学习宪法法律建设法治体系下案例实例

学习宪法法律建设法治体系下案例实例第1页/共59页我国《宪法》第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”

我国的国家性质我国的国体我国国家的阶级性质人民民主专政制度（国体）爱国统一战线重要保障第2页/共59页人民代表大会制度（政体）第3页/共59页人民代表大会制度我国的政体我国的政权组织形式优越性保障了人民当家作主有利于调动人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性保证了国家机关协调高效运转有利于维护国家统一和民族团结第4页/共59页

为什么西方的三权分立制度不适合中国国情？讨论：???第5页/共59页提示：

三权分立制度是适应资本主义经济和政治特征的政治制度。其主要内容是立法权、行政权、司法权分别由三个不同的国家机关行使，并保持一种相互制约、相互平衡的关系。它在本质上是占社会少数的资产阶级所享有的民主形式，广大的人民群众在这种制度内的作用和影响是无足轻重的。三权分立制度使相当一部分权力在相互牵制中抵消，常常是议而不决、决而不行。

三权分立制度不适合我国国情。以民主集中制为基础的人民代表大会制度，不仅最符合中国国情，而且比西方的三权分立制度具有巨大的优越性。人民代表大会制度，是符合中国国情具有中国特色的，能够保证人民群众当家作主，有效管理国家和社会的根本政治制度。第6页/共59页7（三）我国宪法确立的基本政治制度1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度第7页/共59页中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度。

“十六字方针”：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。第8页/共59页第9页/共59页10自我管理、自我服务、自我教育、自我监督3.基层群众自治制度

基层群众自治是基层民主的主要实现形式，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，其目的就是要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。第10页/共59页11

社会主义公有制是我国经济制度的基础非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。（四）我国宪法确立的基本经济制度第11页/共59页二、我国实体法律部门（一）宪法及相关法

宪法是国家的根本法。宪法规定国家的根本制度和根本任务，具有最高法律效力，是其他法律的立法依据，其他任何法律都不得与宪法相抵触。宪法相关法是与宪法配套、直接保障宪法实施的宪法性法律规范的总和，包括《全国人民代表大会组织法》、《民族区域自治法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》、《立法法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《国旗法》、《国徽法》、《国籍法》等作为与宪法相关的法律。第12页/共59页宪法相关法第13页/共59页二、我国实体法律部门（二）民法商法

民商法是调整民事和商事活动的法律规范的总称。我国目前是以《民法通则》为核心法律，辅之以其他单行民事法律，包括《合同法》、《担保法》、《拍卖法》、《商标法》、《专利法》、《著作权法》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》等。商法是民法中的一个特殊部分，是调整公民、法人之间商事关系和商事行为的法律规范的总和。目前我国商法主要有《公司法》、《保险法》、《票据法》、《海商法》、《证券法》、《信托法》、《企业破产法(试行)》等。第14页/共59页案例·生邻家有女初长成。其母记得5月28日生下该女，医院的接生薄上记载为5月29日；医院出具的出生证明上记载的是5月30日；当地派出所的户口本记载为5月31日。请问该女法定出生时间为哪一日？[答]5月31日[解]最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第1条：出生的时间以户籍证明为准；没有户籍证明的，以医院出具的出生时的证明为准。没有医院证明的，参照其他有关证明认定。第15页/共59页民法商法：市民社会生活的百科全书在民法慈母般的眼神中，每个人就是整个国家。——孟德斯鸠第16页/共59页二、我国实体法律部门（三）行政法一般行政法是指有关行政主体、行政行为、行政程序、行政责任等一般规定的法律法规，如《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》。特别行政法是指适用于各专门行政职能部门管理活动的法律法规，包括国防、外交、人事、民政、公安、国家安全、民族、宗教、侨务、教育、科学技术、文化、体育、医药卫生、城市建设、环境保护等行政管理方面的法律法规。行政法·把权力关进制度的笼子第17页/共59页行政法第18页/共59页市委书记开微店，这种代言不可取敦化市委书记唐文忠敦化市委书记唐文忠第19页/共59页行政法：约束权力如果统治者可以不受法制约束，甚至可以以言代法，那么不管在这个国度里有多少法，也谈不上什么“法治”。——柏拉图第20页/共59页二、我国实体法律部门（四）经济法一般认为，经济法是调整国家从社会整体利益出发，对经济活动实行干预、管理或者调控所产生的社会经济关系的法律规范。经济法法律部门主要包括两个部分：一是创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律，我国现已制定《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《广告法》等。二是国家宏观调控和经济管理方面的法律，我国现己制定《预算法》、《审计法》、《会计法》、《中国人民银行法》、《价格法》、《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法》等。第21页/共59页经济法第22页/共59页佳洁士牙膏美白效果虚假，广告被罚603万视频播放第23页/共59页（五）社会法第24页/共59页社会法·含义、价值社会法是调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等方面的法律规范。遵循公平和谐和国家适度干预原则，通过国家和社会积极履行责任，对劳动者、失业者、丧失劳动能力者的人以及其他需要扶助的特殊人群的权益提供必要的保障，维护社会公平，促进社会和谐。第25页/共59页社会法·案例2013年10月30日，安徽宁国市多名网友了解到3户困难病人无钱治病，便准备为其募捐，募捐日期临近时，网友被民政局约谈，并叫停此次活动。民政局回应称，宁国市有2000多人需要救助，这次的募捐活动只是为3个人募捐，这样做对其他人并不公平。第26页/共59页二、我国实体法律部门（六）刑法刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。我国目前的刑法法律部门以3013年3月14日修订后的《刑法》为核心法律，还包括此后的刑法修正案以及全国人民代表大会常务委员会制定的惩治有关犯罪的决定等。第27页/共59页犯罪总是以惩罚相补偿；只有处罚才能使犯罪得到偿还。——达雷尔刑法刑罚的威慑力不在于刑罚的严酷性，而在于其不可避免性。——贝卡利亚罪一犯下，罚就开始了……

