某铁路建设工程施工安全考核办法

PAGE16某铁路建设工程施工安全考核办法（试行）总则第一条为加强某铁路工程建设管理，促进施工单位提高自控水平，结合本工程建设的实际，特制定本考核办法。第二条本办法适用于某铁路工程建设、监理针对施工单位安全保证体系在实施过程中的运行情况所进行的考核。第三条考核结果作为某铁路有限公司（以下简称“X公司”）组织的季度综合考核、安全管理评审、年度安全生产责任状兑现的依据。安全检查考核机构及职责第四条X公司依据施工合同及有关规定对全线施工安全管理进行考核。第五条X公司安全管理领导小组为安全检查考核的领导机构（机构设置详见《某铁路建设工程安全管理办法》第八条），负责组织安全检查、考评活动，协调安全检查中发现的重大问题，审定考核结果。第六条X公司安全质量部负责安全检查、考评的具体实施，负责检查考评项目的编制，负责检查考评活动资料的整理、通报的下发、结果的上报，并负责安全管理体系问题的整改追踪。第七条X公司工程部专业工程师负责专业安全技术方案和技术措施的落实情况检查、检查问题的整改追踪，每月将检查发现问题交安全质量部汇总纳入考核。第八条监理单位负责按照安全监理细则的有关要求做好日常安全巡查，并负责对检查发现问题的整改跟踪落实，每月将检查发现的问题汇总报某铁路有限公司安全质量部纳入考核。施工单位安全考核内容及实施第九条考核工作与每月的安全质量大检查工作同时进行，并与不定期检查相结合。第十条考核工作为综合考核，考核内容主要包括：安全保证体系、施工前安全管理、施工中安全管理、内业资料管理等。第十一条外业重点检查安全措施的落实情况、现场消防、用电有关内容，主要包括：1、安全技术交底执行情况；2、安全问题整改情况；3、专项安全措施的落实情况；4、现场消防设施设置情况；5、现场用电情况；6、火工品爆炸物管理；第十二条内业主要检查内容包括：1、施工单位安全保证体系的建立和运行情况；2、施工单位内业资料是否真实、齐全、填写是否符合规定；3、人员培训情况；4、安全活动开展情况。第十三条月度、专项安全检查：1、X公司安全质量部部长负责检查的组织，安全管理专业工程师负责检查的资料的整理、通报的下发、安全管理体系问题的整改追踪；２、工程部专业工程师负责安全技术方案和技术措施的落实情况检查、检查问题的整改追踪，并将检查情况月底交工程安全质量部汇总；３、监理单位负责将日程巡查发现的问题汇总报某铁路有限公司安全质量部；４、检查时间贯穿检查周期，不统一安排时间，X公司有关参检人员每月要不少于三次检查工地，并有检查书面纪录；５、检查采取现场检查和内业资料检查并举的方式，重点是现场检查；６、必要时可由安质部组织施工、监理单位专业人员参加集中检查；７、被检查单位：施工单位。第十四条季度、全线联合安全检查：１、X公司分管安全副总经理负责检查的组织，安全质量部部长负责季度安全检查的具体实施，安全管理专业工程师负责资料的整理、通报的下发、安全管理体系问题的整改追踪；２、工程部专业工程师负责安全技术方案和技术措施的落实情况检查、检查问题的整改追踪，并将检查情况交安全质量部汇总；３、季度安全检查在每季末月20日～30日开展，当季季度安全检查与季末月度安全检查、质量信誉评价合并进行；４、季度安全检查采取从作业现场→作业队→项目部逐级向上追溯检查方式，将现场工作情况与有关文件进行验证检查；５、参加单位：建设、设计、施工、监理单位有关人员参加；６、被检查单位：施工单位。第十五条X公司组织以评分表形式（评分表内容详见附表一）对施工单位进行检查和评比考核；对施工现场存在的影响安全目标实现的突出问题，可按照处理项目清单直接扣违约金，并纳入评分同步考核。具体检查内容和标准见附表。第十六条实行按月检查评分，按季考核评比（检查频次为每季度两次）。检查采取定期检查与随机抽查、明查与暗访相结合的方式。第十七条X公司根据检查评分结果对各单位的安全生产工作进行考核。