安徽佩恒过滤科技有限公司“新能源汽车关键零部件产业园”项目环境影响报告书

“新能源汽车关键零部件产业园”项目安徽佩恒过滤科技有限公司“新能源汽车关键零部件产业园”项目环境影响报告书（报批本）安徽中环环境科学研究院有限公司国环评证乙字第2115号二O一六年十一月安徽佩恒过滤科技有限公司“新能源汽车关键零部件产业园”项目环境影响报告书（报批本）评价单位负责人（签字或印鉴）：评价单位技术总负责人（签字或印鉴）：项目负责人（签字或印鉴）：安徽中环环境科学研究院有限公司（公章）国环评证乙字第2115号二O一六年十一月目录TOC\o"1-2"\h\z\u前言 表。表7-3评价工作级别判定表剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一本项目不构成重大危险源，且不处于环境敏感区，因此风险评价等级定为二级，根据导则要求，二级评价可进行风险识别、源项分析和对事故影响的简要分析，提出防范、减缓和应急措施。7.4风险评价范围及敏感目标根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），对危险化学品按其伤害阈及敏感区位置，确定影响评价范围，并规定大气环境影响二级评价范围，距离源点不低于3公里，见图1-2。7.5源项分析及最大可信事故7.5.1事故源项分析根据同类型项目类比调查，结合本项目建成后存在的风险隐患进行源项分析，主要的风险存在于以下几个方面：1、原料在生产中的火灾、爆炸风险本项目生产过程中的可能发生的环境风险有喷漆车间火灾、爆炸等。喷漆车间使用的油漆及稀释剂含易燃易爆和有毒物质，在喷漆作业中形成的漆雾、有机溶剂蒸气、固化烘干过程中排出的废气，在空气中达到一定的浓度，一遇明火甚至火花就会造成火灾和爆炸事故。喷漆作业生产的火灾危险性分类根据所采用的漆料和种类来确定。项目喷漆车间使用的是有机溶剂。据调查，近十年来我国在涂装过程中发生火灾近200起，每年造成直接经济损300~500万元。通过对我国154起涂装作业发生火灾的原因进行调查，发现我国涂装作业的火灾主要原因有：明火（加热，照明等）、电器设备（故障及陈旧）、烘箱干燥（故障，筒漏）和抽烟等。我国涂装作业发生火灾原因及比例见下表。表7-3我国涂装作业发生火灾原因和比例序号火灾原因件数比例%1电器设备（故障、陈旧）2415.58%2烘箱干燥（故障、筒漏）2717.53%3抽烟2113.64%4电焊、气割149.09%5明火（加热、照明等）4327.92%6设备发热53.25%7自然10.65%8其它1912.34%9合计154100.00%2、物料储运过程物质泄漏风险项目原辅材料均采用陆运。汽车运输过程有发生交通事故的可能，如撞车、侧翻等，一旦发生此类事故，有可能包装桶盖被撞开或被撞破，则有可能导致物料泄漏；此外，在厂内储存过程中，包装桶在存放过程有可能因意外而侧翻或破损，或温差过大造成盖子顶开，也可能发生泄漏。运输过程中如发生泄漏，则泄漏物料有可能进入附近水体。本项目所需油漆贮存于原料仓库内，色漆（含乙醇）、清漆（含二甲苯、乙酯、丁醇），采用桶装，分类存放。操作失误和管理不到位等原因可能造成油漆及稀释剂泄漏的风险。3、污水处理设施运行故障分析项目污水处理设施正常运行时，可以保证出水满足银塘污水处理厂接管标准。当污水处理设施发生故障时，会造成大量未处理达标的污水直接排入市政管网，对银塘污水处理厂造成较大影响。污水处理站发生事故的原因较多，设计、设备、管理等原因都可能导致污水处理站运转不正常。但一般发生污水直排事故的可能性较小、且容易处理和恢复。①电力及机械故障：污水处理站建成运行后，一旦出现机械设施或电力故障即会造成污水处理设施不能正常运行，污水事故排放。②污水处理设施检修：在维护污水系统正常运行过程中产生的维修风险，可能会给维护系统的工作人员带来较大的健康损害。当污水系统某一构筑物出现运行异常，必须立即予以排除。4、废气治理设施运行故障分析项目废气处理设施正常运行时，可以保证废气中污染物满足《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2014）和《大气污染物综合排放标准》标准的要求。当废气处理设施发生故障时，会造成大量未处理达标的废气直接排入空气中，对环境空气造成较大的影响。导致废气治理设施运行故障的原因主要有：抽风设备故障、人员操作失误、喷淋循环水系统故障、活性炭饱和等。5、危险废物储存中的风险项目危废储存场所储存有废抹布、表面处理废液、废活性炭、废水污泥等，当储存容器破损，或雨水的冲刷，存在泄漏的风险，泄漏物质进入地下水或地表水中，从而污染地下水及地表水。5、伴生/次生环境风险最危险的伴生/次生污染事故为泄漏导致爆炸，且由于爆炸事故对临近的设施造成连锁爆炸破坏，此类事故需要根据安全评价结果确保消防距离达标。其次的事故类型主要为泄漏发生后，由于应急预案不到位或未落实，造成泄漏物料流失到清下水系统，从而污染地表水水质。7.本项目的风险类别属于污染物事故泄漏型。本项目风险评价的最大可信事故设定列于表7-4。表7-4最大可信事故设定主要危险因子最大可信事故废水、废气治理设施出现故障废水、废气治理设施出现故障，而导致废水、废气未经处理直接排放至环境中而引致的环境污染事故7.（1）火灾爆炸后果分析发生该类事故对外环境的影响主要表现为辐射热以及燃烧废气的排放，从安全方面来看主要表现人员的伤亡。根据同类项目类别，发生火灾爆炸事故时，影响范围是在厂区内，对厂界外影响较小。距离本项目最近的敏感点为五联村，距离原料仓库及喷漆车间最近约142米，发生火灾爆炸时对敏感点基本不会产生不利影响。而且稀释剂的主要成分为碳氢化合物，充分燃烧后的产物为CO2和水，即便伴生有少量的CO、烟尘和携带少量未燃尽的物料，在消防水的洗涤下，也不会对环境产生很大的影响。因而从环保角度，对本项目燃烧爆炸类事故，风险防范的重点为事故状态下伴有泄漏物料的消防水可能对外部水环境的污染。（2）火灾爆炸次生/伴生事故环境影响分析油漆、稀释剂、静电喷塑粉若发生火灾事故，燃烧产生的烟气有可能对周围大气环境造成一定的污染。考虑到项目实施后用量较小，事故发生的机率极小，一是防雷击防火等防范可靠性强，二是即使发生雷击火灾，燃烧形成的烟气量较小，经扩散稀释后对周围大气环境污染较小。油漆、稀释剂使用和贮存过程中可能发生火灾、爆炸等风险事故，同时造成油漆或稀释剂等外泄。在灭火的同时，大量油漆等会随着消防用水四溢，这些外泄汽油、油漆和混有此类物质的消防用水可能通过厂区雨水管道排入附近河流，对纳污河流水质造成一定的污染影响。（3）废水事故性排放对水环境影响分析项目废水一旦发生事故性排放，将对地表水环境造成影响，所以本项目废水处理设施必须做到稳定运行，坚决杜绝事故排放。同时设置应急池，建设方拟设置245m3的应急事故池1个，当发生故障时，废水暂存在应急（4）危险废物发生泄漏事故的影响分析项目危废储存场所储存有废抹布、表面处理废液、废活性炭等，当储存容器破损，或雨水的冲刷，存在泄漏的风险，泄漏物质进入地下水或地表水中，从而污染地下水及地表水。危废储存场所地面要做好防腐、防渗措施，设置雨棚挡雨，周围设置0.2m高的围堰。则可使泄漏的废物截留在围堰内，不会外流到地表水体或市政管网，同时建议建设单位加强对储罐和输送管网的检查，定期维护，保证储罐和管网的完好性。7.6风险管理事故风险的管理体系主要包括事前预防和事后应急两大部分。7.本项目组建有安全环保管理机构，配备管理人员，通过技能培训，承担该公司运行中的环保安全工作。安全环保机构根据相关的环境管理要求，结合具体情况，严格按照企业的各项安全生产管理制度、生产操作规则和事故应急计划及相应的应急处理手段和设施执行，同时加强安全教育，以提高职工的安全意识和安全防范能力。（一）危险化学品储存及运输对于运输与储存风险的防范应在管理、运输设备、储存设备及其维护上控制。在管理上，制定运输规章制度规范运输行为。工作人员必须持有有效的上岗证才能从事危险化学品的运输工作，并应具备各种事故的应急处理能力。对于化学品的储存，具备应急的器械和有关用具，如沙池、隔板等，并建议在地面留有倒流槽（或池），以备化学品在洒落或泄漏时能临时清理存放。