广东省智感安防区建设规范

广东省智感安防区建设规范（2019年修订版）按照2018年全省综治信息化建设视频会议、“雪亮工程”以及“智慧新警务”相关工作部署，为充分应用物联感知、人工智能、云计算、大数据等新技术、新手段，推进智感安防区建设，构建治安防控“最后一公里”多维信息感知圈，营造“共建、共治、共享”基层社区治理新格局，按照“技术先进，标准统一”的原则，特制定本规范。一、建设对象根据我省治安规律特点、社区治理工作需要及安全防范风险评估，在交通枢纽、工业园区、旅游景区、居住区、公共广场、教育医疗、内保重点单位、重点行业场所等八类公共安全重点区域、部位推进智感安防区建设。根据上述八类公共安全重点区域实体周界（围栏、围墙或天然屏障等）设置情况，智感安防区可分为封闭式、开放式（含半开放）两类。二、建设内容智感安防区建设从国家安全大局出发，深度应用大数据技术，按照“科技围合、智能感知、数据环绕、智慧应用”的原则，搭建“八项设施”、“六类感知”、“四道防线”、“两大能力”总体建设框架。（一）八项设施智感安防区建设主要涉及视频监控设备、出入控制装置、入侵检测防御装置、无线信号采集装置、空间防卫装置、移动采集装置、便民服务设施、社会公共设施八项设施。1.视频监控设备：主要包括一类、二类、三类视频监控设备；2.出入控制装置：道闸、门禁、访客系统、安检装置等；3.入侵检测防御装置：周界防护装置、防冲撞装置等；4.无线信号采集装置；5.空间防卫装置：无人机、网络空间、水域防御等；6.移动采集装置：警务通、执法记录仪、可穿戴设备、机器人、车载设备等；7.便民服务设施：报警求助装置、办证系统、自助岗亭等；8.社会公共设施：消防装置、人流量探测、民生设施、广播系统、信息推送系统等。按照《广东省安全技术防范管理实施办法》（广东省人民政府令第238号）第七条、第八条规定，城市、乡镇、村居的主要出入口、主要道路、治安复杂路段和路口等重点公共区域，相关感知设备应由公安机关或相关政府部门投资建设；其他区域从第九条规定，相关感知设备应由对口的运营或管理单位投资建设，公安机关指导。（二）六类感知布建八项设施，构建多维信息感知圈，为智感安防区治安防控、社区管理与服务提供数据应用支持。根据感知对象分类，信息感知可分为人员感知、证件感知、车辆感知、网络感知、行为感知、环境感知六类。1.人员感知：人脸、指纹等生理特征感知；2.证件感知：人员、车辆出入证件信息感知；3.车辆感知：车辆号牌、品牌型号、车身颜色等车辆特征感知；4.网络感知：终端信息感知；5.行为感知：周界入侵、逗留徘徊等异常行为感知；6.环境感知：违停占道、人群聚集、区域拥堵、渗水火灾等环境变量感知。（三）四道防线智感安防区建设选点涉及各行业、领域，功能设置、区域分布、内部设计等环境条件各有差异。基础建设内容主要为区域外围、内部公共动态空间、门楼出入口、重点核心部位等“四道防线”（设施配置推荐表见附件1）。各地应根据现场实际环境及防控需要灵活调整防线设置，满足智感安防区多维信息感知圈建设要求。1.第一道防线：区域外围（人员感知、车辆感知、网络感知、证件感知）封闭式（人员车辆出入控制）：（1）充分利用辖区周界实体防护现有条件（围栏、围墙等），在易入侵部位布建视频监控、红外对射、振动光缆、附电围栏等电子装置，提高辖区主动发现、及时制止非法入侵行为的能力水平。（2）按照“人过验名、车过验牌”要求，在辖区出入口安装出入控制道闸、电子门禁，快速认证身份信息，便利人员、车辆（含电动车、摩托车等）出入通行；安装访客预约登记系统，高效管理、服务外部人员来访。（3）在辖区出入口半高点位置安装主动式人脸识别摄像机、无线信号采集装置，动态捕获出入口进出及附近徘徊、逗留等人员人脸、终端信息。开放式（人员车辆出入自由）：（1）实施视频监控围闭工程，重点推进人员车辆主要出入道路、潜在入侵部位的视频盲区补点建设工作，实现边界重点部位视频监控全域覆盖。