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我国城市独生子女家庭的养老问题及对策分析摘要我国的大中小城市里,自改革开放以来,政府一直采取政策控制人口数量的增长。因此,我国有相当数量的城市家庭都成为了独生子女家庭。独生子女家庭已经变成城市家庭的主要构成部分,这是伴随着时代的进步、经济的发展、家庭规模变小的趋势而进行的。目前,我们国家已经提前进入了老龄化社会。人口出现老龄化、高龄化的情况发展迅猛,“一二四”类型的家庭数量越来越大。因此,独生子女就成为了这种类型家庭父母养老中唯一的供养者,他们所要面对的方方面面的压力非常巨大,有来自经济方面的压力,还有来自身心方面的压力。怎样以一种合适的方式解决城市独生子女家庭的养老问题,把独生子女们的深深忧虑给处理掉。一方面能够最大限度的稳定现行生育政策和低生育率,另一方面还能给独生子女家庭的养老提供切实保障。本论文主要从以下方面进行研究:人口老龄化大环境下城市独生子女家庭养老所面对的现实问题、城市独生子女家庭中的养老面临的压力、城市独生子女家庭数量及其发展趋势以及针对城市独生子女家庭养老提出的改进建议。【关键词】城市独生子女家庭养老问题对策研究AbstractOurmediumandsmallcities,sincethereformandopeningup,thegovernmenthasadoptedapolicytocontrolpopulationgrowth.Therefore,Chinahasaconsiderablenumberofurbanhouseholdshavebecometheone-childfamilies.Childfamilieshavebecomethemaincomponentofurbanhouseholds,whichisaccompaniedbytheeraofprogressandeconomicdevelopment,familysizetendstobesmallerandconducted.Atpresent,ourcountryhasadvancedintotheagingsociety.Populationagingoccurs,thesituationisdevelopingrapidlyaging,"onetwofour"typesofthenumberofhouseholdsisgrowing.Therefore,thistypeofone-childfamilybecamethesoleparentpensionprovider,andpressureinallaspectsofwhattheyhavetofaceenormous,thereispressurefromtheeconomy,aswellaspressurefromthephysicalandmentalaspects.Whatanappropriatewaytosolvethepensionproblemonlychildfamily,theonlychildoftheirdeepconcerntodisposeof.Ontheonehandtomaximizethestabilityofthecurrentfertilitypolicyandlowfertility,ontheotherhandalsototheone-childfamilypensionoffereffectiveprotection.Thisthesisstudiesthefollowingaspects:practicalproblemsofanagingpopulationurbanenvironmentfacedbytheone-childfamilypension,pressuresofonlychildinthefamilypensionfacingthecityanditsdevelopmenttrendofthenumberofone-childfamiliesandforthecityImprovedone-childfamilypensionproposals.