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文档简介

经济责任审计工作经验资料完美运行体制侧重成就利用全面增强我区经济责任审计工作最近几年来,我区仔细贯彻落实中办、国办经济责任审计《暂行规定》和党的十六大“增强对权利的限制和督查”精神,从成立健全有效的经济责任审计运行体制下手,勇敢实践,勇于探究,扎实有效地展开领导干部经济责任审计工作,同时不停加大审计成就的开发利用,获得了明显的成效。XX年以来,我区累计对?名领导干部进行了经济责任审计,此中党政领导干部?名,公司领导干部?名。经过审计查出违规资本?万元,管理不规范资本?万元,此中主管责任?万元,直接责任?万元,收缴违纪资本及罚款?万元,向纪检督查部门移交案件线索?个,对?名干部进行了诫勉讲话。在严肃财经纪律,增强干队伍伍督查和管理,促使党风勤政建设等方面发挥了踊跃作用,收到了较好的成效,被评为全省经济责任审计工作先进区,遇到了省委、省政府的表彰。我们的主要作法是:一、增强组织领导,成立健全有效的经济责任审计工作运行体制针对经济责任审计层次高、政策性强、波及面广、任务量大的特色,我区从增强组织领导,健全机构制度下手,成立了一整套有效的经济责任审计工作运行体制,为我区经济责任审计工作有序、高效的运行供给了有力的保障。一是成立经济责任审计工作领导机构。经区委同意,成立了由主管干部工作的区委副书记为组长,区委常委、组织部部长为副组长,区纪委、组织部、督查局、人事局、审计局主要负责人为成员的全区经济责任审计工作领导小组,领导全区的经济责任审计工作,研究决定全区经济责任审计工作的重要事项。二是成立经济责任审计工作组织协调机构。成立了由区纪委、组织部、督查局、人事局、审计局五部门构成的全区经济责任审计工作联席会议制度,研究经济责任审计工作的详细方法、操作规程,督查经济责任审计成就运用,按期通告经济责任审计工作状况,协调工作,研究和解决经济责任审计工作中出现的有关状况和问题。三是针对我区实质,拟订出台了一系列经济责任审计工作规定。我区对科级领导干部和国企领导人员经济责任审计工作十分重视,在XX年归并建区之初,我们在原XX县和XX区经济责任审计工作规定的基础上,联合归并建区后的实质,拟订下发了《》,对经济责任审计工作的范围、内容、方法等进行了特意的规定,以后又由审计机关牵头,纪委、组织部、督查局、人事局五大联席部门共同拟订了《XX区经济责任审计工作操作指南》、《XX区经济责任审计指标评论系统》等文件,这些文件和规定的实行,从制度上为经济责任审计工作的顺利展开摊平了道路。四是增强审计机关经济责任审计工作职能。特意同意审计机关成立经济责任审计科,详细负责经济责任审计工作的组织实行。在详细工作运行程序上,于每年年初召开五部门联席会议,总结上一年度经济责任审计工作状况,解析研究干队伍伍在经济管理方面存在的突出问题,有针对性地提出新一年度经济责任审计工作计划。以后五部门协调联动,组织、人事部门向审计机关发出详细的拜托审计通知,并供给有关干部的任职限期、审计范围和审计主要内容等资料,纪检督查部门供给所掌握的该干部经济方面存在的有关问题线索,审计机关按审计程序展开经济责任审计。上述一整套经济责任审计工作运行体制的成立,为我区全面展开经济责任审计工作确立了坚固的基础。二、精心组织,科学掌握,努力提升经济责任审计工作质量经济责任审计是一项特别的审计工作,与其余审计工作不一样,审计对象是拥有必定人、财、物权的领导干部,拥有特别性和复杂性。不单审计内容宽泛、审计时间间隔跨度长,并且要对领导干部的决议行为、经济责任进行界定和评论,事关被审计人的命运前程,审计责任特别大。所以,我们依据经济责任审计工作的特色,突出针对性,加以科学的掌握,努力提升经济责任审计工作质量。(一)坚持“三个突出”,科学地掌握经济责任审计特色。一是针对审计对象的变化,突出了对责任的审计,对人的评论;二是针对审计内容的转变,在审计领导干部任期财政财务进出、财经纲纪和经济效益的基础上,突出了对经济管理行为、重要项目决议和有关经济指标达成状况、财产的变化状况的检查;三是针对审计程序的特别性,突出了人性化特色,审计部门从下发审计通知到审计报告征采建议,都坚持与被审计自己会面,对单位和个人推行两重送到,两重征采建议,仔细聆听被审计人的建议,保证经济责任审计工作科学合理。(二)坚持“三个联合”,创新审计工作。因为经济责任审计时间紧、任务重、时间跨度大,为提升审计效率,在工作中坚持“三个联合”:一是经济责任审计与其余各专业审计相联合。一方面审计机关在安排年度审计工作计划时,充分考虑其余专业审计与经济责任审计相连接的问题,适合扩大审计覆盖面;另一方面要求审计人员在各项审计工作中,注意采集与经济责任审计有关的审计资料,成立审计档案资料库,以减少经济责任审计压力。二是离职审计与任中审计相联合,五部门在安排经济责任审计工作计划时,选择一些任职时间较长的领导干部,安排必定数目的任中审计,以便在领导干部离职时,缩短审计时间,提升审计效率,同时也能实时掌握领导干部履职状况,发现问题实时办理。