妇女与家庭建设的策略措施行动方案

妇女与家庭建设的策略措施行动方案

妇女与家庭建设的策略措施1、促进妇女与家庭建设，践行社会主义核心价值观加强教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成，宣传尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等家庭美德，弘扬中华民族优秀传统家风、革命前辈红色家风、践行社会主义核心价值观的现代家风，营造平等、文明、和谐、稳定的家庭环境，实现共建共享的家庭追求，引导妇女和家庭成员自觉把家庭梦融入中国梦。推进家风家教示范基地建设，持续开展寻找最美家庭活动。落实促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策。推动生育政策与经济社会政策配套衔接，减轻家庭生育、养育、教育负担。完善幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等政策，形成支持完善家庭基本功能、促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系。完善产假制度，实施父母育儿假制度。建立促进家庭发展的政策评估机制。2、大力发展妇女与家庭建设的公共服务发展普惠托育服务体系，综合运用土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，扩大托育服务供给。加快完善养老、家政等服务标准，推动婚姻家庭辅导服务、家庭教育指导服务普惠享有，提升面向家庭的公共服务水平。引导社会力量开展家庭服务，满足家庭日益增长的个性化、多元化需求。重点为经济困难、住房困难、临时遭遇困难家庭和残疾人家庭等提供支持，加大对计划生育特殊家庭的帮扶保障力度，加强对退役军人家庭的支持和保障。城市社区综合服务设施实现全覆盖。加强社区托育服务设施建设，完善社区养老托育、家政物业等服务网络。发展数字家庭。推动家庭家教家风在基层社会治理中发挥重要作用。构建部门合作、家庭尽责、社会参与的家庭建设工作格局。将建设好家庭、实施好家教、弘扬好家风纳入基层社会治理体系以及基层社会治理评价考核内容，注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。鼓励家庭成员履行家庭和社会责任。增进社会调节、居民自治良性互动，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。3、鼓励支持妇女在家庭生活中发挥独特作用持续推进家家幸福安康工程，开展美丽长垣．美好家活动，鼓励妇女带领家庭成员积极参与文明家庭、五好家庭、最美家庭等群众性精神文明建设活动，参与绿色家庭创建，践行绿色、低碳、循环、可持续的生活方式，养成勤俭节约的好习惯，杜绝浪费。推进平安家庭、无烟家庭建设。促进婚姻家庭关系健康发展。面向家庭开展有关法律法规政策宣传，促进男女平等观念在婚姻家庭关系建设中落实落地，倡导夫妻平等参与家庭事务决策。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，推进家庭教育指导服务中心、服务站点、信息化共享平台建设。开展恋爱、婚姻家庭观念教育，为适龄青年搭建婚恋交友平台，推广婚姻登记、婚育健康宣传教育、婚姻家庭关系辅导等一站式服务。广泛开展生育政策宣传。推进移风易俗，保障各民族妇女的婚姻自由，抵制早婚早育、高价彩礼等现象，倡导婚事简办，培育健康文明的新型婚育文化。加强对广播电视、网络等婚恋活动和服务的规范管理。4、加强婚姻家庭纠纷预防化解工作健全婚姻家庭纠纷预防化解、排查报告工作机制，发挥综治中心和网格化服务管理作用，强化衔接联动，加强婚姻家庭纠纷预测预防预警。建立健全婚姻家庭纠纷人民调解委员会，加强人民调解员队伍建设，搭建互联网＋纠纷预防化解工作平台，支持社会力量参与，提供多元便捷服务。推进家事审判制度改革，加强诉调对接平台建设，构建新型家事纠纷综合协调解决模式。促进男女平等分担家务。倡导夫妻在家务劳动中分工配合，共同承担照料陪伴子女老人、教育辅导子女、料理家务等家庭责任，缩小两性家务劳动时间差距。