为什么要建设企业安全文化

/为什么要建设企业平安文化企业平安文化建设的动身点和归宿就是为实现平安生产供应强大的精神动力和智力支持。煤炭行业作为高危行业，生产作业过程中，常常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾难的威逼，时时刻刻要和担心全因素作斗争，这一特点确定了煤炭企业必需把平安放在首位。企业平安文化建设作为现代企业平安管理的高层次阶段，就是通过建立一套自我完善、自我约束、持续改进的平安管理机制，促使企业员工在正确的平安理念和价值观的引导下，统一目标，提高相识，从我做起，发挥平安生产的主动性和主动性，实现从他律到自律的转变，确保平安生产。企业平安文化建设的目的和意义在于：一是树立企业平安生产形象、塑造企业的平安生产奋斗精神；二是贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理、总体推动“的方针，爱护员工的身心健康和平安；三是提高全员的平安意识和平安文化素养，形成“珍惜生命、平安第一、自保互保互爱”的人际关系和文化氛围，实现平安文明生产；四是处理好平安和生产、平安和效益、平安和稳定的关系，树立正确的平安人生观和价值观。五是塑造、培育、创建并形成一种为员工所接受、符合时代潮流的全新的平安文化模式；六是建立平安生产长效机制，实现平安生产，提高企业经济效益，促进企业健康、稳定、协调地向前发展。企业平安文化基本学问1986年，国际核平安检查询问组(INSAG)首先提出平安文化的概念。两年后，INSAG在其核平安的基本原则中把平安文化(safetyculture)的概念作为一种基本的管理原则，提出平安的目标必需渗透到核电厂发电所进行的一切活动中。1991年国际平安询问组编写的75-INSAG-4报告《平安文化》面世，标记平安文化正式在世界各国传播和实践。在中国劳动爱护科学技术学会的推动下，我国在核电工业、交通运输业、建筑业、石油化工业、冶金等领域逐步引入并推广这一概念，并兴起探讨和建设平安文化的热潮。英国健康平安委员会对平安文化的定义是：一个单位的平安文化是个人和集体的价值观、看法、实力和行为方式的综合产物。平安文化可分为三个层次，一是可见之于形、闻之于声的表层文化，如企业的平安文明生产环境和秩序等;二是企业平安管理体制的中层文化，它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及平安生产法规和制度建设;三是沉淀于企业及其职工心灵中平安意识形态的深层文化，如平安思维方式、平安行为准则、平安价值观等。其中最重要的是深层文化，它支配着企业职工的行为趋向，而表层文化、中层文化的状况也会反作用于企业的深层平安文化。平安文化有广义和狭义之别，但从其产生和发展的历程来看，平安文化的深层次内涵，仍属于“平安教养”、“平安修养”或“平安素养”的范畴。也就是说，平安文化主要是通过“文之教化”的作用，将人培育成具有现代社会所要求的平安情感、平安价值观和平安行为表现的人。提倡平安文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加平安和健康。而平安和健康的实现离不开人们对平安健康的珍惜和重视，并使自己的一举一动，符合平安健康的行为规范要求。人们通过生产、生活实践中的平安文化的教养和熏陶，不断提高自身的平安素养，预防事故发生、保障生活质量，这就是被一部分人认为的平安文化的本质。(1)平安文化的形态体系从文化的形态来说，平安文化的范畴包涵平安观念文化、平安行为文化、平安管理文化和平安物态文化。平安观念文化是平安文化的精神层，平安行为文化和平安管理文化是平安文化的制度层，平安物态文化是平安文化的物质层。①平安观念文化。主要是指决策者和大众共同接受的平安意识、平安理念、平安价值标准。平安观念文化是平安文化的核心和灵魂，是形成和提高平安行为文化、制度文化和物态文化的基础和缘由。当代，须要建立的平安观念文化是：预防为主的观念;平安也是生产力的观点;平安第一的观点;平安就是效益的观点;平安性是生活质量的观点;风险最小化的观点;最适平安性的观点;平安超前的观点;平安管理科学化的观点等。同时还有自我爱护的意识;保险防范的意识;防患未然的意识等。②平安行为文化。指在平安观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的平安行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和变更观念文化。现代工业化社会，须要发展的平安行为文化是：进行科学的平安思维;强化高质量的平安学习;执行严格的平安规范;进行科学的平安领导和指挥;驾驭必需的应急自救技能;进行合理的平安操作等。③平安管理(制度)文化。平安管理文化是企业行为文化中的重要部分，因此放在特地的地位来探讨。