海绵城市项目雨水管理示范项目报告

雨水工程——海海海绵城市市项目目分析报告目录海绵城市国家出出出台背景景及相相关政策策江苏省海绵城市市市相关政政策江苏省海绵城市市市项目应应用案案例及现现状分分析海绵城市技术和和和成果转转化成成熟性海绵城市示范项项项目政策策支持持条件海绵城市示范项项项目社会会效益益及经济济效益益一、海绵城市国国国家出台台背景景及相关关政策策1、海绵城市出出出台背景=1\*ROMANI、中国城市内内内涝堪忧建设部201110年对349个城市内内涝涝情况的的调查查，20088--20110年共有289个城市发发生生了不同同程度度的内涝涝，占占调查城城市数数的80%；据报道道，“过去3年，全国国超超过360个城市遭遭遇遇内涝，其其中中六分之之一单单次内涝涝淹水水时间超12小时，淹淹水水深度超超半米米，北京京、济济南等城城市甚甚至发生生了造造成伤亡亡的严严重内涝”。附图：近年全国极端气气气候事件件增多多，据统统计，今今年以来来全国国20个省市因因为为洪涝导导致2000多万人受受灾灾，暴雨雨洪水水造成的的直接接经济损损失约约353亿元，主要要原原因是传传统城城市建设设中由由于大量量采用用灰色基基础设设施导致致城市市不透水水面积积大量增增加而而失去了了渗水水蓄水功功能。=2\*ROMANII、中国城市市市水资源源严重重缺乏海绵城市可以有有有效应对对水资资源缺乏乏。①根据我国国水水资源的的分布布图，我我国目目前有16个省市区区人人均水资资源量量低于国国际公公认重度度缺水水线（人人均水水资源低低于1000立方米），有有6个省区为极极度缺水地区区，人均水资资源量低于500立方米，然然而这些严重重缺水的地区区大多连年遭遭受雨涝而无无法蓄积和利利用雨水资源源。=3\*ROMANIII、中国城城城市水环环境严严重污染染初期雨水携带了了了大量地地表污污染物而而成为为城市水水体污污染的重重要面面污染源源，是是目前全全球城城市水环环境污污染的重重要原原因之一一。在在很多城城市，初初期雨水水中COD等浓度已已经经超过国国家地地表水环环境V类水标准准，此此外合流流制污污水溢流流（CombbiineddSSeweerOOverrfllow，CSO)是水体污污染染的另一一主要要原因。点点源源污染持持续改改善，但但面源源控制还还没有有有效进进展，城城市雨水水系统统的进一一步改改造才是是系统统性解决决城市市水环境境问题题重要出出路。海绵城市的建设设设是解决决我国国水环境境问题题的客观观需求求，我国国城市市水环境境目前前面领着着诸多多重大问问题：：“逢雨必涝涝、雨雨停即旱”、水资源源缺缺乏、径径流污污染与合合流制制污水溢溢流所所带来的的面源源污染等等。以以往中国国水污污染治理理行业业更强调调的是是点对点点治理理，未来来发展展方向必必然向向流域治治理、城城市水系系统的的综合解解决方方案的面面源或或立体的的治理理方向发发展，海海绵城市市正是是符合这这一趋趋势。建建设海海绵城市市是最最可持续续的城城市水环环境系系统整体体解决决方案。2、国家出台的的的海绵城市市政政策2014年10月，住建建部部出台《海海绵绵城市建建设技技术指南-低影响开开发发雨水系系统构构建》。“海绵城市市是是指城市市能够够像海绵绵一样样，在适适应环环境变化化和应应对自然然灾害害等方面面具有有良好的“弹性”，下雨时时吸吸水、蓄蓄水、渗渗水、净净水，需需要时将将蓄存存的水“释放”并加以利利用用，在确确保城城市排水水防涝涝安全的的前提提下，最最大限限度地实实现雨雨水在城城市区区域的积积存、渗渗透和净净化，促促进雨水水资源源的利用用和生生态环境境保护护”，是城市市水水环境系系统解解决方案案的国国际先进进经验验。海绵绵城市市是先进进的低低影响开开发雨雨水系统统设计计，是超超越传传统“灰色基础础设设施”的更先进进更更环境友友好和和可持续续发展展的城市市设计计。