

程，实现项目质量、安全、环保、文明施工管理目标；

(7)按要求上报进度周报、月报，做到信息传递及时、真实、准

确。

4采购项目部完成合同中规定的各项工作。

(1)编制设计统一技术规定，负责对设计方的评价、监督、检查、

控制和管理；

5设计管理部

(2)负责督促、管理设计方完成设计、修改、现场施工变更、提

供设计现场服务。

(1)负责项目的施工、竣工验收和保修等阶段的技术方案制定、

审查和技术管理；

(2)审查施工项目部的施工组织设计、技术方案及措施；

6施工管理部

(3)负责竣工资料的汇编、组卷等工作，组织编制施工、竣工验

收等程序文件及具体实施方案；

(4)发放施工图，参加设计交底等工作。

(1)承担项目所有物资采购、运输、质量保证工作；

(2)负责调查、选择、评价供应商及采购项目部，推荐合格供应

7采购管理部

商，并对其进行监督、检查、控制和管理；

(3)负责编制项目采购计划。

(1)承担项目质量、职业健康、安全、环保的管理与控制工作；

(2)建立、实施和保持适宜的项目质量、职业健康、安全、环保

管理体系；

8安质环保部

(3)负责项目的质量、安全风险管理工作；

(4)具体组织项目的质量创优、体系控制和管理，确保项目质量

目标的实现。

(1)负责项目的所有日常经费管理；

9财务部(2)工程预付款、进度款的申请，落实资金来源；

(3)对参建各方资金的支付；

7

(4)各种单证的复核；

(5)贷款利息的控制。

(1)编制项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制；

(2)编制项目总体费用计划，负责费用管理工作；

(3)负责总承包合同以及保险合同实施全过程的计划、进度、费

10计划合同部用、风险等管理与控制；

(4)对施工材料进行统一管理；

(5)对已完工作进行总结，对未来的工作进行预测；

(6)编制项目报告等。

(1)与业主及项目相关管理单位的工作协调；

11对外协调部(2)与监理单位的工作协调；

(3)施工期间的工作协调。

(1)负责项目经理部的日常管理工作；

(2)负责项目经理部党、团、工委的日常工作；

(3)负责项目的宣传报道工作，会同工程总承包项目部各部门定

期印发工程建设简报；

(4)负责工程总承包项目部中长期培训规划、年度培训计划的编

制及监督实施，负责工程总承包项目部员工的日常培训，组织对培

训效果进行评价；

12综合办公室(5)负责劳动人员结构、管理队伍结构的管理以及制订与修订定

员定额、标准、管理办法并组织实施；

(6)负责员工总量和用工计划的管理以及员工的流动、劳动合同、

休息休假、劳动纪律、奖惩等管理工作；

(7)负责业绩考核管理工作，负责人事档案管理工作；

(8)负责总承包项目部的团队文化建设工作。

(9)收集各类信息(包括设计、设备采购及储运、建设用地、施工

进度、工程质量、合同管理、竣工资料等)。

13中心试验室负责本项目建筑材料检验、工程试验、质量检测、计量标定等工作。

8

第三节各项管理目标及控制措施

3.1工期管理

1、工期目标

总工期要求：190日历天。其中：设计开工日期：2021年06月15日，施工开工日

期：2021年06月29日，工程竣工日期：2021年12月21日。

2、工期目标的保证体系

项目部成立以项目经理为组长、主管生产的副经理、项目总工程师为副组长的工程

进度管理小组，并委派具有类似施工经验的人员担任调度员，加强施工现场的协调和指

导。以各施工作业队为生产实施对象，形成一个至上而下的主管施工进度的组织体系。

工期目标保证体系

9

3、确保工期的技术、组织措施

为确保工程的建设速度，本投标人在施工过程中将以前述所定的目标计划，制订切

实可行的施工计划，实行分项工程的目标管理，并层层分解落实到各施工单位，并逐步

深入地制订年、季、月、周、日作业计划。根据总目标和工程的工艺顺序、技术难度和

环境特点等方面提出主体工程分阶段详细实施计划，抓住计划控制点，进行突破，以推

动全局。项目管理部统一指挥，具体落实协调计划，并协调施工与设计、业主的关系，

调整前期工作、材料、场地等关系，使工程顺利进展。施工进度的保证措施具体体现在

以下几个环节：

施工进度的保证措施

序

措施内容

号

①、将本工程列为本投标人重点工程，按项目法施工要求，迅速

组建精干、务实、高效的项目经理部，配置责任心强、施工经验

