山阳镇土地规模经营情况调查

山阳镇土地规模经营情况调查山阳镇土地规模经营情况调查山阳镇土地规模经营情况调查山阳镇农经中心转的盛调盛盛大查与思考农村土地承包期延长30年不变政策实施以来，如何妥善解决因劳力、人口增减造成的人地矛盾，如何克服发展规模经营和农业产业化中遇到的土地调整困难，这是当前深化农村改土地经营权流转总体上是健康的，是符合国家政策要求的但也存在不少问题。现就存在的矛盾和问题以及应采取的措施，做一初步的分析。一、当前土地流转的形式流转的形式，主要有以下六种：种不了或不愿种的土地转包给愿意种又种得好的农户，接包方承担各种经济负担等。这种流转形式多发生在父子、兄弟及亲朋好友之间，一般为无偿转包，期限较短，流转面积较小，往往不经过集体办理任何转包手续，集体与原承包关系不变。这种不放弃土地承包权(二)低偿转让。即农户在承包期内，自找对象、自定转让期限，自议转让条件，将部分或全部土地转让给愿意种地的农户，耕种户除承担土地的税费外，付给原承包户一定的转让费。这种流转形式是本社区成员间的土地有偿或低偿流转，限期较短，转让费随行就(三)租赁经营。集体或农户将土地经营权租赁给村组外的企业、单位和个人，用于发展开发性农业，经营者一次性或分期付给集体或农户一定的租金。这种形式流转的土地一般是村集体难以发包的弃耕地或机动地，流转期限较长，履行租赁合同或协议手续。如春光(四)反租倒包。乡村集体经济组织根据群众意愿和产业化发展要求，将已发包给农户的土地进行租赁，经过投资开发，改善生产条件后再承包给农民。这种流转形式原承包经营农田基础设施，然后把土地承包给农民进行稻田养蟹，每亩净创效益2000元以上，办了农民想办而不好办的事情。二、土地流转中存在的问题与原因从调查的情况看，目前我镇土地经营权的流转基本处于初始探索阶段，尽管出现了多种流转形式的典型，对促进生产要素的优化组合，提高土地利用率，解决人地矛盾和发展规模问题。进行。分析其原因大体有三个：一是人地矛盾还不十分突出。全镇土地延包30年的工作主要力、人口的增减变化还不明显。加之一些人地矛盾的村在延包时对土地作了小调整，农民户种田”的格局制约了土地流转。山阳二、三产业不发达，农村劳动力以种地为主，即使进一些乡镇企业打工，务工劳力也能利用空闲时间耕种为数不多的耕地，使土地流转受到制约。三是农民土地公有意识较强，限制了土地的流转。受农村土地集体所有性质的决2、流转行为不规范。主要表现：一是交易自由化。目前农村土地流转，特别是农户之间的转包转让，多数情况是私下协商交易，一方将多余的或不愿种的土地让给另一方耕种，双方确定转包转让期限、应承担的义务或补偿标准，还注意保密，很少通过村组干部出面协调，也不履行转包或转让手续。农民之所以这样做，是认为这种做法灵活、方便、简捷，怕依法履行手续后不易更改。因而农户自发流转积极，依法流转被动。二是流向不合理。由于集体缺乏管理与规范，土地流转出现流向不合理的倾向。三是权属不清晰。土地经营权的每一次流转，都是对土地使用权的重新界定，这种界定必须以明确权属为前提，以法律为依据。3、流转机制不健全。据调查，到目前农村土地延包基本完成,主要原因是一些基层干部及有关部门对土地流转的意义认识不足，对流转的范围、程序、补偿标准、配套政策、管理措施研究不够，对流转中存在的苗头性问题没有引起重视，规范工作缺乏主动性和超前土地经营权的流转，是一个新的课题，也是党在农村一项政策性很强的工作。针对土地流转存在的问题及未来发展趋势，我们认为，要加快农村土地流转步伐，走上规范健康的轨道，应采取以下对策。第一，搞好宣传，引导流转。土地是农民赖以生存的生产资料，土地承包关系是农村政策的基石。土地制度的每一项改革措施，都会引起农民极大的关注。因此，要提倡和鼓励土地流转，一定要搞好正面宣传和引导，向农民讲清土地流转的优越性，让农民充分认识土地流转是市场农业发展的必然趋势，是解决人地矛盾的有效途径，是实现传统农业向现代农业转变的必要条件。向农民讲清土地流转政策，让农民懂得土地流转不会改变和动摇家庭承包经营。要积极引导农民进行探索性示范试点，让农民看到流转的好处之后因势利导地推广。坚持流转双方自愿协商，互惠互利，自行选择其流转形式、流转期限和补偿标准等。只要不改变土地用途并承担义务，集体不得用行政手段强迫命令，不搞“拉郎配”。对于集体统一规划、集中连片的生产项目