促进照料、保洁、烹饪等家务劳动社会化，持续推动家政服务业提质扩容增效，发展婴幼儿照护服务和失能失智老年人长期照护服务，增强家庭照护能力，研发家务劳动便利化产品。督促用人单位落实探亲假、职工带薪休假、配偶陪产假等制度，鼓励用人单位实施灵活休假和弹性工作制度，创造生育友好的工作环境，支持男女职工共同履行家庭责任。5、提高老年妇女的家庭生活质量倡导养老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行赡养老人的主体责任。鼓励子女与老年人共同生活或就近居住，为长期照护老年人的家庭成员提供喘息服务。督促用人单位保障赡养义务人的探亲休假权利，推动建立子女护理假制度。建立完善社区老年人关爱服务机制。发展银发经济，推进智慧健康养老，满足老年妇女生活需要。开发老龄人力资源，倡导终身发展理念。依法保障老年妇女婚姻自由和家庭财产权利。开展老年人科普宣教活动，提升老年人应急、预防诈骗和鉴别谣言能力。增强父母共同承担家庭教育责任的意识和能力，实施家庭教育促进法，促进父母共同落实家庭教育主体责任，创造有利于未成年子女健康成长和发展的家庭环境。开展宣传培训，办好家长学校，帮助父母树立科学家庭教育理念，掌握科学知识和方法，注重言传身教，关注未成年子女身心健康，提高家庭科学育儿能力。鼓励父母加强亲子交流，共同陪伴未成年子女成长。农村妇女发展仍面临的限制因素（一）进取意识不强，发展的内在动力不足是根深蒂固的小农心理仍然有一定影响。如今惠农政策的实施，使农村的生产生活条件有了一定改善，小富即安的心理有所抬头。一些农村妇女满足于吃饭穿衣，手中稍有余钱。一些地方打麻将、买码等歪风盛行，部分农村妇女农闲之余，乐在其中。二是认为女不如男，低估自身能力。与城镇妇女相比，她们更容易安于现状，认同男性主导一切，依赖心理较重，参与发展的要求不高，投入精力有限，制约她们的发展。传统文化要求女性主内，承担哺育孩子，照顾老人等家庭责任。主内的质量如何，是衡量女性价值的唯一标准。如今，农村妇女受此传统文化影响仍然较大。在缺乏新的角色定位或定位尚未扩展的情况下，农村女性在家中照顾孩子和老人成为顺理成章的事。这种制度化的家庭责任压缩了妇女家庭之外的活动和发展空间。如果因为妇女外出而老人、孩子失去和缺少照顾，这样的妇女将很容易背上不孝不慈的不好名声，成为周围村民指点评论的对象。在这样的道德风险面前，农村妇女的首选仍然是在家照顾孩子和老人，放弃家庭之外发展的机会。当前农村农业女性化农村留守妇女增多的现象，就是这种传统分工的直接表现。（二）知识和能力不足制约了她们发展的上限农村教育的男女差异，造成农村妇女知识和能力的欠缺，也使得她们在家庭和经济、社会生活中处于从属地位。很多农村妇女即使是选择种子、施肥、打农药之类的带有一定技术性的农活也是丈夫一手安排，农业技术不熟。同时，由于就业技能的缺乏，她们缺乏适应城市发展的一技之长，即使想出去，进入城市劳动市场的可能性比较小，进城后找不到工作的比率较大，由于缺乏技能和工作经验的积累，流向城市所付出的职业发展代价也比较大。（三）发展资源短缺一方面，由于农村男性主导的传统和妇女自身知识和能力的限制，农村妇女无法获得对家庭的土地、财产的支配权力，无法决定家庭生产、投资等重大事项。同时，农村妇女主内导致的社会关系资本的缺乏，又让农村妇女无法主动争取外界的帮助。另一方面，由于城乡二元的体制分割，专门针对农村妇女发展的扶持政策短腿，农村妇女难以得到必要的资金、技术、信息、基础设施等资源，如享受不到针对城市失业、下岗人员的优惠政策和相应补贴，税费减免小额担保贷款、以及低租金的经营场所等，这些都形成了强大的阻止农村妇女发展制度性障碍。（四）发展方向缺乏中国女性发展状况比过去有了很大改善，也涌现出了不少典型优秀女性。这些极大增强了广大妇女妇女的自豪感提高了她们的自我发展意识。但这些典型优秀妇女的宣传一直是农村工作的薄弱环节。对于农村妇女来说，是她们接触外界的渠道不多，接收信息有限，视野较为狭窄，对如何改善自己的生活和经济状况感到困惑迷茫，对自身发展如何定位缺乏足够的认识和设计。