化学品的储存应由专人进行管理，管理人员则应具备应急处理能力。化学品堆放区化学品分类存放，并设置好带有化学品名称、性质、存放日期等的标志。设备及其维护。运输设备以及存放容器符合国家有关规定，并进行定期检查，配以不定期检查，发现问题，立即进行维修，如不能维修，及时更换运输设备或容器。危险化学品库的建筑设计应符合《建筑设计防火规范》、《化学危险品安全管理条例》。进出装置应设静电接地。储存场所应根据物品特性，配备足够的、相应的消防器材，并装设消防、通讯和报警设备。应设明显的防火等级标志，通道、出入口和通向消防设施的道路应保持畅通。（二）工艺和设备、装置方面安全防范措施1、设备和装置的安全主要是控制好温度和压力下，这就要求加强员工操作规范，防止事故发生。2、生产装置的临时电缆、仪表线应加强管理，生产现场不应使用临时线，并结合检修对不符合要求的电缆、仪表线及时进行更新，电缆、仪表线等进行更新排布时，定期进行维护保养。本项目喷漆车间主要风险防范措施如下：①废气治理系统按安全生产和事故防范的相关规定设置事故自动报警装置。②治理系统与主体生产装置之间的管道系统安装阻火器（防火阀），阻火器性能应符合GB13347的规定。③风机、电机和置于现场的电气仪表等应不低于现场防爆等级。④在吸附周期内，吸附了有机气体后吸附装置内的温度要求低于83℃，当吸附装置内的温度超过83℃时，能自动报警，并立即启动降温措施。本项目每套吸附装置中配套自动报警装置，总计⑤治理装置安装区按规定设置消防设施。⑥治理设备具备短路保护和接地保护，接地小于4欧姆。⑦室外治理设备安装符合GB50057规定的雷装置。⑧治理工程先于产生废气的生产工艺设备开启，后于生产工艺设备停机，并实现连锁控制。⑨现场设置就地控制柜实现就地控制，就地控制柜有集中控制端口，具备与集中控制室的连接功能，能在控制柜显示设备的运行状态。（三）危废储存场所防范措施（1）厂区危险废物临时堆放场所的建设和管理应做好防渗、防漏等防止二次污染的措施；（2）危险废物堆场的建设和危废贮存的日常管理，应严格按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求规范建设和维护使用；落实暂存、转运、处置和管理措施，以有效防范泄漏事故发生。（3）危险废物堆场设置雨棚挡雨，周围设置0.2m高的围堰。（4）危险废物堆场堆放的危废要定期清理，避免堆放过满。（四）电气、电讯安全防范措施1、电气设计均按安全要求选择相应等级的F1级防腐型和户外级防腐型动力及照明电气设备。根据车间的不同环境特性，选用了防腐、防水、防尘的电气设备，并设置防雷、防静电设施和接地保护。2、供电变压器、配电箱开关等设施外壳，除接零外还设置了可靠的触电保护接地装置及安全围栏，并在现场挂警示标志。配电室必须设置挡鼠板及金属网，以防飞行物、小动物进入室内。地下电缆沟应设支撑架，用沙填埋；电缆使用带钢甲电缆。沿地面或低支架敷设的管道，不环绕工艺装置或罐组四周布置。3、在生产装置和储存区设置应急无线电通讯和呼救装置，一旦事故发生，可迅速与外界取得联系，获得救援。（五）消防及火灾报警系统1、根据火灾危险性等级和防火、防爆要求，建筑物的防火等级均采用国家现行规范要求按一、二级耐火等级设计，满足建筑防火要求。凡禁火区均设置明显标志牌。各种易燃易爆物料均储存在阴凉、通风处，远离火源；安放易发生爆炸设备的房间，不允许任何人员随便入内，操作全部在控制室进行。安全出口及安全疏散距离应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的要求。2、厂区消防水采用独立稳高压消防供水系统：原材料储区用固定式泡沫灭火系统。3、消防水是独立的稳高压消防水管网，消防水管道沿装置及辅助生产设施周围布置，在管道上按照规范要求配置消火栓及消防水炮。4、在发生火灾事故处理过程中，需要用消防水栓喷淋灭火，项目设有消防水池和灭火器。5、火灾报警系统：全厂采用电话报警，报警至消防局。根据需要设置报警装置。火灾报警信号报至中心控制室，再由中心控制室报至消防局。（五）废水事故排放的防治措施为保障纳污水体的水质不因本项目的废水事故排放的影响而受到恶化，因此废水处理站的管理非常重要。1、本项目工艺中采用自动化控制系统，使系统更加易于控制，同时设置自动监控仪表，当自控仪表监测到废水站的出水不符合污水处理厂标准时，污水将被送回调节池重新处理，如果出水长期不能达到排放标准要求，应对整个污水处理系统进行检查整改。检查整改期间应与生产线联合进行，防止污水站整改期间的生产废水得不到妥善处理。2、设置专职环保人员进行管理及保养废水处理系统，使之能长期有效地于正常的运行之中。3、对处理系统进行定期与不定期检查，及时维修或更换不良部件。另外，污水处理系统的稳定安全与管网的维护关系密切。厂方要十分重视管网的维护及管理，注意防止泥沙沉积堵塞而影响管道的过水能力。管道淤塞时及时疏浚，保证管道通畅，管网干管和支管设计时，选择适当设计流速，防止污泥沉积。对于污水处理站要设有专人负责，平日加强对机械设备的维护，污水管道制定严格的维修制度，一旦发生事故及时进行维修。4、设置应急事故池，兼容消防废水，应急事故池的大小根据《水体污染防控紧急措施设计导则》中的规定来确定。（1）事故池设置方案V总=（V1+V2-V3）max+V4+V5注：（V1+V2-V3）max是指对收集系统范围内不同罐组或装置分别计算V1+V2-V3，取其中最大值。V1——收集系统范围内发生事故的一个罐组或一套装置的物料量。V2——发生事故的储罐或装置的消防水量，m3；V3——发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量，m3；V4——发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量，m3；V5——发生事故时可能进入该收集系统的降雨量，m3；①物料泄漏项目发生泄漏事故的装置为油漆桶（最大油漆储存量为24t），因此，V1约24m②消防废水计算根据《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014），项目消防水量为25L/S，火灾延续时间2h计，则项目消防用水量为180m3，消防水在灭火过程中部分蒸发掉，消防废水产生系数为0.8，则消防废水量V③转输到其他储存设施的量V3V3=0m④生产废水量根据进入生产废水处理设施的废水量为10.5m3/d，因此，生产废水事故量按1天的量计，则V4为⑤降雨量：根据《水体污染防控紧急措施设计导则》，降雨量计算公式如下：V5=10qFq——降雨强度，mm；按平均日降雨量；q=qa/nqa——年平均降雨量，mm；n——年平均降雨日数。F——必须进入事故废水收集系统的雨水汇水面积，ha；马鞍山市多年平均降雨量为1004.2mm，年平均降雨日数约为140天，除去建筑占地、的雨水汇水面积面积约87299.94m2，则降雨量V5为62.6合计本项目设置的事故池规模不小于241.1建设单位拟建的应急事故池采用地埋式，防渗混凝土浇筑为一体，四边墙体采用垂直结构，内墙角（包括底角），采用圆滑过渡或45°斜角过渡，内表面做水泥砂浆抹面，并找平、压实、抹光。（2）应急事故池运行管理要求①正常情况下，保证应急事故池为空置，不得随意占用；②正常情况下，将事故池阀门关闭，雨水阀门打开，雨水从雨水排放口排入雨水管网；③发生事故时，将雨水阀门阀门关闭，事故池阀门打开，事故产生的废水引入应急事故池中暂存。待事故结束后，对事故池内的事故废水进行取样检测，若检测结果达标可排放，若不达标，则应引入废水处理设施中处理达标后排放。（六）废气事故排放的防范措施项目生产过程中产生的生产废气有良好的治理对策和措施，从技术上分析是可行的。但由于某些意外情况或管理不善也会出现事故排放，如废气的处理设施抽风机发生故障，则会造成车间的污染物无法及时抽出车间，进而影响车间的操作人员的健康；如果碱液喷淋系统的循环水系统发生故障，会造成工艺废气直排入环境中。在现实许多企业由于设备长期运行失效而出现环保事故排放可以说是屡见不鲜。故建设单位应认真做好设备的保养，定期维护、保修工作，使处理设施达到预期效果。