各单位年度、季度、月度安全检查满分均为100分，年度和季度检查成绩以各季、月检查成绩的平均值计算。第十八条检查评比评分采用百分制，评定等级分为A、B、C、D级，评分在90分（含）以上为A级，80分（含）至90分为B级，60分（含）至80分为C级，60分（不含）以下为D级。第十九条实行施工安全“黄牌警告”制度：1、对月度评定为D级的单位自动黄牌警告一次；２、月度发生一般事故两起及以上的，当月评定为D级，自动黄牌警告一次;季度发生一般事故两起及以上的，发生第二起的月评为D级，自动黄牌警告一次；月度发生工程安全大事故及以上事故的，当月评为D级，自动黄牌警告一次；３、因安全原因，被铁道部、广铁（集团）管理部门等上级督导检查通报批评的，酌情黄牌警告一次或两次；４、当年黄牌警告累计达到3次（同一事件不重复计算）的，将要求其上级主管单位加强现场管理力量，直至撤换项目经理。第二十条对季度评为A级的施工单位进行奖励，奖励金额由X公司安全管理领导小组确定。第二十一条对检查发现的问题，各承包单位要求做出整改。被检查单位在接到评比结果通知后5日内，将整改措施报X公司，监理单位要对施工单位的问题整改做好跟踪。安全考核结果的处理第二十二条某铁路有限公司依据安全检查活动记录表（见附表二）及某铁路建设工程施工单位安全考核内容表（见附表三），对相关单位下达处理通知单（详见附表四，一式四份），第二十三条按照以上考核办法对施工单位的扣罚违约金纳入安全质量工期考核奖励基金。附则第二十四条本办法并不免除施工单位发生安全事故后，根据国家、铁道部、广铁（集团）的有关规定所承担的赔偿责任、施工合同文件规定的责任和其他责任。第二十五条本办法未尽事宜，参照X公司安全管理办法办理。第二十六条本办法自发布之日开始实施。第二十七条本办法由X公司安全质量部负责解释。附表一：某铁路建设工程安全检查月度考核评分表项目分项考核内容检查项目及扣分分标准扣分得分安全保证体系（20分）安全管理机构（2分）1.未按规定设立安安全管理机机构。扣2分。安全管理人员（3分）2.未按规定配足安安全管理人人员，少一一人扣0.5分；安全全管理人员员资质不符符合要求，每每一个扣0.5分。3.项目部未设安全全专职负责责人,扣1分。安全目标(3分)4.安全目标体系未未建立，扣扣0.5分。5．未进行安全责责任目标分分解，未分分解扣0.5分，不完完善扣0.2分。6.无责任目标考核核规定,无规定扣0.5分,不完善扣0.2分。7.考核办法未落实实或落实不不好，扣1分安全责任制(55分)8.未建立分解到分分部、分项项、单位工工程、岗位位的安全责责任制，未未建立扣2分,不完善扣1分.9.安全责任人笼统统,未明确每每项工程的的实际责任任人,所有项目目安全责任任人都归项项目部、队队主要领导导,每一个项项目扣0.5分。规章制度(2分)10.安全管理理制度不健健全,每少一项项扣0.2分。安全台帐(5分)11.未建立行行车、交通通、人身伤伤亡、机械械破损事故故台帐,缺一项扣0.2分。12.未按规定定开展安全全检查活动动，未开展展扣1分;未建立安安全检查、考考核、培训训台帐,缺一项扣0.5分。13.未建立专专职安全管管理人员、特特种作业人人员资质台台帐,缺一项扣0.5分。14.未建立特特种设备名名录、消防防设施名录录、安全防防护用品名名录、火工工品名录,缺一项扣0.2分。15.未按规定定召开安全全会议，每每一次扣1分;无安全会会议台帐,扣0.5分。施工准备期的安安全管理（25分）5分16.未制定安安全专项方方案、措施施，未制定定扣5分,缺一项扣1分;重点安全全控制项目目的专项安安全方案未未经评审就就盲目开工工,未评审扣2分。4分17.未制定安安全应急预预案，为制制定扣4分;未及时开开展应急预预案的演练练,未开展扣2分,缺一项未未开展扣0.5分。2分18.