反不正当竞争法和消费者权益保护法概述

一、反不正当竞争法的概述二、不正当竞争行为的种类[重点]三、法律责任第八章反不正当竞争法和消费者权益保护法当前1页，总共117页。1一、反不正当竞争法的概述（一）反不正当竞争法（二）不正当竞争行为[重点]当前2页，总共117页。21、反不正当竞争法是指调整在制止不正当竞争行为过程中发生的经济关系的法律规范的总称。2、反垄断法与反不正当竞争法的关系比项反不正当竞争法反垄断法消法联系同为竞争法体系，不正当竞争行为是竞争的副产品。垄断源于竞争，是竞争的异化。同为市场规制法规制行为不正当竞争行为垄断行为损害消费者权益的行为保护角度其他经营者合法权益保证整体的市场运行保护消费者权益当前3页，总共117页。33、反不正当竞争法目的制止不正当竞争行为，鼓励和保护公平竞争；保护经营者和消费者的合法权益；保障社会主义市场经济健康发展。4、我国立法1993年，将反不正当竞争行为与垄断行为合二为一。当前4页，总共117页。4（二）不正当竞争行为1、概念——《反不正当竞争法》第2条特征:是一种商业行为；是一种竞争行为；是一种侵权行为；(与一般民事侵权行为不同?)是一种经营者违法行为；2、构成要件（1）主体要件——经营者

政府及其所属部门？（2）主观要件——过错或过错推定？（3）客观行为要件——实施不正当竞争行为（11）（4）客观损害结果——其他经营者合法权益、公平竞争的市场关系.当前5页，总共117页。5二、不正当竞争行为的种类（一）市场混淆行为（二）商业贿赂行为（三）虚假宣传行为（四）侵犯商业秘密的行为（五）有奖销售中的不正当竞争的行为（六）商业诋毁行为当前6页，总共117页。6（七）低价倾销的行为（八）附条件交易的行为（九）串标行为（十）公用企业或其他依法具有独占地位的经营者限制竞争的行为（十一）政府及其所属部门限制竞争的行为当前7页，总共117页。7（一）市场混淆行为第5条经营者对其所销售的商品和提供的服务采用假冒或模仿之类不正当手段，导致或足以导致消费者误认的行为。《巴黎公约》：行为客体：仿冒商业标识：商标、商号、特殊标记、商品外观、商品或服务的表示、知名人士或者众所周知的虚构形象。我国：1、假冒他人的注册商标2、侵犯知名商品特有权3、名称混同4、虚假表示[注意]反向假冒行为、商标与企业名称混同行为、恶意域名抢注行为？当前8页，总共117页。81、假冒他人的注册商标未经商标注册人的许可，任何人不得在同一商品、同一种服务或类似商品、类似服务上使用与其注册商标相同或相近似的商标第52条《商标法》第38条四种行为:（一）未经注册商标所有人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的；（二）销售明知是假冒注册商标的商品的；（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；（四）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。当前9页，总共117页。9国家工商行政管理总局：2005年下半年十件涉嫌商标犯罪的典型案例:福建省莆田市假冒“ADIDAS”

浙江省慈溪市假冒“CHAMPION、HONDA、HYUNDAI”等注册商标案新疆乌鲁木齐市销售假冒“金猴”注册商标商品案浙江省苍南县伪造、擅自制造“吉列”“Gillette”注册商标标识案广东省广州市假冒“NIKE”注册商标案北京市海淀区销售假冒“GUCCI”“LV”等注册商标商品案北京市大兴区假冒“

可口可乐”注册商标案上海市虹口区假冒“E·LAND”注册商标案福建省宁德市假冒“雪津”注册商标案浙江省温州市销售伪造、擅自制造的“鳄鱼图案”“

花花公子图案”注册商标标识案。当前10页，总共117页。10假冒他人注册商标法律责任：1、民事责任：赔偿损失：侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失。2、行政责任：（1）责令立即停止销售。（2）收缴并销毁侵权商标标识。（3）消除现存商品上的侵权商标。（4）收缴直接专门用于商标侵权的模具、印版和其他作案工具。（5）上述不足以制止的，或者侵权商标与商品难于分离的，工商行政管理机关有权责令并监督销毁侵权物品。（6）罚款。尚未构成犯罪，根据情节处以非法经营额50%以下或者侵权所获利润5倍以下的罚款。对单位的直接责任人员，根据情节处以1万元以下罚款。（7）责令赔偿损失。工商行政管理机关可以应侵权人的请求责令侵权人赔偿损失。当前11页，总共117页。113、刑事责任：侵犯注册商标专用权的四种罪名为：（1）假冒他人注册商标罪。（2）销售假冒注册商标的商品罪。（3）伪造、擅自制造他人注册商标标识罪。（4）销售伪造、擅自制造的注册商标标识罪。93年最高院对侵犯注册商标专用权立案标准.当前12页，总共117页。122、侵犯知名商品特有权擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品.（1）为知名商品（2）被仿冒的商品名称、包装、装潢为知名商品所特有（3）经营者的手段必须是擅自做相同或者近似的使用。（4）经营者行为能上能引起购买者误认，“造成和他人知名商品相混淆”

