中华全国律师协会律师办理企业破产法律业务操作指引

律师办理企业破产法律业务操作指引第一章总则第二章律师事务所担任破产经管人业务企业第三章在破产程序中提供专项法律服务第一节律师接受债权人委托提供法律服务第二节律师接受债务人委托提供法律服务第三节律师接受战略投资人的委托并购破产债务人企业第四章附则第一章总则律师事务所担任破产经管人以及在破产案件中为相关利益主体本指引适用于律师事务所接受人民法院指定担任破产经管人和接受破产案件相关利益主体委托参与破产案件两类业务。2．1本指引所称律师事务所承办破产经管人业务，是指律师事务所接受人人重整、债务人与债权人的和解，并履行企业破产法规定的其他经管人职责。2．2本指引所称律师在破产程序中接受相关利益主体委托提供专项法律服4．4维护债务人企业职工的合法权益，并谨慎处理企业破产过程中发生的第二章律师事务所承办破产经管人业务第一节一般规定4．1律师事务所接受人民法院的指定担任经管人后，应立即按照本所的经5．1经管人团队实行组长负责制，由组长负责组织、安排和协调经管人团5．2．2确定经管人工作计划，工作计划应包括经管人内部分工，各项工5．2．3负责与人民法院联络，并及时向人民法院报告工作；5．2．4代表经管人对外签订合同、参加谈判、出席会议、授权相关人员5．2．5以经管人名义向人民法院及债权人会议提交各类报告，出席债权6．1经管人凭指定经管人决定书按照国家有关规定刻制经管人印章，并交6．3经管人印章的使用实行审批登记制度。经管人各工作小组需要使用经经管人团队中应有专人或者在必要时聘请专业会计人员负责经管人会计事9．1实现债务人财产价值的最大化对于经管人工作中暂时不能对外披露的事项，经管人团队各成员应注意保件清单等记录调查过程的相关资料以及有关调查结果的报告；二节接管债务人企业关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况以及其他卷宗经管人接收债务人企业包括但不限于下列工程：23．2．2对运输工具、机器设备、办公设备和用品、存货(包括企业的成利的，23．2．4对于现金可以由经管人确定的会计人员专人负责保管与核算，并23．2．5经管人应重视知识产权、专有技术、商业秘密、企业商号等无形23．2．6对出资形成的资产，经管人应及时通知被出资企业，并依法行使险。。24．10经管人接管企业后应及时向企业全体职工发布公告，告知经管人已25．2承办律师应注意保持与被调查对象的良好沟通，以便对所调查的问认。27．1．1企业设立时出资人的出资协议、出资情况及验资报告；股东以非27．3出资人有已认缴但尚未到期的出资或有尚未完全履行出资义务的情形，经管人应书面向出资人告知相应的法律责任，并限期履行出资义务。27．4经管人应查明股东有无滥用股东地位损害公司利益的情况。29．1．2债务人企业未了结的诉讼、仲裁、行政处罚、索赔要求及政府部序的原因。调查的内容包括但不限于：31．2．2对人民法院受理破产案件以前一年内的合同，要认真审查是否存理31．3．1对破产申请受理前成立并且债务人和对方当事人均未履行完毕的31．3．3对于债务人企业已经完全履行而对方当事人尚未履行或未履行完31．3．4对于债务人企业尚未履行，对方当事人已经完全或部分履行，经合同不能形成对个别清偿。应当向破产企业的债务人和财产持有人发出书面通知，要，向原企业清偿无效的说明。。34.3债务人对外投资形成的股权及其收益应当按照财产经管技术方案、变35．2债务人作为委托人设立信托的财产，如果受理破产案件时，债务人产。。所)、开户银行、债权发生原因、申报债权数额(原始债权、孳息债权等)、债权38．7因经管人或者债务人依照破产法规定解除合同所产生的损害赔偿债人的实际损失确定债权数额。38．10税收债权不受申报时间的限制。经管人应根据企业的财务记录计算38．11以外币计价的债权，按破产案件受理日国家公布的外汇牌价确定数报的，。