为确保不发生事故性废气排放，建议建设单位采取一定的事故性防范保护措施：（1）各生产环节严格执行生产管理的有关规定，加强设备的检修及保养，提高管理人员素质，并设置机器事故应急措施及管理制度，确保设备长期处于良好状态，使设备达到预期的处理效果。（2）现场作业人员定时记录废气处理状况，如对废气处理设施的循环水系统、抽风机等设备进行点检工作，并派专人巡视，遇不良工作状况立即停止车间相关作业，维修正常后再开始作业，杜绝事故性废气直排，并及时呈报单位主管。待检修完毕再通知生产车间相关工序。（六）风险防范措施本项目风险防范措施统计见下表。表9-8风险事故防范措施风险源位置事故类型防范措施涂装车间及完检车间（修整区）火灾、爆炸①废气治理系统按安全生产和事故防范的相关规定设置事故自动报警装置。②治理系统与主体生产装置之间的管道系统安装阻火器（防火阀），阻火器性能应符合GB13347的规定。③风机、电机和置于现场的电气仪表等应不低于现场防爆等级。④在吸附周期内，吸附了有机气体后吸附床内的温度要求低于83℃，当吸附装置内的温度超过83℃时，能自动报警，并立即启动降温措施。本项目每套吸附装置中配套自动报警装置，总计10套温度报警装置，其中发泡室废气处理装置配套2个，水旋喷漆室废气处理装置配套6个，完检车间（修整区）干式补漆室废气处理装置配套⑤治理装置安装区按规定设置消防设施。⑥治理设备具备短路保护和接地保护，接地小于4欧姆。⑦室外治理设备安装符合GB50057规定的雷装置。⑧治理工程先于产生废气的生产工艺设备开启，后于生产工艺设备停机，并实现连锁控制。⑨现场设置就地控制柜实现就地控制，就地控制柜有集中控制端口，具备与集中控制室的连接功能，能在控制柜显示设备的运行状态。⑩本项目烘干废气采用热力焚烧，本环评要求建设单位编制事故火灾、爆炸等应急预案，配备急救人员和器材，并开展应急演练。废水排放与污水处理站污水泄漏污染水体①各车间、生产工段应制定严格的废水排放制度，确保清污分流，浓污分流；②加强清下水的排放监测，避免有害物随清下水进入地表水体。③若污水治理措施因故不能运行，则生产必须停止。治理工程先于产生废水的生产工艺设备开启，后于生产工艺设备停机，并实现连锁控制。④污水处理站污泥暂存处企业按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）建设危险废物暂存设施。污泥池应加盖，地面做防渗处理，四周设围墙。⑤雨水管道和雨水总管连接处、雨水总管排放口附近应安装自动切断阀。油化库火灾、爆炸油化库内安装可燃气体报警装置。设置实时监控、预警、连锁系统。气体站火灾、爆炸丙烷区域安装可燃气体报警装置。设置实时监控、预警、连锁系统。燃气调压站火灾、爆炸区域设有固定防爆测头组成的可燃气体浓度监测报警装置，及时提供可燃气体浓度监测情况。地下卧式油罐区火灾、爆炸、地下水污染采取地下直埋卧式油罐，采取下列防范措施：①加强职工的安全教育，提高安全防范风险的意识；②针对运营中可能发生的异常现象和存在的安全隐患，设置合理可行的技术措施，制定严格的操作规程；③对易发生泄漏的部位实行定期的巡检制度，及时发现问题，尽快解决；④严格执行防火、防爆、防雷击、防毒害等各项要求；⑤建立健全安全、环境管理体系及高效的安全生产机构，一旦发生事故，要做到快速、高效、安全处置；⑥加油站内的电气设备严格按照防爆区划分配置；⑦在储存油罐和加油站入口处设立警告牌(严禁烟火)和报警装置；⑧在加油站设立严禁打手机的警告牌；⑨本项目的清洗油罐必须由专业的清洗队伍承担清洗工作，并要求清洗队将清洁油罐产生的含油污水收集，不得任意排放。⑩区域安装可燃气体报警装置。设置实时监控、预警、连锁系统。防止应急过程产生二次污染措施泄漏、火灾爆炸二次污染为避免企业废水处理系统事故排放对污水处理厂造成冲击影响，企业在生产废水处理站南侧设事故应急池，当生产废水处理系统出现事故时，可以将废水暂存于事故池。事故应急池位于污水处理站南侧，体积400m3，事故应急池上面设有遮盖。厂区排水管出厂处设置切断装置，一旦发生泄漏、火灾或爆炸事故，建设单位立即关闭排水口，启用事故应急池火源管理1、防止机械着火源（撞击、磨擦）；2、控制高温物体着火源，电气着火源以及化学着火源；3、划定禁火区。管理制度1、设立安全科，负责全厂的安全运营；2、建立完善的安全生产管理制度，加强安全生产的宣传和教育，确保安全生产落实到生产中的每一个环节；3、制定厂区污水处理站、涂装车间废气处理设施等环保设备的操作规程，以及危险品卸运、储存、使用等过程的安全注意事项，有关操作人员必须严格按要求进行操作。7.应急预案是在贯彻预防为主的前提下，对建设项目可能出现事故，为及时控制危害源，抢救受害人员，指导居民防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动的预想方案。它需要建设单位和社会救援相结合。风险事故应急预案主要包括事故处置程序和应急反应计划两部分。事故处置的核心是及时报警、正确决策、迅速扑救，各部门充分配合、协调行动。应急预案主要内容汇总见下表。表9-9应急预案主要内容汇总表序号项目内容及要求1应急计划区危险目标仓库区详见重大危险源辨识汇总表环境保护目标2应急组织机构、人员工厂应急组织机构、人员3预案分级响应条件规定预案级别分级响应程序4应急救援保障应急设施，设备与器材等5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制等相关内容6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材防火区域控制：事故现场邻近区域清除污染措施：事故现场邻近区域清除污染设备及配置8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划毒物应急剂量控制规定：事故现场工厂、邻近区撤离组织计划医疗救护公众健康9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施基地、邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施10应急培训计划人员培训应急预案演练11公众教育和信息公众教育信息发布在发生风险事故的情况下，建设单位应严格按照风险预案的要求，制定风险应急预案，同时结合以下的风险应急措施时行操作，将事故造成的影响降到最低。结合本项目的实际情况制定项目的应急预案如下：（一）应急机构及其职责1、应急救援指挥部组织机构为有效预防事故，尽量减少事故造成的损失，保证在发生重大化学事故时，贯彻“统一指挥，分级负责”的原则，公司成立事故应急救援指挥部（当发生重大环境事故时，要立即启动事故应急预案，指挥部即按本预案自然建立）。其组织机构如下图所示：指挥指挥部总指挥/副总指挥医疗救护组疏散警戒组综合协调医疗救护组疏散警戒组综合协调组①综合协调组：组织现场救援队伍，并采取行动，控制现场局面；协调现场资源，利用现场器材或设施进行现场应急处理；在可能的情况下，将贵重物品、文件以优先顺序搬出，危险品搬到安全地带；负责事故现场调查取证。②疏散警戒组：确保各专业队与场内事故现场指挥部和应急指挥中心之间广播和通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救；阻止非抢险救援人员进入事故现场；负责现场车辆疏通；维持库区治安秩序；负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制。③医疗救护组：负责对中毒和伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救；负责保护、转送事故中的受伤人员。（二）报警与响应流程项目应急预案的报警与分级响应流程如下。1、预警（一般设备故障）①事故发生时，发现人立即向主管汇报，主管再组织处理，并根据事故的类别向主管的部门负责人汇报。②部门负责人接报告后，组织部门有关专业技术人员、维修人员处理；对一时难以处理的，报告总经办主任或总经理。2、企业响应（关键、重要设备故障或化学品泄露造成的事故）①发现人立即报告班组长，班组长在组织处理抢救同时，指定报告员立即向总经理报告。