【Keyword】City-childfamilies;Pensionissues;Countermeasure;Thestudy目录第一章 我国城市独生子女家庭现状分析 41.1 人口老龄化的趋势越来越明显 41.1.1人口老龄化的含义 41.1.2我国人口老龄化现实状况 51.2 独生子女家庭将成为中国家庭模式的主流 51.2.1独生子女家庭出现的背景 51.2.2独生子女家庭养老问题分析 61.3 家庭结构将呈现小型化趋势 61.3.1我国家庭人口数量规模的变化 61.3.2城市独生子女家庭越来越多 6第二章 城市独生子女家庭养老所面临的问题 72.1城市独生子女在养老中所面对的压力 72.1.1经济压力 72.1.2心理压力 82.1.3体力压力 82.2独生子女家庭照顾老年人的功能在弱化 92.2.1独生子女是家庭养老中流砥柱 92.2.2独生子女家庭中老人遇到的问题 92.3现有的城市养老机构还不健全 102.3.1养老机构的含义 102.3.2我国城市养老机构现状 10第三章解决城市独生子女家庭养老问题的对策 103.1树立“尊老、敬老、爱老、养老”的良好社会风范 113.2政府必须重视独生子女家庭养老,还要采取必要的经济措施 113.3加强医疗卫生保健服务和居家服务社区化 123.4加强独生子女父母的医疗社会保险投入 123.5加强独生子女的养老储备意识 123.6推动老年人再就业的服务机制的建立 133.7合理开发养老产业,从而实现社会养老的可持续发展 13结束语 14参考文献 15我国城市独生子女家庭现状分析当今的中国,受传统观念的影响,再加上我国现阶段的社会养老机制不完善,老年人的养老还得依靠子女。现如今,这种方式的养老面临着严峻的挑战。很多的家庭只有一个子女,当父母年老需要养老时,独生子女家庭所受到的压力要比那些多子女家庭要大得多,这是一种客观存在的现实情况,而且是没有办法来改变的。在我国悠久的传统文化里,家庭养老是一种共同居住的模式,是在家中养老以及子女进行养老的二者相结合。但现实情况是,我们国家大规模的家庭已经越来越走向消亡解体,家庭越来越倾向于小型方向发展。养老模式实际上变成了一种分局的模式,父母在家养老与子女养老被分离开来了。这就产生了一个问题,相对于传统社会模式的家庭养老,成年子女给予父母的照顾和关怀的程度就会越来越小。自改革开放以来,我国政府一直把计划生育当作了一项基本国策,严格执行。在人口的宏观层次上,使得我国人口年龄结构发生了剧烈变化,快速进入了老龄化社会;在社会的微小层次上,产生了一类相对独特的家庭模式(独生子女家庭),家庭人口规模小成为了它的一个显著特点,核心家庭成为了我国最多的家庭模式。尤其是在我国城市地区,规模非常小的独生子女家庭成为了城市家庭的主流。人口老龄化的趋势越来越明显1.1.1人口老龄化的含义人口老龄化,指的是人口总量中年轻人口数量减少、老年人数量增加,从而导致的在总人口中所占比重上升的状况。它有两方面的含义:一方面是指老年人绝对数量增加,比重不断提升的过程;另一方面是指从人口构成方面讲,社会已进入老龄化。各国对其已形成共同认识,如果一个国家60岁以上的人口比例超过10%,或65岁以上人口比例超过7%,我们就可以说这个国家已经进入老龄化社会。1.1.2我国人口老龄化现实状况我国在二〇〇六年的10月份对全国人口进行了百分之二的人口取样调查分析,得出结论,到二〇〇五年十二月份,我国在六十五岁以上的人口数量达到了1.01亿,占到了人口总量的8.1%。在二〇〇〇年我国进行了第五次人口全国普查,当时统计的超过65岁以上的人口数量为8800万,在人口总数量中所占的比重是7.1%。因此二〇〇五年比二〇〇〇年多出了1200万、比重提升了一个百分点。(国际上对人口老龄化给出的概念是:如果某个地区国家六十岁以上的人口在全国人口总数量中所占比例在百分之十以上,或者六十五岁以上的人口数量在总人口量中的比率超过百分之七,我们就称这个国家是老龄化社会)。