（2）按照“人过留影、车过留牌”要求，在边界区域主要出入口半高点安装主动式人脸识别、车辆识别（微卡口、虚拟卡口）等智能分析摄像机、无线信号采集装置，无感式采集出入区域人员、车辆信息。2.第二道防线：内部公共动态空间（车辆感知、行为感知、环境感知）（1）在内部公共区域重点部位推行视频监控全域覆盖建设，内部通行路段科学布点，择优布设人脸识别、车辆识别（微卡口、虚拟卡口）、无线信号采集装置，记录车辆、人员通行轨迹。（2）逐步推进行为分析、环境感知、高空全景等智能分析摄像机以及智能井盖、报警求助、便民服务设施等建设，主动预警重点管控部位违停占道、人群聚集、区域拥堵、渗水跌落等异常情况，提高辖区应急突发事件预防处置智能化水平。3.第三道防线：门楼出入口（人员感知、证件感知、环境感知）按照不同区域场景，区分建设模式：（1）居住区、教育医疗、内保单位、行业场所等类型区域在门楼出入口安装电子门禁与视频监控，既要便利群众出入，又要兼顾安全防范要求。（2）交通枢纽、工业园区、公共广场、风景区等大型复杂区域内的重点门楼出入口配置视频监控设备（含人脸卡口、停车场卡口）、出入控制装置及报警求助装置。4.第四道防线：重点核心部位（人员感知、证件感知）（1）在重点单位场所公用大厅、电梯、消防通道、楼梯走廊等非涉个人隐私部位，安装视频监控与智能消防设施。（2）在重点房屋，如出租屋以及重点人员、孤寡老人居住房屋的外部廊道安装视频监控、报警求助等装置。（3）大型复杂区域根据实际防控需要，在重点核心部位布设相应的智感设施。（四）两大能力依托各地市视频云赋能工程，建设智感安防区的感知信息采集汇聚和视频图像智能处理两大能力。1.六类感知信息采集汇聚各大智感安防区感知信息资源经由视频云视频专网、互联网接入节点，统一汇集至视频云多维信息接入平台，汇入视频图像信息数据库（视图库），相关感知信息经清洗、解析，同步至公安网视频云。2.智感安防区视频图像智能应用支撑视频云提供重点关注目标（人员、车辆等）布控订阅、视频监控调阅、以图搜图（人车轨迹检索）、人脸身份核查等视频图像智能应用支撑服务，为智感安防区等各类警种应用提供视频图像智能化应用的能力（数据流向图见附件2）。（4）其他珠三角地市视频云人脸识别服务应具备有色人种人脸辨识、核验、比对能力，以满足基层社区“三非”外国人管控需要。三非外国人，是指那些未经合法手续而在中国非法就业、非法入境和非法居留的所有外国人的统称三非外国人，是指那些未经合法手续而在中国非法就业、非法入境和非法居留的所有外国人的统称各地视频云均要求提供从视频专网到公安网的端到端数据质量管理服务，实时监测感知信息接入及传输、共享情况，自动告警数据丢失、错传、漏传、延时等异常问题，执行修补策略，确保感知信息采集共享及应用的鲜活度、完整性、可靠性。三、档案信息录入智感安防区档案信息，主要用于描述智感安防区的物理方位、管理人员、感知设备、目标场所等构成要素的属性、特征。凡是感知信息接入公安机关共享应用的，相关感知设备基础信息均应录入市“一机一档”系统，以标识感知信息采集来源。档案信息数据格式符合附件3要求。四、数据及接口标准（1）公安机关投资建设的感知设备采用SDK方式接入视频专网视频云接入节点；已有感知设备是否都可支持SDK方式接入？由其他单位、组织投资建设的感知设备由其相关业务系统提供系统级接口，实现感知信息接入视频云共享应用，视频资源传输应符合《GB/T28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》相关接口及视频格式要求；数据资源传输应符合《GA/T1400.4-2017公安视频图像信息应用系统第4部分：接口协议要求》Restful接口要求，数据格式符合附件4要求。已有感知设备是否都可支持SDK方式接入？（2）停车场数据信息采集应符合《广东省停车库（场）车辆信息联网采集系统技术规范》要求；门禁信息采集应符合《广东省区、出租屋视频门禁信息联网技术规范》要求；无线信号采集应符合相关警种技术要求。