2015年1000月11日，国务务院院办公厅厅颁发发《关于于推进进海绵城城市建建设的指指导意意见》（国国办办发〔2015〕75号），意意见见指出“工作目标标。通通过海绵绵城市市建设，综综合合采取“渗、滞、蓄蓄蓄、净、用用、排”等措施，最最大限度地地减少城市市开发建设设对生态环环境的影响响，将70%的降雨就就地消纳和和利用。到到2020年，城市市建成区20%以上的面面积达到目目标要求；；到2030年，城市市建成区80%以上的面面积达到目目标要求。”将建筑与与小区雨水水收集利用用、可渗透透面积、蓝蓝线划定与与保护等海海绵城市建建设要求作作为城市规规划许可和和项目建设设的前置条条件，保持持雨水径流流特征在城城市开发建建设前后大大体一致。在建设工程施工图审查、施工许可等环节，要将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容；工程竣工验收报告中，应当写明海绵城市相关工程措施的落实情况，提交备案机关。住房城乡建设部部部要会同同有关关部门督督促指指导各地地做好好海绵城城市建建设工作作，继继续抓好好海绵绵城市建建设试试点，“尽快形成成一一批可推推广、可可复制的的示范范项目，经经验验成熟后后及时时总结宣宣传、有有效推开”。发展改革革委委要加大大专项项建设基基金对对海绵城城市建建设的支支持力力度；财财政部部要积极极推进进PPP模式，并并对对海绵城城市建建设给予予必要要资金支支持；；水利部部要加加强对海海绵城城市建设设中水水利工作作的指指导和监监督。各各有关部部门要要按照职职责分分工，各各司其其职，密密切配配合，共共同做做好海绵绵城市市建设相相关工工作。二、江苏省及南南南京市海海绵城城市相关关政策策2015年1222月31日，江苏苏省省人民政政府办办公厅颁颁布《省省政府办办公厅厅关于推推进海海绵城市市建设设的实施施意见见》，“2017年年底前前，省省辖市结结合城城市建设设需求求，在市区区范范围内至至少建建成一处处具有有一定规规模的的综合示示范区区，县（市市）建建成一定定数量量的示范范项目目，全省省形成成一批在在全国国有影响响的试试点城市市、示示范区域域、示示范项目目。”政府投资建设的的的保障性性住房房和棚户户区改改造项目目要率率先落实实海绵绵型住区区建设设要求，机机关关、学校校、医医院、文文化体体育场馆馆、交交通场站站和商商业综合合体等等各类大大型公公共项目目建设设，要率率先践践行生态态优先先的海绵绵城市市建设理理念。2008年1月月月施行的的《南南京市城城市供供水和节节约用用水管理理条例例》就明明确规规定，规规划用用地面积积两万万平方米米以上上的新建建建筑筑物，应应当配配套建设设雨水水收集利利用系系统，此此后这这一规定定还写写入新建建小区区规划要要点并并强制推推行。三、江苏省海绵绵绵城市项项目应应用案例例及现现状分析析项目案例1：江江江北新区区、燕燕子矶新新城积积极推进进海绵绵城市建建设城市绿地和公园园园绿地都都成为为重要的的城市市“海绵体”，目前南南京京正在建建设的的各大新新区中中，其实实有多多个新区区正在在向“海绵城市”靠拢，南南京京市燕子子矶新新城常务务负责责人就提提出，燕燕子矶新新城将将加快完完成滨滨江公园园、百百里风光光带、二二桥沿线线等生生态景观观提升升工程，建建成成绿色城城市空空间。公布的江北新区区区建设规规划也也明确提提出，未未来5年浦口中中心心将成为为南京京“海绵城市”建设试点点，确确定雨水水径流流控制目目标为为年径流流总量量75%—80%，径流深深度度控制在24.6—29.7毫米，可可渗渗透地面面面积积比例达达到40%以上，通通过过多种技技术，提提高对径径流雨雨水的渗渗透、调调蓄、净净化、利利用和排排放能能力，有有效缓缓解城市市内涝涝，净化化水质质。排水水防涝涝标准达达到有有效应对50年一遇的24小时暴雨雨。