据相关部门的预计,在二〇一〇年我国的老年人口即将突破1.5亿,这一数字在二〇二〇年将达2.3亿,二〇三〇年会到达三亿。由于现代医疗技术的进步、生活水平的提高以及卫生环境的优化,我国居民会越来越长寿,老龄人口会随之增加。例如,在二〇〇七年,北京地区的人口预期寿命将达八十一岁,越来越多的老年人的养老问题会极大增加养老家庭的养老负担。按照现实规律,当老年人的年龄超过七十五岁后,他们的健康情况就会恶化,得病率和致残率也会随之提高,他们的生活自理能力会急速下降。因此,老年人的日常起居生活都必须得到相应的照料,需要更好的医护条件和相关的社会公共服务,年龄的相应增加也会使得得病时间和康复时间延长。在我们国家,年龄在八十周岁以上的老龄化人口的数量按照每年6.9%的速度增长,二〇〇〇年总数超过一千万,二〇一〇年人数总量突破一千八百万,二〇二〇年这一数量将增加到2780万人。进入新的21世纪,经济供给并不会成为我国人口老龄化带来的唯一养老负担问题,在老年人的日常起居生活照顾和晚年精神文化需求方面的问题也日益突出。在城市独生子女家庭里,老龄化人口越来越多,年龄也会逐渐增大。独生子女家庭将成为中国家庭模式的主流1.2.1独生子女家庭出现的背景为限制我国人口总量的迅猛增长,我国政府自改革开放以来就坚持实行计划生育的政策,还在1981年把计划生育政策定为我国长期实行的基本国策。作为我国基本国策的计划生育政策在我国已经执行了三十多年。依据我国人口计划相关部门的汇总数据,截止到2010年,我们国家的独生子女数量已超过一亿,而且在以后的时间范围内,这一数目会只增不减。1.2.2独生子女家庭养老问题分析当今社会,城市年轻适婚适龄男女一直奉行晚婚晚育的思想,一代人的形成时间从之前的二十年增加到如今的二十六年。由于生活水平和医疗条件的提高,人的平均寿命从之前的五十岁提升到了今天的七十三岁。这些原因导致了各个家庭中老龄化人口数量的增加,很可能面对两代人都处于老年时期的情形。这就出现对生子女夫妻两人要同时照料双方好几位老年人的情况,增加了他们的负担,这必然提高了依靠家庭来养老的难度。家庭结构将呈现小型化趋势1.3.1我国家庭人口数量规模的变化依据相关部门的人口数据统计和分析,我国家庭人口数量由上世纪八十年代的4.5人减少到了九十年代初的4.1人、一九九六年的3.5人、二〇〇五年的3.2人,预计到二〇二〇年将会是3.05人。可见,我国家庭规模越来越小,许许多多的核心家庭出现,这必然促使了年老家庭、空巢家庭以及独身家庭数量的增加。据统计,在二〇〇六年,我国城市空巢家庭在年老家庭总数中的比例已经超过50%。我们国家过去传统意义上家庭供养系统发生了剧烈的改变,它受到了方方面面的影响,比如较低的人口生育率、人口快速老龄化、核心家庭数量的增多以及独生子女数量增加。1.3.2城市独生子女家庭越来越多尤其是上世纪七十年代,大批的适婚城市青年积极响应国家所提倡的“晚婚晚育,少生优生”的政策,他们成为了我国最早一批的独生子女家庭。现如今,最早一批的独生子女家庭大部分已经步入到了人口老龄的时期。从我们国家现实状况和影响深远的传统观念的影响,依靠家庭养老依然是我们养老的主要模式。最早的一批独生子女和他们的父母已经严重受到了养老困境的影响。他们的养老问题能否得到妥善处理成为关于社会稳定团结及人口控制能否顺利实现的关键问题。城市独生子女家庭养老所面临的问题伴随着我国人口老龄化以及老年人失偶率的扩大,越来越多的老年人不能照顾自己,照顾家庭老年人日常生活的经济支出负担也越来越沉重。现实情况是,现代生活工作节奏已经变得非常快,独生子女夫妇越来越难以承受既要照顾年老父母又要照看年幼子女的重担。因为低生育率现象、日益高龄的老年人、现代人经济流动以及工作升职加薪方面的职场竞争等等方面,导致拔高了家庭养老的费用开支。与此同时,为照顾老年人而使得年轻人消耗精力导致健康出现问题,这也会增加照顾老人的费用开支。2.1城市独生子女在养老中所面对的压力2.1.1经济压力大批的独生子女结婚生子,他们的家庭要面对很多身心和日常生活方面的不适应。