第28页/共59页刑法是规定犯罪与刑罚的法律规范，即规定什么样的行为是犯罪，对该种犯罪应适用什么样的刑罚。刑法又被称为犯罪法或刑罚法。

刑法·概念第29页/共59页1．罪刑法定原则（无罪推定，反对类推）

“赏（倘若）罪不在禁，惟害无罪”——《墨子·经上》2．罪刑相当原则

“刑称罪则治，不称罪则乱”——《荀子·正论》3．适用刑法一律平等原则

“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”——《韩非子·有度》刑法·基本原则第30页/共59页温岭城西街道蓝孔雀幼儿园女教师虐童事件经警方深入侦查，根据罪刑法定原则，认为涉案当事人颜艳红不构成犯罪，现依法撤销刑事案件，对其作出行政拘留十五日的处罚，羁押期限折抵行政拘留。2012年11月16日，温岭警方依法释放颜艳红。罪刑法定第31页/共59页刑法第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）随意殴打他人，情节恶劣的（依据司法解释的规定，随意殴打3次以上的应视为“情节恶劣”，符合立案的标准）；

（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；

（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。刑法第二百六十条虐待家庭成员，情节恶劣的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。法谚：不知法律者不免罪第32页/共59页管制3个月—2年拘役1个月-6个月有期徒刑6个月-15年无期徒刑死刑（死缓）附加刑主刑罚金剥夺政治权利没收财产驱逐出境刑法·刑罚第33页/共59页

第四十八条第一款死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。

死刑第34页/共59页死刑·药家鑫案第35页/共59页复旦投毒案被告林森浩被执行死刑视频播放第36页/共59页1、危害国家安全罪2、危害公共安全罪3、破坏社会主义市场经济秩序罪4、侵犯公民人身、民主权利罪5、侵犯财产罪6、妨害社会管理秩序罪7、危害国防利益罪8、贪污贿赂罪9、渎职罪10、军人违反职责罪刑法·犯罪种类(10大类400多个罪名)第37页/共59页开餐馆被拒案案情：市民李某劳教释放后,经有关部门同意,准备开一饮食店。各项准备工作就绪后，向该市工商局申请营业执照。工商局认为此人过去曾有劣迹，对其申请予以拒绝。李某不服，向市人民法院提起行政诉讼。问：（1）李某对工商局上述行为能否起诉？（2）李某委托居委会干部刘某为诉讼代理人，法院应否许可，为什么？（3）法院开庭审理，工商局拒不到庭，法院怎么办？第38页/共59页案例分析（１）李某对工商局上述行为能起诉．因为根据行政诉讼法的规定，公民对行政机关拒绝颁发许可证和执照或不予答复的行政行为可以提起行政诉讼。（２）李某委托居委会干部刘某为诉讼代理人，法院应许可．因为根据行政诉讼法的规定，当事人可以委托１－２人作为诉讼代理人，包括有诉讼行为能力的一般公民，此案刘某具备作为诉讼代理人的资格，所以法院应许可。（３）法院开庭审理，工商局拒不到庭，法院可以缺席判决。第39页/共59页三、我国的程序法律部门诉讼法与非诉讼程序法