丰富、有专业特长的骨干人员组成管理层，在规定期限内进驻工

地现场。

②、为保证本合同段工程的施工质量和工期，选择业务素质高、

有经验、业绩好、能打硬仗的精干的专业队伍参与本项目的实施，

保证按计划兑现工期。

③、在项目实施过程中，组织机构、主要工程技术和管理人员保

持稳定不变。

1组织管理

④、本投标人在投标阶段已对本标段做了较详细的调查。施工队

伍、机械设备、物资供应等已作好准备，开工后，立即调迁施工

作业班组和机械设备，早进点、快准备、早开工，尽快形成施工

高潮。

⑤、建立以项目经理为组长，以各部、队负责人为成员的工期管

理领导小组，并建立完善的工期保证体系。

⑥、建立以项目经理为首的进度计划管理和调控系统。

经理部施工计划人员负责年度、季度和月、周计划的编制；各项

目队根据计划安排将项目分解细化，明确每日的形象进度指标，

10

并予以落实，确保计划目标按日兑现。

⑦、建立工期责任制。

项目经理对总工期负责；分管生产的项目副经理对单位工程工期

负责；各项目队长具体负责分部、分项工程工期的按期实现。狠

抓关键线路上各工序的落实，以实现关键工序工期保阶段工期和

单位工程工期；以单位工程工期保标段总工期。自上而下逐级控

制，自下而上逐级保证。

⑧、建立工期协调工作制度。

坚持每周大交班会、每日小交班会的生产例会制度，分析生产情

况，解决存在问题，提出下一步安排。针对重点、难点的工作项

目，优化资源组合。

⑨、建立工期预测分析系统。

利用Project等现代办公管理软件，根据每日调度反馈的情况，

组织各部门负责人员进行分析安排。事先从施工环境、施工技术、

物资供应、机械设备等方面提出改进、保证措施，使所有项目的

施工进度在事前有计划、事中有落实、事后有检查，为保工期服

务。

①、劳动力投入保证：

抽调理论及实践经验丰富的人员承担本工程的管理和作业，构成

技术密集型施工队伍，以保证整个施工过程的顺利进行。首先从

人员上场作好准备，从项目经理到施工班组，按照业主要求，接

到进场通知后1-3天内，先遣人员进场到位。与相关部门及单位

沟通，开始施工临时工程，尽早进行场地清理及施工围挡设置，

2劳动力保证

敷设施工水电线路，引测复核轴线、标高，对现状道路和构筑物

进行排查或清除，为主体工程尽早顺利开工创造条件。

②、加强技术培训，提高施工人员的操作技术熟练程度，全面提

高作业人员整体素质。

③、树立1个“干”字，立足1个“抢”字。确保1个“好”字，

好中求省，好中求快。树立“时间应是效益，进度应是信誉”的

11

思想，以战斗姿态投入工程施工。

④、在本工程中投标人将积极开展“比质量、比进度、比安全、

比文明”为主要内容的劳动立功竞赛活动，树立“开工必优、一

次成优”思想，确保本工程质量合格。

①、配备先进的施工设备，加强设备的维护，充分发挥本投标人

施工机械的优势，提高其完好率、利用率以提高生产作业的效率。

②、作好设备的造型及配件供应工作：

设备的选型力求实用、多效、耐用的原则，防止待机误工。在施

工中要有计划地备足易损件，做到随坏随修，确保施工机械按计

划正常动作。

③、抓好材料供应工作：

确保材料供应满足施工需要，根据施工生产计划编制材料供应计

戈U，超前订货加工，同时紧把原材料质量，坚决杜绝返工和窝工

现象的出现。设备专业人员负责材料的采购、运输、保管、供应，

确保工程需要，坚决杜绝停工待料现象的发生。

3物资供应④、从资金供应上保证工期

决不挪用本合同工程的资金。若因挪用本工程资金，且影响工程

施工进度时，愿意接受业主课以移（挪）用资金等额的违约金。

在第一次工程预付款到位后，将全部用作本工程的项目启动资金。

根据本工程的总体进度计划和实际执行情况，保证足够的流动资

金在施工期内进行流动，以充裕的资金保证保障各项工程得以顺

利进行。

在工程实施过程中，如发现资金运转困难，本投标人将及时补充

资金款额，确保工程施工的顺利进行。

业主月工程支付款在合同规定时间内略为偏后，造成工程资金暂

时紧张时，本投标人亦将及时调拨足够的资金来补充。

采用先进的工艺方法，配合大型设备，形成机械化施工作业线，

4技术管理进行快速施工。提高生产率是保证工期的重要手段，以确保施工

总工期。针对工程施工中存在的不可预见以及与相关协调部门存

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在的工序衔接等各种因素，势必会延误既定的阶段工期。为此，