管理文化指对社会组织(或企业)和组织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的要求。平安管理文化的建设包括从建立法制观念，强化法制意识，端正法制看法，到科学地制定法规、标准和规章，以及严格的执法程序和自觉的执法行为等。同时，平安管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化;经济手段的建立和强化等。④平安物态文化。平安物态文化是平安文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。从平安物质文化中往往能体现出组织或企业领导的平安相识和看法，反映出企业平安管理的理念和哲学，折射出平安行为文化的成效。所以说物质是文化的体现，又是文化发展的基础。企业生产过程中的平安物态文化体现在：一是人类技术和生活方式和生产工艺的本质平安性;二是生产和生活中所运用的技术和工具等人造物及和自然相适应的有关的平安装置、仪器、工具等物态本身的平安条件和平安牢靠性。(2)平安文化的对象体系文化是针对详细的人来说的，是对某一特定的对象来衡量的。除了对社会一般的大众、公民、学生、官员等都具有平安文化素养的问题外，对于企业平安文化的建设，一般说有5种平安文化的对象：法人代表或企业决策者，企业生产各级领导(职能处室领导、车间主任、班组长等)，企业平安专职人员，企业职工，职工家属。明显，对于不同的对象，所要求的平安文化内涵、层次、水平是不同的。例如，企业法人的平安文化素养强调的是平安观念、看法、文全法规和管理学问，对其不强调平安的技能和平安的操作学问。例如一个企业决策者应当建立的平安文化观念有：平安第一的哲学观;敬重人的生命和健康的情感观;平安就是效益的经济观;预防为主的科学观等。不同的对象要求不同的平安文化内涵，其详细的学问体系须要通过平安教化和培训来建立。(3)平安文化的领域体系从平安文化建设的空间来讲，就有平安文化的领域体系问题，即行业、地区、企业由于生产方式、作业特点、人员素养、区域环境等因素，造成平安文化内涵和特点的差异性及典型性。因此，从企业平安文化建设的须要动身，平安文化涉及的领域体系分为企业外部社会领域的平安文化，如家庭、社区、生活消遣场所等方面的平安文化;企业内部领域的平安文化，即厂区、车间、岗位等领域的平安文化。例如，交通平安文化的建设既有针对行业内部(民航、铁路内部等)的平安文化建设问题，也有公共领域(候机楼、道路等)的平安文化建设问题。从整体上相识清晰平安文化的范畴，对建设平安文化能起到重要的指导作用。企业平安文化建设的意义1、有利于平安管理体系的建立和完善。平安文化建设包括了物质层、制度层和精神层三个层次，把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的和谐。平安文化建设强调制度建设，有利于平安规章制度的建立、完善和落实。

2、有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。工程局目前的平安管理，点多面广、战线长，平安管理难度大；地质灾难严峻，平安威逼大；劳动用工的多样化，职工素养的参差不齐，平安意识的淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作还时有发生；技术装备的相对落后，平安设施的不完善。这些都必需从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。这就迫切须要提高职工队伍素养，增加主动管理的平安意识和自律管理的平安观念，以精细严实的管理方式弥补技术装备的内在缺陷，从而有效地解决生产力水平不高、技术装备等方面存在的缺陷。

3、规范职工平安生产行为，营造深厚的平安生产氛围。人不仅是平安管理的主体，而且是平安管理的客体。在平安生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到平安生产关键在人。能否有效地消退事故，取决于人的主观能动性，取决于人对平安工作的相识、价值取向和行为准则，取决于职工对平安问题的个人响应和情感认同。而平安文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培育、教化和提高人的平安文化素养，完全符合平安生产的工作规律。4、提高企业平安管理的水平和层次，树立良好的企业形象。平安管理由阅历型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工平安文化素养的现代化平安管理转变，是平安管理发展的必定趋势。在这一转变过程中，没有先进的平安文化做指导，平安生产工作就会迷失前进的方向，现代化的平安管理模式也不行能真正建立起来。平安文化是一种新型的管理形式，它区分于传统平安管理形式，是平安管理发展的一种高级阶段，其特点就是将平安管理的重心转移到提高人的平安文化素养上来，转移到以预防为主的方针上来。