②公司各级有关领导，各职能部门主管及专业人员接到通知后，要立即赶赴事故现场，由公司领导组成事故处理指挥小组，所有人员听从指挥的安排。3、社会应急（发生火灾等事故）①发现人立即报告班组长，班组长在组织处理抢救同时，指定报告员立即向总经理报告。并在火灾事故第一时间向当地公安消防部门报警。如确认火险难以控制时，立即按响危险所在部门的警铃，如有人员伤亡，立即组织抢救。②公司各级有关领导，各职能部门高度重视及专业人员接到通知后，要立即赶赴事故现场，由公司领导组成事故处理指挥小组，所有人员听从指挥的安排。③火情，库区按响报警铃和警报声。（三）事故应急处理措施1、废水、废气事故应急措施（1）当事故不可避免发生时，废水转排入应急池，尽最大的努力避免原废水直接排入纳污水体；（2）通知相关人员协调尽可能短的时间内停止生产中污水产生量较大工序的作业；（3）尽快组织技术人员进行查找事故原因、展开抢修工作。如短期内无法修复废水处理设施，须对生产系统予以停产检修。（4）当废气处理系统发生事故排放时，立即组织人员查明事故发生原因并进行维修，若不能及时得以恢复的事故现象，须立即中断生产设备的运行，直至相关设备恢复正常运行。2、化学品泄漏事故应急措施（1）泄漏量大时，马上转移泄漏容器中剩余的化学品。（2）立即组织现场人员及时收集流失的危险品，使泄漏液体达到最小程度。（3）泄漏的化学品较少量时，及时采用吸收材料，如吸收毯等，进行处理。（4）当发生大量泄漏的情况下，避免液体大面积扩散，尽快加以收集，转移。（5）对已遭受污染的地域应迅速圈定范围，保护现场，并通知环保部门。（6）对破裂的容器应立即进行更换。（7）应急行动进行到泄漏的液体物料被彻底清除干净，并经探测仪检测，确保无危险为止。3、火灾事故应急措施（1）一旦发生火灾事故，应马上发出火灾警报，迅速疏散非应急人员。（2）停止厂内的全部生产活动。（3）向应急中心汇报事情的事态，初步预测对可能对人员，设备和仓库等造成的危害。（4）调整应急人员及装备，组成火灾事故应急救援队，在现场人员的指挥下，及时开展灭火行动。（5）由应急中心领导和相关安全、环保专家紧急商定是否需要把库区其余的油品从库区撤离，并制定撤离方案。（6）针对火灾现场的人员和设备等，采取保护性措施，如开启水喷淋为其它未爆炸的喷洒降温，降低火焰辐射强度，减轻人员伤亡和避免火灾蔓延。（7）在条件允许的情况下，灭火人员应站在火焰的上风向或者侧风向，保证人员安全。（8）灭火行动应坚持到火焰全部熄灭为止，并应仔细查看现场，以防止死灰复燃等现象发生。4、消防废水的应急措施（1）发生事故时，将雨水外排口的阀门关闭，事故池阀门打开，事故产生的废水引入应急事故池中暂存。（2）待事故结束后，对事故池内的事故废水进行取样检测，若检测结果达标可排放，若不达标，则应引入废水处理设施中处理达标后排放。5、人员安全应急处置程序（1）事故发生时，迅速疏散非应急人员。（2）事故目击者立即报告专业医疗救援队，专职消防队和应急救援指挥中心值班室，报告人员中毒、受伤等情况。（3）联合附近岗位未受伤、中毒的人员，在第一时间开展急救。（4）应急救援指挥中心启动库区应急救援系统，迅速派遣应急救援队伍赶赴事故现场，抢救中毒、受伤人员。（5）与马鞍山市急救中心建立联系，配备相关解毒药物，积极进行支持性治疗，维持生命体征。（6）救护人员和应急处置人员进入事故现场前，应首先做好自身防护，应当穿防护用品，佩戴防护面具或者空气呼吸器。（四）事故后处置1、善后处理火灾、泄漏扩散等事故的应急处置现场均应设洗消站，对应急处置过程中收集的泄漏化学品，消防废水等进行集中处理，对应急处置人员用过的器具进行洗消。利用救灾资金对损坏的设备等进行维修，积极开展灾后重建工作。对抢险救援人员进行健康监护或体检。积极对事故过程中的死伤人员进行医院治疗和发放抚恤金。2、应急结束如果所有火灾均已扑灭，且没有重新点燃的危险，成功堵漏，所有泄漏物均已得到收集，隔离，洗消；可燃和有毒气体的浓度均已降到安全水平，并且符合我国相关环保标准的要求；伤亡人员均得到及时救护处置；危险建筑物残部得到处理，无垮塌，倾倒危险；或者达到其它应该满足的条件时，由应急救援指挥中心宣布应急救援工作结束。3、事故调查与总结由应急救援领导小组根据所发生事故的危害和影响，组建事故调查组，彻底查清事故原因，明确事故责任，总结经验教训，并根据引发事故的直接原因和间接原因，提出整改建议和措施，形成事故调查报告。（五）培训与演练为提高救援人员的技术水平和抢救救援队伍的整体应急能力，厂区应该经常或定期开展应急救援培训和演练。培训和演练的基本任务是锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速反应能力，包括抢险堵源，及时营救伤员，正确指导和帮助员工防护或撤离，有效消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反映综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。本预案培训和演练的指导思想是：“加强基础，突出重点，逐步提高”。1、预案的培训和宣传（1）厂区操作人员针对应急救援的基本要求，系统培训库区操作人员，发生各种事故时报警，紧急处置，逃生，个体防护，急救，紧急疏散等程序的基本要求。可采用课堂教学，综合讨论，现场讲解等的方式。（2）应急救援队伍对厂区救援队伍的队员进行应急救援专业培训，内容主要为事故时报警，紧急处置过程中应完成的抢险，救援，灭火，防护，抢救伤员等。可采用课堂教学，综合讨论，现场讲解、模拟事故发生等的方式。（3）周边群众的宣传针对疏散、个体防护等内容，向周边群众进行宣传，使事故波及的区域都能对事故应急救援的基本程序，应采取的措施等内容有全面了解。可采用口头宣传，应急救援知识讲座等的方式。2、演练①泄漏处理演习泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。②应急行动演习为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。7.7风险评价总结根据项目的物质危险性和重大危险源判定结果，确定本项目环境风险评价工作等级为二级。建设单位应采用严格的国际通用的安全防范体系，有一套完整的管理规程、作业规章和应急计划，可最大限度地降低环境风险，一旦意外事件发生，也能最大限度地减少环境污染危害和人们生命财产的损失。根据珠三角众多同类工程实际情况，该类企业的风险事故并不突出，项目风险值属于可接受水平。环境风险主要是人为事件，完全可以通过政府各有关职能部门加强监督指导，企业内部制定严格的管理条例和岗位责任制，加强职工的安全生产教育，提高风险意识，从而最大限度地减少可能发生的环境风险。8清洁生产分析8.1清洁生产的目的和意义清洁生产指在产品生产过程和预期消费中，既合理利用自然资源，把对人类和环境的危害减至最小，又能充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。对生产而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和废物离开生产过程前减少它的数量和毒性。对产品而言，清洁生产策略旨在减少产品的整个生产周期过程（包括从原料提炼到产品的最终处置）中对人类和环境的影响。清洁生产不包括末端治理技术如空气污染控制、废水处理、固体废物焚烧或填埋，应通过专门技术、改进工艺技术和改变管理态度来实现。总之，清洁生产是进步的要求，是世界工业发展的一种大趋势，是不同于相对粗放的传统工业生产模式的一种方式，其目标是在生产全过程中减少污染物的产生和排放数量的同时，要求污染物最大限度地实现资源化，提高资源和能源的利用率，在生产过程中减少或消除污染。概括地说就是：低消耗、低污染、高产出，是实现经济效益、社会效益与环境效益相统一的工业生产基本模式。它从根本上改变物流的过程，实现了原材料和废物的再循环利用，这是经济可持续发展的必要条件。它强调了技术与生产逐步与环境相融的进化过程。