作业人员员（含民工工）未经安安全培训上上岗,每一人扣0.2分。1分19.安全技术术方案、措措施不全面面，扣0.5分1分20.安全技术术方案、措措施无针对对性，扣1分。2分21.特种作业业人员无证证上岗,每一人扣0.2分。2分22.有关施工工安全协议议未按要求求签订,缺一项扣0.5分。2分23.安全防护护用具不符符合要求,无防护用用具扣1分,每一项不不符合要求求扣0.2分。1分24.应急救援援物资未备备齐备足,无扣1分,不足扣0.2分。2分25.未制定各各种安全操操作规程,未制定扣2分,缺一项扣0.5分。1分26.特种设备备未办理备备案手续,无有效检检验资料,未办理扣1分,缺一项扣0.2分。2分27.作业人员员未办理意意外伤害保保险,每一人未未办理扣0.1分。施工过程的安全全管理(40分)安全技术交底((5分)28.安全技术术交底未交交到作业人人员,每一处扣0.5分。29.安全技术术交底记录录不完整,无签字手手续等,每一项扣0.2分。安全技术交底针针对性不强强,每一项扣0.5分3分30.施工中影影响既有航航道、公路路、堤防设设施的事故故,每一项扣1分。2分31.汛期未制制定防洪工工作管理办办法,明确防洪洪责任,无办法扣1分,不完善扣0.5分。2分32.汛期重点点防洪地段段看守人员员未上岗扣扣1分;防洪物资资配备不符符合规定,扣0.5分。3分33.检查出的的事故隐患患未整改,因主观原原因造成的的每一项扣扣0.5分3分34.对重大事事故隐患整整改通知书书所列项目目未如期完完成,因主观原原因造成每每一项扣1分.1分35.安全文件件电报通报报保管不齐齐全、传达达不及时,漏一项扣0.1分,未及时传传达扣0.2分1分36.现场未设设安全标志志,每一处扣0.2分.2分37.是否建立立健全了火火工品管理理制度及实实施细则，是是否配备了了经培训合合格的职工工对火工品品进行管理理.未按要求求每次扣2分。1分38.火工品管管理是否经经处一级保保卫部门检检查验收，炸炸药库的选选址是否经经过公安部部门的审批批.每次扣2分。2分39.是否建立立有火工品品入库检查查登记制度度,对其使用用、过期销销毁等是否否进行了登登记,做到帐物物相符、手手续是否齐齐全，每次次扣0.5分。15分40.其他现场场安全措施施未落实(根据施工工进度制定定)事故及事故报告告处理（15分）15分发生安全事故,,每发生一一起一般安安全事故扣扣5分.发生安全事故或或险情未及及时报告,每件扣3分.发生事故无分析析整改报告告、无责任任追究决定定、无预防防类似事故故的具体措措施，每漏漏一项扣2分附表二：某铁路建设工程安全检查考核内容表序号考核内容扣罚违约金标准准（元/次）备注1安全责任人不明明确。2000-1000002特种设备无有效效检验资料料。3000-1000003特种设备未办理理备案手续续。1000-500004作业人员未经安安全培训上上岗作业5000-2000005特种作业人员无无证上岗或或证照不符符。100006施工现场危险部部位未设明明显安全警警示标志20007施工现场未设消消防通道、消消防水源的的。100008施工现场未配足足消防设施施的。50009安全防护用具不不符合要求求的。300010应急救援物资不不符合要求求的。5000-50000011现场作业人员对对所从事的的工作有关关的安全操操作规程为为熟练掌握握的。300012对铁道部、广铁铁集团公司司、某铁路有限限公司通报报的同类问问题，项目目部位采取取整改措施施，导致施施工现场存存在同类问问题。1000013专项施工方案中中的安全措措施不落实实。5000-20000014对某铁路有限公司、监监理单位指指出的安全全隐患未及及时整改。5000-10000015施工现场有因施施工造成的的影响航道道、公路、铁铁路的事故故。5000-200000附表三：某铁路建设工程安全检查活动记录表工程名称：受检单位检查项目检查人：