三是国家审计、内部审计和社会审计相联合。一方面审计机关在审计过程中,对内部审计、社会审计成就在抽查确认的基础上,加以有效地利用;另一方面在经济责任审计任务量相对集中的时候,组织抽调内部审计和社会审计人员,与审计机关的审计人员交错构成审计小组展开经济责任审计,在保证审计质量的前提下,有效解决审计力量不足问题。(三)坚持详细问题详细解析,依据不一样的审计对象拟订不一样的审计重视点。在详细经济责任审计中,审计部门依据不一样的审计对象,从审计内容、审计方法、评论标准等方面确立不一样的重视点:一是对乡镇街道等有财政、经济指标单位的领导干部,重视审计财政、经济指标的达成状况、财产的管理状况、净财产的增减变化状况,以财政进出审计为主,财产欠债审计为辅;二是对纯行政事业单位的领导干部,侧重审计财务进出状况、财产管理状况和进出两条线执行状况,以财务进出审计为主;三是对有部下单位的主管部门的领导干部,视管辖范围、权限和所担当的责任,兼顾考虑,进行综合审计,必需时我们还要抽查其部分部下单位;四是对公司领导人的审计,主要审计其经营成就和财产欠债状况,以财产欠债审计为主。经过拟订不一样的审计方案,增强经济责任审计的针对性,使审计结果和对领导干部执行经济责任状况的评论更为切合客观实质,更详细、更形象。(四)坚持脚踏实地审计,做到客观公正评论。领导干部任期经济责任审计最重要的一点,就是在脚踏实地审计的基础上对领导干部自己执行经济责任状况和应担当的经济责任进行客观公正地评论。为此我们明确了经济责任审计评论的四项原则。一是客观性原则,即以审计事实为依照,不带主观成份,以写实手法做出评论;二是正确性原则,即审计评论用语正确,不用修饰语言,不评论审计范围之外的事项;三是全面性原则,即全面解析审计结果和事实,不用单个事实或指标评论被审计人执行经济责任的整体状况;四是对照性原则,即依据净财产接任前后对照变化进行评论。以此来掌握好审计评论“越位”和“缺位”的尺度,为组织人事部门正确使用干部供给靠谱资料。(五)深入审计内容,增强审计报告的适用性。经济责任的执行状况是领导干部执行职责的一个重要方面,是干部查核内容的一个有机构成部分,为增强审计报告的适用性,审计部门在详细审计中,一是侧重对经济指标达成状况的检查和查核,特别是对乡镇财政和有经济指标的单位,经过纵向与接任前和历史最好水平进行解析比较,横向与同行或相像单位进行解析比较,客观地反应该领导干部任职时期的工作业绩;二是侧重清理财产家底,特别是净财产与接任时变化比较,以此来权衡该领导干部任职时期国有财产保值增值状况,脚踏实地地反应其工作成就;三是审察被审计单位内部控制制度的成立和执行状况,据此检查领导干部的管理工作能否到位,并一一进行评论。使审计报告平常易懂,方便使用。三、侧重成就运用,确实发挥经济责任审计对干部看管和权利督查限制作用充分运用经济责任审计结果,是做好审计工作,充散发挥经济责任审计作用的要点。为此,区委、区政府高度重视经济责任审计成就的转变和运用,对经济责任审计的有关状况和查出的问题,深刻研究解析,实时完美相应举措,拥塞破绽。一是发挥经济责任审计在干部使用上的把关作用。经济责任审计的主要作用就是增强对领导干部的督查管理,严把用人关。区委、区政府十分重视经济责任审计成就,由组织部门将其列入每位被审计领导干部的查核档案,作为干部年度考核、赏罚、任免的重要参照依照,在选拔任用干部时,运用审计结果,对业绩突出、恪守财经纪律的干部予以提携任用,对违犯财经纪律的,视状况进行调整沟通或贬职,以防止用人上的失误。如在XX年县区归并之初,审计机关对?名领导干部进行了经济责任审计,提交了?篇经济责任审计报告,使区委、区政府对?名科局级干部经济责任执行状况有了一个比较全面的认识。以后,参照审计报告对?领导干部进行了合理安排,对?领导干部进行了平级沟通,对?名领导干部降级使用。二是发挥经济责任审计在查办案件上的先导任用。在经济责任审计中,审计部门不停增强审计执法力度,仔细对领导干部违犯财经纲纪行为进行解析,时刻注意发现案件线索,并实时移交纪检督查部门。最近几年来,纪检督查部门依据经济责任审计结果,先后对?名领导干部进行检查,?人遇到党政纪处罚,经济责任审计在反腐倡廉工作中发挥了极大的作用,审计机关也连续多年被评为纪检督查工作先进单位。如:三是发挥经济责任审计在干部教育管理上的警告作用。经济责任审计还有一个特别重要的预警作用,能实时发现领导干部不规范的经济行为,将问题消灭在萌芽状态。为有效地发挥经济责任审计的预警作用,更好地教育干部,我们还对审计中发现有经济问题的领导干部推行了讲话制度。对一般性的问题,由组织部领导实时找该同志进行诫勉讲话,打个招呼,提个醒;对问题许多,但仍够不上党政纪处罚的,纪检督查部门和组织部门一同进行勤政讲话,讲清危害,敲响警钟。几年来,先后对?名干部进行了诫勉讲话,对?名

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