国家发展和改革委员会、环境保护部及工业和信息化部于2016年11月1日联合出台《涂装行业清洁生产评价指标体系）》，因此本评价采用《涂装行业清洁生产评价指标体系》对本项目生产工艺及设备要求、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标和清洁生产管理指标进行综合评估，评价企业清洁生产水平，并提出进一步提高企业清洁生产水平的建议和要求。8.2清洁生产水平分析8.2.1生产工艺、生产设备水平项目采用的生产工艺和设备是目前国内行业的主流生产工艺和设备，具有较高的自动化程度，主要体现在以下几点：1、项目喷粉流水线采用自动添加物料系统，系统自动控制物料的添加量，无需人工添加物料，避免了人工添加造成的物料浪费和失误。2、项目喷漆流水线为连续自动生产线，喷漆线的前处理段、喷漆段均为自动操作，无需人工操作，提高了生产效率和产品质量。3、项目设备和工艺均为主流生产设备和工艺，不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》（修正，国家发展改革委2013年第21号令）及《安徽省工业产业结构调整指导目录(2007年本)》中的淘汰和限制类，也不属于《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号）的淘汰设备。8.2.2原辅材料、产品1、项目所使用的原辅材料均不属于毒害品。2、项目使用的原辅材料均为挥发量较低或者不挥发的化学品，对环境影响较小。3、项目使用的原辅材料的利用率较高，大部分原辅材料均进入产品，只有极少量的物料损耗。4、项目产品在使用过程中对环境无影响，也不会对人体产生危害。8.2.3环境保护1、项目喷漆线废气、注胶、固化、喷码、丝印、发泡废气等有机废气产生工段均采用密闭收集措施，废气的收集率较高，达到90%以上，减少了无组织排放对环境的影响。2、项目收集后的有机废气经过RTO焚烧处理、活性炭吸附处理后排放，处理效率较高，达到90%以上，大大削减了废气的排放。3、项目生产废水经过废水处理设施处理后，可用于检漏测试水或厂区绿化，达到了零排放的目标，即最大限度地利用了水资源，又减小了对水环境的影响。8.2.4环境管理本项目在环境管理上拟采用以下措施，环境管理具有较高水平。1、对各污染物均采用了相应的治理措施，污染物排放达到国家和地方排放标准的要求。2、建立工艺控制和设备操作的规范文件；并建立事故应急预案，有针对生产装置突发损坏，对危险物等应急处理的措施规定。3、对危险物品原材料分类存放，有专门储存场所存放，有危险品管理制度，岗位职责明确。4、固体废物分类存放和处理，危险废物由专门的危废堆放点临时存放，与普通固废分开存放和处理，定期收集后交具有危险废物回收资质的单位处理。综合上述，项目在工艺、设备、原辅材料、环境保护和环境管理等方面均具有较高的清洁生产水平。8.3清洁生产评价指标体系国家发展和改革委员会、环境保护部及工业和信息化部于2016年11月1日联合出台《涂装行业清洁生产评价指标体系）》，该指标体系适用于汽车及其零部件、机电、家具（铁质）、工程机械等行业的有序涂装生产。因此本环评选用该指标体系分析项目清洁生产水平。该评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分，凡能量化的指标尽可能采用定量评价，以减少人为的评价差异。8.3.1定量评价分析表8-1化学前处理评价指标项目、权重及基准值序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级基准值II级基准值III级基准值拟建项目1生产工艺及设备要求0.5涂装前处理脱脂设施-0.30环保a、节水b技术应用；节能技术应用c环保a、节水b技术应用低氮脱脂逆流漂洗II级2转化膜、磷化设施0.30薄膜型转化膜处理工艺：环保a、节水b技术应用；节能技术应用c环保a、节水b技术应用无磷磷化逆流漂洗II级3脱水烘干0.2应满足以下条件之一：①无需脱水烘干；②低湿低温空气吹干法应满足以下条件之一：①节能技术应用c；②加热装置多级调j，使用清洁能源电加热II级4原辅材料配槽前脱脂-0.10采用低温f可生物分解型脱脂剂采用中温g脱脂剂碳酸钠II级5转化膜、磷化-0.10采用不含第一类金属污染物采用中温d、第一类重金属含量≤1%硅烷处理剂I级6资源和能源消耗指标0.2单位面积取水量*l/m20.50≤10≤13≤200.02I级7单位面积综合耗能*kgce/m2≤0.33≤0.38≤0.440.36II级单位重量综合耗能*kgce/kg≤0.07≤0.08≤0.09//8污染物产生指标0.3单位面积CODcr产生量*g/m20.34≤6.5≤10≤131.81I级9单位面积的总磷产生量*g/m20.33≤0.3≤0.4≤0.6//10g/m20.33≤45≤55≤8054.28II级注1：资源和能源消耗指标、污染物产生指标，按照前处理面积进行计算。注2：资源和能源消耗指标分为两种考核方式：单位面积综合能耗、单位重量综合能耗；当涂装产品壁厚≥3mm，可选用单位重量综合能耗作为考核指标。a环保技术应用包括：采用现有的环保技术、环保工艺、环保原材料，如采用无磷磷化、低氮脱脂等措施。或其他环保的新技术应用（应用以上技术之一即可）。b节水技术应用包括：前处理有逆流漂洗、脱脂前预清洗（热水洗）、除油、除渣等槽液处理、水综合利用措施；或其他节水的新技术应用（应用以上技术之一即可）。c节能技术应用包括：余热利用；应用变频电机等节能措施可按需调节水量、风量、能耗；喷淋装置可按需调整喷淋的水量、范围；烘干室采用桥式、风幕等防止热气外溢的节能措施；应用简洁、节能的工艺；应用中低温处理的药液；具有良好的保温措施；或其他节约能耗的新技术应用（应用以上技术之一即可）。d中温磷化温度45-55℃；f低温脱脂温度≤45℃；g中温脱脂温度45j加热装置多级调节：燃油、燃气为比例调节；电加热为调功器调节；蒸气为流量、压力调节阀；包括温度可调。*为限定性指标。表8-2喷漆（涂覆）评价指标项目、权重及基准值序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级基准值II级基准值III级基准值拟建项目1生产工艺及设备要求0.6底漆电泳漆、自泳漆、喷漆（涂覆）-0.12应满足以下条件之一：①电泳漆工艺；②自泳漆工艺；③使用水性漆喷涂；④使用粉末涂料节水b技术应用节水II级20.11节能技术应用c；电泳漆、自泳漆设置备用槽；喷漆设置漆雾处理节能技术应用c；喷漆设置漆雾处理吸附装置II级3烘干0.04节能技术应用c；加热装置多级调节j，使用清洁能源加热装置多级调节j，使用清洁能源电加热II级4中涂面漆漆雾处理-0.09有自动漆雾处理系统，漆雾处理效率≥95%有自动漆雾处理系统，漆雾处理效率≥85%有自动漆雾处理系统，漆雾处理效率≥80%90%II级5喷漆（涂覆）（包括流平）0.15应满足以下条件之一：①使用水性漆；②使用光固化（UV）漆；③使用粉末涂料；④免中涂工艺节水b技术应用；节能技术应用c节水II级0.06废溶剂收集、处理e收集II级6烘干0.04节能技术应用c；加热装置多级调节j，使用清洁能源加热装置多级调节j，使用清洁能源电加热II级7废气处理设施喷漆废气-0.11溶剂工艺段有VOCs处理设施，处理效率≥85%；有VOCs处理设备运行监控装置溶剂型喷漆有VOCs处理设施，处理效率≥75%；有VOCs处理设备运行监控装置90%I级8涂层烘干废气0.11有VOCs处理设施，处理效率≥98%；有VOCs处理设备运行监控装置有VOCs处理设施，处理效率≥95%；有VOCs处理设备运行监控装置有VOCs处理设施，处理效率≥90%；有VOCs处理设备运行监控装置90%III级9原辅材料底漆-0.05VOCs≤30%VOCs≤35%VOCs≤45%/10中涂-0.05VOCs≤30%VOCs≤40%VOCs≤55%/11面涂-0.05VOCs≤50%VOCs≤60%VOCs≤70%/12喷枪清洗液水性漆-0.02VOCs含量≤5%VOCs含量≤20%VOCs含量≤30%/130.1单位面积取水量*l/m20.3≤2.5≤3.2≤5/单位面积综合耗能*kgce/m20.7≤1.26≤1.32≤1.431.28II级单位重量综合耗能*kgce/kg≤0.23≤0.26≤0.31/140.3单位面积VOCs产生量*客车、大型机械g/m20.35≤150≤210≤280//其他≤60≤80≤1001.46I级15g/m20.35≤2≤2.5≤3.51.81I级16单位面积的危险废物产生量*g/m20.30≤90≤110≤16054.28I级注1：单位面积的污染物产生量按照实际喷涂面积计算，单位产品综合耗能按照实际总面积计算。