（五）权益得不到保障很多妇女发展脚步徘不前在农村，有利于男性的户主制使得家庭土地承包权、家庭财产的支配权控制在男性手中，妇女无法享有与男子平等的对土地、财产的支配。在离婚等情况下，权益受侵害的往往还是妇女，她们被剥夺了财产权、土地承包权，甚至连基本的人身权都得不到保障。在城市，农村外出务工妇女的权益也屡遭侵害。在许多地方尤其是一些大中城市和一些用人单位明确提出不要农村妇女，她们往往只能从事一些临时性工作，劳动报酬低、劳动条件差，没有社会保险，被随意解雇，甚至人权尊严得不到维护，这些问题的存在都让想进城的农村妇女望而却步。在巨大的内外风险面前，她们只能偎依在家庭的屋檐下，以当好一个贤妻良母为已任，丧失了拼搏的勇气。妇女发展的总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感、幸福感、安全感显著增强。展望2035年，与国家基本实现社会主义现代化相适应，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展，妇女更好地担负起确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南，谱写新时代中原更加出彩长垣绚丽篇章的光荣使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。妇女全面发展的实现路径1、推动妇女和经济社会同步发展推动发展面向妇女的职业教育和终身教育。职业教育和终身教育已经成为21世纪教育发展的必然趋势，根据目前妇女就业的现状，把有培训要求和就业愿望的妇女纳入到培训计划中，提升她们的职业技能和综合素质。通过开展技能培训、推动创业就业，激发妇女的发展潜力和创造活力，使妇女主动适应经济发展新常态。帮助贫困妇女脱贫致富，着力扩大妇女就业门路，引导妇女在大众创业、万众创新的实践中发挥自身价值，实现与经济社会同步发展，全力做好女大学生等重点群体就业工作。坚持在国家发展的战略格局中推动妇女事业发展，使妇女真正成为社会发展的参与者、贡献者、受益者。2、积极保障妇女合法权益继续完善保障妇女权益的法律政策体系和法规政策性别平等评估机制，强化妇女维权的国家意志。强化素质培养，提高妇女参政议政的能力水平。做好顶层设计，建立妇女参政刚性指标。在实践中，进一步探索特殊妇女群体利益的保护，并完善相关法律法规。加强专项调研，要在改善民生中高度关注妇女需要。要千方百计为妇女提供法律服务以及法律援助，提高她们自我依法维权能力和维权意识。3、创造有利于妇女发展的国际环境积极地开展妇女对外交往，增强妇女参与相关经济活动能力，让妇女民间外交参与到国家整体外交这个大局中来。在参与全球和区域性妇女事务中发出中国声音，尊重彼此的发展路径选择。让妇女成为政界、商界、学界的人物，不断扩大我国妇女的国际影响地位，要为促进全球妇女共同发展做出贡献，向世界展示中国特色社会主义妇女发展道路的优越性。妇女全面发展的意义妇女的全面发展对整个社会协调发展具有重要意义，必须真正把妇女发展纳入经济社会发展的总体格局同步推进。在推进基本公共卫生服务体系建设中继续提高妇女健康水平，在实施科教兴国战略中全面提高妇女素质，在推进经济发展方式转变的大背景下促进妇女平等就业创业，在加快社会事业发展中着力保障妇女民生。同时，在全社会成员利益格局的资源配置上，应更加注重采取特殊的政策措施，保证广大妇女平等享受经济社会发展的成果，不断提高幸福指数。妇女儿童事业发展是衡量社会文明进步的重要标尺，是关系社会和谐、人类延续和民族未来的大事。要增强机遇意识和责任意识，把促进妇女儿童发展作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，确保、责任落实到位、政策执行到位、资源整合到位，切实推进妇女儿童工作科学发展，为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴再立新功。妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量。没有妇女，就没有人类，就没有社会。追求男女平等的事业是伟大的。