经管人对债权人申报的对债务人的特定财产享有的担保权的债权应认真审供财产担保的情况；担保权的受偿范围。术应附有关的会计报表。企业财产状况调查报告一般包括下列内容：46.2破产宣告前，有下列情形之一的，经管人应提请人民法院终结破产程间、46．1．2不在岗(包括下岗、退养、劳务、培训、借调、停薪留职或以其他任何形式分流的)职工的基本情况；46．1．3企业与职工、工会签订的劳动合同和集体合同；抵偿为例外。除非实物资产的价值得到债权人会议的认可并且职工一方自愿接三节重整程序后，已经接管债务人财产和营业事务的经管人应当向债务人移交财产和营业事务。经管人在重整期间监督债务人的行为。51．2．1对债务人企业经管财产和营业事务的行为进行监督，保护债权人52．3．1公平合理原则。重整计划草案对债权人、债务人和出资人利益的机，避免重整期间债务人财产和经营状况的进一步恶化。52．4．1经管人应当自人民法院裁定债务人重整之日起六个月内，同时向52．4．2在此期间内，经管人不能制定出重整计划，经管人可以在期限届构图等)；54．4．2兼并技术方案：选择战略投资人兼并债务人，并由战略投资人按54．4．3资本结构调整技术方案：增加公司资本及债转股等方式调整资本四节和解程序行使权利的，经管人应与权利人协商确定担保权实现的方式。节破产清算。；技术方案，保障分配技术方案的财产和债表、收据等均应装订入卷，待分配工作结束后向法院移交。破产企业的账册、文书等卷宗材料由经管人移交破产企业上级主管机关保存；无上级主管机关的，由破产企业的开办人或者股东保存。71．2．2仍有可以追收的破产财产、追加分配等善后事宜，人民法院要求第三章在破产程序中提供专项法律服务第一节律师接受债权人委托提供法律服务33条规定的行为，根据破产法可追回财产的，律师可以建议债权人申请债务人73．2．1申请人、被申请人的基本情况，指他们的自然情况，如名称、住等；73．2．2申请目的，根据债权人有无重组债务人企业的意愿，确定申请债73．2．3申请的事实和理由，即破产原因存在的事实和申请的法定理由。地域管辖。破产案件管辖法院为由债务人住所地人民法院。债务73．4．2级别管辖。县、县级市或者区的工商行政经管机关核准登记企业的破产案件由基层人民法院管辖。地区、地级市(含本级)以上的工商行政经管本情况(名称或姓名、住址、法定代表人姓名及职务)、债权数额、有无财产担方案和受偿技术方案的公平性。当重整计划存在对被代理的债权人不利的规定时，律师可以向重整计划制定人提出调整建议。75．10破产财产的分配技术方案。应注意审查破产财产分配技术方案是否公平合理，是否符合《企业破产法》规定的清偿顺序。。76．4．1对于债务人的欺诈或者其他违法行为而成立的和解协议，律师可76．4．2债务人不能执行或者不执行和解协议，律师可以代理债权人请求务人可撤销或无效行为而处置的债务人财产以及债务人相关人员利用职权取得77．1．1监督债务人财产的经管和处分是否有利于维护债务人财产的完整77．1．2监督破产财产分配是否符合《企业破产法》规定的分配顺序和破第二节律师接受债务人委托提供法律服务所规定的提出申请的条件选择提出和解申请、重整申请或破产清算申请。。况；(二)申请目的；(三)申请的事实和理由；(四)人民法院认为应当载明的号、80．14国有企业向人民法院申请破产时，应当提交其上级主管部门同意其破产的文件；其他企业应当提供其开办人或者股东会议决定企业破产的文件；81．2．1企业生产经营状况和企业的资产和财务状况的说明，并可对清算81．2．2债权的数额和清偿期限的调整技术方案。债务的调整技术方案应81．2．3清偿债务的资金来源。这是和解协议中的关键性内容之一，是和81．2．5履行和解协议的担保。可以本企业财产提供担保或第三人提供的第三节律师接受战略投资人的委托并购破产债务人企业产重整企业实施收购提供法律服务