注2：VOCs处理设施是作为工艺设备之一，单位面积VOCs产生量是指处理设施处理后出口的含量。注3：底漆、中涂、面漆VOCs含量指的是涂料包装物的VOCs重量百分比，固体份含量指的是包装物的固体份重量百分比；喷枪清洗液VOCs含量指的是施工状态的喷枪清洗液VOCs含量。注4：资源和能源消耗指标分为两种考核方式：单位面积综合能耗、单位重量综合能耗；当涂装产品壁厚≥3mm，可选用单位重量综合能耗作为考核指标。注5：漆雾捕集效率，新一代文丘里漆雾捕集装置，干式漆雾捕集装置（石灰石法、静电法）的漆雾捕集效率均≥95%，普通文丘里、水旋漆雾捕集装置的漆雾捕集效率≥90%，新一代水帘漆雾捕集装置的漆雾捕集效率≥85%b节水技术应用包括：湿式喷漆室有循环系统、除渣措施，干式喷漆室为节水型设备或其他节水的新技术应用（应用以上技术之一即可）。c节能技术应用包括：余热利用；应用变频电机等节能措施，可按需调节水量、风量、能耗；喷漆室应用循环风技术；烘干室采用桥式、风幕等防止热气外溢的节能措施；厚壁产品、大型（重量大）产品涂层应用辐射等节能加热方式；排气能源回收利用；应用简洁、节能的工艺；应用中低温固化的涂料；具有良好的保温措施；或其他节约能耗的新技术应用（应用以上技术之一即可）。e废溶剂收集、处理：换色、洗枪、管道清洗产生的废溶剂需要全部收集，废溶剂处理可委外处理，此废溶剂不计入单位面积的CODcr产生量。j加热装置多级调节：燃油、燃气为比例调节；电加热为调功器调节；蒸气为流量、压力调节阀；包括温度可调。*为限定性指标。表8-3喷粉评价指标项目、权重及基准值序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级基准值II级基准值III级基准值拟建项目1生产工艺及设备要求0.5喷粉喷粉室-0.33使用静电喷粉I级2粉尘处理0.33有粉尘废气处理设备，粉尘处理效率≥99%有粉尘废气处理设备、粉尘处理效率≥98%有粉尘废气处理设备、粉尘处理效率≥95%99%I级3固化0.34固化温度≤150℃；加热装置多级调节j固化温度≤170℃；加热装置多级调节j固化温度≤190℃；加热装置多级调节jII级4资源综合利用指标0.25粉回收利用率*%0.50≥90≥85≥8099%I级kgce/m20.50≤0.44≤0.55≤0.610.45II级kgce/kg0.50≤0.09≤0.10≤0.12//5污染物产生指标0.25g/m21.00≤35≤40≤457.78I级注1：单位面积的污染物产生量按照实际喷涂面积计算，单位产品综合耗能按照实际总面积计算。注2：粉末固化的废气需收集后有序排放，并符合当地的环保要求。注3：资源和能源消耗指标分为两种考核方式：单位面积综合能耗、单位重量综合能耗；当涂装产品壁厚≥3mm，可选用单位重量综合能耗作为考核指标。j加热装置多级调节：燃油、燃气为比例调节；电加热为调功器调节；蒸气为流量、压力调节阀；包括温度可调。*为限定性指标表8-4清洁生产管理评价指标项目、权重及基准值序号一级指标一级指标权重二级指标二级指标权重I级基准值II级基准值III级基准值拟建项目1环境管理指标1环境管理0.05符合国家和地方有关环境法律、法规，污染物排放达到国家和地方排放标准；满足环境影响评价、环保“三同时”制度、总量控制和污染许可证管理要求II级20.05一般工业固体废物贮存按照GB18599相关规定执行；危险废物（包括生产过程中产生的废漆渣、废溶剂等）的贮存严格按照GB18597相关规定执行，后续应交持有危险废物经营许可证的单位处置II级30.05符合国家和地方相关产业政策、不使用国家和地方命令淘汰或禁止的落后工艺和装备，禁止使用“高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录”规定的内容，禁止使用不符合国家或地方有关有害物质限制标准的涂料II级40.05禁止在前处理工艺中使用苯；禁止在大面积除油和除旧漆中使用甲苯、二甲苯和汽油II级50.05限制使用含二氯乙烷的清洗液；限制使用含铬酸盐的清洗液II级60.05已建立并有效运行环境管理体系，符合标准GB/T24001/70.05按照国家、地方法律法规及环评文件要求安装废水在线监测仪及其配套设施、安装VOCs处理设备运行监控装置II级80.05按照《环境信息公开办法（试行）》第十九条公开环境信息II级90.05建立绿色物流供应链制度，对主要零部件供应商提出环保要求，符合相关法律法规标准要求II级100.05企业建设项目环境保护“三同时”执行情况II级11组织机构0.10设置专门的清洁生产、环境管理、能源管理岗位，建立一把手负责的环境管理组织机构设置清洁生产管理岗位，实行环境、能源管理岗位责任制，建立环境管理组织机构设置环境管理组织机构III级12生产过程0.10磷化废水应当设施排放口进行废水单独收集，第一类污染物经单独预处理达标后进入污水处理站；按生产情况制定清理计划，定期清理含粉尘、油漆的设备和管道II级13环境应急预案0.10制定企业环境风险专项应急预案、应急设施、物资齐备，并定期培训和演练II级14能源管理0.10能源管理工作体系化；进出用能单位已配备能源计量器具，并符合GB17167配备要求II级15节水管理0.10进出用能单位配备能源计量器具，并符合GB24789配备要求II级8.3.从上表可以看出，对照《涂装行业清洁生产评价指标体系》中对涂装行业清洁生产标准，化学前处理评价指标中，拟建项目3个指标达到Ⅰ级水平，有6个指标达到Ⅱ级水平；喷漆（涂覆）评价指标中，拟建项目4个指标达到Ⅰ级水平，有8个指标达到Ⅱ级水平，1个指标为III级水平；喷粉评价指标中，拟建项目4个指标达到Ⅰ级水平，2个指标达到Ⅱ级水平。根据《涂装行业清洁生产评价指标体系》表8中内容，评价指数如下：表8-3涂装行业不同等级清洁生产企业综合评价指数企业清洁生产水平评定条件Ⅰ级（国际清洁生产领先水平）同时满足YⅠ≥85，限定性指标全部满足Ⅰ级基准值要求Ⅱ级（国内清洁生产先进水平）同时满足YⅡ≥85，限定性指标全部满足Ⅱ级基准值要求及以上Ⅲ级（国内清洁生产基本水平）满足YⅢ=100根据计算，项目YⅡ=101.55，同时限定性指标部满足Ⅱ级基准值要求及以上，因此，项目属于国内清洁生产先进水平。

8.4清洁生产总体评价结论项目从原辅材料的选取，产品的生产过程控制、设备利用及工艺等方面，均较好地按照清洁生产的要求进行设计，并将清洁生产的原则贯穿于生产的全过程。根据《涂装行业清洁生产评价指标体系》进行评价，项目清洁生产水平较高，可达到清洁生产企业水平。8.5清洁生产建议从建设项目清洁生产的分析评价可以看出，项目还可以在清洁生产方面作出更多的努力，结合本项目特点提出如下建议：1、在生产中开展节水措施，进一步减少生产废水的产生量。2、环境管理要求①建议按照ISO14001标准的要求建立并运作环境管理体系，建立环境方针和目标及各项指标、环境管理手册、程序文件及作业指导表格文件化的环境管理体系。按时组织对环境管理体系进行管理评审和内部稽查，以确保环境管理体系被适当地实施与维持、识别环境管理体系中可能改善的部分，以确保环境管理体系持续的适宜性、有效性与充分性；②生产管理：在生产管理方面，建议导入ISO/TS16949的国际标准，注重以预防为主，减少过程变差，预设原材料质量检验制度和内部实验室管理制度，对原材料的消耗实行定额管理，以优化的库存管理系统确保原材料的有效和充分利用。对产品合格率实行过程一次合格率的考核制度。3、企业管理◆加强基础管理，由目前的尚无考核到着手考核，并将考核到班组、甚至个人，对能源、等所有物料都进行计量，实行节奖超罚等管理手段，逐步减少原辅材料及能源的消耗、降低成本、提高企业管理水平。