侵犯知名商品特有权与侵犯知识产权外观设计区别？当前13页，总共117页。13当前14页，总共117页。14

海豚出版社侵犯《读者》杂志案《读者》杂志社海豚出版社甘肃省新闻出版局《读者》杂志在全国非常畅销。要求查处国家外文局所属单位。出版《读者精华本》，采用《读者》名称，内容设计、封面的样式和风格也与《读者》杂志相同。交涉当前15页，总共117页。153、名称混同（1）擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误以为是他人的产品。［案例］徐州市“香吧佬”熟食店于2003年3月20日依法成立，主要经营范围为熟食加工与零售，“香吧佬”熟食在徐州地区享有一定的知名度。被告王某也是生产熟食加工与零售的个体工商户，为了迅速地打开市场，未经原告许可，自2005年8月起擅自在招牌上突出使用“香吧佬”熟食店名称，其行为足以引起消费者的误认和混淆，亦损害了原告的竞争利益。诉至法院请求判令被告王某立即停止使用“香吧佬”熟食店名称的侵权行为，赔偿经济损失2万元。当前16页，总共117页。16（2）名称混同构成要件:（A）被冒用的对象是他人的企业名称或者姓名；（B）未经许可；（C）导致人们对商品或服务来源误认后果（不要求实际后果）（3）法律责任当前17页，总共117页。174、虚假表示在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。绿色农产品有机产品当前18页，总共117页。18伪造或者冒用认证标志的违法行为：（一）未推行产品质量认证制度的商品，经营者在商品上或其包装上伪造认证标志；（二）经营者未向产品质量认证机构申请认证而擅自使用认证标志；（三）经营者虽向产品质量认证机构申请认证，但经认证不合格却擅自使用认证标志；（四）其他伪造或者冒用认证标志的违法行为。当前19页，总共117页。19伪造或者冒用名优标志的违法行为：（一）未经组织评比名优的产品，经营者伪造名优标志在商品上使用；（二）虽为组织评比名优的产品，但经营者未参加评比，却擅自在商品上使用名优标志；（三）虽为组织评比名优的产品，经营者参加了评比，但未被评比为名优产品，却擅自在商品上使用名优标志；（四）被取消名优产品称号的产品，经营者继续使用名优标志；（五）级别低的名优产品，经营者擅自使用级别高的名优标志；（六）其他伪造或者冒用名优标志的行为。名优称号、标志的有效期为3至5年

虚假表示与虚假宣传区别？当前20页，总共117页。20(二)商业贿赂行为——《反不正当竞争法》第8条特征：（1）商业贿赂主体包括行贿人和受贿人（主体要件）（2）商业贿赂的目的是为了获取交易机会和竞争优势（目的要件）（3）商业贿赂行为是给付财物或者提供其它利益（手段要件）（4）商业贿赂行为一定具有隐蔽性商业贿赂与附赠区别？回扣、折扣、佣金的区别？96.11《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第2—8条当前21页，总共117页。21商业贿赂行为法律责任1、民事责任：《反不正当竞争法》第20条:“经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担赔偿责任”。2、行政责任：

《反不正当竞争法》第22条:根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，应当予以没收……有关单位或者个人购买或者销售商品时收受贿赂的，由工商行政管理机关按照前款的规定处罚”当前22页，总共117页。223、刑事责任

《刑法》第163、164条规定了公司企业人员受贿罪、对公司企业人员行贿罪；第385至393条分别规定了受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪。