施工中可根据现场具体作业情况，通过增加工作面等来确保总工

期目标的实现。

充分的施工准备是按期开工的重要保障。进场后根据现场实际情

况，在施工准备期内快速完成施工范围内的交通组织、大临建设，

为主体工程的全面开工创造有利条件。本工程需根据交通组织分

期施工，各阶段工程施工区域内的清理、平整及围档封闭必须在

施工准备阶段完成，为主体工程全面开工创造积极条件。在施工

围档内布置开工前期所必须的生产、生活设施；利用围挡内的现

状道路作为施工便道；布设（埋设）水、电接驳管线；确保先期

施工作业面具备开工条件。对先期施工等投入的主要施工机械（挖

掘机、吊机、自卸汽车等施工全套设备等）进场后做好调试、试

运行等工作，确定出以上机械在本工程土层施工中的各种参数及

技术指标，使开工后按正常生产进度进行施工：工程后期机械及

时进场，组装、调试好设备，确保推进工期目标实现。项目经理

部人员在开工之前，认真审核设计图纸，编制实施性施工组织设

计，申请开工，为工程开工建设做好一切准备工作。

选择先进的方案，对于关键技术、关键部位的施工方案，请有经

验的专家对方案进行评审论证，多种方案比较，最后拿出最合理、

优化的施工方案；采用已成熟的施工工艺，同时在施工中不断完

善、优化，确保施工方案及工艺得到正确落实。根据施工现场实

际情况，及时调整施工方案及施工工艺，不断完善施工组织设计。

施工做到点线明确，轻重分明，计划可靠，资源5遭合理确保

直线工期，实现快速施工。采用科学合理的施工工艺，先进的施

工机械设备，组织科学先进的作业生产线，对关键工序的进度指

标有效控制，尽量缩短各关键工作的耗时，压缩直线工期，保证

总体目标工期的实现，从而实现快速施工。

合理设置施工区段，确保各项工序不影响总体施工进度；合理安

排，投入足够周转材料，加快施工进度。

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收集、整理、分析施工数据，建立有效的信息反馈机制，及时将

