森林资源非木材产业发展规划

云南省第一章森林资源非木材产业发展概况我省林地面积广阔，其间孕育着众多的非木材森林资源。根据《中共云南省委、云南省人民政府关于加速林业发展的决定》中指出“大力哺育具有云南特色的稀有珍贵植物、林药、野生食用菌、森林蔬菜、野生花卉、欣赏植物和松花粉系列产品等非木材产业”的发展方向，结合我省资源特点，森林资源非木材产业发展的重要内容为：以具有市场开发潜力、资源丰富、可以发挥云南省林业资源优势和特色，并能实现产业化发展的植物类、真菌类非木材森林资源为基础，充足开发和运用其间丰富的森林药材、野生食用菌、森林蔬菜、云南松花粉、森林景观植物等资源，按市场规律走产业化道路，全面提高我省非木材森林资源保护、运用和人工哺育水平，提高产品的加工、营销及新产品的研发等综合开发能力，建立我省充满生机和活力的森林资源非木材产业体系。1.1产业发展现状1.1.1资源现状云南地处青藏高原的南延部分，地貌以山地高原为主体，山地面积占全省国土面积的94%，全省林业用地面积为2424.76万hm2，占全省国土面积63.4%，森林覆盖率达44.3%，活立木蓄积量为14.2亿m3，是全国重点林区省份。由于地形高差悬殊，气候的垂直变化显著，具有明显的“立体”特性，全省分布着裸子植物和被子植物共有299科、2136属、约14000余种，其区系成分复杂、特有种多，是全国乃至全球生物多样性最为富集的地区之一。我国种子植物中特有属有204个，云南就有108个，约1000种以上。如木兰科，世界有12属205种，云南就有8属50多种，罗汉松我国有13种，云南就有8种，樟科植物云南共有196种，其中特有种就有75种，如此丰富的资源是世界上少有的，也是云南十分宝贵的财富和资源优势。云南是全国药材重要产区之一。云南药用植物资源丰富，药用植物种类多达5000余种，许多重要药材特产于云南或以云南产者为佳，中药资源的优良品质，使云南中药材在全国市场上占有举足轻重的地位，在著名的“云贵川广，道地药材”中首屈一指，全国定名为名贵药材的品种60—70%云南都有。如：石斛、天麻、重楼、草果、灯台树、灯盏花、大黄藤、云木香、云黄连、云茯苓、半夏、鬼臼、沉香、砂仁、槟榔、诃子、血竭、鸡血藤、三七、川贝母、百合、杜仲、黄柏、狗脊、厚朴、肉桂、肉豆蔻、千年健和儿茶等，森林药材中经济价值高、市场需求量大且现有资源局限性的品种重要有天麻、草果、石斛、重楼等。其中：野生石斛已被列入《濒危野生动植物物种国际贸易公约》（CITES）附录，国内国际贸易受到严格控制，目前药用价值最高、质量最佳的滇重楼已成为中药材中的濒危物种，年采收量局限性200吨；我省草果现有产量为7500吨，现有野生天麻林地20万亩，加上人工哺育的天麻，年产鲜天麻达3000吨，人工种植灯台树3000亩、大黄藤4000亩，由于过度采挖，加之人工哺育局限性，使这类珍贵药材产量逐年递减。丰富的野生食用菌资源为产业化发展奠定了基础。云南复杂的自然条件和多样的气候类型，为多种食用菌提供了良好的生长条件。我省野生食用菌约有600多种，占世界食用菌种类的35%，占全国的75%左右，据有关资料，我省的野生食用菌资源总量约为50万吨，但社会商品量仅10万吨，其中多数为本地消费，真正进入产业化生产和流通的数量就更少。我省产量高、价值大的野生菌种类重要有：松茸、牛肝菌、块菌、奶浆菌、羊肚菌、香菇、木耳、竹荪、猴头菌、青头菌、鸡枞、鸡油菌、干巴菌等，野生菌种类及产量均为全国首位，据不完全记录，我省目前野生食用菌进入产业化生产和流通量达21800吨，其中松茸1200吨，其它野生食用菌20600吨。近年来，随着天然林保护、退耕还林等国家重点林业工程的实行，森林植被得到恢复和发展，野生食用菌的数量也呈恢复性增长。特色突出、风味各异的森林蔬菜逐渐成为人民群众“菜蓝子”中的一个重要组成部分。在云南的森林植被中，数以百计的植物都可作为蔬菜食用，具有种类多、资源分散、资源总量大、商品量小等特点。大部分森林蔬菜未被开发运用，少数种类有人工栽培，但规模小，森林蔬菜的运用仍以采集天然资源为主，过度采集现象严重。据初步记录，云南省约有森林蔬菜（野菜）600种(不含野生菌类），人们传统食用的森林蔬菜重要有：臭菜（羽叶金合欢）、刺五加、甜菜、香椿、树头菜、金雀花、苦刺花、攀枝花、棠梨花、大白杜鹃花、松杉尖、青刺尖、树衣等；人工栽培的重要种类有：香椿、刺五加、臭菜、树头菜、金雀花等。多种稀有珍贵植物、森林景观植物蕴藏着巨大的经济价值。素有“植物王国”“植物物种基因库”称号的云南，有众多稀有珍贵植物、野生花卉及森林景观植物，特别是山茶科、杜鹃花科、木兰科、樟科、蔷薇科和棕榈科等欣赏价值较高的植物种类，据记录，云南可供开发的野生欣赏花卉就涉及227科，近2500多种，是世界欣赏花卉最为珍贵的种质基因库。其中被纳入珍稀濒危的植物约有150种左右，如：长蕊木兰、红花木莲、云南拟单性木兰、鹅掌楸、香木莲、华盖木、云南樟、滇润楠、石楠、云南山茶、野茶树、大树杜鹃、罗汉松、竹柏、董棕、蓖齿苏铁等，这些既是国家重点保护植物，又是很好的野生花卉和景观植物。数年来，云南的植物、林业和园林科技工作者在长期的科研生产实践中，对开发运用云南丰富的植物资源哺育园林欣赏植物和城市绿化大苗积累了一定的经验，初步筛选出木兰科、樟科、蔷薇科、棕榈科等科中的76种城市绿化的树种，并已开始在城市街道绿化中运用，取得了良好的效果。此外，云南地处世界茶叶原产地的中心地带，是迄今所知世界上野生茶树群落、古茶园保存面积和种类最多的省份，是世界茶文化的“根源”，也是未来茶产业发展的重要种质资源库，具有较高的科学研究和生产应用价值，如进行合理的保护性开发，这些宝贵的资源将会产生巨大的经济、社会效益。我国现有茶组植物12个种6个变种，云南就分布有8个种6个变种，我省现保存的具有一定规模的野茶和古茶园重要分布在西双版纳、临沧和思茅等边疆少数民族聚居的贫困山区。松花粉的运用将为我省云南松林分的综合运用注入新的活力。在我省，云南松是风媒花粉植物资源量最大的树种，据1997年“云南省森林资源连续清查”的记录资料：全省有云南松成林面积344.84万hm2，占全省森林面积1181.28万hm2的29.2%。云南松一般2023生左右开花有粉，10—50年是产粉的最佳时期，目前，这一阶段的云南松面积超过170万hm2，据测算，“10～50”年龄段的云南松林正常年平均产花粉为38kg/hm2，依此计算全省松花粉贮量在6.4万吨以上，此外，我省尚有地盘松23万hm2和每年平均人工造林15—20万hm2的云南松，该部分资源也可成为云南松花粉的采收基地和后备资源，因此云南松花粉的产业化开发具有充足的资源保障。1.1.2产品开发运用及加工公司现状我省非木材森林资源丰富，但开发运用水平较低，多数产品还处在运用天然野生资源为主，加工业落后，重要产品以原料型及初加工产品为主。近年来，随着市场需求的不断增长，为非木材森林资源的哺育及加工业发展提供了广阔的空间。目前已进行初步开发并朝产业化发展的重要种类有：石斛、天麻、草果、重楼、树头菜、刺五加、臭菜、香椿、金雀花、甜菜、多种野生食用菌、云南樟等多种绿化及欣赏植物。其中：重楼、石斛、草果、天麻、灯台树等森林药材，市场呈现出供不应求的现象，一定限度上影响了中成药和保健品加工公司的发展；森林蔬菜、野生食用菌已成为我省市场需求量大、创汇数额较大、较受欢迎的产品；云南樟、云南拟单性木兰、红花木莲、石楠等乡土树种，已成为我省需求量较大的绿化树种，并受到省外许多城市绿化的青睐。我省从事森林资源非木材产业开发的公司和加工厂重要有300多家野生食用菌加工、销售公司；思茅、德宏、西双版纳、红河、大理等地的森林蔬菜加工厂；南涧、泸西、武定的重楼人工哺育基地，昭通的天麻人工哺育基地，西双版纳、思茅、德宏、临沧、保山等地的石斛哺育基地，红河、文山的草果哺育基地，红河大黄藤栽培基地、思茅灯台树栽培基地以及一批药品加工公司。