（3）视频云数据通信应符合《GA/T1400.4-2017公安视频图像信息应用系统第4部分：接口协议要求》，采用Restful接口实现感知信息采集接入、数据查询订阅、布控告警等数据服务。五、网络安全与质量控制根据《智感安防区感知信息采集与接入操作指南》，感知信息应就近回传至公安视频专网视频云,其中，互联网感知信息可由市局统筹接入视频专网。要求视频专网横向边界必须符合《公安视频传输网建设指南》相关功能、性能要求，配备数据链路、视频链路。根据《YD/T1171-2015IP网络技术要求：网络性能参数与指标》《GB/T28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》网络质量控制要求，六类感知信息采集接入、传输交换等应符合如下网络质量要求：网络时延上限值为400mS；时延抖动上限值为50mS；丢包率上限值为1X10-3；包误差率上限值为1X10-4。六、运维管理按照《广东省安全技术防范管理条例》、《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》、《广东省安全技术防范管理实施办法》、《GB50348-2018安全防范工程技术标准》规定，智感安防区建设应当由县级以上公安机关核准设计方案并组织竣工验收。公安技防管理部门应不定期组织开展技防检查、执法工作，督促建设单位做好运维管理工作，确保智感安防区整体有效运转，便利群众，同时保障采集数据准确、鲜活、完整，共享顺畅及时。PAGE1附件1智感安防区设施配置推荐表序号防线设备类型功能类别（由各地根据现场实际择优选型）必配选配1区域外围（第一道防线）封闭式视频监控设备包含智能分析摄像机，具备主动式人脸识别功能√2入侵检测防御装置可包括振动光缆、红外对射、附电围栏、防冲撞装置等√3出入控制装置可包含电子门禁、来访预约登记、安检装置等系统，实现人员/车辆/电动车/摩托车出入控制功能，认证方式可有IC（含第二代身份证）/ID/OCR（含车辆号牌识别、人脸识别）/NFC/RFID/蓝牙等方式。√4空间防卫装置可包括无人机、网络空间、水域防御等装置。√5无线信号采集装置√6移动采集装置可包含警务通、执法记录仪、可穿戴设备、机器人、车载设备等装置。√7开放式视频监控设备包含智能分析摄像机，具备主动式人脸识别、车辆识别功能√8空间防卫装置可包括无人机、网络空间、水域防御等装置。√9移动采集装置可包含警务通、执法记录仪、可穿戴设备、机器人、车载设备等装置。√10无线信号采集装置√11内部动态空间（第二道防线）视频监控设备包含智能分析摄像机，具备人像识别、车辆识别（微卡口、虚拟卡口）、行为分析、环境感知、高空全景等功能√12移动采集装置可包含警务通、执法记录仪、可穿戴设备、机器人、车载设备等装置。√13无线信号采集装置√14社会公共设施可包含消防装置、人流量探测、民生设施、广播系统、信息推送系统等√15便民服务设施包含报警求助装置等系统，可具备一键视音对讲功能√16门楼出入口（第三道防线）视频监控设备√17出入控制装置可包含道闸、门禁、访客系统、安检装置等装置，具备人员出入控制功能，认证方式有IC（含第二代身份证）/ID/OCR（含人脸识别）/NFC/RFID/蓝牙等方式，可配套楼寓对讲√18重点核心部位（第四道防线）视频监控设备√19出入控制装置可包含道闸、门禁、访客系统、安检装置等装置，具备人员出入控制，认证方式有IC（含第二代身份证）/ID/OCR（含人脸识别）/NFC/RFID/蓝牙等方式，可配套楼寓对讲√20社会公共设施可包括消防装置、人流量探测、民生设施、广播系统、信息推送系统等系统。其中智能消防设施为必配设施，可包括烟雾报警、智能消防栓、巡检柜等系统。√21便民服务设施包含报警求助装置等系统，可具备一键视音对讲功能。√备注：（1）安全防范重点单位及反恐重点防护目标单位应按照“最高标准”原则进行设施配置。（2）安保人员视音对讲指挥装置、电子巡更系统等装置由智感安防区根据管控需求装配，不列入上述表格。