除了以上三种法律责任外，有关机关还可以对相关人员给予相应的党纪政纪处分。当前23页，总共117页。23城镇建设领域十大典型商业贿赂犯罪案(07.8.21)2、宁波市电力局局长姜肖川受贿案姜肖川在担任宁波市电力局局长期间，利用职务之便，为他人在宁波市电力局变电工程招投标等方面谋取利益，先后收受贿赂共计人民币453.5万元、美金12000元，被判处有期徒刑15年。4、宁波大学基建处原副处长王为民受贿案王为民在担任宁波大学基建处副处长期间，为承建宁波大学文科楼、研究生教育楼等工程的建筑公司提供帮助，收受他人钱财共计人民币20.45万元，被判有期徒刑8年。6、浙江科技学院院长助理汪文建受贿案汪文建在担任浙江科技学院院长助理期间，多次收受承建学校工程的某建筑公司项目负责人的贿赂，共计人民币17.31万元，被判有期徒刑10年6个月。当前24页，总共117页。24（三）虚假宣传行为（案）第9条1、行为主体——生产或服务经营者、广告经营者、其他经营者（食品安全法中有关代言人规定）2、行为人主观方面——故意或过失3、行为人客观方面

（1）对商品与服务做欺骗性、误导性的宣传（2）利用广告、其他宣传方法相关法律规定——《广告法》当前25页，总共117页。25兰州律师状告“阿里巴巴”虚假宣传案（2006）阿里巴巴雅虎网站“用户无需登录任何网站，无需知道企业的具体名称，只要在地址栏中输入相关产品、服务或行业，就能弹出企业网站，独占行业王牌位置。”贺文龙兰州九天信息技术有限公司28个名称的阿里巴巴网络实名王牌使用权2006年将阿里巴巴、雅虎和3721公司3家网站及九天公司告上法庭当前26页，总共117页。26（四）侵犯商业秘密的行为（）2、范围——技术信息、经营信息案如何处理员工跳槽过程中商业秘密侵权问题？1、商业秘密认定标准：（1）秘密性：不为公众所知悉（2）实用性：权利人带来实在或潜在经济利益（3）保密性：权利人采取保密措施3、侵犯商业秘密的行为：5种第10条非法获取、非法使用、违反合同保密约定、违反劳动合同约定、第三人明知或应知上述4项当前27页，总共117页。27．甲旅行社的欧洲部副经理李某，在劳动合同未到期时提出辞职，未办移交手续即到了乙旅行社，并将甲社的欧洲合作伙伴情况、旅游路线设计、报价方案和客户资料等信息带到乙社。乙社原无欧洲业务，自李某加入后欧洲业务猛增，成为甲社的有力竞争对手。现甲社向人民法院起诉乙社和李某侵犯商业秘密。请回答以下问题。（1）法院如认定乙社和李某侵犯甲社的商业秘密，须审查什么事实?（2）如法院判定乙社和李某侵权成立，确定其赔偿责任可以采用下列何种办法？当前28页，总共117页。281、A．甲社所称的“商业秘密”是否属于从公开渠道不能获得的B．乙社的欧洲客户资料是否有合法来源C．甲社所称的“商业秘密”是否向有关部门申报过“密级”D．乙社在聘用李某时是否明知或应知其掌握甲社的上述业务信息2、A．按照甲社在侵权期间的利润损失进行赔偿，乙社和李某承担连带赔偿责任B．甲社在侵权期间的利润损失无法计算时，按照乙社所获利润进行赔偿，李某承担连带赔偿责任C．对李某按照其在甲社时的工资标准乘以侵权持续时间确定赔偿额，对乙社按其实际所得利润确定赔偿额D．按甲社请求的数额确定赔偿额当前29页，总共117页。291、有奖销售的行为特征：有奖销售发生在特定主体之间；有奖销售中存在双重法律关系；有奖销售的目的是增加销售利润；2、有奖销售利弊（五）有奖销售中的不正当竞争的行为

（案）当前30页，总共117页。305、法律责任：反不正当竞争法第26条、第20条3、有奖销售的种类：附赠式有奖销售抽奖式有奖销售4、禁止性规定第13条：巨奖销售和欺骗性销售偶然性中奖电视台有奖竞猜活动是否是有奖销售？如何对待特殊形式的有奖销售？有奖销售与低价倾销区别？当前31页，总共117页。31雪碧中喝出五万元"中奖卡"

2006年的春节，北京孙斌将华冠公司和北京可口可乐饮料有限公司告上法庭。

2005年10月31日上午，孙斌与长子到华冠公司所属的超市购买了两听雪碧饮料。回到喝完后竟然倒出一个小卡片，上面写着"特等奖五万元"，还有一个大大的"发"字。

孙斌带着中奖牌、饮料拉环和他的身份证到超市去兑奖，超市的答复是："超市从来没有开展过此种奖项。"