在森林景观植物开发方面，全省已建立异地保存种质资源林区12个，林木种源收集区16个，林木种子生产基地11处，约3万hm2，林业专业苗圃3652处，面积3000hm2，并在宾川、嵩明、宜良、思茅、腾冲、富宁、砚山、罗平、禄丰、河口、泸西、开远、易门、瑞丽、双柏等县建立了15个城市绿化苗木科研培植基地。目前，非木材森林资源开发的重要产品有：天麻片、天麻粉、复方天麻颗粒、云南白药、宫血宁胶囊、石斛枫斗、石斛夜光丸、脉络宁胶囊、脉络宁注射液、通塞脉片、灯台叶片、灯台叶颗粒、黄藤素片、黄藤素注射液等著名中成药及保健产品；刺五加、金雀花、松茸、牛肝菌等森林蔬菜和野生食用菌的保鲜品、脱水干片、盐渍品；石楠、滇润楠、云南拟单性木兰、红花木莲、长叶竹柏等绿化树种。此外，云南省林科院开展了云南松花粉系列产品开发的研究，完毕了云南省“九·五”攻关课题“云南松花粉精粉制备技术”，突破了破壁松花粉和超微细破壁松花粉的开发研究，于2023年3月通过了省科技厅的验收鉴定。并在“松花粉脂提物”、“松花粉活性酶精粉”、“松花粉营养物质精粉”、“松花粉黄酮类精粉”四种精粉研制成功的基础上，开发了“松花粉亚油酸软胶囊”、“活性酶口服胶囊”、“黄酮精粉片剂”、“松花粉王浆口服液”、“松花粉酮酒”等项产品，完毕了产品成分分析。由于没有很好的将科技成果转化为生产力，目前我省尚无加工公司进行产品的批量生产。1.1.3产值现状据不完全记录，非木材产业目前的总产值为252770万元。其中：野生资源运用和人工哺育产品产值为208010万元，加工产品产值为14000万元，运送、销售等服务业产值为30760万元。1.2产业发展的有利条件与潜力分析(1)资源丰富、种类繁多。云南优越的自然条件孕育了丰富的多种非木材森林资源，为产业化发展奠定了物质基础。(2)市场潜力巨大。非木材产品属天然、无公害绿色产品，可满足人类对保健、膳食、美化环境等多种需求。(3)有可连续发展的条件。非木材森林资源属可再生资源，在我省乃至全国都具有悠久的运用历史和深厚的民族文化底蕴，加之具有了一定的产业发展基础，因此产业发展有可连续发展的条件。(4)非木材森林资源的开发运用品有一定的技术支撑。通过数年的研究，我省林业科技人员已掌握部份非木材森林资源种类的生长发育规律和生物学特性，探索出保护、哺育、运用的生产技术和合理开发的方法。(5)可发展空间大。由于多种社会因素，我省的非木材森林资源开发运用仍处在运用野生资源开发初级产品阶段，存在经营粗放，资源保护结识局限性及资源破坏严重的现象，如加以科学开发运用和加强管理，加大人工哺育力度，发展空间巨大。(6)群众参与积极性高。非木材森林资源分布在我省广大林区，涉及面广，合理的开发和运用并使其产业化，可增长广大林区群众的经济收入，提高群众保护森林的自觉性，同时促进林业产业和生态建设的协调发展。1.3产业发展存在的问题及制约因素(1)许多有开发价值的非木材资源有待查清。我省非木材森林资源十分丰富，其间不乏极有开发价值的物种资源，目前这类资源仅知在我省有分布，而蕴藏量不明，以至丰富的非木材森林资源未能得到充足运用。(2)资源运用率和综合开发限度低。由于对非木材资源的价值结识有限，目前我省对非木材资源的开发运用、人工栽培繁育、加工技术等基础性研究不够，加之市场营销、品牌、包装等方面投入的人力、物力、财力局限性，制约了非木材产业的发展。(3)野生资源分散，人工哺育的规模小，尚未形成规模效益。加之，广大农户对非木材森林资源的永续运用结识不够，存在不合理运用的短期行为，开发运用盲目性大，管理力度局限性，导致单位面积产量下降，对非木材森林资源的永续运用导致严重危害。(4)产业起步晚，市场及产业链哺育局限性，目前仍处在民间零星交易为主的初级阶段，缺少具有一定规模的从事非木材森林资源采收、加工、销售的龙头公司。目前多数公司起步晚、规模小、生产技术落后、产品单一、档次低、特色拳头产品少。(5)优质高效、科技含量高的资源哺育型实验示范基地少，科研机构与公司的链接不够，科技成果转化机制及相关扶持政策有待完善。1.4产品市场分析和预测我省森林资源非木材产品种类繁多，本规划仅对部分特色突出、优势明显、具有产业化发展的非木材产品进行分析和预测。1.4.1森林药材从世界医药市场的发展变化趋势来看，天然药物已成为各国新药开发的重要方向，世界各国对我国传统医药的结识也越来越深刻，欧美各国已开始接受以中药为重要成分的复方药物。目前世界中草药市场年销售总额为160亿美元，并且逐年以20%—30%的速度递增，在亚洲最大的中药市场—日本，中草药年销售额就超过21亿美元。天然药物和保健品在国际市场的需求量也呈现稳步上升趋势，在欧洲，天然药物市场年销售额达35亿美元。美国人每年花在保健上的费用高达3000多亿美元，其中中药补剂的零售额达36亿美元。我国中药产业占整个医药市场的40%左右，近5年来以年平均20%的速度递增。由于中药的毒性小、副作用低，所以中药越来越受到人们的欢迎，中药材及制品的市场越来越广阔。通常中药材80%都来源于森林之中的野生植物资源。随着加工技术和制药公司的发展，许多种类仅靠运用野生资源已无法满足需求，供需矛盾十分突出。其中有些药用植物，每年消耗量远远超过了其生长量，使珍贵的森林药材资源面临枯竭的威胁。据有关资料记录，目前每年全球市场上交易的石斛总量超过了10000吨、全国重楼年消耗量为1000吨、草果国内年需求量为80000吨、天麻国内年需求量为210000吨；目前我省是国内这类产品的重要生产区域，现有草果产量仅为7500吨、野生滇重楼产量局限性200吨、天麻产量3000吨、石斛、重楼、大黄藤和灯台树等虽然已开始进行人工栽培，但目前产出量较小，如：灯台树价格近年来不断攀升，干叶由1996年的0.5元/公斤，上升为现在的4—10元/公斤，大黄藤从1997年开始就出现原料供应局限性的现象，至使大部分药厂因此停止黄藤素药品生产。结合我省的优势资源和药业发展现状，云南省委、省政府作出了《关于加快发展云药产业的决定》，因此，林业部门应抓住机遇，结合我省“云药”产业的发展战略，充足发挥自身优势，大力哺育具有良好市场前景的森林药材。1.4.2野生食用菌野生食用菌不仅味道鲜美，还富含多种氨基酸，属绿色生态食品，深受广大消费者欢迎。市场价格从每公斤几元至几百元不等，由于野生食用菌为天然产品，其数量有限，加之消费者众多，市场价格不断上涨，因此存在供不应求的现象。据记录2023年我省仅食用菌出口创汇就超过了7000万美元，成为我省出口创汇的大宗商品，其中：鲜松茸出口852.34吨，创汇3763.4万美元，松茸制品311.33吨，创汇582.389万美元；其它食用菌出口6268吨，创汇2655万美元，其中速冻制品3066.6吨,创汇940.8万美元。随着野生食用菌加工、保鲜技术的进一步提高，野生食用菌的市场就更加广阔。根据有关资料记录，2023年日本从各个国家进口鲜松茸2390吨，其中从中国进口1531吨，占64%，中国出口日本的鲜松茸中有72%来自云南。由此可见，我省野生食用菌的市场基础较好，产业化发展的关键在于如何进行野生食用菌的合理保护和开发运用，理顺各个生产环节，提高产品质量，实现资源的永续运用和价值的增长。1.4.3森林蔬菜随着人们对森林蔬菜认知限度的不断提高，许多森林蔬菜已进入了市场，并逐渐成为人民群众“菜蓝子”中新的重要组成部分。如今国内外市场日趋活跃，欧洲各国、日本等正在开发森林蔬菜市场，开展商品化生产；而国内如北京、天津、四川、云南等省区也建立了一批森林蔬菜加工厂，产品在市场上一直处在旺销的势头，系列产品不仅成为饭店、宾馆、酒楼的珍品，也逐步走进了百姓的餐桌，作为招待宾朋、节日宴席的美味佳肴，特别随着人们对森林蔬菜保健功能的进一步结识，兴起食“野菜热”是必然趋势。