附件2智感安防区数据流向图PAGE119-附件3智感安防区档案信息数据标准1.智感安防区基础信息英文名称中文名称类型必采必传说明DS地市VARCHAR(32)YY地市名称XQ县区VARCHAR(32)YY县区名称XZQH行政区划代码VARCHAR(8)YY8位行政区划代码（44XXXXXX）ZGAFQ_ID智感安防区编号CHAR(12)YY8位行政区划代码+4位序号ZGAFQ_Name智感安防区名称VARCHAR(256)YY填写智感安防区名称，如广州市黄埔区加庄村ZGAFQ_Addr智感安防区地址VARCHAR(256)YY填写智感安防区地址，如XX市XX区XX路XX号ZGAFQ_Fxdj智感安防区风险等级INTYY0．非重点风险点1．一级风险（低级）2．二级风险（中级）3．三级风险（高级）99．未评级GLDW管理单位VARCHAR(64)YY公安机关管理单位名称，如广州市公安局海珠分局GLDWJGDM管理单位机构代码CHAR（12）YY与人事训练系统中的公安机构代码保持一致，12位数字。GLYXM管理员姓名VARCHAR(32)YY智感安防区管理员姓名GLYLXDH管理员联系电话VARCHAR(32)YY智感安防区管理员联系电话，手机或固话均可（固话请带区号，示例：020-XXXXXXXX）2.感知设备基础信息英文名称中文名称类型必采必传说明Device_ID设备编码VARCHAR(64)YY1.人脸卡口摄像机的设备编码符合GB/T28181的20位编码要求，第11-13位通常使用131或132；2.车辆卡口摄像机的设备编码符合GB/T28181的20位编码要求，第11-13位通常使用131或132；3.门禁设备编码，每一道门禁控制器均应编码以标示人员或非机动车出入位置，最长不超过64位；优先采用GB/T28181的20位编码要求，则第11-13位固定使用195；4.wifi热点的设备编码最长不超过64位；优先采用GB/T28181的20位编码要求，则第11-13位固定使用196；5.电子围栏设备编码最长不超过64位；优先采用GB/T28181的20位编码要求，则第11-13位固定使用197；Device_Sub设备所属CHAR(12)YY设备所属的智感安防区编号，见表1ZGAFQ_ID注释Device_Addr安装地址VARCHAR(256)YY安装地址命名参考范式：街道+门牌号码+单位名称+楼号+单位室+方位/数量例：广东省广州市天河区东圃广场北侧Device_Name设备名称VARCHAR(256)YYDevice_Type设备类型intYY1-普通视频监控摄像机，2-高空鹰眼摄像机，3-人脸卡口摄像机，4-车辆卡口摄像机，5-门禁（含人员及非机动车道闸），6-wifi热点，7-电子围栏JD经度doubleYY设备安装位置的经度，保留6位小数，符合WGS84或大地2000坐标系WD纬度doubleYY设备安装位置的纬度，保留6位小数，符合WGS84或大地2000坐标系GLSXJ_ID关联摄像机编号CHAR(20)NN（门禁、wifi热点、电子围栏）周边关联有视频监控（含人脸或车辆卡口）时，视频监控的设备编码；符合GB/T28181的20位编码要求，第11-13位通常使用131或132。若有多个，则采用GLSXJ_ID1、GLSXJ_ID2……依次收录CSB_ID从设备设备编码CHAR(20)NN从设备的设备编码（如人脸卡口挂载wifi热点，则wifi热点为该人脸卡口的从设备）。若一个主设备有多个从设备，则采用CSB_ID1、CSB_ID2……依次收录