孙斌被泼了一盆冷水后，并没有就此罢休。他将华冠公司和可口可乐公司同时告到房山区人民法院。请求法院判令两公司履行承诺，兑现五万元的奖金。当前32页，总共117页。32

2006年2月10日，房山区人民法院就此案进行了公开审理。

庭审中，华冠公司表示，超市内的产品都是可口可乐公司提供的，但双方从没有销售中奖的协议，超市不承担兑奖责任。他们同时表示，孙斌不是在超市现场打开的，奖牌和拉环的真实性无从查起。

可口可乐公司也表示，2005年从没有搞过任何有奖销售活动。现在用拉环和中奖牌诈骗的情况很多，不排除造假的可能。对于饮料的真假，双方争执不下，孙斌提出鉴定。当前33页，总共117页。331、概念：经营者自已或利用他人，通过捏造、散布虚伪事实等不正当手段，对竞争对手的商业信誉进行恶意诋毁以削弱其市场竞争能力并为自己谋取不正当利益行为。2、构成要件：行为主体：竞争关系的经营者主观方面：过错客观方面：后果：商业信誉和商业声誉损害3、刑事责任：刑法第221条损害他人商业信誉罪商业诋毁与虚假宣传区别？

（六）商业诋毁行为——《反不正当竞争法》第14条当前34页，总共117页。34被告：巨人高科技集团公司原告：杭州娃哈哈集团公司产品：“巨人吃饭香”商业诋毁与一般侵犯名誉权行为区分？与虚假宣传关系？“据说娃哈哈有激素，造成小孩早熟，产生许多现代儿童病”产品：娃哈哈儿童营养液宣传册毁誉当前35页，总共117页。35（七）低价倾销的行为——（案）第11条1、经营者（卖方）2、故意,目的在于排挤竞争对手

A、行为人低于成本销售是否有正当的理由B、行为人实施亏本销售是否持续很长的时间C、行为人是否有较强的经济实力3、行为人进行了以低成本价格销售商品的行为——《价格法》第14条4、侵犯社会正常的竞争秩序相关法律、法规：——《价格法》当前36页，总共117页。361999年8月，甲纸厂推出“玫瑰”牌餐巾纸，每箱价格为30元。该品牌投放市场以后，以其低廉的价格，良好的质量赢得广大消费者的青睐。与此同时，乙纸厂的“沙龙”牌餐巾纸在市场上却无人问津。乙纸厂面对严峻的市场形式，作出战略调整，以每箱28元的价格投放市场。因乙纸厂的产品质量也不错，很快就赢得了一定的市场份额。2000年3月，甲纸厂将产品价格降为25元每箱。于是，双方打起了价格大战。2000年7月，乙纸厂为了彻底击垮对手，做出了大胆决定，以低于成本价的每箱18元的价格投放市场，并同时优化纸质。2001年2月，乙纸厂凭借其雄厚的实力终于将对手击垮。2001年2月19日，甲纸厂因产品滞销，资金困难而停产。2001年3月15日，甲纸厂向人民法院提起诉讼，状告乙纸厂的不正当竞争行为，并要求赔偿损失。当前37页，总共117页。37问题：（1）甲纸厂的诉讼请求是否合理？（2）什么是不正当压价竞争行为？简述其构成要件及其例外情形？（3）经营者从低于成本的价格销售商品对消费者有无影响？当前38页，总共117页。38（八）附条件交易的行为——第12条红林工贸公司某县工商管理部门电暖器电暖器、插座、熨衣板孙某投诉1、表现形式（1）违法搭售商品（2）在销售商品时附加不合理条件2、特征：（1）行为主体是经营者（2）行为人实施行为时，利用的必须是经济上的优势（3）行为违背了交易相对人的意愿（4）行为人所附条件不合理——《消费者权益保护法》当前39页，总共117页。39（九）串标行为——《反不正当竞争法》第15条相关法律、法规：《招标投标法》表现形式：1、投标者串通投标，抬高标价或者压低标价——《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》第3条

2、投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争——《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》第4条当前40页，总共117页。40