通过平安文化建设提高职工队伍素养，树立职工新风尚、企业的新形象，增加企业的核心竞争力。平安文化建设的理论和方法创新从平安原理看平安文化我从三个角度来说一下平安文化的问题，首先从平安原理来看平安文化。事故致因4M要素和平安文化，人因即人的担心全行为导致事故的发生，这是最主要的因素;物因即机的担心全状态导致事故的发生;环境即环境不良导致事故发生;管理即管理欠缺导致事故发生。人的平安素养、设备环境平安状态、工艺能量本质平安、系统平安信息这四个方面是相互影响相互联系的。事故预防三E对策和平安文化：1.平安技术对策;2.平安管理对策，即合理有效的平安管理制度;3.平安文化对策。许多企业没有抓住平安文化最核心最灵魂的东西，平安文化和平安管理有交叉的部分，但并不是完全相同的。我们在测量一个企业的平安文化时，我们可以从以上来看，看企业究竟是缺乏那个方面的内容。建设平安文化，要把它们的关系和区分搞清晰。平安保障三P策略和平安文化：1.先其未然-事前预防;2.发而止之-事中应急;3.行而责之-事后惩戒。平安文化在事前、事中、事后都会起作用。总而言之，平安文化是特别重要的。民航、电力、高技术企业等等企业不是须要技术或是管理的改进，而是文化的探讨。平安文化建设理论创新下面我来说一下平安文化的理论创新，揭示平安文化规律和特征。首先，看一下球体斜坡力学原理，一个企业的平安生产不是停在平坡上的球，我们认为它是停在斜坡上的球。你要保证你的球停在斜坡上稳定，靠的是什么?首先是工艺和设备的固有平安，任何一个工艺工程师都要有这个意识，其次，我们要有先进的平安技术装备检测监控系统。第三，基本的制度和检查管理措施。这些，我认为不是平安文化，在平安文化提出之前，就有这些东西，你要是说这是你的平安文化就没有新意了，这是基本支撑力，一个企业有了这些可以说是有基本的平安保障，但是事故有它的特别性和困难性，经营者的趋利主义，这是企业的本能，会有意无意的降低平安保障措施，还有员工操作的惰性和习惯。这些问题出现的话就不是我的基本支撑力能解决的，这就须要企业文化这个软实力。只有文化才有可能把风险降到最低，让风险趋近于零。其次，文化主要是降低理论和价值观收敛原理。第三，目标偏离角最小化原理，用文化将全体员工的共同认知激发。第四，文化力场原理。形成氛围，一种立场，把不同层级干部的相识观念统一到企业的核心理念上来。第五，人因本质平安原理。平安文化的目的是创建人的本质平安，要弄清这个要素，就要明白什么叫人的平安素养?人的平安素养包括基本的本质要素：观念、看法、情感、伦理、道德。一个领导重视平安仅仅停留在责任，那是管理的基本要求，是低层次的，是基本的。本质平安型员工，强调人人都是平安员。我们有一个幻想，推动中国的平安文化，让社会人人都是平安人。没人都应当有应有的情感和看法。这是一个崇高的志向，不是一天两天就能达成的。比如只要我们没人都要上车系平安带，每年都会少死好多人。人人都是平安人，这就是我们的幻想。什么是本质平安型人?时时想平安，到处要平安，自学学平安，全面会平安，现实做平安，事事成平安。怎么能够成为平安人呢?第一，观念文化，其次，行为文化，第三，物态文化。平安文化建设方法创新那么怎么建设平安文化呢?政府层面，我们不讲了。什么叫企业平安文化建设的方法体系?第一，把文化跟管理结合起来，现在提倡从科学管理到文化管理。什么叫文化管理?五大特征：1.要把平安核心价值，获得一样、高度认可;2.科学合理有效的行为文化，广泛、自觉践行;3.从监督型变为预料型;4.人人都是平安管理员;5.软管理、硬管理奇妙结合。其次，企业平安文化建设五类人的平安素养。平安管理只强调了三种人的素养：1.负责人2、专业人员3.特种作业人。平安文化强调五类人的平安素养：1.负责人2、专业人员3.特种作业人4.人人，人人都是平安员5.家属、亲情的力气来建设平安文化。第三，用管理文化建设。怎么搞管理文化建设?1.明确那些是不良的管理文化;2.制度创新，采纳家庭监管制、名誉员工制、轮番监督制等先进制度;3.四不放过，不损害自己，不损害别人，不被别人损害，让别人不再损害他人。第四，建设企业平安文化的四大方法载体。1.管理手册;2.应急手册3.化手册4.行之有效的优秀的载体、方式。政府平安文化建设系统工程要通过各个方面的建设工作来进行：第一，建设公共平安文化-社区平安：社区平安组织、社区平安环境、社区平安活动(宣扬、科普、演习)、社区平安服务、社区平安监督等。其次，组建平安文化社团：平安文化促进会、平安文化基金、平安文化周、平安文化建设评奖等。第三，推动和发展平安文化产业：组织平安宣教产品开发、平安科技成果推广、平安文化建设样榜工程等。第四，公民平安素养培育：平安普法建设、新平安观的建立、推动平安公益事业、提高全民平安意识等。企业平安文化建设创新工程又有那些案例呢?我们来看一下。第一，企业平安文化建设“四个一”工程：一本手册：企业平安文化手册;