附件4智感安防区感知信息数据标准1.FaceCapture对象英文名称中文名称类型必采必传说明Info_ID记录编号VARCHAR(64)YY当条人脸记录编号/序列号Device_ID设备编码CHAR（20）YY人脸卡口摄像机的设备编码；符合GB/T28181的20位编码要求，第11-13位通常使用131或132PassTime经过时间dateTimeYY人脸图像采集时间；格式：年-月-日时：分：秒；如“2018-01-0113:20:59”（月、日采用两位数字表示）SFZHM身份证号码CHAR(18)NN抓拍人员18位身份证号码（后端落地身份）；XM姓名VARCHAR(64)NN姓名（后端落地身份）；RLTP_URL人脸图片地址VARCHAR(256)YY人脸（小图）图片地址；采用URI命名规则，HTTP或HTTPS地址，多个地址中间以“；”隔开

示例：http：///abc.jpgCJTP_URL场景图片地址VARCHAR(256)YY当条人脸记录对应的摄像机拍摄的场景（全景）图片地址；采用URI命名规则，HTTP或HTTPS地址，多个地址中间以“；”隔开

示例：http：///abc.jpg2.VehicleCapture对象英文名称中文名称类型必采必传说明Info_ID记录编号VARCHAR(64)YY当条过车记录编号/序列号Device_ID设备编码CHAR（20）YY车辆卡口摄像机的设备编码；符合GB/T28181的20位编码要求，第11-13位通常使用131或132PassTime经过时间dateTimeYY过车时间；格式：年-月-日时：分：秒；如“2018-01-0113:20:59”（月、日采用两位数字表示）PlateNo车牌号码VARCHAR(20)YY各类机动车号牌编号；

车牌无法识别的以“无车牌”标识，部分未识别的每个字符以半角字符‘-’代替PlateClass号牌种类VARCHAR(2)YY参照GA24.7机动车登记信息代码执行PlateColor车牌颜色VARCHAR(2)YY车牌底色，符合公安数据元内部标识符DE00308/DE00979要求，取部分值：2白色，6黄色，5蓝色，1黑色，9绿色，99其它颜色YSTP_URL原始图片地址VARCHAR(256)YY原始过车图片（大图）地址；采用URI命名规则，HTTP或HTTPS地址，多个地址中间以“；”隔开

示例：http：///abc.jpgSLTP_URL缩略图片地址VARCHAR(256)YY车辆缩略图（小图）访问地址；采用URI命名规则，HTTP或HTTPS地址，多个地址中间以“；”隔开

示例：http：///abc.jpgCPTP_URL车牌图片地址VARCHAR(256)NN车牌图片地址；采用URI命名规则，HTTP或HTTPS地址，多个地址中间以“；”隔开

示例：http：///abc.jpg3.AccessCollection对象英文名称中文名称类型必采必传说明Info_ID记录编号VARCHAR(64)YY当条门禁记录编号/序列号Device_ID设备编码VARCHAR(64)YY采集当条门禁记录的门禁控制器设备编码；优先采用GB/T28181的20位编码要求，则第11-13位固定使用195；PassTime经过时间dateTimeYY人员或非机动车进出读卡时间；格式：年-月-日时：分：秒；如“2018-01-0113:20:59”（月、日采用两位数字表示）CARD_ID卡号信息VARCHAR(64)YY人员或非机动车进出使用的IC/ID、RFID、NFC、手机APP、微信等认证卡的卡号信息，最长不超过64位IN_OUT_Type进出类型intYY0：出；1：进；99：未知SFZHM身份证号码CHAR(18)YY进出人员18位身份证号码；控制器直译或后台系统解译XM姓名VARCHAR(64)YY姓名；控制器直译或后台系统解译RLTP_URL人脸图片地址VARCHAR(256)NN（门禁控制器采用人脸认证方式或具备图像抓拍功能）人脸图片地址；采用URI命名规则，HTTP或HTTPS地址，多个地址中间以“；”隔开

示例：http：///abc.jpgCJTP_URL场景图片地址VARCHAR(256)NN（门禁控制器采用人脸认证方式或具备图像抓拍功能）当条人脸记录对应的门禁摄像机抓拍的场景（全景）图片地址；采用URI命名规则，HTTP或HTTPS地址，多个地址中间以“；”隔开

示例：http：///abc.jpgLXPD_URL录像片段地址VARCHAR(256)NN（门禁控制器自带视频录像功能）进出前后3-15秒的录像片段地址；采用URI命名规则，HTTP或HTTPS地址，多个地址中间以“；”隔开

示例：http：///abc.MP44.WiFiCollection对象英文名称中文名称类型必采必传说明Info_ID记录编号VARCHAR(64)YY当条电子记录编号/序列号Device_ID设备编码VARCHAR(64)YYwifi热点的设备编码，最长不超过64位；优先采用GB/T28181的20位编码要求，则第11-13位固定使用196；PassTime经过时间dateTimeYY当条电子记录的采集时间；格式：年-月-日时：分：秒；如“2018-01-0113:20:59”（月、日采用两位数字表示）MACMAC地址CHAR（17）YY格式：X:X:X:X:X:X（16进制）；例：f8:a4:5f:ff:2d:4fMobileNum手机号码CHAR(11)NN11位手机号码XM姓名VARCHAR(64)NN姓名（后端翻译）SFZH身份证号码CHA