诉讼与非诉讼程序法是规定保证权利和义务得以实现或职权和权责得以履行的法律规范的总和。我国目前的程序法主要有《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《海事诉讼特别程序法》、《人民调解法》、《引渡法》、《仲裁法》等。第40页/共59页程序法第41页/共59页程序法·含义程序法，是规定以保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律，包括诉讼法与非诉讼程序法。第42页/共59页赵作海：

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程序法·价值赵作海冤案第43页/共59页双击添加标题字5月9日，赵作海无罪释放。2010年5月10日晚7时，赵作海终于回到了阔别11年的家乡。贝卡利亚：刑讯是一种绝好的发明，它一方面可以使一个意志薄弱的无辜者被判有罪，另一方面可以使一个意志坚强的有罪者被判无罪。第44页/共59页2010年5月17日赵作海领到国家赔偿金和生活困难补助费共65万元河南省高院院长张立勇鞠躬向赵作海表达歉意培根：一次不公的审判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的审判则把水源败坏了。第45页/共59页冤案的产生一、公安局刑讯逼供“拳打脚踢，从抓走那天就开始打。你看我头上的伤，这是用枪头打的，留下了疤。他们用擀面杖一样的小棍敲我的脑袋，一直敲一直敲，敲的头发晕。他们还在我头上放鞭炮。我被铐在板凳腿上，头晕乎乎的时候，他们就把一个一个的鞭炮放在我头上，点着了，炸我的头。”第46页/共59页二、检察院失职，政法委干预都未能纠错由于证据不足，商丘市检察院在两次退卷后，拒绝再次接卷。而警方坚持认为赵作海是杀人凶手，不能放人，造成赵作海在看守所长期羁押。在清理超期羁押的案件时，商丘市政法委等多次就该案召集开会，研讨案情。检察院后提出：公安向检方移卷，要提供ＤＮＡ的鉴定。但由于ＤＮＡ鉴定没有结果，检察院最后放弃了这一疑点，进行了公诉。马克思：在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。第47页/共59页三、庭审走过场，法院失守最后底线

从2002年11月11日公诉，到当年12月5日判决，该案的审理在法院仅经过20多天。法院全部采信了公诉人的意见，而公诉人的意见其实就是公安部门的意见。在法院庭审时，赵作海和他的辩护律师都否认了杀人一事。但法院认为，赵作海曾经在公安环节做了9次杀人的笔录，所以当庭否认未杀人不可信。这样，“赵作海”案失去了最后一次纠错的机会。贝卡利亚：安全愈是神圣不可侵犯，主权者所保护的国民的自由愈多，刑罚也就愈公正。第48页/共59页中国沉默权：不得自证其罪第五十条

审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。第49页/共59页第五十四条采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。中国沉默权：不得自证其罪第50页/共59页程序法·价值·保障人权第51页/共59页（德）耶林：为权利而斗争！鲁道夫·冯·耶林鲁道夫·冯·耶林鲁道夫·冯·耶林第52页/共59页第四节建设中国特色社会主义法治体系在我们过去的法律文献和法学著述中只有“法律体系”或“法制体系”的提法,而很少有或几乎没有“法治体系”的提法。第53页/共59页“法治体系”与“法律体系”、

“法制体系”有什么区别首先,法律体系、法制体系是相对静态的,而法治体系是相对动态的。法律是指载有法律规范的书面文件,法制是指法律和制度的总称,而法治则是指运用法律和制度治理国家、治理社会。其次,法律体系、法制体系的“法”包括规范公民行为、社会生活和市场秩序的法,也包括规范国家、政府、政党治理行为的法,但规范公民行为、社会生活和市场秩序的法是其最大最主要的部分,而法治体系的“法”主要是指规范国家、政府、政党治理行为的法,也就是说,法治的“法”主要是指治官的法。再次,法律体系、法制体系相对于法治体系,前者是手段,后者是目的。完善法律体系和法制体系是为建设法治体系和法治国家服务的。北京大学法学院教授：姜明安北京大学法学院教授：姜明安第54页/共59页第四节建设中国特色社会主义法治体系一、建设中国特色社会主义法治体系的意义（一）凝聚思想共识的法治航标（二）推进国家治理现代化的重要举措（三）全面依法治国的基础工程国家行政学院网：举办“推进法治中国建设与国家治理现代化”报告会从顶层设计“依法治国”整体方略第55页/共59页第四节建设中国特色社会主义法治体系二、建设中国特色社会主义法治体系的内容（一）建设完备的法律规范体系（二）建设高效的法治实施体系（三）建设严密的法治监督体