基本建设项目审批流程

根本建设工程审批流程一、立项阶段〔一〕发改窗口受理〔窗口：85863116：窗口开出工程询问单，工程建设单位到相关部门去盖章。〔二〕规划预审〔窗口：85862756：窗口预审后，拿到局里领导签字备案，在询问单上盖章。〔三〕国土用地预审〔窗口：85862565：办理预审手续。存量土地供给土地证，无需预审。招拍挂土地，无需预审，土地出让合同代替用地批准证书。(四)环保预审〔窗口：85861559：定的前提下，在联系单上盖章，企业投资备案类工程无需预审。〔五、法律法规涉及的其他相关部门预审。〔六、发改局工程审批、核准、备案〔窗口：85863116：具体办理见附件1。二、建设工程规划报批阶段〔一〕规划分局：规划选址意见书〔窗口：85862756〕具体办理见附件2〔二〕规划分局：规划设计方案审查〔窗口：85862756〕具体办理见附件3〔三〕规划分局：建设用地规划许可证〔窗口：85862756〕具体办理见附件4〔四〕国土局：用地批准证书〔窗口：85862565〕具体办理见附件5。〔五〕环保局：建设环境影响评价审批〔85861559〕审批程序：1.建设工程环境影响报告书〔表〕审批：建设单位到窗口领取或〔登记〕表》→到镇〔街道〕〔〕〔〕12.环保设施验收：建设工程竣工→申请试生产→窗口受理→审核→试生产→试生产31.建设工程环境影响报告书〔表〕〔1〕建设工程环境影响申报〔登记〕表；〔2〕核准类工程需供给投资主管部门出具的同意办理前期工作的公〔6〕〔7〕按规定环保设施验收：〔1〕验收书面申请；〔2〕建设工程竣工环境保护验收申请报告〔表〔3〕建设工程环境保护验收监测报告〔表〔查报告〔4〕建设工程环境保护“三同时”实施状况总结〔企业状况、工程审批、建设、手续、监测、环保设施等〔5〕建设工程“三同时”一览表及环评批〔6〕〔7〕建设单位环境治理制度、环境风险应急预〔8〕雨、污水管网设计图纸、厂区平面布置图、工业企业生产设备清单、环保〔9〕污水接收、蒸汽接收、危急固废托付处理等协议或证明材料；〔10〕具备环境保护设施正常运转的条件：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度；安装质量应符合交付使用的国家或有关部门方法的许可证或合格证明；〔11〕具备环境影响报告书〔表〕中提出的环境日常监控的设备和技术力气。承诺时限：3〔771015收费：不收费〔六〕人防办：结合民用建筑修建防空地下室立项和易地建设防空地下室审批〔窗口：85865517〕审批程序：1.受理；2.现场勘察；3.技术审核；4.领导签批。申报材料：1.结合民用建筑修建防空地下室申请表1份；2.立项批文1份；3.市〔区〕规划部门的设计要点或方案审核意见1份；4.规划定点图1份；5.总建筑平面图和单栋〔平面、立面、剖面〕1；6.总建筑平面图和单栋〔平面、立面、剖面〕1承诺时限：5个工作日收费：一、结合民用建筑修建防空地下室立项不收费；二、易地建设防空地下210932600/10/㎡〕计收；胡埭工业安置区、拆26/㎡〔不包括配套用房。〔七〕市气象局：防雷装置设计审核〔窗口：85818956〕窗口受理→局审验部审核→窗口收费、发核准意见书申报材料：12、建设工程总平面图；3、防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；4、电气施工设计图纸〔施工图设计说明、根底接地平面图、配电系统图、天面防雷平面图〕及相关材料；5、立面图、剖面图、构造施工图。承诺时限：5个工作日0.1/㎡，一、二类建〔构〕筑物加10%，专项防雷工程按造价的1%计收；防雷装置施工质量监视和竣工检测费：构〕10%，4%计收；胡埭工0.8/㎡〔1.0/㎡；拆迁企业〔等面积局部，0.4/0.5/㎡。〔八〕规划分局：建设工程规划许可证〔窗口：85862756〕具体办理见附件6三、建设工程施工许可证阶段〔一〕消防大队：建筑工程消防设计〔窗口：85862269〕办事程序：区行政效劳科窗口受理→大队分工→审核意见→签发批复〔1《建筑工程消防设计防火审核申报表》具体填写并盖好单位公〔2〕工程立项批文〔发改委局、经贸局〔3〕建筑施工图(平面图、水施、电施、建施、消防设施图),要求正规设计院出的蓝图。图纸须盖设计单位出图章和防火设计自审章〔设计单位防火自审意见〔5A4收费：不收费。