近几年来，云南各地市场上出现了一些野生和人工栽培的森林蔬菜上市，且数量不断增多，深受大众欢迎，价格从每公斤几元至几十元不等，因此，森林蔬菜的广阔市场前景可略见一斑。1.4.4森林景观植物随着城市化进程加快，昆明、大理、蒙自、曲靖等各中心城市规模不断扩大，各地的小城乡建设、绿色通道建设和新住宅社区开发、厂矿单位绿化等工程正处在快速发展期，市场对森林景观植物的需求量逐年增长。预计仅昆明市在此后的2023内每年需要绿化大苗200-300万株，欣赏植物3000-5000万株。省内其它地区在此后的2023内每年需要绿化大苗100-200万株，欣赏植物2023-3000万株。而国内其它省、区随着社会经济的发展，同样对优良的绿化树种和花卉也保持着旺盛的需求。近年来，我省花卉产业虽然快速发展，但95%的花卉产品品种都是“舶来品”，拥有自主知识产权的花卉品种太少，这与我省“植物王国”的称号极不相符。目前，我省城市绿化苗木和欣赏植物的生产量已无法满足本地市场需求，约80%的城市绿化苗木需从广东、福建、浙江、海南及四川购入。一些优良的本地树种如滇润楠、滇朴、石楠、红花木莲、云南拟单性木兰等，在市场上已成为紧俏商品，一株胸径为3cm左右的大苗，价格在100—400元之间。随着我国城市化建设步伐的加快，绿化苗木及花卉的需求量将不断增长，因此，产业化发展以木兰科、山茶科、樟科、棕榈科等优良树种，既可满足省内市场需求，又可为国内其它省、区提供优良的绿化、美化植物。我省丰富的野生花卉和优良的欣赏植物产品，必将在国内市场上占有一席之地。1.4.5野茶及古茶树产品作为世界三大饮料之一的茶叶，其运用历史可以追溯到三千数年的商朝，由于云南独特的地理环境和生态环境，孕育了丰富的茶树种质资源。云南省至今仍有数百年以上古茶园和数千年以上野生茶树分布，是云南作为茶树原产地、茶树驯化和规模化种植发祥地的“历史见证”和“活化石”，是未来茶叶产业发展的重要种质资源库。目前，国际上对有机茶产品的需求极为旺盛，呈现供不应求的状况，有巨大的市场空间，优质有机茶产品在国际市场上价格高达千元以上，而野茶和古茶树的鲜叶是制作有机茶产品的最佳原料。因此，对云南野生茶及古茶园的有效保护和有机茶的合理开发，将有力地推动云南传统优势产业的创新，并为重新打造云南茶叶世界性品牌提供新的契机。1.4.6云南松花粉系列产品目前花粉在食品、药品、化妆品等行业得到广泛应用。其产品已成为国内、外一些发达国家和地区消费市场的热点产品。资料表白，法国、美国、瑞典、新加坡每年都要进口原料花粉和花粉成品。仅原料花粉为2500—3000吨，价值约为2亿美元。由于西方发达国家农业人口少，人工费用高，所以世界花粉重要出口国家为中国及一些发展中国家。我省云南松花粉的运用已有几百年历史，至今在保山、临沧、大理等地区，本地群众还保存着用云南松花粉制作食品的习惯。云南松花粉属天然纯净产品，其纯度高、可开发性强，并且经数年人群食用效果调查，云南松花粉系无过敏源的纯净花粉，不会发生过敏反映，适宜于多种食品、保健品、化妆品和医药等产品的开发，能适应不同层次人群的需要，因此，云南松花粉有较好的市场开发前景。1.5发展我省森林资源非木材产业的意义①加速林业经济发展，实现我省建设“绿色经济强省”的战略目的。云南省从建国以来一直是全国重要林区之一，也是全国经济欠发达的省份之一，丰富的森林资源和落后的社会、经济状况成为制约我省林业实现可连续发展的障碍，加之林业产业化发展也是我省建设绿色经济强省的重要组成部分，因此充足运用云南优越的自然条件和丰富的物种资源发展森林资源非木材产业，合理保护和科学运用非木材森林资源，对调整我省林业产业结构、促进林业经济发展、实现“绿色经济强省”具有极其重要的意义。②挖掘森林资源潜力，满足市场需求。随着社会经济和科学技术的发展，对非木材森林资源的结识和开发运用限度不断提高，非木材产品已成为人们平常生活密切相关的产品，市场需求量日益增长。非木材产业的发展可提高森林运用价值，为全社会提供优质的非木材产品，满足人们日益增长的需要。③有助于我省解决“三农”和林业公司生存的问题。我省农村人口有3610万，因交通、文化、经济等条件的制约，其中的林区群众和森工公司、国有林场等林业职工，是我省最为贫困的群体。由于非木材森林资源分布在我省广大林区，林地及森林资源是他们赖以生存的基础，产业发展可引导广大林农和林业职工参与产业的建设，从而实现非木材森林资源的永续运用和产品增值。因此，产业的发展可使广大林农和林业公司职工获益，是解决我省“三农”和林业公司生存问题的有效途径之一。④增强林业产业发展后劲。发展非木材产业可加快非木材产品生产基地建设，实现资源合理配置和延长林业产业链，从而提高林特产品的综合运用和增值转化水平，实现林业的规模效益，增强林业产业发展后劲。⑤促进林业综合效益的发挥，实现林业可连续发展。非木材产业的发展，不仅可以促进地方经济的发展、改善山区农业生产条件、解决农村剩余劳动力、增长人民群众的收入，同时还可以提高山区人民群众保护森林、合理运用森林资源的结识，形成以生态建设促进经济发展的良性互动局面，从而实现林业的可连续发展。综上所述，合理开发和运用我省丰富的非木材森林资源，走产业化发展道路是林区实现小康社会、促进林业可连续发展最有效的途径之一，对维护边疆和少数民族地区的和平、稳定、发展具有重要意义。第二章产业发展总体思绪和目的2.1指导思想以建设“绿色经济强省”为目的，以我省丰富的森林资源为依托，以市场为导向，以科技为支撑，以资源哺育为基础，在切实保护好生态环境前提下，以经济效益为中心，发挥区域优势，优化非木材产业生产力布局，推动产品生产基地化、生产经营规模化、资源哺育和加工销售一体化，形成产品特色突出、资源配置合理、综合效益显著的产业发展格局，逐步建立起符合社会主义市场经济规律的经济、生态、社会效益协调发展的森林资源非木材产业体系，促进我省区域生态、经济和社会的协调发展。2.2产业发展的原则①坚持以市场为导向，突出云南特色的原则。充足发挥市场调节机制和经济杠杆在资源配置中的作用，走外延扩展与内涵提高相结合的路子，哺育发展我省非木材森林资源的特色产品和驰名品牌。②坚持生态优先，因地制宜，适度规模，相对集中，合理布局，以开发促保护的原则。对的解决好生态建设与经济发展，长远利益与眼前利益，整体利益与局部利益的关系，把保护资源和环境贯穿到产业化的各个环节，实现非木材森林资源的可连续运用。③充足发挥区域资源优势，发展非木材森林资源产品加工业，实现产业发展与基地建设的有机结合的原则。重点扶持高起点、高水平、高效益的项目，提高产业现代化水平，防止盲目发展和低水平的反复建设。④继续扩大对外开放，借助外力发展自我。按照“政府发明环境、人民发明财富”的原则，努力提高招商引资水平，争取引进一批国家重点龙头公司，改造和提高地方公司；同时，瞄准国内外产业导向，找准区域优势与产业化的结合点，最大限度的将资源优势转换为经济优势。⑤涉及野生保护物种的开发，要严格执行国家的相关保护政策，严禁以牺牲资源作为代价、从而换取经济发展的作法。2.3发展目的2.3.1野生资源运用及资源人工哺育目的通过野生资源的合理运用和资源人工哺育，建成与重点龙头公司加工规模相适应的、具有区域特色的优势产品基地，创建一批具有区域特色、市场竞争力强、产品质量符合绿色食品与国家认证的名牌非木材森林资源产品。野生资源运用及资源人工哺育目的详见表2—1。