信息上传、反馈。经常收集、整理施工进度的数据，将实际数据

和计划进行比较，及时对施工进度进行调整。

①、由于本工程施工过程中所有的物资、设备、材料均通过交通

繁忙沿线道路进出施工现场，给道路交通增加了通行负荷。必须

服从业主单位及交通管理单位的统一要求和调配，并加强与相关

单位的协调。另外，要积极协调周边居民，化解矛盾，赢得理解，

得到群众的支持，创造良好的建设环境。

②、项目部建立1周1次的工程例会制度，会同业主、监理等相

关单位，及时协调各方关系，将工程施工中出现的问题及时化解

处理。

与相邻合同段连接时，要积极主动做好配合，尤其做好测量的贯

通闭合。对相邻工程，做好配合，避免发生纠纷。

③、加强生产调度

各施工队坚持每天一次的生产布置会，调度室每周定期召开一次

由各施工队有关负责人参加的生产调度会，及时协调各队伍之间

5协调管理

的生产关系，根据工程项目的侧重点合理调配机械设备、材料和

人力。

每月由项目经理或主管生产的副经理主持的生产总调度会，总结

上个月的施工进度情况，安排下个月的施工生产计划，及时解决

工程施工内部矛盾，及时协调各队伍之间和各职能部门之间的关

系；对资金，对施工机械设备、生产物资和劳动力做出总体计划

安排和分配。

各级领导必须“一看二观三计划”，提前为下道工序的施工，做好

人力、物力和机械设备的准备，确保工程一环扣一环地进行。对

于影响工程总进度的关键项目、关键工序，主要领导者和有关管

理人员必须跟班作业，必要时组织有效力量，加班加点突破难点，

以确保工程总进度计划的实现。

④、加强与建设、设计、监理的联系

14

一切行动听从建设单位的统一指挥和协调，对涉及道路封闭施工

等提前作出计划，按规定提请业主及交管部门批准，施工时与交

管部门密切联系，保证调度命令的畅通。

请设计单位进行技术交底，优化设计与施工方案，遇到问题及时

与设计院沟通，及时处理。对施工全过程尤其对隐蔽工程无条件

接受监理的监督、管理。

3.2质量管理

1、质量目标

（1）设计要求的质量标准：方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计（含施工

图预算编制）质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并须通过有

关部门的审查和批准。

初步设计完成后须满足发包人及上级主管部门的要求，承包人提交给发包人的初步

设计经发包人及相关部门审核批准后，承包人在进行施工图设计时，不得提高或降低标

准。承包人提高标准的，按提高后标准实施，增加的费用发包人不另行支付；承包人降

低标准的，按发包人原标准实施，增加的费用由承包人承担。

（2）施工要求的质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程

质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准，必须满足招标人的需求。

我公司将建立健全严格的项目质量保证监察和管理体系，按国家标准和设计要求施

工和检验。以企业质量宗旨为准则，不负业主重托，严格质量管理，确保每道工序受控，

实现既定质量目标。同时，我公司将按照质量保修协议书中规定的内容，承担保修期内

一切与施工质量有关的维护、维修工作。

2、质量目标的保证体系

在本标段工程施工中，组织全体施工员工认真学习质量标准，依据我公司《管理手

册》和《程序文件》，结合本标段既定的质量目标和项目工程特点，建立健全工程质量保

证体系，完善项目质量管理制度，严格按照设计文件、技术标准和施工规范要求进行施

工，确保本标段质量目标实现。

3、保证工程质量的组织措施

（1）、工程总承包项目部下设设计管理部、施工管理部、采购管理部、安质环保部、

财务部、计划合同部、对外协调部、综合办公室和中心实验室。各施工队配设主管工程

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师、技术员、质检员、测量员、试验员等。所有工程技术人员在项目总工程师的直接领

导下，开展技术质量工作，确保工程质量全面创优。

(2)、项目经理部质检工程师具有质量否决权，质检工程师发现违背施工程序，不

按设计图纸、规程、规范及技术交底施工，使用原材料、半成品、成品及设备不符合质

量要求者，有权制止，必要时，可下暂时停工令，限期整改。对危害工程质量的行为，

有权处罚。

(3)、完善内部质量包保责任制，制定质量奖罚条例，将工程质量与效益挂钩，关

键工序、特殊过程实行质检人员跟班作业、指导，监督质量实施效果。

(4)、加强各施工区段、各工种、各专业间相互配合，各专业之间应相互配合，相

互支持，统筹兼顾，顾全大局，各施工区段、各工种、齐心协力抓好工程质量，加快进

度，按工期要求圆满完成施工任务。

质量目标保证体系

3.3安全管理

1、安全目标

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尽全力提高施工现场的健康性、安全性，贯彻实施安全和健康政策，无条件遵守一

切安全生产、文明施工、卫生管理及治安管理等有关法规。按管线监控单位和建设单位

要求做好管线的监测和保护，严格按要求办理各种手续，严格按要求组织施工；在施工

期认真贯彻执行工程建设安全生产、文明施工相关管理办法的相关规定。工程实施过程

中无重大安全事故和管线事故；杜绝人身伤亡事故；无等级火警事故；无机械行车和道

路交通责任事故；无机械设备事故；无等级社会治安案件。

项目经理部遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全为了生产、

生产必须安全”的原则，严格执行国家、工程所在地关于建筑工程施工安全的有关法律、

规范、标准、命令、文件及其他规定，建立安全管理体系和安全生产责任制，根据项目

特点，制定专项安全方案或安全技术措施。开展安全标准工地建设，并在施工中落实到

岗，责任到人，保证项目安全目标的实现。

2、安全目标的保证体系

为了保证项目安全生产，本投标人现场组建项目经理部，同时项目经理部在生产过

程中建立安全保证体系，包括组织保证、工作保证和制度保证，从组织、制度和工作上

保证安全生产。

安全方针安全第一预防为主

安全目标杜绝死亡及重大事故年负伤率10%以下

安全领导小组项目经理专职安全员

安全责任制安全教育安全体系安全控制安全责任制

现场施工负责人

安全检查员

参加施工人员

责任到人—提高安全意识—保证施工安全—安全预防—发现消除事故隐患

安全目标保证体系

3、项目安全控制措施

（1）制定完善可行的安全保证体系和安全保证措施。

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（2）项目经理、生产和质量副经理、安全监督员、各专业工长、安全员必须按照各