◆加强企业环境管理，逐步实现对各个废物流（废气、固体废物）进行例行监控。4、过程控制◆严格按照工艺流程操作，注意生产各个环节的控制。◆对公司主要设备设施系统采取预防性/计划性维修维护措施。5、现场管理◆严格控制化学品和添加剂等物料处理和制备过程中的跑冒滴漏。6、废物的循环回用/回收利用项目可对生产过程中产生的可回收利用的固体废物（边角废料）进行回收利用，提高清洁生产水平。7、建议委托有资质单位编制清洁生产审核，建立清洁生产组织机构，明确职责，确保清洁生产工作的落实；加强企业清洁生产的管理和员工培训工作，提高员工素质，强化员工清洁生产、保护生存环境的意识。8、员工的培训和教育◆通过不断教育，逐步增强全体员工的有关意识（特别是安全意识、健康意识、环境意识、质量意识、成本意识、清洁生产意识）。◆通过各种形式的岗位培训，不断提高全体员工的职业技能（基本技能、操作水平、职业等级、小改小革等）。◆通过企业奖罚激励机制及相关规章制度，鼓励全体员工的高度责任心及敬业精神等。9总量控制分析9.1总量控制分析我国目前实行的是区域污染物排放总量目标控制，即区域排污量在一定时期内不得突破分配的污染物排放总量。因此，建设项目的总量控制应以区域总量不突破为前提，做到在区域范围内总量平衡，通过对建设项目污染物排放总量及控制途径分析，最大限度地减少各类污染物进入环境，以确保项目所在区域环境质量目标能得到实现，达到建设项目建设的经济效益、环境效益和社会效益的三统一和本区域经济的可持续发展。9.2总量控制区域及总量控制因子（1）总量控制区域根据拟建项目所在区域位置、当地社会经济现状和发展趋势，确定总量控制区范围为马鞍山经济技术开发区。根据调查马鞍山经济技术开发区内有多家企业生产过程有VOCs排放，因此开发区须对VOCs进行总量控制及监管。目前马鞍山经济技术开发区排放VOCs的企业为：格力电工（马鞍山）有限公司、安徽华菱汽车有限公司、安徽星马专用汽车有限公司、安徽马钢和菱实业有限公司。（2）总量控制因子根据《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》的通知（环办〔2010〕97号）文件精神，在“十一五”化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）两项主要污染物的基础上，“十二五”期间国家将氨氮和氮氧化物（NOx）纳入总量控制指标体系；另外结合《安徽省挥发性有机物污染整治工作方案》及《安徽省大气污染防治条例》，将颗粒物及挥发性有机物纳入总量监管，结合建设项目排污特征，确定总量控制因子为：①大气总量控制因子：颗粒物、VOCs；②水总量控制因子：COD、氨氮；总量考核因子：废水量、BOD5、SS；③固体废物固体废物排放量。9.3排污总量及申报指标建设项目建成后，其总量控制指标见表9-1。表9-1建设项目总量控制指标单位：t/a类别污染物名称产生量削减量排放量最终外排量废气有组织颗粒物3.18252.86430.31820.3182VOCS32.2333.06173.00833.0083二甲苯0.066980.06420.002780.00278无组织颗粒物0.367500.36750.3675VOCS1.570801.57081.5708二甲苯0.0010200.001020.00102废水生活污水COD30.62.4[1]0.6[2]BOD51.440.291.15[1]0.12[2]SS2.161.730.43[1]0.12[2]氨氮0.240.040.2[1]0.06[2]生产废水CODcr2.6132.4530.23[1]0.19[2]SS0.4120.3620.12[1]0.04[2]石油类0.150.1470.0030.004[2]固废生活垃圾15015000一般固废303000危险废物174.5082174.508200中转物0.50.500注：[1]为本项目进入银塘污水处理厂接管考核量；[2]为参照银塘污水处理厂外排标准，作为本项目最终排入外环境量。9.4总量平衡方案9.4.1总量指标①大气污染物：总量指标如下：颗粒物0.7t/a、VOCs4.6t/a。②水污染物：最终外排环境量如下：废水量15840t/a、COD0.76t/a、氨氮0.06t/a。③固废：固废排放量为零。10选址论证10.1选址方案项目位于马鞍山经济技术开发区南区太白大道以西、湖西南路以东、龙山路以南、明珠路以北。银阳公司北侧为中钢集团马鞍山矿院新材料科技有限公司玻璃微珠项目，西侧隔湖西南路为一重集团马鞍山重工有限公司高端装备制造项目，其东侧、南侧均为园区空地。周围200m内无环境敏感点。10.2产业政策相符性分析本项目主要从事机油滤清器生产，项目设备及生产工艺均不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》（修正，国家发展改革委2013年第21号令）和及《安徽省工业产业结构调整指导目录(2007年本)》中的限制类和淘汰类，属于允许类范畴，因此，本项目建设符合国家产业政策的要求。10.3与马鞍山经济技术开发区规划相符性分析马鞍山经济技术开发区于1995年经安徽省政府批准设立，2010年升级为国家经济技术开发区，规划面积11.44平方公里，实际管辖面积33平方公里。是“钢铁深加工·国家新型工业化产业示范基地”、全国模范劳动关系和谐工业园区、省级高新技术产业开发区、安徽省首家省级电子信息产业园区，已被批准创建国家生态工业示范园区。马鞍山经济技术开发区毗邻长三角，接壤南京，是皖江城市带承接产业转移的“桥头堡”和核心区。历经十多年的建设发展，已形成了以星马、华菱为代表的汽车及汽车零部件、以马钢晋西轮轴、方圆回转支承为代表的高端装备制造、以蒙牛乳业、福建达利为代表的食品加工三大优势产业，此外，以数字硅谷、正崴科技、康佳LED为依托的电子信息产业初具规模。未来，开发区预做大做强两大优势主导产业，汽车及汽车零部件制造业及绿色食品加工业。本项目为汽车零部件制造业，符合马鞍山经济技术开发区产业规划。本项目所在地本项目所在地图10-1本项目在马鞍山经济技术开发区中的位置图10.4本项目环境承载力可行性分析10.4.1环境质量现状（1）大气环境现状评价：项目所在地、金山村及宝庆小区三个监测点位处各个监测点位的SO2、NO2、PM10的监测值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求；各监测点二甲苯均未检出，非甲烷总烃1小时平均浓度可满足参照执行的《大气污染物综合排放标准详解》中标准。（2）地表水环境现状评价：襄城河各监测断面处各监测因子监测值均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准要求，项目所在区域地表水环境质量良好。（3）声环境现状评价：各测点噪声昼/夜间等效声级均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准限值要求，即3类：昼间≤65dB（A）、夜间≤55dB（A）。因此，项目所在地周围声环境质量现状良好。（4）地下水环境现状评价：各监测点处其余各监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类水质标准。（5）项目所在地块土壤环境各监测指标均达到《土壤环境质量标准》二级标准要求。10.4.2环境影响预测（1）废气本项目生产车间二一层喷漆线产生的废气主要为TSP、VOCS、二甲苯，通过RTO焚烧处理后，再经过滤棉-活性炭吸附装置处理，由1#排气筒排放，该车间二层主要进行注胶、固化、喷码、丝印、发泡工序，以上工序产生的有机废气主要为VOCS，可经喷淋降温（配除雾器）预处理后，经吸附-脱附浓缩后由RTO焚烧，通过2#排气筒排放。以上废气处理后可达到《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2014）中相应要求。