晋煤集团编制管理办法

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晋煤集团编制管理方法

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第一章总则

第一条为进一步强化集团公司管控，规范各级组织机构设置，加强人员编制管理，推进集团公司机构优化和从业人员编制化管理工作，实现机构设置、岗位设置和人员编制管理的制度化、规范化和科学化,按照中组部、省委组织部以及省国资委《干部任用条例》（修订版）、《关于严禁超职数配备干部的通知》、《关于在省属企业开展超职数配备领导人员专项治理工作的实施计划》等规定和要求，及集团公司“123”矿处级干部大会和五届一次职代会会议精神，特制定本方法。

第二条遵循的原则

1、适应进展战略、提升组织效能的原则：编制管理须吻合企业进展战略要求，满足生产经营和改革进展的实际需求，提高组织机构运转效率和人员投入产出效率。

2、坚持扁平化、专业化的原则：纵向削减管理层次，横向合理确定管理幅度，整合重组职能或经营范围相近的单位，理顺和明确职责交错或不清的部门。

3、按需设岗、因事设岗的原则：岗位设置既要着眼于现实，又要着眼于进展，岗位和人员是设置和配置的关系，要以机构的

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职能、目标为依据，根据业务流程或管理流程需求举行岗位设置。

4、前瞻将来、效益挂钩的原则：在确定人员编制时，要充分考虑当前人才缺口以及企业将来进展需求，在数量上预留肯定的空间；要以提高人均生产效能为核心，保持人员编制增长与效益增长的合理幅度。

5、结合现实情况、逐渐系统优化的原则：要充分考虑企业的现实现状，结合当前的管理需要，逐渐实现企业编制管理的系统优化。

第三条集团公司以《组织机构设置与管理人员编制标准》、《专业技术人员定员标准》、《岗位标准名录》、《劳动定额定员标准》为衡量杠杆，根据精简高效、职能优化、因事设岗的原则对集团公司机构设置、管理人员职数、岗位设置、人员编制采取编制化管理。

第四条本方法适用集团公司各子分公司、直属单位以及总部机关处室。

第二章管理职责

第五条集团公司成立编制委员会

主任：董事长、党委书记

常务副主任：总经理

副主任：集团公司副职领导

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成员：各二级子分公司、直属单位以及机关处室负责人编制委员会的主要职责：确定编制管理方面的重大方针、政策；审批二级单位机构设立、调节、撤销计划；审批发布机构设置标准、劳动定员标准、劳动定额标准和岗位标准（岗位名录及职位解释书）；仲裁编制管理工作中发生的重事件项。

成员的主要职责：根据集团公司相关文件及标准开展编制化管理相关工作。

第六条编制委员会下设编制管理办公室，办公室设在人力资源管理中央。办公室主任由人力资源管理中央主任兼任。

办公室的主要职责：制定编制管理方法；审核机构设置与人员编制计划；组织各项编制标准的制定工作；组织对编制标准执行状况的监督检查；负责编制管理的日常管理工作。

第七条集团公司组织开展编制标准体系建设工作，构建编制管理平台，统一制定机构设置标准、劳动定员标准、劳动定额标准和岗位标准（岗位名录及职位解释书），对各子分公司、直属单位及机关处室组织机构、岗位设置和人员编制采取制度化、规范化和标准化管理。

第八条集团公司每三年对编制标准举行一次集中评审或修订。由集团公司编制办公室提出详细修订意见或计划，报集团公司编制委员会审议通过后组织实施。

第三章机构设置管理

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第九条集团公司总体组织构架为母子公司结构，采取三级管理体制。即：集团公司为一级；集团公司所属各子分公司、直属单位和机关处室为二级；各二级单位经集团公司批准设立的下属单位为三级。集团公司不允许设立四级及其以上子分公司，对于超过三级管理体制的，要通过业务整合和产业结构调节逐渐过渡为三级。