投标者串通投标案某高校E单位招标建设计算机系统工程，预算投资500万元。

D单位C单位B单位A单位600万元当前41页，总共117页。41

某建筑公司串标案某市市政府某建筑公司准备兴建连接本市两河岸交通的大桥，采用招标形式职员同学关系项目负责人张某李某当前42页，总共117页。42（十）公用企业或其他依法具有独占地位的经营者限制竞争的行为第6条1、行为主体：（1）公用企业（2）其他依法具有独占地位的经营者2、客观上实施了限制竞争的行为——《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第4条3、主观上故意，以排挤其他的竞争者为目的4、侵害：（1）竞争对手的公平竞争权（2）消费者对商品的自由选择权当前43页，总共117页。43（十一）政府及其所属部门限制竞争的行为——第7条1、行为主体——政府及所属部门2、侵害客体——经营者的利益3、客观方面——滥用行政权力实施了限制竞争的行为（1）限定他人购买其指定的经营者的商品；（2）限制其他经营者正当的经营活动；

——强制交易的行为（3）限制外地商品进入本地市场；（4）限制本地商品流向外地市场。——地区封锁当前44页，总共117页。44三、法律责任1、执法机关（1）县级以上人民政府工商行政管理部门（2）法律、行政法规规定的其他监督检查部门（3）政府及所属部门的强制经营行为由上级机关责令其改正（4）人民法院2、责任形式民事责任、行政责任、刑事责任当前45页，总共117页。45第二条---------本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营物合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。

当前46页，总共117页。46《反不正当竞争法》第5条经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：（一）假冒他人的注册商标；（二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。当前47页，总共117页。47《反不正当竞争法》第6条公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。当前48页，总共117页。48《反不正当竞争法》第7条政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。当前49页，总共117页。49《反不正当竞争法》第8条经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。当前50页，总共117页。50《反不正当竞争法》第9条经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。当前51页，总共117页。51《反不正当竞争法》第10条经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；——非法获取（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；——非法使用（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。——违反约定或保密要求第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。当前52页，总共117页。52《反不正当竞争法》第11条经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：（一）销售鲜活商品；（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（三）季节性降价；（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。当前53页，总共117页。53《反不正当竞争法》第12条经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。当前54页，总共117页。54《反不正当竞争法》第13条经营者不得从事下列有奖销售：（一）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；——欺骗性有奖销售：具体行为（二）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。——巨奖销售当前55页，总共117页。55《反不正当竞争法》第14条经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。

当前56页，总共117页。56《反不正当竞争法》第15条投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。

当前57页，总共117页。57《反不正当竞争法》第20条经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。当前58页，总共117页。58《反不正当竞争法》第23条公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，省级或者设区的市的监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。当前59页，总共117页。59《反不正当竞争法》第24条经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。广告的经营者，在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。当前60页，总共117页。60《反不正当竞争法》第30条政府及其所属部门违反本法第七条规定，限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。当前61页，总共117页。61《商标法》第52条有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：（一）未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的；（二）销售侵犯注册商标专用权的商品的；（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；（四）未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的；

（五）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。当前62页，总共117页。62《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的

不正当竞争行为的若干规定》第3条本规定所称知名商品，是指在市场上具有一定知名度，为相关公众所知悉的商品。本规定所称特有，是指商品名称、包装、装潢非为相关商品所通用，并具有显著的区别性特征。本规定所称知名商品特有的名称，是指知名商品独有的与通用名称有显著区别的商品名称。但该名称已经作为商标注册的除外。本规定所称包装，是指为识别商品以及方便携带、储运而使用在商品上的辅助物和容器。本规定所称装潢，是指为误别与美化商品而在商品或者其包装上附加的文字、图案、色彩及其排列组合。当前63页，总共117页。63《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第2条第2款本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。第5条第2款本规定所称回扣，是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实行或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。第6条第2款本规定所称折扣，即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时，以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。第7条第2款本规定所称佣金，是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格中间人的劳务报酬。当前64页，总共117页。64《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》第2条

本规定所称商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。本规定所称不为公众所知悉，是指该信息是不能从公开渠道直接获取的。本规定所称能为权利人带来经济利益、具有实用性，是指该信息具有确定的可应用性，能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。本规定所称权利人采取保密措施，包括订立保密协议，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。本规定所称技术信息和经营信息，包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。本规定所称权利人，是指依法对商业秘密享有所有权或者使用权的公民、法人或者其它组织。当前65页，总共117页。65《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》第3条

禁止下列侵犯商业秘密行为：（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（三）与权利人有业务关系的单位和个人违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密；（四）权利人的职工违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密。第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。当前66页，总共117页。66《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》第3条禁止下列欺骗性有奖销售行为：（一）谎称有奖销售或者对所设奖的种类，中奖概率，最高奖金额，总金额，奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假不实的表示。（二）采取不正当的手段故意让内定人员中奖。（三）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场。（四）其他欺骗性有奖销售行为。前款第（四）项行为，由省级以上工商行政管理机关认定。省级工商行政管理机关作出的认定，应当报国家工商行政管理局备案。当前67页，总共117页。67《价格法》第14条经营者不得有下列不正当价格行为：（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；——低价倾销行为（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；（八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。当前68页，总共117页。68