野生资源运用及资源人工哺育发展目的表2—1资源运用及哺育项目2023年2023年2023年1、森林药材栽培25.4万亩40.7万亩58.2万亩2、森林蔬菜栽培及野生资源运用24万亩60万亩60万亩3、森林景观植物栽培800120020234、野生食用菌采集23300吨/年26400320235、野茶及古茶园保护性开发1万亩5万亩20万亩6、云南松花粉采集基地建设4万亩10万亩100万亩2.3.2加工业发展目的哺育一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头公司，形成一批在国际、国内市场上具有较强竞争力的非木材产品生产公司和名牌产品。加工业重点建设项目及发展目的见表2—2。加工业发展目的表2—2单位：吨/年加工公司类型加工规模2023年2023年2023年合计604815140241601、野生食用菌加工600010000150002、森林蔬菜加工500080003、有机野茶及古茶产品加工8401604、云南松花粉加工401001000注：表中有机野茶及古茶产品加工规模为成品规模，其它均为原材料加工规模。2.3.3产品营销及服务业发展目的由于森林资源非木材产业的发展是我省林业“八大产业”的重要组成部分，因此，产品交易市场的规划可结合林业各大产业的市场建设，进行合理布局。逐步建立辐射面广、规模适度、信息化限度高的产品批发、零售市场营销网络，引导市场搭乘信息网络平台。2.4产值目的2023年实现年总产值285240万元;2023年实现年总产值425950万元;2023年实现年总产值654920万元。第三章森林资源非木材产业发展的规模与布局3.1产业发展的重点根据我省非木材森林资源的优势，把森林药材、森林蔬菜、野生食用菌、云南松花粉、森林景观植物、有机野茶和古茶产品等作为我省非木材产业发展的重点。通过扩大非木材野生资源合理运用范围及资源人工哺育的规模、增长资源总量，逐步提高森林资源非木材产品的加工规模和产品质量，积极开展科技征询、市场营销等配套服务等服务型产业，努力做大做强非木材产业，使之成为我省林业产业体系中的重要组成部分。我省具有产业化开发价值的种类十分丰富，规划中不一一列举，规划中重点品种的选择原则是：有市场、有成熟的运用和加工技术、有种源和种苗繁育技术、有人工栽培技术且现有资源总量局限性的品种，对一些很有开发价值的品种，由于缺少种源或栽培技术不成熟，就不列入资源人工哺育的重点品种，而放在非木材产业的引导型重点建设项目《种质资源收集及种苗繁育基地建设项目》以及《资源哺育示范基地建设项目》中，重点解决种苗繁育和人工栽培的技术问题。如：森林药材中的龙血树、丽江山茨菇、鬼臼、沉香、云南萝芙木，以及森林景观植物中的华盖木等。3.2野生资源的运用及资源人工哺育规划3.2.1野生资源运用及人工哺育的重点项目非木材森林野生资源运用及人工哺育的重点为：森林药材、森林蔬菜、野生食用菌、森林景观植物、野茶树及古茶、云南松花粉六大类产品。①森林药材资源哺育项目：重点发展品种为石斛（Dendrobiumsp.）、天麻（GastrodiaelataBlume）、重楼（Parispoyphyllavar.Yunnanensis）、草果（AmomumtsaokoCrevostetLemaire）、灯台树（Alstoniaschlaris）和大黄藤（Fibraurearecisa）。②野生食用菌运用项目：重点品种为松茸和牛肝菌、块菌、羊肚菌、鸡枞、木耳、香菇等野生菌。③森林蔬菜野生资源运用及人工哺育项目：重要发展臭菜（羽叶金合欢）、刺五加、甜菜（守宫木）、香椿、树头菜（刺老苞）、金雀花等森林蔬菜。④森林景观植物哺育项目：人工栽培以木兰科、樟科、蔷薇科、棕榈科为代表的城市园林景观植物；人工优选、驯化、栽培以杜鹃花科、山茶科、罗汉松科等为主的多种野生花卉及欣赏植物。⑤野茶树及古茶园有机茶产品的保护性开发项目：在划分保护与开发区的基础上，采用限制采摘量的措施，建立野茶树及古茶园的鲜叶采集基地。⑥云南松花粉运用项目：建立云南松花粉采集基地。3.2.2野生资源运用及人工哺育的规模与布局(1)发展规模①森林药材资源栽培规模现有面积为11.4万亩，规划新增人工哺育面积为46.8万亩（规范化集约栽培3.3万亩，林下栽培或仿原生环境栽培43.5万亩），实现58.2万亩的森林药材资源栽培总规模。其中：石斛：规划发展总规模21万亩。其中：规范化集约栽培1万亩，仿原生环境栽培20万亩。天麻：全省现有天麻人工栽培面积3万亩，规划再发展林下栽培1万亩，实现总规模4万亩。重楼：现有规范化集约栽培规模0.2万亩，规划发展总规模3万亩。其中：新增规范化集约栽培0.3万亩，林下仿原生环境栽培2.5万亩。草果：全省现有草果面积约7.5万亩，规划再发展10万亩，实现总规模17.5万亩。灯台树：现有规模0.3万亩，再发展规范化栽培基地2万亩，实现总规模2.3万亩。大黄藤：现有规模0.4万亩，规划再发展林下栽培10万亩，实现总规模10.4万亩。②野生食用菌产量规模通过开展人工保育促繁、天然促繁技术，突破部分野生食用菌种自然环境下的人工接种和移植技术，实现野生食用菌总产量为32023吨/年。其中：松茸：目前全省产量约1200吨/年，规划到2023年产量达2023吨/年。牛肝菌、块菌、羊肚菌、鸡枞、木耳、香菇等野生菌：目前全省产量约20600吨/年，到2023年产量达30000吨/年。③森林蔬菜哺育及野生资源运用规模规划野生资源运用和人工栽培总规模为60万亩。其中：基地无公害集约栽培10万亩，野生资源合理开发运用（含原生环境下人工补栽）50万亩。④森林景观植物哺育规模通过人工优选、驯化、栽培森林景观植物，实现总产量达2023万株（盆）/年。⑤野茶树及古茶园的保护性开发项目规模建立野茶树及古茶园的保护性开发基地20万亩。⑥云南松花粉运用项目规模建立云南松花粉采集基地100万亩，实现年收集松花粉原料1000吨。详见表3—1。野生资源运用、资源人工哺育重点建设项目总体规模登记表表3—1单位：万亩、吨/年、万株（盆）/年项目名称重点产品名称哺育（运用）方式总规模合计现有规模新增规模面积产量面积产量面积产量森林药材计58.27617011.41177046.864400石斛GAP栽培110000110000仿原生环境栽培20202302020230天麻林下哺育443003300011300重楼GAP栽培0.55000.22000.3300仿原生环境栽培2.510002.51000草果林下哺育17.5175007.575001010000灯台树集约栽培2.320700.327021800大黄藤林下栽培10.4208000.48001020230野生食用菌计320232180010200松茸保育促繁20231200800其它食用菌保育促繁30000206009400森林蔬菜计60300006030000香椿、刺五加等集约栽培10250001025000野生资源运用及人工补栽505000505000森林景观植物计2023（万株）2023（万株）景观植物人工栽培2023（万株）2023（万株）野茶及古茶园2080020800鲜叶鲜叶采集2080020800松花粉计10010001001000云南松花粉花粉采集10010001001000(2)布局——森林药材栽培：重要布局于德宏州、西双版纳州、思茅市、昭通市、保山市、临沧地区、昆明市、楚雄州、大理州、文山州和红河州。——野生食用菌采集：重要布局于迪庆州、楚雄州、昆明市、大理州、玉溪市、曲靖市、红河州、丽江市、保山市和怒江州。——森林蔬菜栽培及野生资源运用：重要布局于德宏州、西双版纳州、思茅市、昭通市、玉溪市、昆明市、楚雄州、大理州、保山市、红河州和临沧地区。——森林景观植物栽培：重要布局于昆明市、曲靖市、玉溪市、文山州、楚雄州、大理州和红河州。——野茶树及古茶园鲜叶采集基地：重要布局于勐海县、勐腊县、景洪县、双江县、沧源县、镇源县和澜沧县。