项目案例2：镇镇镇江市三三茅宫宫二区海海绵城城市整治治项目目1、项目概况及及及成效三茅宫小区位于于于镇江市市朱方方路以北北，长长江路以以南，润润州路以以东，分分布于太太平南南路两侧侧，小小区始建建于上上世纪90年代，共共有有三个区区域。其其中，三三茅宫宫二区占占地面面积约3.5万平方米米，建建筑面积积约7万平方米米，常常住人口口四千千余人。长长期期以来，小小区区内道路路狭窄窄失养，雨雨污污混接，线线路路私拉乱乱接，绿绿化缺失失管养养，且屋屋顶渗渗水、漏漏水现现象较为为普遍遍。2015年10月，镇江江市市以入选选全国国首批海海绵试试点城市市为契契机，对对三茅茅宫二区区进行行海绵城城市示示范小区区综合合达标建建设，形形成了全全新的的小区改改造和和管理模模式。2、整治内容和和和措施1.建设海绵设设施施。建设雨雨雨水花园园、下下凹绿地地、高高位花坛坛面积积约2000平方米，新新新增生态态透水水铺装停停车面面积约8000平方米，铺铺铺装屋顶顶绿地地贴700平方米，有有有效缓解解了强强降雨产产生的的内涝问问题，并并大大减减少随随同降雨雨排入入金山湖湖的面面源污染染。2.雨污分流改改造造。对原有有有老旧管管道进进行更新新改造造，取消消原有有化粪池池，铺铺设雨污污水管管道3360米，将屋屋顶顶雨水全全部收收集进入入附近近雨水花花园，阳阳台污水水则通通过污水水立管管进入小小区污污水系统统，实实现住宅宅区域域排水系系统的的源头治治理。3.提升绿化景景观观。针对小小小区原有有绿化化存在失失管失失养，以以及百百姓菜园园较多多现象，通通过过专业绿绿化景景观设计计公司司设计，对对楼楼栋周边边的花花木植被被进行行合理搭搭配，宅宅前雨水水花园园种植旱旱涝适适宜的多多种苗苗木，同同时，出出新原有有葡萄萄长廊等等休憩憩场所，满满足足居民休休息、健健身需求求。4.优化配套设设施施。统一原原原有进户户线缆缆通道，同同步步实施广广电、电电信、移移动、联联通等弱弱电线线缆下地地，减减少表箱箱设置置，节约约小区区户外空空间。大大力建设设生态态停车场场，着着力缓解解小区区停车难难的矛矛盾。项目案例3：南南南京市丁丁家庄庄保障房房海绵绵城市整整治项项目一、项目概况2017年，南南南京获批批江苏苏省海绵绵城市市建设试试点城城市，丁丁家庄庄保障房房成为为试点片片区之之一，建建成后后将为高高强度度建设区区域海海绵城市市建设设改造提提供示示范。丁丁家庄庄保障房房片区区的燕春春路，即即寅春路路至燕燕北路段段，道道路全长1030米，宽约42米。目前前道道路主体体部分分已施工工至路路基层，接接下下来将打打造道道路绿化化带及及人行道道。该路面在道路外外外侧6.5米至10米的绿地地空空间，增增设了了透水砖砖铺装装、雨水水花园园、植草草浅沟沟、下沉沉式绿绿地、渗渗透坝坝等海绵绵设施施。人行行道上上则全部部采用用外形美美观高高雅、坚坚固耐耐用的陶陶瓷透透水砖，替替代代传统不不能吸吸水的路路面。道路断面的设计计计也得到到了优优化，利利用暗暗渠排水水沟、成成品排水水沟使使雨水径径流穿穿越隔离离带和和人行道道，最最终流入入道路路外侧绿绿地进进行消纳纳、净净化，将将路面面快速排排水、雨雨水采集集、沉沉淀过滤滤以及及植物滴滴灌系系统相结结合。为防止地下水污污污染，建建设方方还设置置了集集雨水弃弃流、沉沉泥、快快排于于一体的的新型型雨水口口：小小雨进入入人行行道外海海绵设设施做沉沉泥等等预处理理；大大雨则进进入雨雨水管道道。针针对道路路洼点点积聚水水量较较大等特特点，采采用了渗渗排一一体式明明沟，利利用透水水人行行道的储储水空空间，将将径流流雨水迅迅速排排放至人人行道道外的海海绵设设施。位于丁家庄保障障障房片区区的寅寅春路至至创兴兴路之间间的铁铁路涵洞洞，是是20多年来每每年年逢雨必必淹的的地带，尤尤其其是2015年6月，该处处淹淹水达到1米深。海海绵绵城市建建设将将彻底解解决这这一困扰扰周边边居民多多年的的顽疾。