第十条按照企业改革进展和生产经营需求，集团公司设立、调节、撤销子分公司及直属单位单位时，由集团公司编制委员会提出计划，报请董事会讨论批准后执行。

第十一条集团公司总部机关按照生产经营管理、相关法律规矩规定或业务流程改变以及职能划分重组的实际，需求设立、调节、撤销处级部门时，由编制管理办公室提出计划，报请编制委员会审核，经董事长批准后实施，由人力资源管理中央在7个工作日内，对人力资源管理系统机构设置举行更新，并完成人员内部调动调节。

第十二条集团公司机关处室需求设立、调节、撤销内设科级部门时，由本处室或本单位提出申请，报编制管理办公室审核，经编制委员会批准后实施。人力资源管理中央在7个工作日内，对人力资源管理系统机构设置举行更新，并完成人员内部调动调节。

第十三条各二级子分公司及直属单位内设机构（含生产部

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门）

设立、调节、撤销时，由二级子分公司或直属单位人力资源管理部门提出申请，报编制管理办公室审核，经编制委员会批准后实施。由人力资源管理中央授权各二级子分公司及直属单位，在7个工作日内对人力资源管理系统机构设置举行更新，并完成人员内部调动调节。

第十四条各二级子公司下设子分公司内设机构（含生产队组）设立、调节、撤销时，由二级子公司下设子分公司报二级子公司人力资源管理部门，依据《晋煤集团组织机构设置与管理人员编制标准》审核，经集团公司编制管理办公室备案后方可实施。并由各二级子公司人力资源管理部，在7个工作日内对人力资源管理系统机构设置举行更新，完成人员内部调动调节。

第十五条各二级子公司按照生产经营和业务进展实际，需求设立、调节、撤销下属子分公司时，由各二级子公司提出计划，报集团公司编制管理办公室审核，经编制委员会批准后实施。

第十六条集团公司编制管理办公室应依据《组织机构设置与管理人员编制标准》对各单位(部门)递交的内设机构设置/调节/撤并申请，准时举行调研核实，并按规定程序在一个月内予以批复。对不同意机构设置/调节/撤并的，可口头答复，并解释理由。

第四章岗位管理

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第十七条集团公司按照各岗位的工作性质、业务范围和对员工能力素养要求的不同，将岗位划分为管理岗位、专业技术岗位和操作岗位三大序列，每个序列又分离在横向和纵向上划分为不同的层次和级别。

第十八条岗位类别和层次

（一）管理序列岗位，指担负管理职能，组织、协调、指挥肯定的下级开展工作的岗位。管理岗位从高至低分为三个层次六个级别：

高层管理岗位：正处级管理岗位、副处级管理岗位

中层管理岗位：正科级管理岗位、副科级管理岗位

基层管理岗位：正队级管理岗位、副队级管理岗位

（二）专业技术序列职位，指运用专业学问从事工程技术、经济管理、财务会计、方案统计、审计监察、卫生防役、教导教学、科学技术、新闻档案、文体艺术、思想政治等专项技术讨论或其它事务工作的职位。专业技术职位从高至低分为三个层次七个级别：

高层专业技术职位：首席技术专家（首席业务专家）、技术专家（业务专家）

中层专业技术职位：高级技术主管（高级业务主管）、技术主管（业务主管）

基层专业技术职位：主管技术员（主管业务员）、技术员（业

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务员）、见习技术员（助理员）

（三）操作序列岗位，指运用各种操作技能，挺直从事详细生产操作、生产辅助及后勤服务工作的岗位。操作岗位从高至低分为三个层次七个级别：

高层操作岗位：首席技师

中层操作岗位：高级技师、技师

普通操作岗位：操作员（高级工、中级工、初级工、见习工）第十九条：三大序列岗位纵向各成体系，横向互相衔接。全部员工都可以通过三大序列举行职业进展规划，通过不同序列进入个人进展通道，实现职位晋升、岗位晋级，获得相应的岗位级别待遇。