独生子女家庭只有一个子女,因此家庭养老的大任只能由他们独自一人承担,其中的酸甜苦辣咸也由自己一人品味。此种“把鸡蛋放到同一个篮子里”的家庭养老模式给养老过程带来了非常大不确定性。在城市地区的独生子女家庭里,老年人的经济收入主要依靠退休金以及社保养老金。家庭老年人虽然还没有全部丧失劳动能力,但他们的年龄比较大了,大部分是已经退休或马上到年龄,他们的退休金也不多,刚够维持基本生活。他们的经历很多,像支援边疆建设、计划生育、经济体制改革和国企改革,他们的收入不多,负担却很重,他们面对双重的养老问题。城市地区独生子女家庭的老年人生活依靠退休金只能维持温饱的水平。在城市独生子女家庭中,子女向父母提供日常生活方面的开销。大部分的老年人能从子女那边得到的经济供给总金额基本上刚刚可以维持他们基本的日常生活需要。以费用支出角度分析,独生子女父母的生活质量水平跟他们身体状况、退休金的多少以及子女经济能力的高低密切相关。经济问题主要表现:第一,现代社会,对子女的培养和教育的投入越来越大,当家庭经济出现问题的时候,是优先孩子的教育成长还是老人的养老;第二,在“一二四”架构的家庭中,独生子女夫妻的养老负担支出必须分给4-8个老年人,这种养老费用的分配对老年人的日常生活能起到多大的经济保障;第三,把原来由两个或者更多子女责任压在一个孩子身上,独生子女父母可能否得到同样的经济支援,但对独生子女来说同样负担要加重几倍。2.1.2心理压力因为独生子女是照料老人的唯一来源,老人的身体健康状态成为最担心的问题,老人的出行安全问题,日常生活问题为三大独生子女担心的心理压力。独生子女对老人特别关心,产生巨大的心理压力,影响到他们正常工作、生活、学习。而老年人往往由于其经济水平和生产力日趋下降,只能不得不依靠子女的经济支持来维持基本的日常生活。传统意识思想中,子女来赡养年老的父母是天经地义的。独生子女父母对子女的培养投入要远远大于非独生子女的投入,因此他们对子女的期望也远远大于对于非独生子女,父母的期望从另一角度给独生子女造成了沉重的心理压力。2.1.3体力压力独生子女家庭,顾名思义,家庭中只有一个子女。独生子女的经济负担最大最重,在公司里要忙于工作事务的处理,公司领导对工作的完成有很高的要求;他们非工作时间在家的时候,还要抚养孩子,赡养年老的父母。独生子女一代面对来自于工作、家庭、社会方方面面的沉重压力,生活工作的压力都非常大,身心俱疲。我国的城市独生子女家庭的养老所需要的经济支出可以依赖父母可以依靠的退休金,国家社会保障能在一定程度上减少家庭养老对于独生子女的经济开支。对家庭年老父母日常生活照顾、精神世界的抚慰完全离不开子女的。除了对自己父母的照顾,还要对爷爷奶奶辈的老人进行照顾,还要对自己的子女进行关怀成长、教育,同时有正处于人生事业的上升期,他们还期望能在工作、知识和人际交流有更大的投入,目的是自己将来在事业上有更大的发展。现在,我们国家经济正在飞速发展的轨道,各行各业都对当今年轻人有了更高更为全面的综合素质的要求。由于工作、学习方面的原因,独生子女不多的时间和精力并不能完全用来照顾老人。因此,我们在肯定独生子女照顾老人观念的时候,还要认识到,现代生活工作节奏越来越快,为了有更好的发展,年轻人在学习工作上花费大量的时间和精力,对家人的照顾时间就会相应缩小。当今社会养老服务机构还不完善,独生子女身上的重担太多了,有抚养子女、赡养父母、工作、学习等等,他们已经筋疲力尽。当各方面存在矛盾时,就给独生子女带来巨大的压力,而这种压力是没有通过其它方式可以替代和解决的。这就给独生子女的身体素质有严格的要求,他们必须有一个强壮的身体来迎接各方面的压力。2.2独生子女家庭照顾老年人的功能在弱化2.2.1独生子女是家庭养老中流砥柱计划生育政策的实行使大量的4-2-1家庭出现,导致家庭照顾老年人的人力、财力、精力的缺乏,使中国传统的家庭养老的功能逐步弱化。家庭规模的缩小导致空巢家庭的比例上升,到2005年城市空巢家庭已占到老年家庭的一半。当今社会竞争异常激烈,生活节奏日益加快,独生子女承担谋生、育儿等多种责任,没有足够的时间和精力照顾老年人。