该区域的海绵城城城市建设设是利利用寅春春路桥桥下的防防护绿绿地空间间建设设2.9万平方米米的的湿地公公园，可可增加调调蓄水水量3.5万立方米米，通通过湿地地滞蓄蓄雨洪水水，合合理组织织雨水水径流，可可以以让涂家家营沟沟的河道道达到到20年一遇标标准准，可承承载2小时内100毫米的强强降降雨。具体来说，在常常常水位时时，湿湿地公园园内景景观水位位与涂涂家营沟沟景观观水位基基本保保持一致致，公公园内形形成由由景观水水体向向雨水湿湿地、生生态旱溪溪逐步步过渡的的景观观风貌。并并在在局部区区域结结合现状状标高高，通过过溢流流坝拦蓄蓄雨水水，形成成湿塘塘，增加加海绵绵公园蓄蓄水能能力，保保证整整体公园园景观观效果。丰丰水水位时，通通过过靠近寅寅春路路处的旱旱溪引引水入园园，扩扩展涂家家营沟沟排蓄空空间，缓缓解汛期期涂家家营沟排排水压压力。当当公园园内部水水位达达到一定定标高高时，净净化的的雨水通通过远远离寅春春路的的河口流流出，减减少城市市河道道水质污污染和和淤积。三、海绵城市先先先进技术术和成成果转化化成熟熟性一）城市住宅区区区海绵技技术1、宅间雨水花花花园：传统统住住宅区中中的绿绿地可以以改造造成下沉沉式宅宅间雨水水花园园，用来来收集集周边硬硬质铺铺装的雨雨水。2、停车场雨水水水花园：传传统统住宅区区中的的停车场场可以以改造成成透水水植草砖砖生物物滞留带带，用用来收集集周围围雨水。3、活动场地：：：传统住宅宅区区中的树树池可可以改造造成滞滞留式生生态树树池，用用来收收集开放放场地地中的雨雨水。4、宅间道路：：：传统住宅宅区区中的宅宅间道道路和绿绿化带带可以改改造成成透水路路面和和生物滞滞留池池，用来来收集集道路上上的雨雨水，避避免路路面雨水水沉积积对居民民生活活造成影影响。5、车行道：传传传统住宅区区中中的车行行道考考虑机动动车荷荷载，一一般不不建议使使用透透水路面面，而而是利用用道路路两侧绿绿化带带收集、消消纳纳路面雨雨水径径流。6、住宅区————地库顶板板小小区园路路7、地库顶板小小小区广场：：高层住宅宅区区中的硬硬质广广场可以以结合合透水铺铺装、排排水明沟沟及生生物滞留留设施施，设计计成一一个集收收集、净净化、储储存雨雨水于一一体的的良性循循环系系统。8、住宅区————地库顶板板小小区绿地地二）、绿色屋顶顶顶海绵技技术雨洪来临时，建建建筑屋顶顶产生生的径流流是导导致城市市内涝涝的重要要原因因之一。因因此此，将城城市的的建筑屋屋顶改改造为绿绿色屋屋顶能有有效缓缓解城市市雨水水径流压压力。一一方面，通通过过海绵城城市结结构来收收集、储储存雨水水，并并利用雨雨水进进行浇灌灌，可可以节省省各种种能耗；；另一一方面，绿绿色色屋顶将将形成成良好的的城市市景观，提提升升城市的的整体体绿化率率。绿色屋顶海绵技技技术中，表表面面种植绿绿色植植被，用用以吸吸收雨洪洪期间间多余的的雨水水径流，通通过过植物根根系净净化过滤滤，将将雨水收收集到到雨水桶桶进行行存储回回用；；绿色屋屋顶底底层有轻轻质土土层、防防根系系穿透层层、排排水层以以及防防水层等等多层层结构保保护，同同时能保保护建建筑表层层，多多样植物物搭配配的绿色色植被被层可以以吸收收建筑热热量，缓缓解城市市热岛岛效应。1、开敞型绿色色色屋顶：绿绿色色屋顶设设计有有基本结结构层层，同时时屋面面坡度大大于22度，以有有效效汇聚、收收集集雨水。2、密集型绿色色色屋顶：密密集集型绿色色屋顶顶荷载承承受能能力较高高，能能够种植植覆土土较高的的乔木木、灌木木，打打造景观观体验验丰富的的屋顶顶花园。3、低荷载坡屋屋屋顶：屋顶顶结结构顶板板荷载载不能满满足绿绿色屋顶顶结构构和植物物荷载载，其坡坡度较较大，绿绿色屋屋顶结构构容易易滑落，抗抗风风性较低低，不不能实施施绿色色屋顶。雨雨洪洪期间雨雨水排排放至建建筑周周边，增增加内内涝风险险，雨雨水浸泡泡危害害建筑地地基。