〔二〕建设局审图中心：施工设计图审查〔：85886659〕1、勘察单位资质证书副本〔复印件〕；2、设计单位资质证书副本〔复印件；34、工程工程立项审批文件〔复印件；5、建设单位方案设计批准文件〔复印件；6、初步设计批准文件〔复3印件；7、建设工程规划许可证副本〔复印件；8、岩土工程勘察报告〔具体勘察阶段；910、构造计算书、使用软件名称及授权书〔复印件；11、依法进展的专项设计审查的有关部门审批〔审查〕意见书〔复印件〕；11-111-2、无锡市人民防空办公室结合11-3、如需人防审查的工程需报地下室人防局部12、报审施工图清单一份〔各专业图纸数量、计算书状况等；13、建筑节能报审〔备案〕14、住宅公建配套工程立项的批复〔市建设局总办〕；15、住房套型构造比列表和说明〔盖章16、室外给水排水施工图；17、住宅工程配套交费联系单。承诺时限：一级工程20个工作日，二级及以下15个工作日。收费：一、工业与民用建筑工程〔含构筑物〔单位：建筑面积：按工程等级〕1、特、一级工程，按1.4×1.3×(1+12%)=2.03元/m2收费；2、二级工程，按1.3×1.2×(1+12%)=1.75元/m2收3、三级项目，按1.21.1(1+12%)=1.48元/m2收费；二、市政工程及专项工程〔含建筑装饰、幕墙、轻型钢构造、建筑智能化专项工程〔万元〕1、￥＜1000，按0.99‰收费；2、1000≤￥＜2023，按0.88‰收费；3、2023≤￥＜4000，按0.84‰收费；4、￥≥4000，按0.6‰收费；三、依据江苏省物价局苏价服[2023]146号文件规134工程勘察文件审查，并增加工程勘察文件审查收费工程，标准为施工图审查收费标准的12%；四、按省人防办苏防办字[2023]号文件要求人民防空工程施工图审查工10%。〔三〕建设局建管中心：建设工程工程招投标手续〔： 85872510，85810130〕分两种状况：第一种，有国有资金投资并且工程总投资额在100万元以上必需公开招标。申报材料：1、立项批复；2、用地批文〔存量土地和原地翻建需土管所证明；3456、工程发包方案；7、必需进展招标的工程：⑴大型根底设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的工程，⑵全部或者局部使用国有资金投资或者国家融资的工程，⑶使用国际组织或者外国政府贷款、救济资金的项目；8、招标形式〔托付代理招标或自行招标。4承诺时限：30天左右建设工程交易综合效劳费〔其中：建设单位30%、中标单位70%〕中标价200万元以下5150200--500万元75001000--1500万元11000，3000--500022023，5000-129000，1---539000，550000其次种，私营企业总投资含国有资金总投资额在100万元以下的直接发包。申报材料：1、立项批复；234、建设单位营业执照、企业章程、验资报告〔个人独资企业需供给营业执照；股份制、6、施工单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业信用治理手册自然人7.8.施工合同。承诺时限：2个工作日收费：工程交易综合效劳费〔30%，70%〕1001500，1003000四〕建设局质监站、安监站：建设工程质监、安监手续〔：85865219〕建设工程质量监视：1、建设工程质量监视申报表一2、监理合同〔原件、施工合同〔原件、施工图审查批准书〔复印件；5、施工中标通知书〔复印件，如未招投标必需出示监理单位资质等级证书〔复印件〕和施工单位资质等级证书。另一种为放在施工现场备查的材料：67、施工单位工程的负责人和机构8、监理单位工程的负责人和机构组成名单；9、工程立项批文〔复印件；10、工程规划许可证〔复印件〕11、勘察单位资质等级证书〔复印件〕12、设计单位资质等级证书〔复印件〕13、监理单位资质等级证书〔复印件〕〕；1516、监理规划〔监理实施细则。收费：不收费。建设工程安全监视：申报材料：12、施工企业安全生产许可证〔本地4、安全员证5、建筑施工合同书；6、应急救援预案〔施工单位；7、施工安全组织设计。收费：安全监视费，造价的0.6‰，建设工程团体意外损害保险1元∕㎡。5〔六〕建设局：建设工程工程施工许可证〔窗口：85865259〕审批程序：建设单位到窗口领取建设工程施工许可证申请表→网上申报→窗口受理→资料审核→网上审核→发证申报材料：123.建设用地土地使456.工程施78.安全监视受监通知书；910.工程施工合同；11.工程工程注册证〔原件；施工企业民工工资支付担保凭证〔原件〔原件15.政府投资工程审计联系单；16.法律、法规规定的其他条件。收费：不收费。1：6事 办项 事申报材料名 程称 区权限 1、工程建议书。〔1〕由建设单位所在地区投资内 主管部门向本局提出申请；〔2〕具备相应工程咨政 询资质的机构编制的工程建议书；〔3〕年综合能府 耗超过1000吨标准煤的须供给能源评估报告；投 〔4〕规划选址意见书、建设用地预审手续、环境资 影响预审意见；〔5〕法律、法规或者规章规定的项 其他相关文件。2、可行性争论报告。〔1〕固定