《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》第3条

投标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第一款的规定，实施下列串通投标行为：（一）投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；（二）投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标；（三）投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后且再参加投标；（四）投标者之间其他串通投标行为。当前69页，总共117页。69《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》第4条投标者和招标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第二款的规定，进行相互勾结，实施下列排挤竞争对手的公平竞争的行为：（一）招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价；（二）招标者向投标者泄露标底；（三）投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；（四）招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；（五）招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。当前70页，总共117页。70《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第2条本规定所称公用企业，是指涉及公用事业的经营者，包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。当前71页，总共117页。71

《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第4条公用企业在市场交易中，不得实施下列限制竞争的行为：（一）限定用户、消费者只能购买和使用其附带提供的相关商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品；（二）限定用户、消费者只能购买和使用其指定的经营者生产或者经销的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品；（三）强制用户、消费者购买其提供的不必要的商品及配件；（四）强制用户、消费者购买其指定的经营者提供的不必要的商品；（五）以检验商品质量、性能等为借口，阻碍用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品；（六）对不接受其不合理条件的用户、消费者拒绝、中断或者削减供应相关商品，或者滥收费用；（七）其他限制竞争的行为。当前72页，总共117页。72《广告法》第24、27条第二十四条广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，应当具有或者提供真实、合法、有效的下列证明文件：（一）营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件；（二）质量检验机构对广告中有关商品质量内容出具的证明文件；（三）确认广告内容真实性的其他证明文件。依照本法第三十四条的规定，发布广告需要经有关行政主管部门审查的，还应当提供有关批准文件。第二十七条广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容。对内容不实或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。当前73页，总共117页。73《广告法》第38条违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。当前74页，总共117页。74消费者权益保护法《经济法》第十章当前75页，总共117页。75消费者:

指为了满足个人生活消费的需要而购买、使用商品或接受服务的人。消费者具有以下法律特征：1.消费者的消费在性质上属于生活消费。2.消费者消费的客体是商品和服务3.消费者的消费方式包括购买、使用商品和接受服务一、概述当前76页，总共117页。76消费者权益：指消费者依法享有的权利以及该权利受到保护时而给消费者带来的应得的利益。消费者权益保护法：广义狭义:1993年10月31日《消费者权益保护法》当前77页，总共117页。77二、我国现行消法规定的消费者权利保障安全权真情知悉权自主选择权公平交易权依法求偿权依法结社权求教获知权维护尊严权监督批评权当前78页，总共117页。781、安全权：《消法》第七条规定：消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身，财产安全不受损害的权利。

[案例]:庆典烟花伤及人眼受害人获赔一万二

2003年12月25日，浙江东阳市虎鹿镇的沈女士上街玩，适逢一商家开业准备燃放烟花，遂驻足观看，不料一烟花在燃放过程中，撞到了沈女士的右眼，后虽经医院治疗仍视物不清，共花去医疗费6400元。经巍山消协分会调解，沈女士获得烟花厂家和商店一次性补偿12000元。当前79页，总共117页。792、知情权《消法》第八条规定：消费者享有知悉购买、使用商品或者接受服务时真实情况的权利。[案例]:员工信口乱承诺企业也要负责任

2003年10月26日，赵某从某鞋店购得“金莱克”旅游鞋一双，价188元。赵某当时曾询问该店营业员是否真皮（即牛皮、羊皮等）做的，营业员答复是真皮做的。但赵某穿用后发现不是真皮做的，遂前去交涉。该店另一营业员就给赵某写了一份书面承诺：“这双旅游鞋（若）不是真皮做的，我全部退回。”经市消协调查，该鞋确实不是真皮做的。后经协商，鞋店退还赵某100元。当前80页，总共117页。803、自主选择权《消法》第九条规定：消费者享有自主选择商品或者服务的权利。