第二十条按照组织需求或依据个人意愿，三大序列各级人员可以通过履行肯定的程序在序列之间举行职位变动或岗位流淌。

第二十一条各子分公司高层管理岗位、高层专业技术岗位和高层操作岗位的设置,由集团公司依据《岗位标准名录》及《专业技术人员编制标准》，结合各单位经营规模、职能职责、员工数量、技术水平等因素综合确定。

第二十二条集团机关各处室、各子分公司及直属单位，应严格根据《岗位标准名录》规范岗位名称。对于《岗位标准名录》未收录需求新增的岗位，由机关各处室、各子分公司或直属单位

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提出初步的新增岗位意见并附须要的解释，包括名称、设置理由、岗位的工作性质、任务大小、难易程度、具备条件等，并编制岗位解释书上报集团公司编制管理办公室，经编制委员会批准后方可新增。

第二十三条岗位变动是指岗位的增设、合并及撤销。发生下列状况，可举行岗位变动：

（一）单位/处室机构、业务、职能举行调节的；

（二）单位内设机构分立、撤并的；

（三）根据生产要求、业务进展等实际状况，为完成生产工作任务需求举行岗位变动的；

（四）为提高劳动生产率、发挥人力资源优势，在优化劳动组织和劳动力配置时，需求举行岗位变动的；

（五）其它。

第二十四条岗位变动的程序

（一）集团机关各处室因工作需求发生岗位变动时，由各处室提出意见并附须要的解释，上报集团公司编制管理办公室，经编制委员会批准后执行。人力资源管理中央在7个工作日内，在人力资源管理系统对岗位变动信息举行更新。

（二）二级分公司、二级子公司及其下设子分公司以及直属单位高层管理岗位、高层专业技术岗位和高层操作岗位，因工作需求发生岗位变动时，经集团公司组织部履行任命程序后，报编

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制管理办公室备案。由人力资源管理中央授权各二级子分公司及直属单位人力资源管理部门在7个工作日内，对岗位变动信息举行更新。二级分公司、二级子公司及其下设子分公司以及直属单位中基层管理、专业技术和操作岗位发生岗位变动时，在《岗位标准名录》范围内的，履行相应的任命程序后，可自行举行岗位变动。由人力资源管理中央授权各二级子分公司及直属单位在7个工作日内，对岗位变动信息举行更新。

第二十五条集团公司岗位依据《岗位标准名录》举行设置，由编制管理办公室依据集团业务进展需求、市场环境等因素，每半年举行一次中期修订，经编制委员会审批后执行。

第五章人员编制管理

第二十六条集团公司对人员编制采取总量控制，各单位应依据相关标准制定本单位人员编制计划，报集团公司编制管理办公室审核，经集团公司编制委员会批准后执行。

第二十七条各单位要在编制委员会核定的编制内配备人员，严禁超编配备人员和超职数配备管理、专业技术人员。

第二十八条各二级子分公司、直属单位及二级子公司下设子分公司，管理人员设置应严格根据《组织机构设置与管理人员编制标准》举行设置。

第二十九条各二级子分公司、直属单位及二级子公司下设

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子分公司，专业技术人员设置应严格根据《专业技术人员定员标准》举行设置。

第三十条各二级子分公司及直属单位因为组织机构、生产工艺、业务经营范围、部门职能等发生较大改变，需求调节人员编制时，可提出人员编制调节申请，报集团公司编制管理办公室审核，经编制委员会批准后执行。

第三十一条各二级子公司下设子分公司因为组织机构、生产工艺、业务经营范围、部门职能等发生较大改变，需求调节人员编制时，可提出人员编制调节申请，由二级子公司举行初审，报集团公司编制管理办公室审核，经集团公司编制委员会批准后方可执行。

第三十二条各二级子分公司、直属单位及二级子公司下设子分公司，操作岗位人员应严格根据《劳动定额定员标准》举行设置，不得超标准设置岗位人数。因国家、地办法律规矩或生产特别需要，超标准设置岗位人数的，需报集团公司编制管理办公室审核，经集团公司编制委员会批准后方可增设。