承诺 收费期限 标准目1、资产投资工程可行性争论报告报批申请；〔2〕固散装的申 定资产投资工程的工程建议书批复；〔3〕建设资水泥项报 金来源平衡方案；〔4〕政府投资的重大工程的专专项目2、家评估意见；〔5〕具有相应工程询问资质的机构5个资金建受 编制的可行性争论报告；〔6〕规划部门建设用地工作议理 规划许可证、规划设计方案，环保部门对环境影 日

按 2元/书3、响评价书或评价表的审批意见；〔7〕依法必招项方米〔审 目在可行性争论报告中增设招标专章，并填报收取立批 “招标工程状况表”；〔8〕法律、法规或规章规项 定的其他相关批准手续。3、初步设计〔1〕固定〕 资产投资工程初步设计报批申请；〔2〕固定资产、 投资工程建议书和可行性争论报告批复；〔3〕具可 有相应资质的设计单位编制的工程初步设计方行 案；〔4〕规划部门的规划设计方案审批意见；性 〔5〕投资工程可行性争论报告与初步设计合并报研 批的，所报材料必需满足合并审批的要求。究报7告及初步设计审批区1、工程建议书。〔1〕由建设单位所在地区投资权主管部门向本局提出申请；〔2〕具备相应工程咨限询资质的机构编制的工程建议书；〔3〕年综合能以耗超过1000吨标准煤的须供给能源评估报告；上〔4〕规划选址意见书、建设用地预审手续、环境政影响预审意见；〔5〕法律、法规或者规章规定的府投资工程的工程建议受理审核上报2、可行性争论报告。〔1〕固定资产投资工程可行性争论报告报批申请；〔2〕固定资产投资工程的工程建议书批复；〔3〕建设资金来源平衡方案；〔4〕政府投资的重大工程的专家评估意见；〔5〕具有相应工程询问资质的机构编制的可行性争论报告；〔6〕规划部门建设用地规划许可证、规划设计方案，环保部门对环境影响评价书或评价表的审批意见；〔7〕依法必招工程在可行性争论报告中增设招标专章，并填报“招标工程状况表”；〔8〕法律、法规或规章规5工日个作散装水泥专项资金按2元/方米收取书3、初步设计〔1〕固定、资产投资工程初步设计报批申请；〔2〕固定资产可投资工程建议书和可行性争论报告批复；〔3〕具行有相应资质的设计单位编制的工程初步设计方性案；〔4〕规划部门的规划设计方案审批意见；研〔5〕投资工程可行性争论报告与初步设计合并报8究 批的，所报材料必需满足合并审批的要求。报告、初步设计初审转报1、由建设单位所在地区投资主管部门向本局提出申请；1、由建设单位所在地区投资主管部门向本局提出申请；2、企业投资工程所在地区投资主管部门初审意见；3、具备相应工程询问资质的机构编制的散装工程申请报告。4、规划选址意见、用地预审意水泥5、年综合能耗超过1000吨标准煤的须供给能源评估报告；6、法律、法规或者规章规定应当提交的其他文件。5工日个作专项资金按 2元/方米、权申限报内；企、业受投理资；项、目 收取核核准准区1受1、由建设单位所在地区投资主管部门向本局提出申请；2、企业投资工程所在地区投资主管部门初散装水泥权限以上理审核审意见；3、具备相应工程询问资质的机构编制的4、规划选址意见、用地预审意5、年综合能耗超过1000吨标准煤的须供给能源评估报告；5个日专项资金按 2元/企36、法律、法规或者规章规定应当提交的其他文方米业上件。9收取投报资工程核准区权、1、由建设单位向本局提出申请，并抄送所在地区限 散装申 投资主管部门；2、企业投资工程备案申请表；内 水泥报 3、规划预审意见、用地预审意见、环境影响评价企 专项、预审意见;4、工程法人证书或工程业主的营业执 5个业 资金受 照副本复印件；5、属国家规定实行许可证生产，工作投理 经营治理的工程，需提交相关部门出具的初审意 日资