坡坡屋顶长长期受受到雨水水冲刷刷，屋檐檐、屋屋脊结构构损坏坏，加剧剧建筑筑老化。可可以以增加屋屋檐排排水槽、雨雨水水管、雨雨水桶桶等结构构，组组成坡屋屋顶雨雨水收集集系统统。三）、城市道路路路海绵技技术目前，我国正处处处在城市市化快快速发展展的关关键时期期，城城市不透透水面面积急剧剧增加加。城市市道路路作为城城市主主要不透透水下下垫面之之一，占占建设用用地的的比例超超过了了30%。与与此此同时，传传统统管道排排水方方式导致致道路路排涝压压力大大、路面面污染染严重等等突出出问题，难难以以满足现现代城城市建设设对生生态环境境的需需求。城城市道道路运用用海绵绵城市设设计策策略，在在收集集利用道道路雨雨水径流流、污污染排放放等方方面可产产生巨巨大的经经济、生生态和美美学效效益。四）、生态树池池池海绵技技术树池的标高一般般般比路面面低一一些，用用以收收集、初初步过过滤雨水水径流流。就行行道树树而言，一一系系列连贯贯的树树池可以以被设设计成潜潜在的的收水装装置，最最大限度度地发发挥收集集、过过滤雨水水径流流的作用用。五）、生物滞留留留池海绵绵技术术生物滞滞滞留池是是一种种窄的、线线性性的、配配置丰丰富景观观植物物、具有有规则则形状（常常为为长方形形或正正方形）的的下下凹式景景观空空间，具具有垂垂直的池池壁和和平缓的的纵向向坡。六）、道路渗井井井海绵技技术在空间极为受限限限的邻里里街道道，因为为没有有有利条条件设设置生物物滞留留设施，通通常常采用设设置渗渗井的方方式来来实现海海绵城城市。七）、道路中心心心隔离带带海绵绵技术道路中心绿化作作作为常见见的道道路绿化化形式式，在海海绵城城市建设设上有有很大的的潜在在利用价价值。道道路两侧侧的滞滞留池和和中心心绿化在在本来来没有联联系的的情况下下，结结合道路路横坡坡的现状状，可可整合为为一个个新的排排水绿绿化生态态系统统，是一一个可可以用来来应对对道路积积水的的新策略略。八）、立体交通通通海绵技技术采用入水口初期期期弃流、入入水水口拦截截装置置、高架架下滞滞留池设设计等等方式。九）、生态停车车车场生态停车场是一一一种具备备环保保、低碳碳功能能的停车车场，具具有高绿绿化、高高承载的的特点点，同时时使用用年限也也长于于传统停停车场场，生态态停车车场可与与生物物滞留池池及植植草沟结结合设设计。十）、城市公园园园绿地海海绵技技术把城市公园绿地地地中的海海绵设设施连成成系统统能够有有效传传输和消消纳雨雨水，在在强降降雨时能能有条条理进行行处理理、消化化雨水水径流，同同时时层级净净化雨雨水径流流中的的污染物物。在在收集绿绿地周周边区域域雨水水时，若若植草草沟不能能直接接引流，可可以以通过设设计地地下管道道，引引流至绿绿地公公园进行行雨水水消纳，地地下下管道与与海绵绵设施相相互结结合。1、城市公园道道道路2、雨水花园3、大型下凹绿绿绿地4、斑块绿地十一）、大面积积积硬质场场地海海绵技术术现存硬质场地基基基本为灰灰色建建筑，土土壤经经反复夯夯实硬硬化，几几乎丧丧失透水水性能能。常规规硬质质工程雨雨水管管理，并并未对对雨水有有害后后果做出出相关关回应，排排放放方式仅仅是简简单地将将污染染问题从从一个个地方转转移到到另一个个地方方。根据据海绵绵城市相相关理理论，城城市内内部大面面积硬硬质场地地在暴暴雨期间间，应应有效解解决快快速排水水问题题，减少少地表表径流，在在一一定情况况下，增增加净水水与蓄蓄水功能能，增增加生态态效益益。1、无地下空间间间广场2、附带地下空空空间广场3、商业街区五、海绵城市示示示范项目目政策策支持条条件1、可与住建厅厅厅海绵技术术中中心签署署合作作协议，得得到到住建厅厅海绵绵技术中中心政政策指导导和技技术服务务；2、可与海绵城城城市联盟会会员员设计机机构合合作，完完成海海绵城市市专项项设计方方案以以及技术术支持持；3、建设项目目可以以申报住住建厅城城建推推广示范范项目目，组织织推广广交流学学习；；4