第三十三条集团公司编制管理办公室对各单位(部门)递交的人员编制调节申请，要准时举行调研核实，并按规定程序在一个月内予以批复。对不同意调节的，可口头答复，并解释理由。

第三十四条集团公司操作岗位依据《劳动定额定员标准》举行设置，如在执行过程中浮现定额指标值浮现过大变动、生产

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设备有重大变更、技术水平有重大改进、缺项、漏项，不能满足生产实际需求的由集团公司编制管理办公室每年组织一次中期修订。详细管理细则见《劳动定额定员管理方法》

第六章工作支配及要求

第三十五条标准学习阶段

时光支配：2014年7月16日-2014年7月31日

由人力资源管理中央组织相关单位专业技术人员对《组织机构设置与管理人员编制标准》、《专业技术人员定员标准》、《岗位标准名录》、《劳动定额定员标准》内容及用法办法举行学习，确保基层单位能够正确用法标准。

第三十六条操作岗位名称完美阶段

时光支配：2014年7月16日-2014年8月30日

集团公司各子分公司及直属单位对现有操作人员岗位举行梳理，依据岗位主要职责，实行就近靠岗的原则，参照《岗位标准名录》，填写《操作岗位名称变更审批表》，经编制管理办公室审批后，在人力资源管理系统对操作岗位名称举行更改。

第三十七条编制“三定”计划

时光支配：2014年7月16日-2014年9月30日

集团公司各子分公司及直属单位，要依据集团公司相关标准，

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仔细组织编制本单位“三定”计划。该项工作原则上由各单位人力资源部门牵头，相关部门协作，三级公司由二级公司人力资源管理部门组织开展此项工作。各子分公司及直属单位需在2014年8月1日前上报“三定”计划初稿，详细要求如下：

1、机构与管理人员编制计划制定

依据《组织机构设置及管理人员编制标准》（试行）确定各子分公司及直属单位机构数、管理人员编制。

2、专业技术人员编制计划制定

依据《专业技术人员定员标准》（试行）确定专业技术人员总数，各单位可按照业务需求，在总量控制范围以内调节各部门专业技术人员配置，并附材料解释专业技术人员岗位分布。

3、操作岗位定员计划制定

①操作岗位定员计划中，岗位名称应依据岗位主要职责，实行就近靠岗的原则对应《岗位标准名录》名称。

②操作岗位定员应按照《劳动定额定员标准》并结合本单位生产工艺、装备水平、生产条件等因素举行配置。

③在计划中应解释本单位各操作岗位定员与标准值差异化缘由。

④定员计划岗位应根据精简高效、节省用工的思路举行设置。

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⑤对非满负荷生产单位应考虑岗位设置一专多能，最大程度提高劳动效率。

第三十八条“三定”计划审批

时光支配：2014年10月1日-2014年11月30日

由集团公司编制管理办公室对各子分公司及直属单位“三定计划”举行审核，并报集团公司领导审批，审批通过后下发“三定计划”批复。未通过审批的单位限期修改定员计划，并再次审核。

第三十九条制定《人力资源编制化管理实施计划》

时光支配：2014年12月1日-2014年12月31日

各子分公司以及直属单位，依据“三定”计划批复制定本单位将来三年《人力资源编制化管理实施计划》，计划中应明确目标、阶段性工作任务、机构设置优化计划、人力资源配置调节计划等相关内容报集团公司编制管理办公室备案。

第四十条人力资源编制化管理实施阶段

时光支配：2015年1月1日-2018年12月31日

集团公司各子分公司以及直属单位依据本单位《人力资源编制化管理计划》对组织结构举行优化调节，对结构性冗员缺员人员制定转岗培训方案，最大限度在内部调节人员结构。集团公司编制管理办公室每月督办一次发展状况，各单位应准时汇报工作

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发展。未按进度完成任务的单位，集团公司将依据相关考核制度严格考核。