[案例]:装电话搭售话机消协出面来纠正

1998年5月，宁波北仑区新安、柴桥两村的430户村民安装住宅电话，在申办安装过程中，当地电信部门提出电话机必须由他们提供，否则就不签电话安装合同。村民在不知内情的情况下签了合同，并付了包括电话机费在内的一切费用。此后一村民发现，由电信部门提供的话机在市场上售价十分低廉，而电信局的同类话机索价为每只220元。村民们知情后引发了对电信部门的强烈不满，并集体向当地消协、工商部门投诉。在消协、工商部门的干预调解下，当地电信部门不得不接受用户退还话机的要求，退款金额共计94600元。当前81页，总共117页。814、公平交易权《消法》第十条规定：消费者在购买商或者接受服务时，有获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者强制交易行为。[案例]：手机话费一押四年用户欲退难上加难

前几年，杭州电信部门免息收取用户手机话费，预收金每架2000元。用户认为电信部门已收了话费、机费、使用频道费等，不该再预收话费，遂要求电信部门退还，遭拒绝。用户经过4年的抗争、投诉，并在《浙江市场导报》曝光后，引起了杭州市电信局的重视，分别退还了杭州五六万用户每户2000元的预收金。

当前82页，总共117页。825、求偿权《消法》第十一条规定：消费者在购买、使用商品和接受服务时受到人身，财产损害时，有权获得赔偿的权利。

[案例]啤酒瓶爆炸左眼残消费者获赔十七万

2002年2月19日下午5时许，东阳市画水镇某村的陆某到亲戚家赴晚宴。因客人尚未到齐，陆某就站在客厅窗户边等其他客人。这时，离陆某2米左右的一瓶啤酒突然发生爆炸，陆某左眼顿时感到疼痛难忍，鲜血直流，急送市人民医院治疗，被诊断为左眼炸伤，鉴定结论为七级伤残。在市消协调解下，陆某获得啤酒厂家一次性赔偿17.3万元。当前83页，总共117页。836、结社权《消法》第十二条规定：消费者享有依法维护自身合法权益的社会团体的权利。[举例]市消费者协会网络建设成绩喜人

杭州市消费者协会自1990年12月成立以来，在全市建立了12个消协分会，24个监督联络组，39个联络站，6个投诉站及1048个村（居）的监督联络员，形成了横向到边（部门）、纵向到底（村）的基层组织网络。仅1999年以来，就受理消费者投诉6591件，为消费者挽回经济损失517.7万元。

当前84页，总共117页。847、获得知识权《消法》第十三条规定：消费者享有获得消费和消费者权益保护方面的知识的权利[举例]杭州市消费者协会成立全省首家消费教育学校

1996年2月，杭州市消费者协会在全省率先成立了消费教育学校，旨在通过授课、参观、演示、咨询等多种方式的免费教育，向杭城消费者宣传有关法律、法规，以提高消费者自我保护意识，增加选购、使用、保养商品的能力。当前85页，总共117页。858、受尊重权《消法》第十四条规定：消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利[案例]上海女大学生诉屈臣氏超市搜身侵犯人格尊严权案

1999年，上海的一名女大学生在屈臣氏公司的一家超级市场连锁店购物。在离开时，防盗铃骤响，商场女保安将她带入地下室进行搜身检查，女保安用手提电子探测器对女大学生进行全身检查后，探测器测出其髋部带有磁信号，女保安当即要求女大学生脱裤检查。女学生以侵犯人身权、名誉权为由告状上海市屈臣氏有限公司和屈臣氏四川北路店，要求公开赔礼道歉和赔偿精神损害50万元。终审法院认为，商场的检查是单独秘密进行的，并未引起女学生的名誉贬损，不构成名誉侵权；但是，宪法规定公民的人格不受侵犯，由此，法院确认商场的行为侵犯了女学生的人格尊严权，判令被告屈臣氏向女大学生赔礼道歉。二、赔偿女学生人民币1万元精神损失费。三、被告负担两审诉讼费共计人民币820元。当前86页，总共117页。869、监督权《消法》第十五条规定：消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。

【案例】消费者举报抓到一条“大鱼”

2000年7月12日下午1时20分，有人向杭州市工商局12315消费者投诉中心举报：“环城东路XX仓库有人正在加工假冒‘阿迪达斯’运动裤。”几分钟后，经检大队人员即赶到现场，查获假冒“阿迪达斯”运动裤9188条、半成品485条，违法经营额达10.7万元。后来市工商局根据《商标法》，对当事人罚款4.8万元。