——云南松花粉采集基地：重要布局于昆明市、玉溪市、楚雄州、曲靖市、丽江市和大理州。花粉采集基地的选择，规定以地盘松为主的低产林或少量扭曲云南松林分作为采粉基地。详见表3—2。野生资源运用、资源人工哺育重点建设项目（新增规模）布局表表3—2单位：万亩、万株（盆）/年、吨/年行政辖区森林药材（万亩）野生食用菌（吨/年）森林蔬菜森林景观植物野茶树及古茶园云南松花粉石斛天麻重楼草果灯台树大黄藤松茸牛肝菌等其它菌类合计2112.81021020233000060202320100昆明市0.810040005100020曲靖市60150020010昭通市15楚雄州14006000520025玉溪市1004000520020红河州4105015005200文山州41100思茅市5163611大理州13006000610020保山市314010006德宏州516丽江市20020235怒江州50迪庆州70040003563.2.3实行进度非木材森林野生资源运用及资源人工哺育基地建设分3个阶段实行，第一阶段为2023—2023年，第二阶段为2023—2023年，第三阶段为2023—2023年。各阶段野生资源运用及人工哺育的实行进度规划如表3—3：野生资源运用、资源人工哺育进度规划表表3—3单位：万亩、吨/年、万株（盆）/年项目名称总规模合计现有规模增长规模增长规模增长规模面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量森林药材野生食用菌森林蔬菜森林景观植物野茶及古茶松花粉①2023—2023年重点发展品种的实行进度与规模（详见表3—4）。第一阶段（2023—2023年）野生资源运用、资源人工哺育进度规划表表3—4单位：万亩、吨/年、万株（盆）/年项目名称重点产品名称哺育（运用）方式总规模合计基础规模新增规模面积产量面积产量面积产量森林药材计25.43102011.4117701419250石斛GAP栽培0.440000.44000仿原生环境栽培5500055000天麻林下哺育443003300011300重楼GAP栽培0.33000.22000.1100仿原生环境栽培14001400草果林下哺育11.5115007.5750044000灯台树集约栽培0.87200.32700.5450大黄藤林下栽培2.448000.480024000野生食用菌计23300218001500松茸保育促它野生食用菌保育促繁22023206001400森林蔬菜计24120232412023香椿、刺五加等集约栽培410000410000野生资源运用及人工补栽202023202023森林景观植物计800（万株）800（万株）景观植物人工栽培800（万株）800（万株）野茶及古茶计140140鲜叶鲜叶采集140140松花粉计440440云南松花粉花粉采集440440②2023—2023年重点发展品种的实行进度与规模（详见表3—5）。第二阶段（2023—2023年）野生资源运用、资源人工哺育进度规划表表3—5单位：万亩、吨/年、万株（盆）/年项目名称重点产品名称哺育（运用）方式总规模合计基础规模新增规模面积产量面积产量面积产量森林药材计40.75532025.43102015.324300石斛GAP栽培1100000.440000.66000仿原生环境栽培10100005500055000天麻林下哺育4430044300重楼GAP栽培0.55000.33000.2200仿原生环境栽培1.560014000.5200草果林下哺育15.51550011.51150044000灯台树集约栽培1.816200.87201900大黄藤林下栽培6.4128002.4480048000野生食用菌计26400233003100松茸保育促它野生食用菌保育促繁25000220233000森林蔬菜计603000024120233618000香椿、刺五加等集约栽培1025000410000615000野生资源运用及人工补栽505000202023303000森林景观植物计1200（万株）800（万株）400（万株）景观植物人工栽培1200（万株）800（万株）400（万株）野茶及古茶计52001404160鲜叶鲜叶采集52001404160松花粉计10100440660云南松花粉花粉采集10100440660③2023—2023年重点发展品种的实行进度与规模（详见表3—6）。第三阶段（2023—2023年）野生资源运用、资源人工哺育进度规划表表3—6单位：万亩、吨/年、万株（盆）/年项目名称重点产品名称哺育（运用）方式总规模合计基础规模新增规模面积产量面积产量面积产量森林药材计58.27617040.75532017.520850石斛GAP栽培110000110000仿原生环境栽培202023010100001010000天麻林下哺育4430044300重楼GAP栽培0.55000.5500仿原生环境栽培2.510001.56001400草果林下哺育17.51750015.51550022023灯台树集约栽培2.320701.816200.5450大黄藤林下栽培10.4208006.41280048000野生食用菌计32023264005600松茸保育促繁20231400600其它野生食用菌保育促繁30000250005000森林蔬菜计60300006030000香椿、刺五加等集约栽培10250001025000野生资源运用及人工补栽505000505000森林景观植物计2023（万株）1200（万株）800（万株）景观植物人工栽培2023（万株）1200（万株）800（万株）野茶及古茶计20800520015600鲜叶鲜叶采集20800520015600松花粉计10010001010090900云南松花粉花粉采集100100010100909003.3非木材森林资源重点加工业规划3.3.1加工业重点建设项目为增长我省非木材产品的加工率，加强产品的市场竞争力，提高产品的综合经济效益，一方面要选择一批基本素质好、起点高的公司重点加以扶持，逐步形成产业龙头，为树立我省非木材森林资源产品的优秀品牌作出奉献。结合资源优势，我省非木材加工业重点建设项目重要有：野生食用菌加工厂、森林蔬菜加工厂、有机野茶产品加工厂和云南松花粉系列产品加工厂。森林药材的哺育，目的是满足省内外药品、保健品加工公司的原料需求，故不作加工业规划。3.3.2重点加工公司规划加工公司规划总数为14个，加工总规模为24160吨。其中：——野生食用菌加工厂：布局于昆明市、香格里拉县、易门县、祥云县和楚雄市，共5个加工公司，重要加工产品为野生食用菌的保鲜、速冻、脱水、腌制、罐头、盐渍等类产品。加工规模为15000吨/年（占原料总产量的47%）。——森林蔬菜加工厂：布局于昆明市、楚雄市、思茅市、潞西县和景洪县，共5个加工公司，重要加工产品为森林蔬菜的保鲜、脱水、速冻、腌制、罐头等类产品。加工规模为8000吨/年（占原料总产量的27%）。——野茶及古茶加工厂：布局于景洪县、思茅市和沧源县，共3个加工公司，总规模为加工鲜叶800吨/年（占原料总产量的100%），有机野茶、古茶产品为160吨/年。——云南松花粉系列产品加工厂：布局于昆明市，共1个加工公司，实现云南松花粉原粉的加工总量为1000吨/年的生产规模（占原料总产量的100%）。重要产品为云南松花粉破壁精粉、松花粉亚油酸软胶囊、活性酶口服胶囊、黄酮精粉片剂、松花粉王浆口服液、松花粉酮酒等。详见表3—6。