按 2元/、见；6、年综合能耗超过1000吨标准煤的须供给项 方米备 能源评估报告。7、法律、法规或规章规定的应提目 收取案 交的其他文件。备案区权限 1、1、由建设单位向市发改委提出申请，并抄送区发散装以 受 改局和所在地区投资主管部门；2、企业投资工程水泥上 理 备案申请表；3、规划预审意见、用地预审意见、专项企 2、环境影响评价预审意见。4、工程法人证书或工程5个资金业 审 业主的营业执照副本复印件；5、属国家规定实行工作投 核 许可证生产，经营治理的工程，需提交相关部门 日

按 2元/资 3、出具的初审意见；6、年综合能耗超过1000吨标方米项 上 准煤的须供给能源评估报告。7、法律、法规或规收取目 报 章规定应提交的其他文件。备案10区权限 1、由建设单位所在地区投资主管部门向本局提出内 申请；2、外商投资工程申请报告；3、中外投资鼓 各方的企业注册证〔营业执照〕、商务登记证及、励 经审计的最企业财务报表〔包括资产负债表、申、 损益表和现金流量表〕、开户银行出具的资金信报允 用证明。属于个人出资的还须供给个人身份证、 5个许 明;4、投资意向书、增资、购并工程的公司董事受 类 会决议；5、银行出具的融资意向书；6、有集体理 日外 资产或土地使用权出资的须有关部门出具确实认、商 文件；7、年综合能耗超过1000吨标准煤的须提核投 供能源评估报告；8、规划选址意见、用地预审意准资 见、环境影响评价文件的审批意见；9、法律、法项 规或者规章规定应当提交的其他文件。10、3000目 万美元以内外商投资工程由区发改局核准。核准区 1、由建设单位所在地区投资主管部门向本局提出权 申请。2、外商投资工程申请报告。3、中外投资限 各方的企业注册证〔营业执照〕、商务登记证及、以 经审计的最企业财务报表〔包括资产负债表、受上 损益表和现金流量表〕、开户银行出具的资金信理鼓 用证明。属于个人出资的还须供给个人身份证、 5个励 明。4、投资意向书、增资、购并工程公司董事会审 、 决议；5、银行出具的融资意向书；6、有集体资核 日允 产或土地使用权出资的须有关部门出具确实认文、许 件；7、年综合能耗超过1000吨标准煤的须供给上类 能源评估报告；8、规划选址意见、用地预审意报外 见、环境影响评估文件的审批意见；9、法律、法商 规及规章规定应当提交的其他文件。10、3000万投 美元—5000万美元外商投资工程由市发改委核11

散装水泥专项资金按2元/方米收取散装水泥专项资金按2元/方米收取资工程核资工程核准准，5000万美元—1亿美元外商投资工程由省发改委核准，12：12无锡市规划局核发《建设工程选址意见书》审批流程办理条件及申报材料〔供给复印件的，须带原件核对：1〔须盖申请单位公章；2、建设工程批准文件或者有关部门同意开展前期工作的相关文件；3、1：500—1：2023文件〔地形图应包括拟选址用地外20—50的地形地貌；4、对环境有影响的建设工程以及需要报省级以上建设行政主管部门审批的建设工程，供给环境影响评价报告及环境保护主管部门的审查意见；5、位于风景名胜区内的建设工程供给园林部门的选址意见，位于历史文化保护和掌握范围的建设工程供给有关主管部门的审查意见；6、危急化学品生产、储存和经营的建设工程，或者位于危急化学品生产、储存和经营场所周边的建设工程，供给有关主管部门的审查意见；7、在原有〔自有〕用地范围内的建设工程〔内部选址，提交原有〔自有〕件。经办人审核