自的安全技术管理职责，进行层层安全意识教育和安全技术交底。实行安全工作纵向到

底，横向到边，责任到人，目标到岗，专兼职检查结合，杜绝重大事故发生。

（3）安全监督员是现场的安全执法人员，所有施工人员必须接受其监督检查，在安

全与生产发生矛盾时，实施安全一票否决权。

（4）施工项目经理和各专业工长是现场安全施工的主要管理层，对所管工程或分

部工程的安全生产负直接责任。必须经常检查施工现场环境安全和安全防护设施，巡视

作业点的安全情况。不违章指挥，制止违章作业，并组织职工安全技术学习，提高职工

安全意识和预防事故能力。

（5）所有施工人员必须认真贯彻执行国家和行业的安全方针、政策法规和法令，严

格实行分公司制定的现场安全生产奖惩办法。

（6）施工项目经理每个礼拜组织一次安全检查和安全评议活动，对检查中发现的

问题，要进行批评教育，并下发整改通知书，即时整改。对安全工作执行好的班组和个

人，要给予表扬和奖励。

3.4文明施工管理

1、文明施工总体目标

我公司将根据文明施工管理有关标准和规定进行施工现场规划，做好现场文明施工

管理和城市交通管理的工作；现场安全文明施工确保达到市级文明工地标准和要求。

确保在施工影响区域的环保标准达到相关标准，并符合城市环保要求。施工期间实

现“零投拆”、“零污染”的环保目标。

对现场实行封闭式管理，采用标准围挡作为施工围护；将严格控制现场生产用水和

生活用水的排放，控制扬尘、减小噪声；现场配备不少于5人的文明施工班组实行24小

时常态响应。

项目部将统一采用实名化管理，本工程的全体参建人员均佩戴统一颜色的安全帽，

统一着装，夜间施工穿着反光背心。

2、文明施工保证体系

本工程文明施工的好坏直接影响整个企业的信誉和形象，所以做好文明施工工作至

关重要。根据政府有关部门及业主的有关文明施工管理规定，结合本工程的施工特点，

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成立专门的文明施工管理机构，制定出适合本工程的文明施工管理规定，力争在文明施

工中再创佳绩。

成立文明施工领导小组，由项目经理担任领导小组组长。负责传达上级有关文明施

工管理的会议精神和月检制度落实。

项目经理成立创建文明工地领导小组，成员由项目经理部各主要部门负责人组成，

负责文明施工管理制度的制度，对文明施工进行检查。月检和周检制度按照公司相关文

明施工管理制度实施。

文明施工保证体系

3、文明施工控制措施

（1）项目经理部要认真贯彻执行国家有关文明施工的政策、法规和通知精神，对防

尘、防噪和保障施工现场整洁、环境卫生进行有效的管理。

（2）在招标时，将文明施工、施工中对环境卫生的保护措施作为选择承包商和分包

单位的一个评标标准。

（3）检查落实是否按安全文明要求进行的施工临时设施搭设、施工现场围护、工地

硬化处理。

（4）检查环境卫生保护管理制度是否齐全和挂牌上墙，措施是否到位。

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（5）要求施工现场必须有顺畅的排水系统。

（6）严格要求施工产生的泥浆未经沉淀处理不准排入市政管网，废浆和渣土必须

严格执行城市泥渣土的有关管理规定，采用封闭式运输工具运到指定的地点排放，严禁

污染城市道路和周围环境。

（7）要求现场整洁，检查施工材料是否按批准的施工组织设计要求进行分类分别

堆放整齐，并悬挂标识，严禁乱放。

（8）检查现场各出入口是否设置洗车槽，工地内车辆必须在出入口冲洗干净才允

许上路，避免污染城市道路。

（9）项目经理部亦将通过合同形式明确违反规定的有关处罚决定来建立约束机制，

以保障建设管理的顺利进行。

（10）施工现场的“六牌二图”齐全，工程概况牌、管理人员名单和监督电话牌、

消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