纵观历史，没有妇女解放和进步，就没有人类解放和进步。为实现男女平等的崇高理想，人类走过了不平坦、不平凡的历程。从200多年前世界第一份妇女权利宣言诞生，到三八国际劳动妇女节的设立，到联合国成立妇女地位委员会，到通过《消除对妇女一切形式歧视公约》，妇女事业发展的每一步都推动了人类文明进步。加快农村妇女发展的建议（一）进一步营造氛围，形成有利于农村妇女发展的良好环境一是深入推进男女平等基本国策进农村活动。相比城市而言，重男轻女的封建思想在一些农村地区仍有一定市场。因此，必须多种形式、深入持久地在农村开展男女平等基本国策教育，使男女平等的基本国策深入人心，在全社会营造一种尊重女性、尊重女性创造、尊重女性价值的氛围大力提倡分一半家务给男性，分一半权益给女性，教育村民摒弃男主外，女主内的传统思想的影响，给予女性在家庭外发展的空间，让男女平等基本国策从村民生活层面深入村民意识。二是要强化农村女性作为农村经济和社会主体的性别意识。目前农村很多社会活动、政策的制定实施，如农村低保发放，都以家庭作为整体对象，以户主（主要是男性）为代表参与，女性在社会活动和交往中缺乏独立的发言权和行动权，女性在经济和社会生活中的独立主体地位长期被忽视。人们在潜意识里将女性作为家庭和男性的附庸。这种潜在的意识如不改变，农村妇女总体上在经济、家庭、社会生活中将一直处于弱势地位，永远走不出家庭和男性的阴影，不可能得到突破性发展。三是切实维护农村妇女合法权益。妥善处理好如农村妇女土地承包权被剥夺，离婚过程中财产权受侵害，外出务工合法权益受侵犯等问题。（二）切实提高农村妇女的科学文化素质，增强发展能力一是要提高农村妇女科学文化素质。由于历史的原因农村妇女总体受教育水平还较低。农村妇女发展的困境与其教育水平偏低密切相关。因此，要采取切实措施，努力提高农村妇女和农村女童的受教育水平。要发挥好各类学校、基地的作用，共享学习资源，鼓励农村妇女学习科学文化知识同时开展多种形式的送文化科技下乡、农村妇女读书竞赛等活动，提高农村妇女的科学素质。巩固提高农村基础教育确保农村女童接受9年义务教育比例达100%，不断提高农村教学质量，不断提高农村女孩接受高等教育、中等、高等职业教育的比率，不让一个农村女孩因为家庭困难和性别歧视而辍学，不让今天农村妇女因受教育水平低而面临发展困境的悲剧重演。二是加强对女性的技能培训。进一步多层次多形式、有针对性地组织开展对农村妇女的农业科技培训，对有外出意愿的妇女有针对性的进行就业技能的培训，并开展创业技能培训。（三）大力扶持农村女性发展农村妇女发展，离不开政策和服务的支持。要高度重视农村妇女发展，紧紧围绕推进农村妇女发展的发展目标，将农村妇女发展放到统筹推进城乡妇女发展的总要求中去谋划，逐步建立和完善促进农村妇女发展的服务体系、组织形式、运行机制和活动方式，不断开创农村妇女发展的新局面。有关部门要逐步取消二元结构下形成的城乡有别限制，形成城乡一体、男女平等的社会政策和服务支持。在制定政策时，充分考虑农村妇女这一弱势群体的发展需求，充分体现农村妇女作为独立经济和社会主体的权益。大力倡导妇女发展，协调有关部门共同制定农村妇女创业就业优惠政策，如设立农村妇女发展的专项资金，推出专门针对农村妇女发展的低息贷款，对农村妇女外出创业实行税收优惠减免政策等。（四）强化农村妇女自我发展意识，增强发展信心在我国农村，重男轻女、男尊女卑的封建残余思想还不同程度地存在。倡导男女平等，破解农村妇女发展难题，除了社会的支持参与，最根本的还是要靠妇女自身的努力。要在农村大力宣传各类妇女先进典型，教育广大农村妇女要发扬自尊、自信、自立、自强的精神，维护自己的尊严恪守独立的人格，敢于同重男轻女、歧视妇女的现象作斗争;相信自己的力量，不妄自菲薄;转变男尊女卑的人身依附观念，树立妇女能顶半边天的信心，依靠自己的辛勤劳动赢得社会承认，创造美好生活;努力学习，奋发向上，不断提高自身素质，增强致富本领，勤劳致富，勤俭持家。积极组织开展城乡妇女手拉手结对帮扶活动，有计划地安排农村女干部到城市挂职、农村妇联干部到城市机关其他部门和岗位跟班学习，送派城市妇女干部到农村挂职锻炼。通过结对帮扶，将城市妇女组织、优秀妇女典型的先进理念、发展思路带到农村妇女中来，既可以帮助转变农村妇女的发展观念，又可以增强农村妇女的发展信心和发展能力。