出具承诺通知书许可科科长 按规定集体争论审定 签发分管领导签发 报分管领导备案按规定上报审批13报领导备案报领导备案窗口制发书证不符合要求的退件承诺期限：一、二类建设工程的办理期限为7个工作日，三类建设工程以及内部选773：无锡市规划局《建设工程规划〔建筑〕设计方案》审查流程办理条件及申报材料〔办理《建设工程选址意见书》或《建设用地规划许可证》时已供给的材料，可不再供给；供给复印件的，须带原件核对〕〔须盖申请单位公章；2、符合规划设计要点要求的规划设计方案及其电子文件；3、规划设计要点要求供给的环境保护、文物保护和安全监视等主管部门的审核、审查意见，道路、管线工程供给建设工程批准〔核准、备案〕文件；4、进展多方案竞选的规划设计方案，供给专家评审意见；5、非初次报审规划设计方案的，供给依据规划部门对上次规划设计方案提出的审查意见所作出的调整、修改设计方案的说明；6、报审分期实施工程的，供给原批准的整体规划设计方案及其审查意见；7、建设工程本身及周边建筑物按规定有日照间距要求的，供给有相应资质单位出具的计算机模拟日照分析报告。经办人审核

出具承诺通知书14按规定会办按规定集体争论按规定会办按规定集体争论许可科科长许可科科长审定报分管领导备案分管领导签发按规定上报审批报领导备案窗口制发审查意见书不符合要求的退件承诺期限：一、二类建设工程的办理期限为10个工作日，三类建设工程的办理期限为10个工作日；需召开方案论证会的建设工程增加5个工作日,需公示的建设工程增加7天。4：无锡市规划局《建设用地规划许可证》审批流程办理条件及申报材料办理条件及申报材料〔办理《建设工程选址意见书》时已供给的材料，可不再供给；供给复印件的，须带原件核对〕1〔须盖申请单位公章；2、建设工程批准〔核准、备案〕文件；3、1：500—1：2023文件〔地形图应包括拟定点用地外20—50的地形地貌；4、对环境有影响的建设工程以及需要报省级以上15建设行政主管部门审批的建设工程，供给环境影响评价报告及环境保护主管部门的审查意见；5、位于风景名胜区内的建设工程供给园林部门的选址意见，位于历史文化保护和掌握范围的建设工程，供给有关主管部门的审查意见；6、危急化学品生产、储存和经营的建设工程，或者位于危急化学品生产、储存和经营场所周边的建设工程，供给有关主管部门的审查意见；7、增与原有〔自有〕用地接壤土地的建设工程或者在原有〔自有〕用地范围内转变土地使用性质的建设工程，提交原有〔自有〕用地土地使用权权属证件；8、以出让方式取得国有土地使用权的建设工程，供给国有土地使用权出让合同。窗口受理建设单位申请窗口受理建设单位申请出具承诺通知书经办人审核16分管领导签发报分管领导备案分管领导签发报分管领导备案按规定上报审批报领导备案窗口制发书证不符合要求的退件承诺期限：未办理选址意见书和非以出让方式取得土地使用权的建设工程，办理期7775：事项名称办事程序申报材料承诺期限收费标准国有土1、供地申请报告〔明确土地位置、用途、面积、办地使用理缘由等要素，原件〕；权划拨2、营业执照复印件及法人代表身份证明〔法人代表身份证复印件〕、个人供给身份证复印件；3、发改委立项批复及其他有关批准文件〔原件〕;国有土地有偿使用费：a4、土地补偿协议〔复印件〕，补偿安置费用落实到30/位证明或说明〔原件〕；㎡、b国有荒山、荒5、建设用地规划许可证〔复印件〕；7.5元/㎡、c1、6、建设工程规划设计要点〔重点道桥工程除外〕城镇以外的其它国有土2、审核3、〔原件〕；7、地块宗地图及界址坐标图〔原件〕；8、工程地块总平面设计图〔原件〕；9、规划定点图〔原件〕；20工作日15/㎡、d15/㎡、e家或集体逐年交纳非农报批10、征地批文或有关权源说明、证明材料等〔复印用土地有偿使用费0.7件〕；元/㎡，依据：苏财综11、地块土地权属地类面积调查表、地块所占土地利〔1994〕183用总体规划位置图〔原件〕；涉〔1994〕306号、苏12、国土部门要求供给的其它材料〔如地质灾难评估土计〔1994〕128号。报告〕〔原件〕。1、以上供地材料需一式二份，报批前置条件是地块宗地图用地单位已取得。1721.2.3.4.5.6.7.8.9.10.12的材料由用地单位供给；要求序号为11的材料由国土所供给。

1〔原件〕；2说明〔原件〕；3图〔