建筑施工企业危险源的控制

浅谈建筑施工企业危险源的控制蒋继鑫厦门华远建设集团有限公司总经理助理厦门市建筑业行业协会安全专业委员会专家[摘要]：本文依据GB/T28001：2001职业健康安全管理体系的要求，结合建筑施工企业的实际情况，畅述了危险源控制的必要性和建立危险源控制的实施程序的具体方法；以期对建筑施工企业预防、降低或消除风险，减少安全事故的发生及推进GB/T28001：2001职业健康安全管理体系的实施等方面起到一定的引安全与不安全是相对的概念。如果把安全描述为平静、正常、没有事故，那么，发生了事故一定是不安全的。因此，事故与安全生产也就是相对的事件了。这里所说的事故指发生在生产过程中，违背人们意愿且又失去控制的事件。具体到生产活动中，事故总是要构成人体伤害或造成财产损失的。虽然，人们并不希望发生任何事故，但是，事故却总是在人们对危险源控制不力，危险趋势不可遏制后而突然发生。从事施工生产活动，随时随地都会遇到、接触、克服多方面的危险源。一旦对危险源失控，必将导致事人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因，而这些都是构成危险源的重要因素。如果对施工企业及现场建立和保持危险源辨识、风险评价和控制措施的实施程序，包括涉及生产活动的所有场所以及生产设施。识别和确定危险源的存在、性质及评价危险源的风险程度，并确定是否可容许。从而采取与危险源风险适应的有效控制措施，就一定能够预防、降低或消除风险，减少安全事故的发生。什么是危险源呢？GB/T28001：2001职业健康安全管理体系中是这么定义的：危险源是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏的根源或状态。通俗的来说，危险源就是过去、现在和将来在管理过程及作业区域内存在的安全隐患。下面就危险源控制程序的编制及实际运用畅述如下：一、建立文件化的《危险源控制程序》，该程序的基本内容如下：目的建立和保持危险源辨识、风险评价和控制措施的实施程序，包括涉及生产活动的所有场所以及生产设施。识别和确定危险源的存在、性质及评价危险源的风险程度，并确定是否可容许。从而采取与危险源风险适应的有效控制措施，以预防、降低或消除风险。2范围本程序规定了公司的业务活动范围危险源辨识和风险评价的方法和管理要求。适用于公司进行危险源辨识和风险评价工作。3职责3.1各部门及项目部进行本部门、本项目部生产、活动及场所的危险源辨识与风险评价工作。3.2安全部门负责监督各部门及项目部进行危险源辨识和风险评价，并进行审核。3.3管理者代表负责重大危险源的批准。4工作程序4.1危险源辨识方法4.1.1询问、交谈：与生产现场的管理、施工人员和技术人员交流讨论、获取危险源资料。4.1.2现场观察：到施工现场观察各类设施、场地，分析操作行为、安全管理状况等，获取危险源资料。4.1.3事故树分析法：可针对各类事故进行分析，并按事故树分析要求展开和绘图，获取危险源资料。4.1.4安全检查表法：采用预先设计好的安全检查表或制度与规程，到现场进行检查，发现安全隐患问题及时记录和分析，并据此获取危险源资料。4.1.5针对不同目的和应用范围，还可以采取施工流程分析法、查询分析事故法等方法辨识危险源。4.2危险源类别及其作用4.2.1危险源类别危险源就是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。一般分为两大类。第一类危险源指可能意外释放的能量或危险物质；第二类危险源指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。4.2.2一起事故发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源的存在是发生事故的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件，它们分别决定事故的严重程度和可能性大小，两类危险源共同决定危险源的危险程度。4.2.3根据建筑施工企业的特点，重点从项目施工全过程、辅助业务部门以及施工作业环境等方面进行危险源的辨识。