重点加工公司规划布局一览表表3—6单位：吨、个重点建设项目重要产品加工总规模重点加工公司数量及布局合计2416014野生食用菌保鲜品、贮运品15000昆明、香格里拉、易门、祥云、楚雄各一个森林蔬菜保鲜品、贮运品8000昆明、楚雄、思茅、潞西、景洪各一个野茶及古茶加工精制有机茶160景洪、思茅、沧源各一个松花粉云南松花粉系列产品1000昆明一个注：表中野茶及古茶加工规模为有机茶产品（成品）的加工规模，其它均为原材料加工规模。3.3.3建设进度及加工规模①2023年重点加工公司的建设目的与加工规模——野生食用菌加工：目前我省现有加工规模约3500吨，规划到2023年实现6000吨/年的加工规模（占原料总产量的26%）。——野茶及古茶加工：鲜叶加工40吨/年，有机野茶、古茶产品为8吨/年。——云南松花粉系列产品加工：实现加工总量达40吨/年的规模。②2023年重点加工公司的建设目的与加工规模——野生食用菌加工：在2023年的基础上，规划到2023年实现10000吨/年的加工规模（占原料总产量的38%）。——森林蔬菜加工：规划到2023年实现5000吨/年的加工规模（占原料总产量的17%），——野茶及古茶加工：在2023年基础上，实现鲜叶加工200吨/年，有机野茶、古茶产品为40吨/年。——云南松花粉系列产品加工：在2023年的基础上，实现加工总量达100吨/年的生产规模。③2023年重点加工公司的建设目的与加工规模——野生食用菌加工：在年加工10000吨的基础上，规划到2023年实现15000吨/年的加工规模（占原料总产量的47%）。——森林蔬菜加工：在年加工5000吨的基础上，规划到2023年实现8000吨/年的加工规模（占原料总产量的27%）。——野茶及古茶加工：在2023年的基础上，实现鲜叶加工800吨/年，有机野茶、古茶产品为160吨/年。——云南松花粉系列产品加工：在2023年的基础上，实现加工总量达1000吨/年的生产规模。详见表3—7。加工业建设进度及加工规模规划表表3—7单位：吨重点建设项目总规模进度规划2023年规划2023年规划2023年规划合计现有规模增长规模计现有规模增长规模计基础规模增长规模计基础规模增长规模合计野生食用菌加工森林蔬菜加工野茶及古茶加工云南松花粉加工注：表中野茶及古茶加工规模为有机茶产品（成品）的加工规模，其它均为原材料加工规模。3.4产品交易市场(集散地)建设规划为了使非木材森林资源产品生产、销售的快速流通，为资源哺育及加工公司的再生产提供资金保障，规划到2023年以前，在昆明、昭通、迪庆、大理等地建立4个集采购、仓储、营销、商贸、信息互换等为一体的综合性大中型交易市场；在楚雄、西双版纳、德宏等地建立11个小型产品交易市场（集散地），方便农户或小商贩及时进行商品交易，并获取信息。交易市场可以由龙头公司牵头，按股份制方式组建，也可由不同所有制的经济实体独立承建。由于森林资源非木材产业的发展是我省林业“八大产业”的重要组成部分，因此，产品交易市场的规划可结合林业各大产业的市场建设，进行合理布局。详见表3—8。产品交易市场（集散地）规划布局表表3—8单位：个地、州、市合计2023—2023年2023—2023年2023—2023年大、中型小型大、中型小型大、中型小型合计152526昆明市11曲靖市11昭通市11楚雄州211玉溪市11红河州11文山州11思茅市11西双版纳州11大理州211保山市11德宏州11丽江市怒江州迪庆州11临沧地区注：产品交易市场（集散地）的规划可结合林业各大产业的市场建设，进行统一布局。第四章重点建设项目为了加快非木材产业的发展进程、实现产业发展的目的，将下列项目作为省级重点建设项目，以解决我省非木材产业发展的五大关键问题：①野生资源的保护和运用中“度”的问题；②部分种类产业化发展的种苗繁育、供应的问题；③野生食用菌的人工保育、天然促繁技术和森林药材部分品种的仿原生环境栽培技术问题；④优质高效的资源运用、哺育、规范化栽培及集约化经营问题；⑤新产品的研发和品牌战略的问题。项目的实行方式是由项目区的国有林业公司、林业主管部门和技术依托单位联合完毕。根据国务院关于投资体制改革的决定，结合我省实际及非木材产业的特点，为了进一步完善和坚持科学的决策规则和程序，项目的实行要通过：具有符合资质规定的征询中介机构的评估论证→向省林业厅申报→由省林业厅组织专家评审、论证→项目立项后，由省财政分别采用直接投资、资本金注入、投资补贴、转贷和贷款贴息等方式投资实行，所需投资额由各项目的可行性论证或评估论证具体测算。4.1种质资源详查及资源数据库建立项目开展我省非木材森林资源的种质、存量、分布调查，查清资源本底，有助于各级政府和有关部门制定非木材资源的有效保护和合理运用办法，便于宏观调控和科学决策。①资源详查工作的重要内容是：查清区域内重点非木材森林资源的群落、种类、数量、面积及其分布，分析资源保护和运用的可行性，探讨维持其稳定性和可连续性的机制，客观反映分布区的自然、社会、经济条件，并对资源运用及经营管理现状做出分析和评价，为制定非木材森林资源的保护计划和合理运用规划提供科学依据。②资源详查的重点对象是：对省内的野生食用菌、森林蔬菜、森林药材、野茶及古茶园的资源情况，以及欣赏性好、经济价值高的野生花卉和欣赏植物的种质资源进行重点详查。③资源数据库的建立：资源是产业发展的基础，因此在资源详查的基础上，要建立我省非木材森林资源的数据库，为产业发展的宏观决策和微观操作提供科学依据。4.2种质资源收集及种苗繁育基地建设项目在昆明、迪庆、西双版纳建成规模较大，具有世界一流水平的非木材森林种质基因库、遗传改良及种苗繁育基地，用现代化的设备和高新技术，对经济价值高，具有产业发展前景的种类进行品种优选、驯化、遗传改良、种质资源的保护和种苗繁育等工作，为产业的连续发展构建坚实基础。种质资源收集的重点是森林景观植物、森林药材、森林蔬菜种质资源的收集。种苗繁育基地建设重点是对具有市场开发价值的种类进行人工优选、驯化、遗传改良及种苗的有性系、无性系繁育，改变目前产业化发展中优质种苗供应局限性的问题，为产业的快速发展提供保障。4.3资源哺育示范基地建设项目依托科研单位，开展专题研究，突破部分非木材森林资源人工促繁、人工哺育技术，建立我省森林资源非木材产品的规范化资源哺育示范基地，以优质高效的集约化经营方式带动我省非木材资源人工哺育、野生资源保育促繁的发展。①资源哺育的重点是研究野生食用菌的人工保育促进天然繁育技术、云南松花粉和野生森林蔬菜的合理采集技术、野茶树及古茶园的保护性开发技术、森林药材、森林蔬菜及森林景观植物的人工基地化栽培和仿原生环境栽培技术。②项目实行单位：项目区林业局和国有林业公司。4.4新产品开发的专项研究项目为了增长非木材产品的科技含量，提高产品的附加值和产业发展后劲，需加大投入，依托省内外科研单位和院校，开展森林资源非木材新产品开发的专项研究。新产品开发专项研究的重点是非木材森林资源的加工类新产品的研制和系列产品的开发、产品包装。重点是对云南松花粉系列产品、有机野茶及古茶产品、野生食用菌和森林蔬菜的保鲜、加工产品的研制。第五章投资框算及产值估算由于非木材森林资源的种类繁杂，许多品种的运用及哺育在我省开展的时间较短，没有比较准确的参照数据，加之产品种类多，同类产品中不同的品种存在产量、品质、单价的差异，且差异限度高，市场价格波动幅度大等因素，因此投资框算及产值估算采用的经济技术指标为各类产品的综合参考数据。(详见附表)。5.1投资框算5.1.1野生资源运用及资源人工哺育投资野生资源运用及资源人工哺育各阶段投资框算详见表5—1、5—2、5—3。