2.2.2独生子女家庭中老人遇到的问题缺乏老年人感情依托和沟通的环境
老年人需要精神安慰和支持,需要社会和家庭为其提供情感交流的环境。整天为生计奔波劳碌的独生子女没有太多的时间和精力陪伴老年人、关心老年人的心理状况;老年人活动区域狭小,整日在家中自己看电视缺少与外界、他人的交往,倍感生活孤单寂寞。家庭养老中,家人对老年人的照顾全方位的,处处都有亲情的体现,这种亲情对于老年人来说是任何形式的养老都无可取代的。但是城市独生子女家庭因为人手少,年轻人还要忙于工作等其他事情,使得独生子女没有充足的时间和精力去照顾老人,城市独生子女家庭养老功能的削弱是不可回避的现实。2.3现有的城市养老机构还不健全2.3.1养老机构的含义养老机构是一种能够提供比较全面的综合性服务的机构,它能为老年人提供饮食保障、医疗保健以及文体娱乐活动等。它的性质是多种多样的,可以是独立的法人组织,附属于医疗机构、综合性社会福利院的单一部门。通过为入住老人提供相关服务,提高老年人日常生活水平,实现老有所养、老有所学、老有所乐、提高健康水平、延长寿命的目标。2.3.2我国城市养老机构现状条件好的养老机构费用偏高、数量有限
条件好的养老机构拥有完整的配套设施,能为老年人提供较为全面的服务,但是这类养老机构数量有限,远不能满足老龄化社会的需求。而且费用偏高,只有那些经济收入高、没有负担、家庭较富裕的老年人才有能力在那里安度晚年。现有的养老机构布局、服务等诸多方面不令人满意
老年人一般希望养老机构建在环境安静、交通便利、方便子女探望的地方,还能提供多样化的服务。但目前一些养老机构多建在郊区,交通不便,服务不令人满意。更缺乏西方社会常见的护理院、特殊护理院,如临终关怀医院、精神障碍护理院、传染病人护理院等。第三章解决城市独生子女家庭养老问题的对策根据有关数据显示:在未来的10-20年,60岁及以上独生子女父母在我国城市中同龄老年人中的比例将在百分之七十左右。因此,独生子女家庭养老问题日益成为全民关注的话题。我国已经进入老龄化社会时期,老龄社会所有的社会问题也日益表现出来。我国是世界上人口最多的国家,占到了世界人口总量的五分之一。怎样妥善的安排好大量的老年人?怎样建设老有所依、老有所用的社会主义和谐社会?我们要大力建立健全城市独生子女家庭养老系统,同时我们还要坚决的从观念上增强家庭养老模式为基石,以家庭养老为基础,与其他辅助的养老方相结合,构造起全方位的包含家庭、社会的立体式养老服务体系。只要社会各方群策群力,相互配合沟通,肯定能探索出符合我国国情的新型养老模式。3.1树立“尊老、敬老、爱老、养老”的良好社会风范我国传统历史文化中就有尊老、爱老、敬老的优秀思想观念,各级政府和社会组织要进行大力的宣传活动和深入教育,促使广泛的“尊老、敬老、爱老、养老”的全社会优良风气的产生和传播。改革开放后的一段时期我国政府大力推动“三德”建设,如今我们党又提出了“八荣八耻”的思想观念,都是我国党和政府对建设社会主义道德所提出的指导规范,促进了整个社会良好风气的形成。大力集成和推广我国悠久的传统文化在家庭养老所具有的伦理道德优势,积极建设以“家庭美德”为指导思想的养老风气。最终推动全体社会成员关爱老人的社会气氛的形成。尤其是独生子女,要在对他们各项教育中,都要融入尊重老人、关爱老人的教育内容,从而让他们形成多为他人,多为父母着想的意识。虽然我们所处的社会时代相比以前有了巨大进步,社会养老机构组织越来越完善,有些家庭养老功能可以转嫁给它们。即使如此,加强对独生子女的教育,让他们形成积极正确的养老观念是不可或缺的。3.2政府必须重视独生子女家庭养老,还要采取必要的经济措施经济负担、医疗水平和退休金的保证是独生子女在家庭养老最关心的要素,国家要从各方面来提高已退休的独生子女父母的待遇。市场经济时代,金钱是进行社会资源交换的主要手段。虽然我国各级政府在提高退休独生子女父母待遇方面做了不少的工作,提升他们退休经济收入的举措还要加大,手段还要增加,让他们的经济收入有更大幅度的提升。我国国民GDP的持续增大,刺激了日常生活必需品价格水平的上升。