4.3危险源辨识的步骤及方法4.3.1业务活动分类各部门及项目部按照本部门、本项目部的工作职责确定本部门、本项目部的业务活动类别与范围,填写《业务活动分类表》，在进行业务活动分类时，重点考虑以下方面：a)部门管辖的地理范围；b)计划性的工作，主要为部门职责范围内的工作；d的过程；e)特殊工种的作业；f工作，如消防演习、防台防汛等。4.3.2危险源的分类按照GB/13861-1992《生产过程危险和有害因素分类代码》的要求，将危险源分为以下类别：物理性危害、危险因素：a)设备设施的缺陷b)防护缺陷c)电危害d)噪音危害e)振动危害f)电磁辐射g)运动物危害h)明火i)造成灼伤的高温物质j)造成冻伤的底温物质k)粉尘与气溶胶l)作业环境不良m)信号缺陷n)标志缺陷o)其他B、化学性危害、危险因素a)易燃易爆性物质c)有毒物质d)腐蚀性物质e)其他C、生物性危害、危险因素a)治病微生物b)传染病媒介c)致害性动物d)致害性植物D、心理性、生理性危害、危险因素a)负荷超限，包括：体力、听力、视力等b)健康状况异常c)心理异常，包括情绪异常、冒险心理、过度紧张d)辨识功能缺陷：感觉延迟、辨识缺陷e)其他E、行为性危害、危险因素a)指挥失误，包括违章指挥、指挥失误b)操作失误，包括误动作、违章作业c)监护失误F、其他4.3.3危险源识别时需要考虑的方面:a)正常、异常和紧急三种状态；b)过去、现在和将来三种时态；c种类型；d)有关的法律、法规、标准及其他要求；f)过去管理体系审核的不符合项；g)出现的虚惊、紧急或灾难事件。4.4风险评价的方法4.4.1评价员工在某种具有潜在的危险的环境中作业的危险性的方法，采取“打分”的办法指定各主要因素的分数，然后根据总的危险分数来评价其危险性。危险性即用下式表示：危险性=LECL－事故或危险事件发生可能性E－暴露于危险环境的频率C－危险严重度三个主要因素的评分方法如下表：表一：事故或危险事件发生可能性分数(L)分数值分数值事故或危险情况相当可能，但可能完全意外，极少可能可以设想，但高度不可能0.2极不可能实际上不可能表二：暴露于危险环境频率的分数值(E)分数分数事故或危险情况发生可能性连续暴露于潜在危险环境逐日在工作时间内暴露每周一次或偶然地暴露每月暴露一次每年几次出现在潜在危险环境非常罕见地暴露表三：可能结果的分数值(C)分数值分数值可能结果灾难许多人死亡非常严重数人死亡严重重残或死亡，严重职业病或死亡7重大暂时性重伤或轻残或造成一般职业病3一般轻微的可恢复的伤害或轻微疾病症状引人注目不利基本的卫生健康确定风险程度。危险分数值分分数值危险程度。5相关/支持性文件(略)6记录表单或作业：LECD控制措施物理性危险危害因素化学性危险、危害因素生物性危险、危害因素源设备设施缺陷防护缺陷电危害噪音危害振动危害电磁辐射运动物危害造成灼伤的高温物质造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他致病微生物介物力、视力超过极限心里生健康状况异常理性危心理异常害因素辨识功能异常其他指挥失误行为性危害因素操作失误负项目责进度5．验证情况验项目完成情况证人险源识别、评价、控制实例活动活动、产品或服务中的危险源LECD控制措施钢筋拉伸设备维修保养不到由机电人员对该机械传动部位进行打钢丝绳断丝或磨损1133油保养，钢丝绳断丝达到报费标准及时超过标准未更换更换，符合安全后方可使用2714由机电人员进行维修加固设备设施钢筋切断机刀口有两处破损31721材加缺陷因素物理性危时未设防戴623品中30有关防护用品规定进行发放，并监督作业人员正确使用护栏1339对焊机没有设置漏电保护器0.561545安装完后经检查符合安全要求后方可投锁,作业时，钢筋散落容易砸伤工人327防范意输。0.51157.532742动火申请，私自意乱扔，容易引发火灾333399周围易燃物清理。场所增造成灼伤电焊、气焊作业过程的高温材按有关标准配发防护用品，并加强安全的高温物料容易伤人质16318粉尘与气焊接过程产生的烟气对人体的给操作人员配发口罩并按有关规定进溶胶伤害钢筋机台周边钢筋头没有清理按照公司或项目制定的安全管理制度0.2633.6干净，容易扎伤人的规定，将钢筋头及时清理搬运度狭不良设置平台，攀登钢筋骨架进行3