①第一阶段（2023—2023年）野生资源运用及资源人工哺育投资框算（2023—2023年）野生资源运用及资源人工哺育投资框算登记表表5—1产品类型重点产品名称野生资源运用或人工哺育资源运用或哺育方式投资金额总投资(万元)合计94560森林药材25.4万亩32860人工哺育GAP栽培0.4万亩4000人工哺育仿原生环境栽培5万亩7500人工哺育林下栽培4万亩12023人工哺育GAP栽培0.3万亩600人工哺育仿原生环境栽培1万亩800人工哺育林下栽培11.5万亩4600人工哺育集约栽培0.8万亩480人工哺育林下栽培2.4万亩2880野生菌23300（吨）18800野生资源运用保育促繁、采集1300（吨）7800野生资源运用保育促繁、采集22023（吨）1100024万亩2800野生资源运用野生资源运用及人工补栽20万亩800人工栽培基地栽培4万亩2023800万株40000人工哺育基地栽培800万株40000资源运用鲜叶采集40吨20资源运用鲜叶采集40吨20松花粉40吨80野生资源运用花粉采集40吨80②第二阶段（2023—2023年）野生资源运用及资源人工哺育投资框算（2023—2023年）野生资源运用及资源人工哺育投资框算登记表表5—2产品类型重点产品名称野生资源运用或人工哺育资源运用或哺育方式投资金额总投资(万元)合计120230森林药材20.6万亩34700人工哺育GAP栽培0.6万亩6000人工哺育仿原生环境栽培5万亩7500人工哺育林下栽培4万亩12023人工哺育GAP栽培0.5万亩1000人工哺育仿原生环境栽培1.5万亩1200人工哺育林下栽培4万亩1600人工哺育集约栽培1万亩600人工哺育林下栽培4万亩4800野生菌26400（吨）20900野生资源运用保育促繁、采集1400（吨）8400野生资源运用保育促繁、采集25000（吨）1250036万亩4200野生资源运用野生资源运用及人工补栽30万亩1200人工栽培基地栽培6万亩30001200万株60000人工哺育基地栽培1200万株60000资源运用鲜叶采集200吨100资源运用鲜叶采集200吨100松花粉100吨200野生资源运用花粉采集100吨200③第三阶段（2023—2023年）野生资源运用及资源人工哺育投资框算（2023—2023年）野生资源运用及资源人工哺育投资框算登记表表5—3产品类型重点产品名称野生资源运用或人工哺育资源运用或哺育方式投资金额总投资(万元)合计150300森林药材11万亩20900人工哺育GAP栽培人工哺育仿原生环境栽培10万亩人工哺育林下栽培4万亩12023人工哺育GAP栽培0.5万亩1000人工哺育仿原生环境栽培2.5万亩2023人工哺育林下栽培2万亩800人工哺育集约栽培0.5300人工哺育林下栽培4万亩4800野生菌32023（吨）27000野生资源运用保育促繁、采集2023（吨）12023野生资源运用保育促繁、采集30000（吨）15000野生资源运用野生资源运用及人工补栽人工栽培基地栽培2023万株100000人工哺育基地栽培2023万株100000资源运用鲜叶采集800吨400资源运用鲜叶采集800吨400松花粉1000吨2023野生资源运用花粉采集1000吨20235.1.2重点加工业投资及产品交易市场（集散地）建设投资由于非木材森林资源加工产品种类多，生产工艺复杂，加之储运、技术更新、加工公司建设等可变因素多，投资弹性大，勉强估算往往脱离实际，因此，本规划方案不对该部份投资进行估算。5.1.3重点建设项目投资重点建设项目重要有：种质资源详查、资源数据库的建立、种质资源收集、种苗繁育基地建设、资源哺育及新产品开发科研体系建设等，项目建设作为非木材产业的引导性项目，因此，应列入省级重点建设项目，由政府投资，而该部份投资需经分项论证后，才干拟定投资额，因此，此处不作估算。5.1.4总投资框算所作出的投资框算，仅含野生资源运用及资源人工哺育部份，各阶段投资框算分别为：第一阶段（2023—2023年）：野生资源运用及资源人工哺育总投资94560万元；第二阶段（2023—2023年）：野生资源运用及资源人工哺育总投资120230万元；第三阶段（2023—2023年）：野生资源运用及资源人工哺育总投资150300万元。5.1.5建设资金筹措森林资源非木材产业发展所需资金，要按市场经济规律运营，积极营造政府引导，公司为主，广泛吸引社会资本的多元化投资格局，鼓励和引导各类投资基金对森林资源非木材产业进行投资。同时，为了加快产业化发展的进程，根据国务院关于投资体制改革的决定，结合我省实际及非木材产业的特点，政府进行适度投资，投资重点是：种质资源详查、资源数据库的建立、种质资源收集及种苗繁育基地建设、资源哺育及新产品开发科研体系建设等产业化发展中的基础性、引导性建设项目。政府投入采用直接投资、资本金注入、投资补贴、转贷和贷款贴息等投资方式，所需投资额由各项目的可行性论证或评估论证具体测算。5.2产值估算5.2.1野生资源运用及资源人工哺育产值估算①2023年产值估算到2023年野生资源运用及资源人工哺育可实现年产值213530万元。其中：森林药材76330万元；野生食用菌61000万元；森林蔬菜12023万元；森林景观植物64000万元；野茶及古茶鲜叶80万元；云南松花粉原粉120万元。详见表5—4。2023年野生资源运用及资源人工哺育重点建设项目产值估算登记表表5—4产品类型重点产品名称资源运用或人工哺育方式合计213530森林药材11770192503102076330GAP栽培400040008000仿原生环境栽培5000500010000林下栽培30001300430030100GAP栽培2001003001500仿原生环境栽培4004002023林下栽培750040001150023000集约栽培270450720290林下栽培800400048001440野生菌2180015002330061000保育促繁、采集1200100130039000保育促繁、采集2060014002202322023森林蔬菜120231202312023集约栽培100001000010000野生资源运用及人工补栽202320232023森林景观植物800（万株）800（万株）64000基地栽培800（万株）800（万株）64000404080野生资源运用404080松花粉4040120野生资源运用4040120②2023年产值估算到2023年可实现年产值304700万元。其中：森林药材111000万元；野生食用菌67000万元；森林蔬菜30000万元；森林景观植物96000万元；野茶及古茶鲜叶400万元；云南松花粉原粉300万元。详见表5—5。2023年野生资源运用及资源人工哺育重点建设项目产值估算登记表表5—5产品类型重点产品名称资源运用或人工哺育方式合计304700森林药材310202430055320111000GAP栽培400060001000020230仿原生环境栽培500050001000020230林下栽培4300430030100GAP栽培3002005002500仿原生环境栽培4002006003000林下栽培1150040001550031000集约栽培7209001620650林下栽培48008000128003750野生菌2330031002640067000保育促繁、采集1300100140042023保育促繁、采集2202330002500025000森林蔬菜12023180003000030000集约栽培10000150002500025000野生资源运用及人工补栽2023300050005000800万株400万株1200万株96000基地栽培800万株400万株1200万株9600040160200400野生资源运用40160200400松花粉4060100300野生资源运用4060100300③2023年产值估算到2023年可实现年产值424270万元。其中：森林药材139670万元；野生食用菌90000万元；森林蔬菜30000万元；森林景观植物160000万元；野茶及古茶鲜叶1600万元；云南松花粉原粉3000万元。