（2）废水本项目生产废水主要为脱脂清洗废水、地面清洁废水及废气喷淋水，主要污染因子为COD、SS、石油类，经厂区污水处理设施处理后排入银塘污水处理厂，检漏测试废水可与生活污水经隔油池、化粪池处理后进入银塘污水处理厂，最终排入襄城河。（3）噪声本工程项目主要噪声源有空压机、冲床、拉升机、铆合机、切边机、注塑机等。噪声噪声源强为80～95dB（A）。加强设备的消声、减振措施和强化厂房的隔音效果就可有效减轻或消除生产过程中的噪声影响，从而使厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中3类标准限值要求。（4）固体废物本项目按照“厂区废弃物及物品分类收集、贮存、清除处理作业”办法，要求全体员工将废弃物予以妥善分类，以利后续清理工作，并使废弃物达到减量化、资源化、安定化及安全化的标准。本项目产生的固体废物包括一般固体废物和危险废物。一般工业废物主要来源于废包装材料、金属边角料、碎屑、纸边角料。危险废物主要来源于污水处理设施污泥、表明处理废液、废活性炭。项目废原料包装物全部由原料厂家回收利用。其他危废交由有资质单位统一处理，一般固废由回收公司回收利用，生活垃圾由环卫部门统一处理。10.4.3项目选址外部建设条件可行性（1）交通运输条件建设项目不远处为长江马鞍山段，205国道、宁芜铁路、宁芜高速等均在本项目不远处，公路、水路及铁路运输均便捷，可满足运输条件。（2）供电条件建设项目所需电源全部来自当马鞍山经济技术开发区市政供电管网，再通过电缆送至分厂内各用电设备，总体上电源可靠。（3）供水、排水条件本项目生产、生活用水均来自马鞍山经济技术开发区市政供水管网，有专门供水管道敷设至厂区，供水能得到保障。本项目建成后，本项目生产废水主要为脱脂清洗废水、地面清洁水、检漏测试废水及废气喷淋水，经厂区污水处理设施处理后进入银塘污水处理厂，检漏测试废水可与生活污水经隔油池、化粪池处理后进入银塘污水处理厂，最终排入襄城河。（4）建设条件本项目所占用地由马鞍山经济技术开发区将其平整后，并提供净地交予建设单位，且本项目在总图、设计上充分利用地形，满足生产需求，总体上建设条件较好。10.5小结综上所述，从行业准入条件、产业政策相符性、规划相容性、环境可行性、选址外部建设条件可行性、平面布局合理性及项目选址的公众意见等方面分析可知，建设项目的选址基本合理。选址论证分析汇总表见表10-1。表10-1厂址方案论证分析汇总表序号分析项目分析结果1区域总体规划符合马鞍山经济技术开发区产业定位、用地规划，与当涂经济开发区规划环评审查意见不违背2环境功能区划位于马鞍山经济技术开发区，符合当地环境功能区划的要求3环境敏感区位于马鞍山经济技术开发区，所占用地为规划二类工业用地4环境承载能力项目所在地现状环境质量良好，具有一定的承载力5交通条件厂址位于交通要道附近，交通较为便捷6供电条件由开发区市政电网供应，较完善7供水条件由开发区市政自来水厂供给，较完善8排水条件密封测试废水可与生活污水进入银塘污水处理厂处理后排入襄城河。9生产工艺衔接性生产线连续生产，便捷流畅10生产运行管理水平有较高的管理水平12环境管理制度较完善结论项目厂址选择基本合理11环境经济损益分析11.1社会经济损益分析本次项目工程总投资为100000万元人民币，项目建成后可形成年产9800万只滤清器的生产规模，滤清器行业市场潜力巨大，外售后可获得较大经济效益。同时，项目建成后未来还将聘用一定数量的员工，该部分职工可从项目周边居民中选择，对其进行岗前培训后方可上岗，不但改善了周围居民的经济条件，缓解就业压力。因此，建设项目建成投产后可以为企业带来明显的经济效益，同时也促进了当地经济的发展，具有较好的社会、经济效益。11.2环境经济损益分析11.2.1目的和内容将项目产生的直接和间接、定量和非定量的各种影响列于分析范围内，通过分析计算用于控制污染所需投资费用、环境经济指标，估算可能收到的环境与经济实效，全面衡量项目投资在环保经济上的合理水平，反映项目投资的环保经济效益和社会环境效益。11.2.2分析方法采用指标计算方法进行建设项目的环境经济损益分析。将项目对环境产生的损益分解成各项经济指标、包括环保费用指标、污染损失指标和环境效益，逐项计算。然后通过环境经济的静态分析，得出项目环保投资的年净效益、环保费用的经济效益，以及效益与费用比例等各项参数。环境年净效益指环境直接经济效益扣除环保费用指标后所得到的经济效益。即：年净效益=环境效益指标－环保费用指标。环保治理费用的经济效益等于环境效益指标与年运行费用之比，一般认为大于或等于1时，该项目的环境控制方案在技术上是可行的，否则认为是不合理的。环保效益与费用的比是在对项目污染控制投资进行分析，当比值大于等于1时，可以认为环保费用在环保经济效益上是可行的，否则就认为在经济方案上是不合理的。11.2.3环保投资本次项目环保设施投资明细详见表6-4，环保投资约290.5万元，环保投资占总投资（100000万元）比例为0.29%，其中以废气、废水处理设施的投资占比较大。项目设备有效生产年限按15年计。环保运行费用一般包括“三废”处理的成本费和车间固定费用，成本费用包括原辅材料费、药剂费、燃料动力消耗及人员工资等，车间固定费用包括环保设备维修费、折旧费、技术措施费、环保管理费及其它费用。其费用估算见表11-1表11-1环保设施运行费用估算序号项目投资额1有机废气处理系统145万元2废气收集系统5万元3废水处理系统45万元4小计195万元环保辅助费用主要包括相关管理部门的办公费、科研技术咨询、学习交流等投入的资金、人工工资等，根据该项目的实际情况，年环保辅助费用按照环保投资的1.4%保守估计，约为4.5万元。11.2.4环境经济指标确定环保费用指标是指项目污染治理需要的各项投资费用，包括污染治理的投资费用、污染控制运行费用和其他辅助费用。环保费用指标按下式计算：+C4式中：C—环保费用指标；C1—环保投资费用，本工程290.5万元；C2—环保年运行费用，本工程为195万元；C3—环保辅助费用，本工程为4.5万元；C4—固废处置费用，本工程为30万元；η—为设备折旧年限，以有效生产年限15年计；β—为固定资产形成率，以环保投资费用的90%计。经计算，建设项目环保费用指标为246.93万元。11.2.5污染损失指标污染损失指标是指建设项目产生的污染与破坏对环境造成的损失最终以经济形式的表述。主要包括能源和资源流失的损失，各类污染物对生产、生活造成的损失，以及各种环境补偿性损失。污染损失指标由下式计算：式中：L—污染损失指标；L1—资源和能源流失造成的损失；L2—各类污染物对生产造成的损失；L3—各类污染物对生活造成的损失；L4—污染物对人体健康和劳动力的损失；L5—各种补偿性损失。根据工程分析及环境影响预测，本项目建成后，注塑废气、发泡废气、喷漆废气、喷粉废气、注胶、丝印/喷码/印字废气以及食堂油烟均可达标排放，对大气环境影响较小。脱脂清洗废水、检漏测试废水、地面清洁废水、废气喷淋水，经厂区污水处理设施处理后进入银塘污水处理厂，检漏测试废水可与生活污水经隔油池、化粪池处理后进入银塘污水处理厂，最终排入襄城河。可以认为建设项目产生的污染物对环境造成的损失很少。保守估算，本工程运行排污费用为0.5万元。11.2.6环境效益指标环保效益指标包括直接经济效益和间接经济效益。环保效益指标由下式计算：式中：R1—环保效益指标；Ni—能源利用的经济效益，包括清洁生产工艺带来的各种动力、原材料利用率提高后产生的环境经济效益；Mi—减少排污的经济效益；Si—固体废物综合利用的经济效益；i—分别为各项效益的种类；为使资、能源充分利用，治理“三废”污染，采取了环保措施，使资、能源流失尽可能减少。工程建成投产后，按照本环评提出措施去实施，则在减轻环境污染的同时，将产生很好的经济效益。评估估算本工程环境效益指标为251.83万元。11.3环境经济效益静态分析11.3.1环境年净效益环境年净效益指环境直接经济效益扣除环保费用指标后所得到的经济效益。即：年净效益=环境效益指标－环保费用指标根据前面计算建设项目环境效益指标为250.63万元，环保费用指标为246.93万元，经计算得到年净效益为3.7万元。11.3.2环保治理费用的经济效益环保治理费用的经济效益=环境效益指标/年运行费用环境效益与年运行