（五）进一步加强妇联农村基层妇女组织建设，推动农村妇女发展各级妇联组织要充分认识新时期加快农村妇女发展的重要意义，高度重视农村妇女发展工作，在工作中做到重心下移，想农村妇女发展之所想，急农村妇女发展之所急，不断创新双学双比活动的载体和内容，积极建言献策，协调社会各界重视支持，整合社会资源，服务农村妇女发展。要进一步农村基层妇女组织建设。农村基层妇女组织直接联系广大农村妇女，在促进农村妇女发展中的作用至关重要。要健全组织，不断增强其活力。要将促进农村妇女发展作为基层妇女组织工作的重中之重，推动和支持妇女组织在创办妇女发展基地，建立专业合作经济组织，组织农村妇女学习和应用科技、发展生产、外出创业就业等方面发挥更大作用带领广大农村妇女，共同致富奔小康，共同建设新农村。新时代背景下我国妇女全面发展面临的主要问题1、妇女域间发展差距依然明显中国特色社会主义进入了新时代，这个新时代，既与改革开放40年来的发展一脉相承，又有很大的不同，面临许多新情况新变化。这些新情况新变化，提出了许多新的课题。新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。这一逻辑当然也适用于妇女全面发展的理论和实践。中国特色社会主义事业是中国强起来并日益走近世界舞台的事业，是人的全面发展的事业。不断促进人的全面发展，当然涵盖不断促进妇女的全面发展。一个不断发展的中国将为妇女的全面发展提供更多的可能性。2、妇女遭遇就业性别歧视依旧比较普遍近年来随着就业形势的严峻，妇女在就业过程中遭遇歧视已是不争的事实，这其中包括就业机会的歧视、职业待遇的歧视以及职业发展的歧视。用人单位设置性别限制致使妇女就业机会减少，职业待遇上男女两性存在差距也有数据上的支撑。相对男性来说，女性在工作上连续性较差，获取更高层次的职位也比男性比例更低。近年来，妇女参政议政的机会越来越多，参与决策和管理的状况改善比较明显，雖然女干部已经占一定比例，但是担任正职的女干部还是偏少，且越到高层比例越低，而且参与水平仍然有限。3、老龄化社会给妇女全面发展提出新要求老年妇女是未来一个日益庞大的社会群体。全面建成小康社会，一个都不能少。如此庞大的人群，当然不能在小康社会中缺位。这就要求，一方面要打好精准脱贫攻坚战，着力解决两不愁三保障突出问题，目前脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，按照扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献的新要求，对于无法通过产业扶贫和就业帮助实现脱贫、陷入深度贫困的老年妇女，作为脱贫攻坚的重点，带领他们一起进入小康社会。同时也要着力加强老年妇女民生保障和服务供给，确保老年妇女共享全面建成小康社会的成果。4、政策研究缺失性别视角可以说性别问题是国际社会的一個热门议题，把社会性别意识纳入公共政策也是学术研究和制定公共政策的重要视角，从社会性别的角度审视现行公共政策，也是从源头上根除男女不平等状况的有效措施，也是人们改变生活的重要切入点。尽管中国颁布实施了妇女发展纲要，同时依托有男女平等的国策，并且各地也制定了妇女发展规划，但是在战略规划中，目前在社会经济领域出现的一些现象很值得政策制定者深入思考，还应该提高对政策的性别分析能力。我国妇女全面发展状况我国经济社会持续快速发展、综合国力显著增强，妇女事业也取得了历史性进步。各地各部门不断完善保障妇女权益的法律体系，全面落实妇女发展纲要，妇女平等就业和共享经济资源的权利进一步得到保障，妇女参与国家社会事务管理的能力和水平进一步提升，妇女整体素质和受教育程度进一步提高，妇女健康状况进一步改善，妇女发展的社会环境进一步优化。在取得成绩的同时，受经济发展水平和社会文明程度制约，妇女发展仍面临诸多挑战。许多工作需要进一步推进，如消除就业性别歧视，提高妇女参与决策和管理的水平和比例等；很多问题需要认真研究加以攻克，如儿童安全保障，流动留守妇女儿童的权益保护等。促进妇女儿童的全面发展和权利保护，仍然是当前和今后一个时期妇女儿童工作的重大任务。尽管男女平