第七章考核与奖惩

第四十一条任何单位（部门）均不得超标准设置机构和岗位（职位），不得超职数提拔和聘任人员。定员人数已超编单位不得再增编人员，所需岗位人员需在本单位内部举行调剂。内设机构数超过标准规定的单位，不得新增内设机构。

第四十二条各单位需根据审批后的“三定计划”严格控制在册人数，对违背规定增设岗位（职位），超编提拔和聘用的，每超一人扣减该单位年度业绩考核分0.5分，同时追究单位（部门）主要领导的责任，按照情节轻重扣减单位经营者（或部门负责人）薪酬总额的10％～30％。同时，凡违规设置的机构、岗位（职位），超职数聘任的职务和超编制聘用的人员一律无效并要限期予以订正。

第四十三条各单位、各处室要严格执行集团公司机构设置标准、岗位标准和定额定员标准，除集团公司批准外，凡已超编的单位（部门），不得增设机构，不得增强人员，领导干部职数超编的不得任命提拔干部。

第四十四条新的机构设置标准、岗位标准（岗位及职位解释书）、劳动定员标准和劳动定额发布后，各二级单位（部门）要

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本着“敬重历史、正视现状、前瞻将来、加速改进”的原则，根据标准要求拟定改进计划，并仔细组织实施。

第四十五条凡今后新设立子（分）公司、直属单位、机关处室，务必开展定机构、定岗位、定编制和定人员工作，制定机构设置和人员编制计划，报集团公司编制委员会审核批准。

第四十六条本方法中有关朗新系统信息更新，严格根据《人力资源信息系统规范完美工作计划》规定执行，集团公司将依据人力资源质量标准化举行打分考核。

第四十七条各子分公司未按规定时光上报操作岗位定员计划的或超出相关标准且拒不修改操作岗位定员计划的，由集团公司根据标准核定机构数、管理人员和专业技术人员编制以及操作岗位定员，且薪酬等相关费用均按标准核定人数确定。

第四十八条各子分公司应严格根据本单位制定的《人力资源编制化管理实施计划》分阶段开展工作，对未按方案完成任务的，集团公司将核减本年度减员方案人员工资总额。三年过渡期后，集团公司将按批复计划核定各子分公司工资总额。

第四十九条三年过渡期结束后，在册人员小于本单位“三定计划”的，以当年度该公司平均工资为基数乘以低于计划人员数为总额，保留10％工资总额作为嘉奖。如该公司经营规模或业务范围未扩大增员后员工人数达到或超过“三定计划”的，则该项嘉奖

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终止。

第七章附则

第五十条本方法自下发之日起执行，原晋煤集人字〔2011〕491号，《晋城煤业集团编制管理方法》废止。

第五十一条本方法说明权归集团公司编制委员会。

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篇2:奖金考核方法员工年终奖考核管理方法

1、考核目的

1.1为了规范员工年终奖金发放管理，合理核算年终奖金发放数额。本着激励员工的工作热烈和乐观性，不断增加企业向心力和凝结力，同时结合公司的实际状况，特制订本管理方法。

2、适用范围

2.1除编外人员和实习生外，包括全部在职员工;

2.2在当年度年终考核奖金发放前有下列情形之一者，不发放当年年终考核奖金：

①在中途离职者;

②事假半年内累计超20(含)天者;

③假后长久未归者;

④年终考核不合格者，指年终考核得分在60分以下者;

⑤当年度受到过公司记大过处分者。

2.3公司认定的其它情形。

3、年终奖算计办法

3.1算计基数：员工月标准工资;

3.2考核系数：员工年终考核评定结果所对应的数值(即所称考核系数);

3.3年度在职月数：指员工在此考核年度内所在职的月数，其中不满一月的按一个月算计;

3.4算计公式：

员工级、主管、专工级：

年终奖金=(算计基数∕12)(年度在职月数)考核系数。

3.5编外人员年终福利

编外人员结合其工作表现状况，赋予200元作为年终福利。

4、年终考核得分对应系数表

序号考核得分对应系数序号考核得分对应系数1100分1.4675分～79分0.829