详见表5—6。2023年野生资源运用及资源人工哺育重点建设项目产值估算登记表表5—6产品类型重点产品名称资源运用或人工哺育方式合计424270森林药材553202085076170139670GAP栽培100001000020230仿原生环境栽培10000100002023040000林下栽培4300430030100GAP栽培5005002500仿原生环境栽培60040010005000林下栽培1550020231750035000集约栽培16204502070830林下栽培128008000208006240野生菌2640056003202390000保育促繁、采集1400600202360000保育促繁、采集2500050003000030000森林蔬菜300003000030000集约栽培250002500025000野生资源运用及人工补栽5000500050001200万株800万株2023万株160000基地栽培1200万株800万株2023万株1600002006008001600野生资源运用2006008001600松花粉10090010003000野生资源运用100900100030005.2.2加工业产值估算加工业是森林资源非木材产业链中的一部份，根据加工规模：①2023年可实现加工业产值23240万元/年；②2023年可实现加工业产值48700万元/年；③2023年可实现加工业产值119300万元/年。详见表5—7。加工业重点建设项目产值估算表表5—7单位：吨/年、万元/年重点建设项目重要产品加工规模加工规模加工规模合计604823240151404870024160119300野生食用菌加工保鲜品、贮运品60002100010000350001500052500森林蔬菜加工保鲜品、贮运品50007500800012023野茶及古茶加工有机野茶、古茶产品82404012001604800松花粉加工云南松花粉系列产品4020231005000100050000注：表中有机野茶、古茶产品加工规模为成品的加工规模，其它均为原材料加工规模。5.2.3产品运送、销售等服务业产值估算①2023年：据规划将有66400吨野生资源及人工哺育型产品、800万株（盆）森林景观植物、6048吨加工产品需进行商品的流通，因此，将会发明交通运送、批发零售等服务性产值48470万元/年。②2023年：将有112023吨野生资源及人工哺育型产品、1200万株（盆）森林景观植物、15140吨加工产品需进行商品的流通，因此，将会发明交通运送、批发零售等服务性产值72550万元/年；③2023年：将有139970吨野生资源及人工哺育型产品、2023万株（盆）森林景观植物、24160吨加工产品需进行商品的流通，因此，将会发明交通运送、批发零售等服务性产值111350万元/年。服务业产值估算表表5—8单位：万元/年年度项目2023年2023年2023年产值合计4847072550111350交通运送112018702640批发零售等服务47350796801087105.2.4总产值估算根据以上估算，森林资源非木材产业发展的阶段性总产值分别为：①2023年可实现总产值285240万元。其中：野生资源运用及资源人工哺育产值213530万元/年；加工业产值23240万元/年；运送、销售等服务业产值48470万元/年。②2023年可实现总产值425950万元。其中：野生资源运用及资源人工哺育产值304700万元/年；加工业产值48700万元/年；运送、销售等服务业产值72550万元/年。③2023年可实现总产值654920万元。其中：野生资源运用及资源人工哺育产值424270万元/年；加工业产值119300万元/年；运送、销售等服务业产值111350万元/年。（详见表5—9）总产值估算表表5—9单位：万元/年项目年度合计松花粉2023年产值合计285240资源运用及哺育产值2135307633061000120236400080120加工产品产值23240210002402023服务业产值484702023年产值合计425950资源运用及哺育产值304700111000670003000096000400300加工产品产值4870035000750012005000服务业产值725502023年产值合计654920资源运用及哺育产值424270139670900003000016000016003000加工产品产值1193005250012023480050000服务业产值111350第六章效益分析6.1经济效益①经济效益分析据不完全记录，目前我省非木材产业总产值为252770万元/年。到2023年实现规划目的后可获得经济效益654920万元/年。详见表6—1。非木材产业经济效益分析登记表表6—1单位：万元/年年度项目现产值2023年2023年2023年产值合计252770285240425950654920资源运用、哺育208010213530304700424270加工140002324048700119300运送、销售等316004847072550111350由以上记录可见，森林资源非木材产业发展具有一定的产业发展基础，假如进一步搞好资源哺育，增长资源总量、提高产品的加工率和产品质量、加强商品流通和技术服务市场的建设、拓展国内外市场，所获得的经济效益则更可观。②投入、产出分析由于客观因素，本规划仅对非木材野生资源运用和资源人工哺育的投入进行投资框算，而加工业、服务业、支撑体系建设的投资可变因素极大，未进行投资框算，因此，投入、产出分析只对资源运用和哺育进行分析。详见表6—2。资源运用及哺育投入、产出分析登记表表6—2年度项目单位2023年2023年2023年投资框算万元94560120230150300产值估算万元/年213530304700424270由于许多非木材产品属一次投资数年获益，产业化发展可为地方经济的连续发展作出奉献。6.2生态效益森林资源非木材产业的开发多采用林下资源开发或合理运用现有林下资源的方式，通过合理的森林资源保护性开发、运用和产业化发展，可有效提高林区群众保护森林的自觉性，扩大森林面积、提高森林质量；此外，通过对我省丰富的稀有珍贵植物、森林景观植物的产业化发展，可为城市建设提供大量的绿化、美化树木和花卉，在美化环境的同时，对保护野生植物资源、改善城市生态系统、增强城市的环境自我调节功能发挥重要作用。因此，发展森林资源非木材产业，建立和完善我省林业产业链，可为森林生态体系的建设奠定坚实的基础，从而实现生态、经济效益的统一。6.3社会效益非木材森林资源是我省的优势资源，产业化的发展是社会进步和经济发展的需要，也是我省广大林区人民群众的迫切盼望。通过产业发展不仅可增长非木材产品的经济价值，同时可为调整林业产业结构、解决农村部份剩余劳动力、增长林区人民群众的收入、促进社会进步，尚有助于边疆的稳定。此外，还可提高资源运用率，提高山区人民群众保护森林、合理运用森林资源的结识，为实现林业的可连续发展作出奉献，具有显著的社会效益。此外，非木材森林资源的产业发展，可充足发挥我省的天然资源优势，产业的发展将成为我省林业产业体系的重要组成部份和我省农村经济新的增长点。诸如云南松花粉、野生食用菌、森林蔬菜等类非木材产品，属野生资源运用型产业，产业发展投入相对较少，并且部分人工哺育的产品可一次投资数年获益，所以，发展森林资源非木材产业，对改善我省广大林区的农户和林业职工生活水平、解决我省“三农”问题、实现我省农村经济和林业产业的连续发展将起到重要作用。第七章实现产业发展的保障措施7.1产业发展的政策措施①进一步优化产业发展环境，为龙头公司发展发