现实生活中,我国首批独生子女父母的文化水平一般都不高,因此他们的工字型经济收入也并不丰厚。要解决这个问题,我国各级政府就必须大大提高已退休的独生子女父母的退休金收入水平,让他们能依靠退休金来满足日常生活开只需要,实现自给自足,从而不会十分依赖他们的子女的赡养费,减轻独生子女的经济负担。3.3加强医疗卫生保健服务和居家服务社区化我国社会的最基本的组成单元就是一个个的家庭,受传统思想观念和安土重迁观念的影响,中国人大部分不愿意离开所熟悉的生活工作环境。此类依靠地区文化所成立起来的居住社区,一方面是老年人们一直进行娱乐活动的机会场所,另一方面也是他们所熟知的生活环境。它们对老年人的起居生活习惯和需求非常熟知和理解,再加上它们就在老年人住所的周围,这样就极大的减少了对老年人进行医疗服务的开支费用。老年人可以花费较少的金钱,就可以就近享受到方便、快捷、周到的相关服务。医疗保健项目进入老年社区,老人们的小病小疾完全可以在社区门诊得到治疗。这种就近看病的方式,非常利于老年人身体的医护,老人的生活水平从而得到了极大提升。医疗卫生保健服务和居家服务社区化,一方面符合了我国现在的医疗体制的改革和创新;另一方面还适应了我国老年人实际身体状况特点的需要。3.4加强独生子女父母的医疗社会保险投入我国首批的独生子女的父母现在都已经五十多岁,这个年龄是各种疾病会突发的年纪。首批独生子女父母的生活是与我们国家一同生长的,他们有很多的经历。当年艰苦的工作生活环境对他们的身体健康状况影响很大。现如今,他们的经济收入水平不是很高,又缺少家庭医疗照顾的优势。加强对独生子女父母的医疗社会服务,适当增加他们的医疗投入,是解决独生子女负担及父母养老社会问题必要手段。我们国家在进行分配社会养老保险资金的时候,可以从政府层面组织设置独生子女父母养老专项援助基金。现在的政策,实行对独生子女家庭进行补贴,但远远不够,要在这个基础上再设立独生子女父母养老基金。对那些失去子女而且日常生活困难的父母,政府相关部门(民政部)要给与他们一定的经济补助,并且安排他们所在的居住所辖社区帮助解决养老照料的困难。3.5加强独生子女的养老储备意识现在,独生子女父母非常有必要重视经济、情感和健康上的准备,以实现年老的时候不完全依赖子女和社会。目前,我国的所出现的人口老龄化有一个区别于发大水国家的显著特点,那就是“未富先老”,这导致我国城市地区的社会保障层次非常低,特别是在医疗保障方面出现的困难非常之多。在医疗保障中,个人需要承担的医药费,相比于老年人的退休金水平,还显得非常高。尤其是有些老年人生活不能自理,他们无论是在家中休养还是请专门人员照料,所需要的花费都是由个人家庭来承担的。独生子女父母们在年轻的时候,能工作有较高的经济收入。在满足维持并提高现有生活水平和对子女的教育培养之外,还要有资金积累的意识,建立自己的养老基金。现在社会上有很多的可以用来进行养老投资的理财产品,独生子女父母可以考虑一下,购买一些辅助性的养老理财产品,时刻保持理财观念。既能保障手里财富的保值增值,还可以减少年老时的经济风险,做到最大程度的防火于未燃,一举两得。对于这种观念,我国政府和相关媒体应该积极进行宣传并给予必要的指引。3.6推动老年人再就业的服务机制的建立老年人虽然已经退休了,离开了原来的工作岗位,但可以“退而不休”,再从事力所能及的工作,可以继续发挥老年人的余热,为社会再创造财富价值,做到“老有所为,老有所用”。这样,老年人经济方面的自我保障能力能得到极大的提升。老年人具有丰富的工作经验,在身体健康允许的条件下,可以对原先从事的行业公司进行必要的指导,不管对企业个人,还是对于国家社会都是有很大好处的。第一,在发挥余热的过程中,老年人能够体会到实现自我价值的快乐,感觉现在的社会还需要我,从而老年人的心理需要可以得到极大满足;可以满足老人的心理需要;第二,老年人退休后在就业,可以获取一定的经济报酬,为日后的养老做经济上的准备。3.7合理开发养老产业,从而实现社会养老的可持续发展我国养老服务的产业化,是将
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