当前87页，总共117页。87三、经营者的具体义务：依法定或约定履行义务听取意见和接受监督保障消费者人身和财产安全不做虚假宣传出具相应的凭证和单据提供符合要求的商品或服务不得从事不公平不合理的交易不得侵犯消费者的人身权当前88页，总共117页。88售前返修品是否是正品？原告丁某是洛阳一家网络技术公司的主管。2009年8月，他购买了一台品牌笔记本电脑，价值9300元。在使用过程中，丁某发现电脑硬盘存在严重质量问题，致使其重要商业数据丢失，遂与该电脑客服中心联系维修事宜。他却被告之，该电脑在出售前有过一次维修记录。丁某十分气愤，找到经销商要求退货。经销商却认为，维修是行业惯例，修好的电脑不存在质量问题，不影响正常销售和售后维修，拒绝退货。丁某遂将销售商、生产商和该电脑的总公司一并告上法院，要求被告方赔礼道歉，退货并返还货款。当前89页，总共117页。892010年4月27日，河南省洛阳市涧西区人民法院判决了一起因把售前返修产品当作正品卖给消费者从而发生纠纷的案件，判决支持了原告要求退货的请求，责令经销商10天之内将货款9300元退还给原告。当前90页，总共117页。90四、消费者权益保护国家对消费者权益的保护国家对消费者合法权益的保护主要体现在三方面：立法保护、行政保护、司法保护。社会对消费者合法权益的保护消费者组织：是指依法成立的对购买商品和接受服务进行社会监督，保护消费者合法权益的社会团体。消费者组织主要是中国消费者协会、地方各级消费者协会。当前91页，总共117页。91

性质：消费者组织是社会团体。消费者组织的权利基础是依法享有的结社权。消费者组织是具有法人资格的社会团体。当前92页，总共117页。92消费者组织的职能与活动限制（一）职能(9项)：1、宣传法律法规，提高维权能力。2、开展消费知识教育，为消费者提供咨询服务；3、为经营者和消费者提供消费信息，指导消费。当前93页，总共117页。934、受理投诉，进行调查、调解；提请法定鉴定机构作出鉴定，必要时，提请有关部门和单位作出处理；5、对投诉进行综合分析，及时通报有关经营单位或部门；6、参与有关行政管理部门的监督和检查。当前94页，总共117页。947、对涉及保护消费者合法权益的问题，向有关部门和单位反映情况，提出建议，必要时可进行查询8、发挥大众传播媒介作用9、支持受损害的消费者依法起诉。当前95页，总共117页。95（二）限制消费者组织在履行上述各项职能时，不得从事商品经营和营利性服务，不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。旅游遇“黑导”购物被骗消协异地维权讨公道

当前96页，总共117页。962006年4月，消费者朱某向缙云消协投诉：他在深圳旅游时，在中英街被“黑导”欺骗购买了一款价值7000元的摄像机，后经查实此款摄像机在深圳当月仅售3000多元，消费者朱某回来后多次向当地相关部门反映，都未得到妥善解决。当前97页，总共117页。97缙云消协受理投诉后，立即向深圳市消委会发出“协助调解函”，深圳市消委会随即指定中英街的管理人员出面协助处理该投诉。由于商家坚持要消费者带上发票和摄像机去深圳调解，调解一度陷入僵局。当前98页，总共117页。98缙云消协于是通过多次电话联系进行调解，双方最终达成协议：经营者向消费者道歉，并退还部分购货款3500元。当前99页，总共117页。99五、消费者权益争议的解决（一）消费争议1、经营者不依法履行义务或不适当履行义务，致使消费者的合法权益受到损害所产生的争议。2、对提供的商品或服务看法不一致所产生的争议。3、经营者侵犯消费者的权利，或者消费者认为经营者侵犯其权利所产生的争议。4、消费过程中的其他争议当前100页，总共117页。100（二）消费争议的解决途径：

1、和解

2、调解

3、申诉

4、仲裁

5、诉讼当前101页，总共117页。101（三）求偿主体与赔偿主体的确定

1、合法权益受到损害，可以向销售者要求赔偿，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。2、消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。当前102页，总共117页。102

3、消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。

4、原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。

5、使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。当前103页，总共117页。1036、消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者租赁柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。7、消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。当前104页，总共117页。104（四）法律责任的确定1、经营者提供商品或者服务有下列情形之一的，除《消法》另有规定外，应依照《产品质量法》和其他有关法律、法规的规定，承担民事责任(9项)：（1）商品存在缺陷的；（2）不具备商品应当具备的适用性能而出售时未作说明的；（3）不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的；（4）不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；当前105页，总共117页。105（5）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；（6）销售的商品数量不足的；（7）服务的内容和费用违反约定的；（8）对消费者提出的修理、重作，更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的。（9）其他当前106页